在全市稅務系統警示教育大會上的講話

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在全市稅務系統警示教育大會上的講話 以案為鑒清稅風 警鐘長鳴正黨風 堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 同志們： 　　我們這次全市稅務系統警示教育大會，是在XX市稅務局剛剛組建、稅收事業(yè)在新的起點上揚帆起航的關鍵時期召開的，背景特殊，意義重大。召開此次會議，就是用熟悉的人、身邊的事，把全面從嚴治黨的形勢講得更清楚，把違紀違規(guī)的原因點得更透徹，把講規(guī)矩、守紀律的道理說得更明白，警示廣大稅務干部謹記前車之鑒、深感切膚之痛、嚴對紀律之標，打造忠誠、干凈、擔當的稅務鐵軍。聚焦規(guī)范執(zhí)法，延伸末端不衰減。要將黨風廉政建設融入業(yè)務工作的每一個環(huán)節(jié)，建立行之有效的源頭預防腐敗機制。要對征管查、減免罰、清銷欠等稅收執(zhí)法的關鍵環(huán)節(jié)進行全面清理、系統梳理，抓住權力運行的關鍵節(jié)點，細致排查存在的廉政風險點、風險源，完善相應的工作制度和措施，切實防范各類廉政風險和執(zhí)法風險。下面，我講三點意見。 　　一、深刻總結反思，認真汲取教訓 　　剛才通報的15起案件具有一定典型性，對于這些問題的發(fā)生，我們倍感痛心。痛心之余，更應該反思、深思、沉思。我認為，這15起典型案例，至少帶給我們三個方面的警示： 　　（一）推進全面從嚴治黨，必須扭住不放、一寸不讓。黨的十八大以來，中央、省委、市委以及總局、省局、市局在推進全面從嚴治黨方面出臺了一系列制度規(guī)定，決心不可謂不大，禁令不可謂不多，要求不可謂不嚴，然而，即便是在這種高壓態(tài)勢下，違紀違法行為仍然時有發(fā)生。剛才通報的15起案件，從人員分布來看，既有一般干部，也有科級干部，還有領導班子成員，既有在職干部，也有退休人員。從案件類型來看，既有履職不力、怠于行使職責違反工作紀律的，又有吃拿卡要、公私不分違反廉潔紀律的，還有頂風而上、我行我素違反中央八項規(guī)定精神的，也有酒駕醉駕、濫用職權、貪污受賄等觸犯法律法規(guī)的。從今年查處的案件來看，違反廉潔紀律和酒駕、醉駕呈現多發(fā)趨勢，僅酒駕、醉駕就達4起，令人震驚。這警示我們：推進全面從嚴治黨，須臾不可放松。只有以零容忍態(tài)度對違紀違法問題扭住不放、一寸不讓，以踏石留印、抓鐵有痕的精神狠糾“四風”。 當前，稅收事業(yè)發(fā)展進入新時代，國稅地稅征管體制改革步入新階段，我們面臨的改革任務比以往任何時候更加繁重。我們要始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風肅紀，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為國稅地稅征管體制改革和稅收事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。 一是筑牢防線，在黨規(guī)黨紀教育上出實招。堅持理論武裝不放松，用馬克思主義理論武裝頭腦，切實擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，用黨的宗旨、組織的教育、人民的期望、人生的價值警醒自己，面對誘惑眼不花、心不亂、手不伸。持續(xù)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學、反復學、跟進學，帶著問題學、聯系實際學、全面系統學，在消化深化轉化上下功夫，把牢思想之“舵”，補足精神之“鈣”，使之成為堅定理想信念的“主心骨”“壓艙石”。 二是加強監(jiān)督，在推進作風建設上鼓實勁。堅持問題導向、目標導向和效果導向，聚焦“怕、慢、假、庸、散”和自查自糾的“冷、硬、橫、推”等問題，深入開展形式主義、官僚主義問題集中整治活動，持續(xù)推進作風建設專項整治，全面排查黨員干部管理中存在的風險點，深入持久地打好作風建設硬仗。突出監(jiān)督重點，圍繞“兩權”中人財物、征管查評、減免罰的關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，做到日常檢查、全面督察和專項督察相結合，把落實全面從嚴治黨貫穿于稅收法治全過程。 三是強化震懾，在踐行“四種形態(tài)”上求實效。把監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿于改革的各個方面, 充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，經常性“咬咬耳朵”“扯扯袖子”“敲敲警鐘”，對苗頭性問題抓早抓小、防微杜漸。加大問責力度，嚴格落實責任倒查和“一案雙查”制度，嚴格審查和處置黨員干部違反紀律的行為，嚴肅查處失職瀆職、損公肥私、為稅不廉案件。 二、強化擔當，堅定扛起全面從嚴治黨的政治責任 廣大黨員干部要提高政治站位和政治覺悟，堅定扛起自己該扛的那份責任，不忘初心、牢記使命，強化責任、履職擔當，堅決落實全面從嚴治黨的政治責任。 一是層層壓實責任。縣局黨委要壓緊壓實主體責任，把全面從嚴治黨與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核，始終扛牢抓實。紀檢組要聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督職能，對查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題要做到敢抓、會抓、真抓、抓好。機關各部門主要負責同志要當好家、管好人，從具體問題管起，從小事小節(jié)嚴起，防止小問題演變成大問題，防止黨員干部在錯誤的道路上越滑越遠。 二是發(fā)揮“頭雁效應”。全縣稅務系統黨員領導干部是引領稅收事業(yè)改革發(fā)展的“關鍵少數”，要以身作則、率先垂范，發(fā)揮帶頭作用，形成強大的“頭雁效應”。要帶頭講政治、守規(guī)矩、正風氣，始終把紀律和規(guī)矩。法治宣傳教育是提高全民法律素質、建設法治綿陽的一項基礎性工作。尊法守法的前提是學法懂法，依法治稅重在普法先行。201x年，市依法治市辦與市國稅局一道，借全面推開"營改增”試點契機，因勢利導，因地制宜，開展了"法治護稅春風行”系列普法活動，法治論壇"春滿綿州”篇、稅法進萬家"春風送法”篇、以案釋法"春雷化雨”篇、法治文藝創(chuàng)作"春e盎然”篇、法治示范創(chuàng)建"春華秋實”篇等五大活動篇章漸次拉開，專業(yè)性的稅法知識通過豐富多彩的活動形式實現了實效性與趣味性兼具的深度普及，受到了社會各界廣泛好評，市委副書記、市依法治市領導小組副組長付康同志也專門作出肯定性批示。今年，我們要以全面貫徹落實"七五”普法規(guī)劃為契機，繼續(xù)加強溝通協作，匯聚普法合力，持續(xù)深入開展"法律七進”，推動稅務普法工作取得新成效。特別是要健全完善"誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定落實普法責任清單，針對不同類型的普法對象，注重運用其通俗易懂、喜聞樂見的各種形式，做到對憲法、稅法及其他相關法律法規(guī)的集成宣傳教育，確保法律知識實實在在地"入腦入心”，引導納稅人自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，激發(fā)并凝聚全社會了解稅收、關心稅收、支持稅收的正能量。 三、突破難點，抓好執(zhí)法服務促遵從 納稅人稅法遵從度是檢驗依法治稅水平的重要指標之一。美國聯邦稅務局有這樣一個等式：稅法遵從=稅收執(zhí)法+納稅服務。這個等式把嚴格執(zhí)法和貼心服務統一起來，讓嚴厲的法治中體現了人性化的色彩。一方面，嚴格公正文明的稅收執(zhí)法維護了稅收法律的權威性、保護了市場競爭的公平性；另一方面，高效便捷的納稅服務又增強了納稅人對稅收工作的滿意度和認同感，我想這個等式在我國的稅收體系下同樣適用。要堅持執(zhí)法和服務"雙管齊下”，做到"剛柔并濟”，不斷提升納稅人的稅法遵從水平。要積極穩(wěn)妥地推進行政執(zhí)法三項制度試點工作，建立健全行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等三項制度，讓行政權力在"陽光”下運行，經受得起法治和群眾的檢驗。要緊緊扭住"放管服”改革主線，繼續(xù)推行稅務權責清單，清理規(guī)范行政審批和辦稅服務事項，有效運用"互聯網+”手段推廣稅務政務服務，不斷增強納稅人對稅收工作的滿意度和認同感，進一步提升陽光稅務和法治政府形象。 同志們，依法治稅工作是依法行政工作的重要組成部分，也是依法治市工作的重要方面。希望大家以全市國稅系統依法行政工作推進會為契機，進一步抓好依法治稅鞏固落實、深化提升工作，為推動稅收法治建設、加強依法治市作出新的貢獻，為國家科技城和幸福美麗綿陽建設作出新的貢獻！謝謝大家！