高中歷史 第四課 古代的經濟政策課件 新人教版必修2

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1、課程目標：課程目標： 1、了解、了解“重農抑商重農抑商” “海禁海禁”等政策及其等政策及其影響影響 2、分析中國、分析中國資本主義萌芽資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因發(fā)展緩慢的原因重、難點：重、難點：1、 “重農抑商重農抑商” “海禁海禁”等政等政策及策及 其影響其影響 2、中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因、中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的原因 一、重農抑商一、重農抑商1、確立與發(fā)展、確立與發(fā)展:2、含義：、含義：3、目的：、目的：4、原因、原因:直接目的直接目的:根本目的根本目的:經濟（根本原因）：經濟（根本原因）：政治：政治： 確保賦役和地租的征收確保賦役和地租的征收維護專制主義國家政權的經濟維護專制主

2、義國家政權的經濟基礎，鞏固封建統(tǒng)治基礎，鞏固封建統(tǒng)治小農經濟為主的小農經濟為主的自然經濟自然經濟商鞅變法確立，商鞅變法確立， 歷代歷代王朝大都沿襲王朝大都沿襲鞏固封建統(tǒng)治鞏固封建統(tǒng)治5、表現重農：獎勵農耕，輕徭薄賦，獎勵墾荒，興修水利抑商：貶低商人的社會地位；限制商人經營范圍；重征商稅；禁止對外貿貶低商人的社會地位；限制商人經營范圍；重征商稅；禁止對外貿易易A A、漢初商人不得衣絲乘車；、漢初商人不得衣絲乘車；B B、漢武帝打擊富商大賈、發(fā)展官營商業(yè)；、漢武帝打擊富商大賈、發(fā)展官營商業(yè)；C C、漢至唐，實行商人一入市籍不得為官制度。、漢至唐，實行商人一入市籍不得為官制度。評價：評價：在封建社會

3、的在封建社會的前期前期，促進促進農業(yè)發(fā)展，有利于封建社會的政農業(yè)發(fā)展，有利于封建社會的政治經濟穩(wěn)定；治經濟穩(wěn)定；鞏固地主階級政權，增強綜合國力起了促進鞏固地主階級政權，增強綜合國力起了促進作用，從根本上說是積極作用占了主導。作用，從根本上說是積極作用占了主導。但是到了但是到了明清時期明清時期，則嚴重，則嚴重阻礙阻礙了商品經濟的發(fā)展和社會了商品經濟的發(fā)展和社會的進步，使社會經濟活力受到壓抑，成為中國資本主義萌的進步，使社會經濟活力受到壓抑，成為中國資本主義萌芽發(fā)展緩慢的重要原因，從根本上造成了近代中國社會的芽發(fā)展緩慢的重要原因，從根本上造成了近代中國社會的落后。落后。思考：在在“重農抑商重農抑商

4、”政策下，為何工商業(yè)會不斷發(fā)政策下，為何工商業(yè)會不斷發(fā)展？展？1、統(tǒng)治者需要有商業(yè)、手工業(yè)為他們提供奢、統(tǒng)治者需要有商業(yè)、手工業(yè)為他們提供奢侈生活所需。侈生活所需。2、各地物品資源的差別需要彼此交換，互通、各地物品資源的差別需要彼此交換，互通有無。有無。3、農業(yè)的發(fā)展為手工業(yè)、商業(yè)提供了原料和、農業(yè)的發(fā)展為手工業(yè)、商業(yè)提供了原料和市場。市場。 二、工商業(yè)嚴格管理政策時期時期政政 策策秦朝秦朝統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一度量衡、漢漢初初加征商稅；加征商稅；加強加強“市市”的管理；的管理；鹽鐵官營鹽鐵官營王王莽莽對工商業(yè)經營和市場物價管制；對工商業(yè)經營和市場物價管制；對鹽、鐵、酒實行專賣對鹽、鐵、酒實行專賣；政

5、府鑄錢；政府鑄錢；對名山大澤產品收稅；對名山大澤產品收稅；辦理官營貸款業(yè)務。辦理官營貸款業(yè)務。明清明清海禁與閉關鎖國政策海禁與閉關鎖國政策影響：影響：歷代王朝對工商業(yè)始終執(zhí)行嚴格的管理制度，抑制歷代王朝對工商業(yè)始終執(zhí)行嚴格的管理制度，抑制了新的經濟因素和生產力的出現和生長。資本主義萌芽緩慢。了新的經濟因素和生產力的出現和生長。資本主義萌芽緩慢。夏商和西周的貝幣夏商和西周的貝幣 秦半兩秦半兩漢五銖漢五銖開元通寶開元通寶布幣布幣刀幣刀幣 環(huán)錢環(huán)錢北宋北宋 交子交子元代元代 紙鈔紙鈔1 1、含義、含義: : 海禁政策海禁政策： 指明清兩代嚴禁人民出海貿易指明清兩代嚴禁人民出海貿易 對外貿易在官方主持

6、下進行對外貿易在官方主持下進行( (鄭和下西洋鄭和下西洋) ) 閉關鎖國政策閉關鎖國政策： 嚴格限制對外貿易，即只準在嚴格限制對外貿易，即只準在“公行公行”中進行。中進行。閉關政策則主要是對外的消極防衛(wèi)閉關政策則主要是對外的消極防衛(wèi)海禁主要是對內的防范海禁主要是對內的防范嚴格限制嚴格限制絕對禁止絕對禁止 三、三、“海禁海禁”與與“閉關鎖國閉關鎖國” 禁海政策具體有何表現？是否完全禁絕？禁海政策具體有何表現？是否完全禁絕？ 有何影響？有何影響？表現：拆船、遷民、禁止出海貿易等。表現：拆船、遷民、禁止出海貿易等。沒有。沒有?？滴跄觊g曾一度開放海禁，至乾隆二十年康熙年間曾一度開放海禁，至乾隆二十年（

7、17571757年）限定中外貿易只準在廣州一處進行。年）限定中外貿易只準在廣州一處進行。閉關鎖國閉關鎖國清朝時期的清朝時期的廣州商館區(qū)廣州商館區(qū) 清朝時期清朝時期廣州十三行，廣州十三行，是唯一準許與是唯一準許與外商打交道的外商打交道的商行。商行。永樂二年（永樂二年（14041404年），年），禁民下海禁民下海。遂下令禁民間海船。遂下令禁民間海船。 永樂實錄永樂實錄卷卷2727以以倭寇倭寇仍不稍斂足跡，又下令禁瀕海民私通海外諸國。仍不稍斂足跡，又下令禁瀕海民私通海外諸國。 明太祖實錄卷明太祖實錄卷13913916561656年六月年六月, ,順治帝發(fā)布申嚴海禁敕諭順治帝發(fā)布申嚴海禁敕諭, ,命令

8、從天津至廣東沿海各地命令從天津至廣東沿海各地, ,一律一律嚴禁商民船只私自出海嚴禁商民船只私自出海, ,有與鄭氏等反清勢力貿易者，有與鄭氏等反清勢力貿易者，“不論官民，俱行不論官民，俱行奏聞正法奏聞正法”。順治十八年。順治十八年(1661(1661年年), ),更強行將江、浙、閩、粵、魯等省沿更強行將江、浙、閩、粵、魯等省沿海居民分別海居民分別內遷三十至五十里內遷三十至五十里, ,設界防守設界防守, ,嚴禁逾越。嚴禁逾越。天朝物產豐盈，無所不有天朝物產豐盈，無所不有，原不籍外夷貨物以通有無，特因天朝所產茶葉、，原不籍外夷貨物以通有無，特因天朝所產茶葉、絲帛為西洋各國及爾國必需之物，是以絲帛為西

9、洋各國及爾國必需之物，是以加恩體恤加恩體恤。 乾隆皇帝在給英王喬治二世的信乾隆皇帝在給英王喬治二世的信 17931793年年，英國人，英國人馬嘎爾尼馬嘎爾尼訪華，訪華，乾隆帝乾隆帝要他行雙膝下跪之禮。馬嘎要他行雙膝下跪之禮。馬嘎爾尼最初不答應，后來提出了條件：將來中國派使者到倫敦去的時候，也爾尼最初不答應，后來提出了條件：將來中國派使者到倫敦去的時候，也必須向英王行跪拜禮，或是中國派人向他所帶來的英王的畫像行跪拜答禮。必須向英王行跪拜禮，或是中國派人向他所帶來的英王的畫像行跪拜答禮。最終他以單膝下跪的形式朝見了乾隆帝。乾隆帝很不高興，接見以后，就最終他以單膝下跪的形式朝見了乾隆帝。乾隆帝很不高

10、興，接見以后，就要他離京回國，拒絕了英國通商要求。要他離京回國，拒絕了英國通商要求。 乾隆皇帝在給英王喬治二世的信中說：乾隆皇帝在給英王喬治二世的信中說：“天朝物產豐盈，無所不有天朝物產豐盈，無所不有，原不籍外夷貨物以通有無原不籍外夷貨物以通有無，特因天朝所產茶葉、絲帛為西洋各國及爾國必，特因天朝所產茶葉、絲帛為西洋各國及爾國必需之物，需之物，是以加恩體恤是以加恩體恤?！卑疡R嘎爾尼贈送的地球儀、望遠鏡、銅炮、火把馬嘎爾尼贈送的地球儀、望遠鏡、銅炮、火槍、西洋船模型等禮物，當作貢品、玩好收藏。槍、西洋船模型等禮物，當作貢品、玩好收藏。2、原因：、原因：（1）明初統(tǒng)治者擔心海上的敵對勢力勾結倭寇，

11、危及明）明初統(tǒng)治者擔心海上的敵對勢力勾結倭寇，危及明朝的統(tǒng)治。朝的統(tǒng)治。（2）清初為了對付東南沿海人民的抗清斗爭）清初為了對付東南沿海人民的抗清斗爭（3）統(tǒng)治者盲目自大的觀念）統(tǒng)治者盲目自大的觀念。三、三、“海禁海禁”與與“閉關鎖國閉關鎖國”維護封建統(tǒng)治維護封建統(tǒng)治根本原因根本原因: :自給自足的自然經濟決定的自給自足的自然經濟決定的 禁止國人出海貿易禁止國人出海貿易限制外商來華貿易限制外商來華貿易主要是對內的防范主要是對內的防范對外的消極防衛(wèi)對外的消極防衛(wèi)“海禁海禁”政策政策閉關鎖國閉關鎖國 （4）影響）影響禁止國人出海貿易禁止國人出海貿易限制外商來華貿易限制外商來華貿易后果后果積極積極：在

12、一定程度上抵御了外來侵略，暫時維護了國家安全。 消極消極（主要）： 扼殺了對外貿易推動經濟進步的可能性，使中國以極端保守和封閉的面貌進入近代。 使中國在近代大大落后于西方，處于被動挨打的境地。 施復夫婦二人住在蘇州盛澤鎮(zhèn)上，靠養(yǎng)蠶織綢生活，本是小施復夫婦二人住在蘇州盛澤鎮(zhèn)上，靠養(yǎng)蠶織綢生活，本是小戶人家。由于他們織的絲綢光彩潤澤，在市場上賣得很好，賺戶人家。由于他們織的絲綢光彩潤澤，在市場上賣得很好，賺了許多銀子。幾年后，他們增買了三四張織機，不到十年，積了許多銀子。幾年后，他們增買了三四張織機，不到十年，積累了累了幾千兩金子幾千兩金子，后來他們又買了兩所大房子和三四十張織機，后來他們又買了兩

13、所大房子和三四十張織機，雇人雇人織綢，成為機戶。施復夫婦由小手工者發(fā)展成為機戶。織綢，成為機戶。施復夫婦由小手工者發(fā)展成為機戶。明朝小說明朝小說醒世恒言醒世恒言 養(yǎng)蠶圖在在明朝中后期的絲織業(yè)明朝中后期的絲織業(yè)出現了出現了資本主義生產關系資本主義生產關系的萌芽的萌芽。請思考：以上反映我國明朝在經濟領域出現什么變請思考：以上反映我國明朝在經濟領域出現什么變化？化？ 資本主義萌芽的資本主義萌芽的基本要素基本要素有哪些？有哪些？ 基本特基本特征征是什么？具體有何體現？是什么？具體有何體現？ 要素：要素： 是靠購買勞動力增值利潤的商品生產；是靠購買勞動力增值利潤的商品生產； 出賣勞動力的自由勞動者；出賣

14、勞動力的自由勞動者； 工場手工業(yè)的經工場手工業(yè)的經營形式。營形式。表現：表現：明中后期蘇州的絲織業(yè)；明中后期蘇州的絲織業(yè)； 明中后期江西景德鎮(zhèn)瓷業(yè)集中生產的手工明中后期江西景德鎮(zhèn)瓷業(yè)集中生產的手工工場。工場。 基本特征：基本特征：雇傭雇傭剝削勞動剝削勞動標志標志：“機戶出資，機工出力”的手工工場產生 （實質是雇傭關系產生）。特點：地區(qū)性和不平衡性非常突出。特點：地區(qū)性和不平衡性非常突出。 探究一：資本主義萌芽緩慢發(fā)展的原因？探究一：資本主義萌芽緩慢發(fā)展的原因？國家國家政策政策勞動力勞動力國際國際市場市場國內國內市場市場資金資金農民農民自給自足自給自足重農抑商重農抑商“海禁海禁”閉關鎖國閉關鎖國

15、 根本原因：腐朽落后的封建專制制度阻礙社會進步根本原因：腐朽落后的封建專制制度阻礙社會進步自己消費自己消費, ,購買田產購買田產探討：資本主義萌芽發(fā)展緩慢原因探討：資本主義萌芽發(fā)展緩慢原因根本：根本：腐朽的封建制度的嚴重阻礙腐朽的封建制度的嚴重阻礙主要主要封建政府實行重農抑商、閉關鎖國封建政府實行重農抑商、閉關鎖國政策的實行政策政策的實行政策評價評價在封建社會下，資本主義萌芽是新的生產關系，是一種進步。萌芽只在少數地區(qū)少數行業(yè)出現，自然經濟仍占主導地位。 萌芽發(fā)展緩慢，封建制度的束縛是根本原因。古代中國經濟政策的特點古代中國經濟政策的特點1、 封建王朝大都采取重農抑商政策封建王朝大都采取重農抑

16、商政策 2、封建王朝大都加強對工商業(yè)的管理，從而限制、封建王朝大都加強對工商業(yè)的管理，從而限制了工商業(yè)的發(fā)展了工商業(yè)的發(fā)展17-18世紀中國顯露出哪些危機？中 國西 方政治封建專制制度達到頂峰開始資產階級革命經濟封建自然經濟居主導資本主義萌芽緩慢發(fā)展工場手工業(yè)時期，資本主義經濟發(fā)展；18世紀中后期開始工業(yè)革命對外關系“海禁”、“閉關鎖國”閉目塞聽，盲目自大新航路開辟，殖民擴張思想文化文化專制；鉗制思想文藝復興、啟蒙運動，思想解放畫面一：當雍正皇帝頒布畫面一：當雍正皇帝頒布“抑商手諭抑商手諭”，乾隆天子津津樂道于自己的，乾隆天子津津樂道于自己的 “ “十十全武功全武功” ” 時，英國的查理一世和

17、法國的路易十六正躺在斷頭臺上，以十倍時，英國的查理一世和法國的路易十六正躺在斷頭臺上，以十倍的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產階級革命的勝利。的絕望與百倍的仇恨詛咒著資產階級革命的勝利。畫面二畫面二: :當黃河岸邊柳蔭樹下當黃河岸邊柳蔭樹下, ,犁地耕作的喘息與手搖紡車吱呀聲合奏犁地耕作的喘息與手搖紡車吱呀聲合奏著悠閑的田園慢板時，英格蘭西北部的蒸汽鍋爐奏響出震耳欲聾的著悠閑的田園慢板時，英格蘭西北部的蒸汽鍋爐奏響出震耳欲聾的工業(yè)交響曲。工業(yè)交響曲。畫面三：當鄉(xiāng)里人家趕著牛車、挑著扁擔日復一日、年復一年地重復畫面三：當鄉(xiāng)里人家趕著牛車、挑著扁擔日復一日、年復一年地重復著簡單單調的生活時，西方世界已經

18、在蒸汽機頭的呼嘯聲中進入了全著簡單單調的生活時，西方世界已經在蒸汽機頭的呼嘯聲中進入了全新的時代！新的時代！課堂練習1、清朝前期阻礙資本主義萌芽發(fā)展的根本因素是A、統(tǒng)治者實行重農抑商政策B、清政府實行閉關政策C、封建專制制度的阻礙D、地主階級對農民的殘酷剝削C2、明清實行閉關政策的共同點比較不正確的是A、其主觀目的都是維護封建統(tǒng)治B、都是自然經濟的產物C、都禁止一切對外交往D、都不利于商品經濟的發(fā)展C讀下圖讀下圖,從中我們可直接得到的信息包括從中我們可直接得到的信息包括 農業(yè)稅相對穩(wěn)定農業(yè)稅相對穩(wěn)定 工商雜稅逐漸增長并超過農業(yè)稅工商雜稅逐漸增長并超過農業(yè)稅 商品經濟發(fā)展商品經濟發(fā)展 資本主義萌

19、芽出現資本主義萌芽出現解析解析:從圖中可以看出，稅收總額不斷增加；農業(yè)稅相對穩(wěn)定，從圖中可以看出，稅收總額不斷增加；農業(yè)稅相對穩(wěn)定，增加不多；工商雜稅逐漸增長并超過農業(yè)稅，它反映出商品增加不多；工商雜稅逐漸增長并超過農業(yè)稅，它反映出商品經濟的發(fā)展繁榮。資本主義萌芽的出現應該看雇傭關系，圖經濟的發(fā)展繁榮。資本主義萌芽的出現應該看雇傭關系，圖中看不出相關的信息。答案選中看不出相關的信息。答案選C。 A B C D從經濟的角度看，明清時期中國已處于“近代的前夜”。下面能夠說明這一結論的是A租佃制經營方式的推廣 B制瓷、礦冶等手工業(yè)技術均有較大進步 C蘇州絲織業(yè)“小戶”“聽大戶呼織”、“計日受值”D世

20、界白銀的一半流入中國，市面上大量使用白銀C下圖中稅收狀況發(fā)生變化的主要原因是下圖中稅收狀況發(fā)生變化的主要原因是( ) A推行重農抑商政策推行重農抑商政策 B小農經濟的發(fā)展小農經濟的發(fā)展 C商品經濟的發(fā)展商品經濟的發(fā)展 D資本主義萌芽的出現資本主義萌芽的出現C明成祖時，有人主張對入貢互市的外商征稅，明成祖答復：“今夷人慕義遠來，乃侵其利，所得幾何？而虧辱大體多矣”。對此認識正確的是明成祖認為向外商征稅 明成祖目的是借外商引導國人投身海外貿易 明成祖認為明朝的綱常文德重于經濟利益 朝貢貿易的政治意義大于經濟意義 B. C. D.1820年中國國內生產總值(GDP)占世界經濟總量的32.9%，西歐各

21、國的總和占23.6%，美國和日本分別占1.8%和3%。上述統(tǒng)計表明當時的中國A仍是世界經濟文化中心 B是世界上最先進的國家C經濟總量遠超歐美各國 D資本主義經濟發(fā)展迅速CC 大運河是中華文明的重要成果。但也有學者認為大運河的開鑿對中國具有深遠的負面影響“歷史上大運河沿岸繁榮的代價是東部沿海的荒涼和寂寞”。該學者意在說明（） A歷史上專制政權的保守 B運河阻擋了國人奔向海洋的步伐 C統(tǒng)治者耽于享樂的腐朽 D海禁政策是運河沿岸繁榮的保障 1871年美國紐約時報記者眼中的廣州，“清式和西式的閣樓、寶塔、博物館、清真寺、倉庫、商鋪毫不間斷地緊緊挨在一起。遠處可見英國領事館的小教堂”。廣州出現這種社會狀

22、況的原因有（） 清代閉關后廣州成為當時唯一對外貿易港口洋務派在廣州興辦一些企業(yè) 近代生產方式較早在廣州產生廣州毗鄰港澳，易受西方風尚的影響 ABCD中國自春秋戰(zhàn)國就步入了鐵器時代，鐵器的制造和使用在中國古代社會居于重要的地位 材料一春秋戰(zhàn)國時期的鐵器（1）依據依據材料一，分析鐵器的使用對當時社會經濟產生的影響。（材料一，分析鐵器的使用對當時社會經濟產生的影響。（4分分）材料二漢武帝下令“敢私鑄鐵器煮鹽者，鈦（古代刑具）左趾，沒入其器物。”史記平準書（2）材料二表明漢武帝采取怎樣的經濟政策？并寫出這一時期與之類似的政治、思想政策。（）材料二表明漢武帝采取怎樣的經濟政策？并寫出這一時期與之類似的政

23、治、思想政策。（3分）分）材料三（明朝時廣東地區(qū)）一個冶爐場按中等規(guī)模十座冶爐計算，其雇工要在二三千人以上，“凡一爐場，司爐者二百余人，掘鐵礦者三百余，汲者、燒炭者二百有余，馱者牛二百頭，載者舟五艘。計一鐵廠之費，不止萬金”。齊濤主編中國古代經濟史（3）材料三所描述的明朝礦冶業(yè)具有什么特點？這一類工礦業(yè)在明清時期發(fā)展受阻，請）材料三所描述的明朝礦冶業(yè)具有什么特點？這一類工礦業(yè)在明清時期發(fā)展受阻，請寫出阻礙的因素。（寫出阻礙的因素。（5分）分）提高了農業(yè)生產效率提高了農業(yè)生產效率,社會經濟發(fā)展社會經濟發(fā)展;精耕細作農業(yè)生產模式日益完善精耕細作農業(yè)生產模式日益完善;井田制瓦解井田制瓦解,十地私十地

24、私有有;“男耕女織男耕女織”的小農經濟產生。的小農經濟產生。鹽鐵官營鹽鐵官營;實行推恩令實行推恩令,加強中央集權加強中央集權;罷黜百家罷黜百家,獨尊儒術。獨尊儒術。規(guī)模大規(guī)模大(投資人投資人),分工細分工細,雇傭勞動。雇傭勞動。自給自足的自然經濟占主導地位自給自足的自然經濟占主導地位,政府實行重本抑制末和海禁閉關政策。政府實行重本抑制末和海禁閉關政策。材料一末作（工商業(yè)）文巧（華而不實）禁則民無所游食，民無所游食則必農，民事農則田墾，田墾則粟多，粟多則國富。國富者兵強，兵強者戰(zhàn)勝，戰(zhàn)勝者地廣。舍本而事末作，則田荒而國貧矣。管子治國概括概括材料一體現的經濟材料一體現的經濟主張及其理由主張及其理由

25、。（。（3分）分）重農抑商發(fā)展農業(yè)可以富國強兵;(1分)棄農經商會導致國家貧弱。(1分)材料二國家軍事行政消費大大超過生產性消費；非生產人口的消費大大超過生產人口的消費；生活性消費大大超過生產性消費，奢侈性消費大大超過正當性消費。四大比例失調，消費重心嚴重傾斜，說明這是一種在大一統(tǒng)集權統(tǒng)治體制下才可能產生的，具有強烈政治軍事色彩的，畸形病態(tài)的社會消費結構。王家范中國歷史通論指出指出材料二反映的中國古代社會材料二反映的中國古代社會現象現象及其產生及其產生根源根源，結合所學知識分析結合所學知識分析此現象的此現象的消極影響消極影響。（。（4分）分）現象現象:社會消費結構呈畸形病態(tài)。社會消費結構呈畸形

26、病態(tài)。根源根源:中央集權政治體制。中央集權政治體制。消極影響消極影響:造成生產資本短缺造成生產資本短缺,不利于傳統(tǒng)農業(yè)社會向工業(yè)社會不利于傳統(tǒng)農業(yè)社會向工業(yè)社會轉型。轉型。材料三材料三中國的城市與商業(yè)一貫發(fā)達，但中國的商業(yè)與城市一向都是在體制內發(fā)展的，受社會主流體制社會主流體制的節(jié)制與約束。商人與社會上其他成員同流，并不具備超主流體制的特殊身份特殊身份。而且，歷朝歷代都有非常強大的官辦商業(yè)官辦商業(yè)，這幾乎成為中國社會的一大傳統(tǒng)。中國的城市主要不是起商業(yè)功能，而是起政治功能政治功能，是中央政府統(tǒng)治全國的政治中心。錢乘旦前資本主義世界發(fā)展：東方普遍性與西方特殊性據材料三，概括阻礙中國古代城市商業(yè)發(fā)展的因素。（據材料三，概括阻礙中國古代城市商業(yè)發(fā)展的因素。（4分）分）社會主流體制的制約社會主流體制的制約;商人的社會地位不高商人的社會地位不高;官辦商業(yè)強大官辦商業(yè)強大;城市主要起政治功能的作用。城市主要起政治功能的作用。(4分分)