金融監(jiān)督管理局關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào)

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1、金融監(jiān)督管理局關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào) 金融監(jiān)督管理局關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況的匯報(bào) 市創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室： 根據(jù)有關(guān)工作要求，現(xiàn)將市地方金融監(jiān)管局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下： 一、主要措施 （一）提高政務(wù)服務(wù)水平。一是優(yōu)化辦事流程。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革實(shí)際和我局“權(quán)責(zé)清單”，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)16個(gè)，全部進(jìn)駐網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，并將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納進(jìn)市級(jí)政務(wù)服務(wù)辦事大廳綜合窗口，由綜合窗口統(tǒng)一進(jìn)行前臺(tái)綜合接件、轉(zhuǎn)辦和辦件送達(dá)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理深度由二級(jí)深度變?yōu)樗募?jí)深度。并壓縮工作時(shí)限，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)間由15

2、個(gè)工作日變?yōu)?個(gè)工作日，切實(shí)提高辦事效率。二是加大減證便民力度，精簡政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)材料86個(gè)，精簡率達(dá)60.14%，到現(xiàn)場次數(shù)由2次變?yōu)?次，有效提升辦事群眾的滿意度。三是政務(wù)服務(wù)窗口公布服務(wù)指南、事項(xiàng)流程圖、受理?xiàng)l件、辦理時(shí)限、崗位信息、示范文本等。 （二）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。一是動(dòng)態(tài)更新隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。年初依據(jù)省地方金融監(jiān)管局印發(fā)安徽省融資擔(dān)保公司等五類機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽查工作指引動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，及時(shí)錄入事中事后監(jiān)管平臺(tái)。二是科學(xué)謀劃2022年度抽查工作計(jì)劃。按照對(duì)企業(yè)的執(zhí)法檢查，必須納入“雙隨機(jī)、一公開”年度抽查工作計(jì)劃的要求，嚴(yán)禁隨意檢查，統(tǒng)籌謀劃2022年度抽查工作計(jì)劃。三是對(duì)

3、20XX年聯(lián)合抽查中發(fā)現(xiàn)的問題繼續(xù)跟進(jìn)，督促整改。 （三）持續(xù)加大信貸投放。一是強(qiáng)化政策指引，精準(zhǔn)落實(shí)支持措施。制定出臺(tái)我市《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間金融支持服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見》，推動(dòng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立抗疫應(yīng)急制度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、開放審批快速通道、降低企業(yè)貸款利率，加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的金融支持，精準(zhǔn)發(fā)力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至4月19日，金融機(jī)構(gòu)向全市130家疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)發(fā)放貸款36.64億元，向727家復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)發(fā)放貸款65.75億元，為716家企業(yè)辦理了展期或續(xù)貸業(yè)務(wù)，貸款金額30.89億元。二是搭建對(duì)接平臺(tái)，暢通融資渠道。圍繞“一個(gè)平臺(tái)、三項(xiàng)機(jī)制”，采取金融知識(shí)和

4、形勢講座、金融產(chǎn)品推介、金融政策培訓(xùn)等多種形式，豐富銀企對(duì)接渠道，促進(jìn)務(wù)實(shí)溝通合作，真正搭建好企業(yè)融資服務(wù)橋梁。今年以來我局主動(dòng)對(duì)接發(fā)改委、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局等部門，及時(shí)收集疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)，分6批向銀行機(jī)構(gòu)推薦348家企業(yè)和1385個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)通過多種方式主動(dòng)開展“線上”對(duì)接，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，加大信貸投放。舉行了2022年一季度全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)對(duì)接會(huì)，對(duì)接項(xiàng)目422個(gè)，簽約金額210.38億元。三是加強(qiáng)督促考核，強(qiáng)化正向激勵(lì)。制定《阜陽市金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)營績效評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法》，做好金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)績效評(píng)價(jià)激勵(lì)工作

5、，著重考核民營企業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款、小微企業(yè)貸款等主要指標(biāo)，促進(jìn)信貸持續(xù)穩(wěn)步增長。3月末，全市各項(xiàng)貸款余額3413.42億元，較年初增加216.59億元，同比多增7.04億元，同比增長19.17%，增速居全省第2位；全市小微企業(yè)貸款余額（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主貸款）1404.79億元，較年初增加80.13億元，同比增長14.78%；小微企業(yè)貸款戶數(shù)12.66萬戶，較年初增加7299戶，較去年同期增加2.08萬戶。 （四）著力擴(kuò)大直接融資。一是持續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。深入摸排上市掛牌后備資，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)資金，研究更新上市掛牌獎(jiǎng)補(bǔ)政策，1-3月，全市新增省股交中心“科創(chuàng)板”掛牌

6、企業(yè)7家，截至3月末，全市上市企業(yè)1家、“新三板”累計(jì)掛牌企業(yè)15家、省股交中心掛牌企業(yè)586家。1-3月，全市實(shí)現(xiàn)直接融資78.3億元。二是大力引導(dǎo)企業(yè)債權(quán)融資，鼓勵(lì)企業(yè)通過企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等債權(quán)工具多樣化融資，1-3月份全市債權(quán)融資78.3億元。三是加快市級(jí)股權(quán)投資基金運(yùn)作，加強(qiáng)市級(jí)基金募投激勵(lì)約束，引導(dǎo)各類投資基金對(duì)種子期、初創(chuàng)期的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，截至目前市縣兩級(jí)已設(shè)立股權(quán)投資基金10只，總規(guī)模57.3億元，募集到位資金8.71億元，已投資項(xiàng)目23個(gè)，投資金額6.9億元。 （五）發(fā)揮融資擔(dān)保增信作用。一是深入推進(jìn)新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，不斷提升業(yè)務(wù)規(guī)模。3月末，全市新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)在保

7、余額185.42億元，在保戶數(shù)25950戶。新增額34.76億元，服務(wù)企業(yè)戶數(shù)2324戶。已將科技型融資擔(dān)保業(yè)務(wù)全部納入新型政銀擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，3月末，我市科技融資擔(dān)保在保余額16.35億元，較年初新增4.59億元，在保戶數(shù)146戶，較年初新增63戶。二是進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。3月末，我市9家政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)平均擔(dān)保費(fèi)率0.7%，較年初降低0.22個(gè)百分點(diǎn)。 （六）深入開展“四送一服雙聯(lián)”活動(dòng)。落實(shí)駐企聯(lián)絡(luò)員、衛(wèi)生健康指導(dǎo)員“兩員”制度，我局認(rèn)真制定落實(shí)企業(yè)復(fù)工疫情防控方案，成立了規(guī)上企業(yè)復(fù)工指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)組，并對(duì)“四送一服雙聯(lián)”包保的3戶重點(diǎn)企業(yè)和2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了走訪調(diào)研，實(shí)地查看了相關(guān)企業(yè)的

8、防疫工作開展情況，了解企業(yè)復(fù)工工作中存在的問題和困難。金融局聯(lián)絡(luò)組又陪同市政府副市長鄧劍軍赴潁東區(qū)安徽突飛電器有限公司等3家企業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)地調(diào)研企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，并召開座談會(huì)?，F(xiàn)場為企業(yè)對(duì)接銀行，解決資金需求。駐企業(yè)聯(lián)絡(luò)員每日走訪日?qǐng)?bào)，目前已為企業(yè)解決貸款1300萬元。 二、下一步重點(diǎn)舉措 （一）增加有效信貸項(xiàng)目儲(chǔ)備。督促銀行業(yè)機(jī)構(gòu)把握政策機(jī)遇及市場機(jī)遇，積極開展走訪調(diào)研，提高發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的能力，加大市場營銷力度，擴(kuò)展有效項(xiàng)目儲(chǔ)備。建立健全信貸項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制，全面摸排收集各銀行項(xiàng)目儲(chǔ)備情況，建立信貸投放項(xiàng)目庫并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。引導(dǎo)銀行及時(shí)跟進(jìn)對(duì)接全市重大項(xiàng)目，提前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

9、壯大、工業(yè)做大做強(qiáng)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求。 （二）持續(xù)做好融資對(duì)接服務(wù)。一是完善融資對(duì)接機(jī)制。以工業(yè)企業(yè)融資對(duì)接機(jī)制、重大項(xiàng)目融資對(duì)接機(jī)制及金融服務(wù)招商對(duì)接機(jī)制為基礎(chǔ)，針對(duì)融資需求不同主體，建立融資需求數(shù)據(jù)庫，及時(shí)向銀行推介，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)融資需求。二是推動(dòng)銀企對(duì)接常態(tài)化。聚焦“產(chǎn)業(yè)興城、工業(yè)強(qiáng)市”，圍繞“554”產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃和“13581”龍頭企業(yè)培育工程，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，建立完善政銀擔(dān)企對(duì)接便捷化、常態(tài)化機(jī)制，幫助企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效金融對(duì)接。三是推行金融顧問制度。研究制定實(shí)施細(xì)則和工作流程，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立企業(yè)金融顧問制度的實(shí)施意見》，在全

10、市范圍內(nèi)推行金融顧問制度。從我市銀行機(jī)構(gòu)中選聘一批金融顧問，積極與有融資需求的企業(yè)溝通對(duì)接，推動(dòng)金融顧問深入企業(yè)，提供“一對(duì)一”“面對(duì)面”的專業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)銀企合作互信，解決銀企信息不對(duì)稱問題，提高金融服務(wù)的有效性。 （三）全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。圍繞疫情防控需求，全力做好衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品制造等衛(wèi)生醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重要物資生產(chǎn)、運(yùn)輸物流等相關(guān)企業(yè)的融資支持，積極申請(qǐng)?jiān)儋J款、再貼現(xiàn)額度，全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營貸款的支持，積極幫扶遇困小微企業(yè)，確保2022年單戶授信1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款的增

11、速，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平，國有大型銀行普惠型小微貸款增速不低于20%。 （四）創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，大力開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)、倉單、存貨等抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮“稅融通”、續(xù)貸過橋、新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)服務(wù)支持民營、小微企業(yè)融資作用。落實(shí)無還本續(xù)貸政策，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金、無還本續(xù)貸等方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，加大對(duì)企業(yè)的續(xù)貸支持力度。 （五）充分發(fā)揮擔(dān)保增信功能。落實(shí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金補(bǔ)充機(jī)制，進(jìn)一步壯大資本規(guī)模，提升融資擔(dān)保服務(wù)能力。大力推廣新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)貸款提供增信支持。督促政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下取消反擔(dān)保抵質(zhì)押要求，將平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。 第 7 頁 共 7 頁