男女平等宣傳課件.ppt

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男女平等與婦女權(quán)益的法律保障 一 男女平等基本國(guó)策與婦女權(quán)益的保護(hù) 我國(guó)有哪些基本國(guó)策 實(shí)行計(jì)劃生育 控制人口數(shù)量 提高人口素質(zhì) 合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地 男女平等 等等 所謂基本國(guó)策 是一個(gè)國(guó)家為解決帶有普遍性 全局性 長(zhǎng)遠(yuǎn)性問(wèn)題而確定的帶根本性的總政策 在國(guó)家政策體系中處于最高層次 對(duì)其他具體政策起導(dǎo)向和制約作用 并為相關(guān)領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)提供依據(jù) 一 男女平等基本國(guó)策 確立的背景 1995年聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)上 把男女平等作為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本國(guó)策 就已經(jīng)成為我國(guó)政府對(duì)國(guó)際社會(huì)的鄭重承諾 男女平等基本國(guó)策公眾知曉率低 實(shí)施顯得有些軟 有些虛 既有宣傳不夠普遍的情況 也存在落實(shí)不夠的問(wèn)題 同時(shí) 因?yàn)樾詣e平等問(wèn)題本身具有隱蔽性 累積性的危機(jī)特征 只要沒(méi)有出現(xiàn)災(zāi)難性的后果 往往不受重視 我國(guó)提出的 男女平等基本國(guó)策 既基于探討導(dǎo)致兩性不平等的社會(huì)原因 又提出了兩性發(fā)展的平等目標(biāo) 修改后的 婦女權(quán)益保障法 在總則中明確規(guī)定 實(shí)行男女平等是國(guó)家的基本國(guó)策 二 如何理解男女平等 第一 要在承認(rèn)和尊重性別差異的前提下追求男女平等 第三 要將保障婦女實(shí)現(xiàn)發(fā)展的權(quán)利放到突出位置 第二 要給予婦女必要的政策傾斜與保障 男女平等的原則 體現(xiàn)的是相對(duì)的性別公平和公正 而不是絕對(duì)的 男女都一樣 第四 要重視婦女在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用 第五 要從社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和解決婦女發(fā)展與男女平等問(wèn)題 三 男女平等基本國(guó)策的貫徹 男女平等基本國(guó)策的貫徹 主要應(yīng)靠三方面力量 黨委政府人大決策機(jī)構(gòu)力量 社會(huì)團(tuán)體包括婦女組織的力量 理論界 輿論界等社會(huì)各界的力量 1995年在北京召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)第四次婦女大會(huì)通過(guò)的 行動(dòng)綱領(lǐng) 中提出 各國(guó)提高婦女地位機(jī)構(gòu)的首要任務(wù)是推動(dòng)社會(huì)性別平等在國(guó)家政策中的主流化 性別平等主流化是指 政府和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)將性別意識(shí)納入所有法律 政策 統(tǒng)計(jì)和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的主流 充分考慮男女兩性的需求 使男女有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)參與并受益 一 現(xiàn)實(shí)中的男女不平等 1 法律總是傾向于反映現(xiàn)存的權(quán)力結(jié)構(gòu) 而當(dāng)今社會(huì)這種權(quán)力結(jié)構(gòu)仍是以男性為中心的 2 男子可以享有無(wú)須法律賦予的特權(quán) 3 法律形式上的平等可能導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)中實(shí)質(zhì)上的不平等 4 有的法律看似保護(hù)婦女權(quán)益 卻成為婦女受歧視的理由 二 婦女權(quán)益的保障與男女平等 二 婦女權(quán)益保障的法律體系 憲法 中 國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益 實(shí)行男女同工同酬 培養(yǎng)和選拔女干部 的規(guī)定 婦女權(quán)益保障法 刑法 中關(guān)于 強(qiáng)奸罪 的規(guī)定 婚姻法 中的 保護(hù)婦女 兒童和老人合法權(quán)益原則 離婚時(shí)照顧 子女和婦女利益 在女方懷孕期間 分娩后一年內(nèi)或中止妊娠后六個(gè)月內(nèi) 男方不得提出離婚 等的規(guī)定 女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定 等等 三 婦女權(quán)益保障法主要的新增內(nèi)容 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 在1992年通過(guò)并頒布 2005年8月28日通過(guò)修正 于2005年12月1日起施行 從體例上看 條文由原來(lái)的54條增加到61條 有以下幾部分內(nèi)容 第一章總則第二章政治權(quán)利第三章文化教育權(quán)益第四章勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益第五章財(cái)產(chǎn)權(quán)益第六章人身權(quán)利第七章婚姻家庭權(quán)益第八章法律責(zé)任 一 明確執(zhí)法主體 強(qiáng)化政府責(zé)任 修正案從多方面進(jìn)一步明確和強(qiáng)化了各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的責(zé)任 修正案還將制定中國(guó)婦女發(fā)展綱要和地方婦女發(fā)展規(guī)劃作為國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府的一項(xiàng)法定義務(wù) 廣東省實(shí)施辦法 第四條 各級(jí)人民政府?huà)D女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織 協(xié)調(diào) 指導(dǎo) 督促有關(guān)部門(mén)做好婦女權(quán)益的保障工作 二 完善了婦女的政治權(quán)利 在選舉法的框架下 考慮到婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用 加強(qiáng)了對(duì)婦女參政權(quán)的特別保障 婦女享有與男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán) 廣東省實(shí)施辦法 第八條 進(jìn)一步具體規(guī)定 居民委員會(huì) 村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有一名以上的女性 全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表中 應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表 國(guó)家采取措施 逐步提高全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)的婦女代表的比例 居民委員會(huì) 村民委員會(huì)成員中 婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~ 三 防止就業(yè)中的性別歧視 修正案將 勞動(dòng)權(quán)益 一章更名為 勞動(dòng)和社會(huì)保障權(quán)益 勞動(dòng)保護(hù)補(bǔ)充了新的內(nèi)容 第一 單位不得在勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議中限制女職工結(jié)婚 生育 這類行為今后將視為非法 第二 單位不得因結(jié)婚 懷孕 產(chǎn)假 哺乳等情形降低女職工的工資 辭退女職工或者單方解除勞動(dòng)合同 廣東省實(shí)施辦法 第二十條 用人單位不得以男職工調(diào)動(dòng) 解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系等為由 解除與其同在本單位工作的配偶的勞動(dòng)關(guān)系 第三 用人單位的招聘廣告不得有歧視婦女的內(nèi)容 廣東省實(shí)施 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 辦法 第四 國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度 建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度 地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助 第五 各單位在執(zhí)行國(guó)家退休制度時(shí) 不得以性別為由歧視婦女 四 禁止性騷擾 一般來(lái)說(shuō) 判斷一種行為究竟是不是性騷擾 可以從主觀和客觀兩方面來(lái)考慮 在主觀方面 以受騷擾人的內(nèi)心感受來(lái)衡量 在客觀方面 以一般正常人通常理解作為標(biāo)準(zhǔn) 婦女權(quán)益保障法 里增加了對(duì)性騷擾的禁止性規(guī)定 禁止對(duì)婦女進(jìn)行性騷擾 性騷擾主要包括語(yǔ)言騷擾 性挑逗和性脅迫等三類騷擾行為 廣東省實(shí)施 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 辦法規(guī)定 禁止違反婦女意志以帶有性內(nèi)容或者與性有關(guān)的行為 語(yǔ)言 文字 圖片 圖像 電子信息等任何形式故意對(duì)其實(shí)施性騷擾 性騷擾分為兩類 一類是發(fā)生在權(quán)力關(guān)系中 也就是工作場(chǎng)合 多表現(xiàn)為上司以滿足性要求為前提為下屬加薪或提職 另一類是發(fā)生在公共場(chǎng)合 違反本法規(guī)定 對(duì)婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力 構(gòu)成違反治安管理行為的 受害人可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法行為人依法給予行政處罰 也可以依法向人民法院提起民事訴訟 對(duì)于職場(chǎng)的性騷擾 國(guó)外的法律將預(yù)防性騷擾作為企業(yè)的責(zé)任 比較規(guī)范的企業(yè)都有員工手冊(cè) 明確如何預(yù)防性騷擾 員工不允許實(shí)施性騷擾 廣東省實(shí)施 中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法 辦法規(guī)定 用人單位和公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立適當(dāng)?shù)沫h(huán)境 制定必要的調(diào)查投訴制度等措施 預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾 五 反對(duì)一切對(duì)婦女的暴力 禁止家庭暴力 聯(lián)合國(guó)大會(huì)1993年通過(guò)的 消除對(duì)婦女的暴力行為的宣言 界定對(duì)婦女的暴力為 任何基于性別的 對(duì)婦女生理上 性 或心理上造成 或可能造成傷害的行為 或使婦女遭受痛苦的行為 包括這些行為的威脅 強(qiáng)迫和武斷性地剝奪自由不論發(fā)生在公開(kāi)場(chǎng)合或發(fā)生在家庭中 都是對(duì)婦女的暴力 最高人民法院的司法解釋 家庭暴力 是指行為人以毆打 捆綁 殘害 強(qiáng)行限制人身自由或者其他手段 給其家庭成員的身體 精神等方面造成一定傷害后果的行為 婦女權(quán)益保障法 繼 婚姻法 之后 規(guī)定 禁止對(duì)婦女實(shí)施家庭暴力 國(guó)家采取措施 預(yù)防和制止家庭暴力 同時(shí)明確了在預(yù)防和制止家庭暴力方面負(fù)有重要責(zé)任的機(jī)構(gòu)和組織 廣東省實(shí)施 婦女權(quán)益保障法 辦法規(guī)定 對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力 任何單位和公民有權(quán)依法予以勸阻 制止 向公安機(jī)關(guān)舉報(bào) 公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警后 應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止 做好調(diào)查取證工作 依法處理 家庭暴力受害婦女要求提供受害情況證明的 公安機(jī)關(guān) 城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織 當(dāng)事人所在單位或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供 縣級(jí)以上人民政府 有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所 為遭受家庭暴力暫時(shí)不能歸家的受害婦女提供臨時(shí)食宿等幫助 夫妻應(yīng)當(dāng)忠實(shí) 夫妻忠實(shí) 主要是指夫妻不為婚外性行為 也包含夫妻不得惡意遺棄配偶他方 不得為第三人利益犧牲 損害配偶他方的利益 禁止重婚 重婚 是指有配偶者又與他人結(jié)婚的違法行為 禁止有配偶者與他人同居 有配偶者與他人同居 的情形 是指有配偶者與婚外異性 不以夫妻名義 持續(xù) 穩(wěn)定地共同居住 六 貫徹一夫一妻制 七 強(qiáng)化法律責(zé)任 1 對(duì)有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法救助的婦女 依法為其提供法律援助或者司法救助 2 接到受害婦女的投訴 婦女組織有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門(mén)或者單位查處 有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處 并予以答復(fù) 3 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé) 造成嚴(yán)重后果的 要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任