2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案

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2019 年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方案2019 年，全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照中央、省、市、縣紀(jì)委全會(huì)部署，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，忠誠(chéng)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，著力嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)壓責(zé)任、嚴(yán)實(shí)作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)管隊(duì)伍，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，進(jìn)一步鞏固良好政治生態(tài)，為建設(shè)幸福美麗新 xx 提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。一、著力保持政治定力，堅(jiān)守全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。黨要管黨、從嚴(yán)治黨首先要嚴(yán)明紀(jì)律，要讓紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”。要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放到重要位置來(lái)抓，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織原則和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則，嚴(yán)禁公開(kāi)發(fā)表和散布與黨委的決定相違背的言論，強(qiáng)力整頓“四無(wú)班子”，嚴(yán)查“四無(wú)干部”，堅(jiān)決糾正無(wú)組織、無(wú)紀(jì)律的問(wèn)題。加強(qiáng)黨委、政府重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，努力在全鎮(zhèn)打造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍。各級(jí)黨員干部既要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，努力營(yíng)造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍，又要切實(shí)做到“五個(gè)必須”、“兩個(gè)決不允許” ，即：必須維護(hù)黨中央權(quán)威、必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)、必須遵循組織程序、必須服從組織決定、必須管好親屬和身邊工作人員;決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽(yáng)奉陰違。二要加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處妄議中央、搞非組織活動(dòng)、誣告陷害等行為，嚴(yán)把選人用人關(guān)、政治關(guān)、廉潔關(guān)，著力鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，引導(dǎo)黨員干部按黨章黨紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持高線，守住底線，發(fā)揮表率作用。以黨的紀(jì)律為尺子，強(qiáng)化紀(jì)律教育。二、著力強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，努力提升人民群眾獲得感滿意度一是鞏固整治成效。各單位干部職工和村干部要按照縣委、縣紀(jì)委要求，精準(zhǔn)聚焦官當(dāng)治吏、精準(zhǔn)聚焦鞏正風(fēng)肅紀(jì)、精準(zhǔn)聚焦懲貪治腐、重點(diǎn)打擊收受紅包禮金、酒后駕車(chē)、賭博輸送利益、利用土特產(chǎn)謀取不當(dāng)利益、大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財(cái)?shù)刃袨?，持續(xù)深化解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。二是健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待、厲行節(jié)約等方面的實(shí)施細(xì)則。嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)，堅(jiān)持對(duì)村及鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)展重點(diǎn)檢查、半年抽查、全年普查，讓作風(fēng)建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。三是壓實(shí)基層責(zé)任。鎮(zhèn)村兩級(jí)主要干部要發(fā)揮關(guān)鍵作用，推動(dòng)以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。鎮(zhèn)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為主要任務(wù)，鎮(zhèn)級(jí)單位負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)管理監(jiān)督，對(duì)失職瀆職嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。四是創(chuàng)新工作舉措。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾監(jiān)管行動(dòng)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)到村到戶，落地見(jiàn)效，深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。嚴(yán)格陽(yáng)光評(píng)定低保工作，抓好涉農(nóng)惠民項(xiàng)目資金監(jiān)管問(wèn)責(zé)制度落實(shí)。五是嚴(yán)查突出問(wèn)題。重點(diǎn)查處在扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分等嚴(yán)重問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費(fèi)用、違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財(cái)物，拖欠群眾錢(qián)款的突出問(wèn)題以及集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)等領(lǐng)域強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問(wèn)題。嚴(yán)肅處理基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾的違紀(jì)行為。三、著力加強(qiáng)紀(jì)律審查，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)加大紀(jì)律審查力度，對(duì)腐敗問(wèn)題堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的力度不減、刮骨療傷的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦農(nóng)村基層干部損害群眾利益，擠占、挪用、貪污強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金，以及國(guó)土、林業(yè)、計(jì)生等規(guī)費(fèi)的案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)格執(zhí)行懲處行賄行為的相關(guān)規(guī)定;嚴(yán)肅查辦公款違規(guī)消費(fèi)、違規(guī)操辦宴席的案件。繼續(xù)深入研究新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，健全腐敗案件揭露、查處機(jī)制和查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，保障被審查人員合法權(quán)益。進(jìn)一步拓寬群眾信訪訴求渠道，認(rèn)真做好群眾反映問(wèn)題的辦理、督促、落實(shí)。四、著力深化體制改革，全面提升專(zhuān)職監(jiān)督能力認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。分層分類(lèi)推行“兩個(gè)責(zé)任”的具體化，探索開(kāi)展差異化考核。進(jìn)一步落實(shí)約談、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)等制度，深入開(kāi)展鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人和村支部書(shū)記、主任向鎮(zhèn)紀(jì)委述責(zé)述廉。深化“一案雙查”，建立責(zé)任追究典型問(wèn)題通報(bào)制度，所有違紀(jì)案件在立案報(bào)告中要明確提出是否啟動(dòng)“一案雙查” ，縱深推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步深化結(jié)果運(yùn)用。五、著力強(qiáng)化黨員干部監(jiān)管，不斷提升黨員干部形象加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督管理和教育，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)黨性觀念和法治意識(shí)，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅(jiān)決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，重點(diǎn)整治在脫貧攻堅(jiān)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)資金以及新型合作醫(yī)療、新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障等方面優(yōu)親厚友的違紀(jì)違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)村 “三資” 管理，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，把涉農(nóng)項(xiàng)目資金用在實(shí)處，為提高全鎮(zhèn)黨員干部良好形象打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六、著力推進(jìn)標(biāo)本兼治，進(jìn)一步提升源頭防控水平一是全面推動(dòng)懲防體系建設(shè)落實(shí)，完善預(yù)防腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系和監(jiān)督檢查機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任和年度懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)。圍繞扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金管理使用，村社區(qū)財(cái)務(wù)收支，工程建設(shè)領(lǐng)域，重點(diǎn)治理發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展系統(tǒng)化防治腐敗工作，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)本兼治制度建設(shè)。二是完善監(jiān)督機(jī)制，健全完善“行政部門(mén)即時(shí)監(jiān)督、管理部門(mén)跟蹤監(jiān)督、監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”三重監(jiān)督體系，通過(guò)開(kāi)展約談函詢(xún)、監(jiān)察建議、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)等，推動(dòng)行政權(quán)力上網(wǎng)同步運(yùn)行，實(shí)時(shí)監(jiān)督。三是分層次開(kāi)展廉政教育。把反腐倡廉教育作為思想建黨的重要內(nèi)容，積極開(kāi)展常態(tài)警示、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況通報(bào)。建立健全黨委班子成員講廉政黨課制度。積極推行案例教育、情景教育、現(xiàn)場(chǎng)教育、模擬教育，大力開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)教育和廉政教育。七、著力加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持思想政治建設(shè)這個(gè)根本，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，著力提升能力素質(zhì)。把法治理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的全過(guò)程，嚴(yán)格工作程序，理順內(nèi)部關(guān)系。加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，自覺(jué)踐行“六項(xiàng)承諾”。對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺失的干部堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。同時(shí)要牢固樹(shù)立“監(jiān)督者主動(dòng)接受監(jiān)督”意識(shí)，嚴(yán)防“燈下黑” ，切實(shí)做到“打鐵還須自身硬”，努力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。八、著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷壓緊壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，班子成員負(fù)責(zé)分管部門(mén)和所駐片區(qū)基層黨組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各部門(mén)負(fù)責(zé)人和基層黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)黨員干部的監(jiān)督管理，著力從源頭治理腐敗，做到廉潔務(wù)實(shí)高效，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)各部門(mén)、基層黨組織廉潔勤政情況實(shí)行隨機(jī)監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果向黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及主管部門(mén)書(shū)面通報(bào)。黨委、政府把各部門(mén)、基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核，對(duì)抓得好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，否則實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。