優(yōu)化環(huán)境、提高效率工作總結(jié).doc

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和順縣地稅局優(yōu)化環(huán)境 提高工作效率工作總結(jié) 根據(jù)市局文件精神，我局迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，改善硬環(huán)境的同時(shí)，以轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)為核心， 為和順地稅實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。 一、工作成效 　　 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的關(guān)鍵。和順縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，合力推進(jìn)。一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。通過開展《廉政手冊》學(xué)習(xí)教育和觀看反腐倡廉錄像片，以及孫永勝書記同、楊建平縣長在全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動(dòng)員會(huì)上的講話，使每個(gè)干部對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)更加深刻，“環(huán)境是吸引力、是競爭力、也是生產(chǎn)力”，“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓中心、抓第一要?jiǎng)?wù)”等理念正在樹立，關(guān)心、支持、參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性得到增強(qiáng)，優(yōu)環(huán)境、提效率工作力度不斷加大，全局上下形成了心齊氣順、求上思進(jìn)的良好氛圍。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了開展崗位廉潔自律、提高工作效率教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)組充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，調(diào)動(dòng)各單位齊抓共管的積極性，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?？h局黨組副書記王貴生同志高度關(guān)注此項(xiàng)工作，多次在重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，開展崗位廉潔自律、提高工作效率的重要性，對個(gè)人自查整改中存在問題提出批評，并親自督促作出整改，確保了此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。建立健全了目標(biāo)考核責(zé)任制，明確各單位主要負(fù)責(zé)人為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，開展崗位廉潔自律、提高工作效率教育活動(dòng)第一責(zé)任人，并把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入年度工作責(zé)任目標(biāo)和干部績效考核范疇，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)?！　? （二）完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化政策環(huán)境。政策是環(huán)境優(yōu)劣的決定因素。一是完善和落實(shí)優(yōu)惠政策。近年來，縣委、縣政府始終堅(jiān)持“以開明對開明，比別人更開明；以開放對開放，比別人更開放；以優(yōu)惠對優(yōu)惠，比別人更優(yōu)惠”，先后廢止了一批不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和世貿(mào)組織要求的規(guī)范性文件，精簡了一批行政審批事項(xiàng)，取消了一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，在國家政策法規(guī)允許的前提下，出臺(tái)了《關(guān)于擴(kuò)大開放鼓勵(lì)投資創(chuàng)業(yè)的若干政策規(guī)定》、《竹山縣工業(yè)園區(qū)管理實(shí)施細(xì)則》等文件，從市場準(zhǔn)入、土地使用、稅費(fèi)征收、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、投資服務(wù)等方面提供了更加優(yōu)惠的政策措施，吸引了一批外地客商來我縣落戶和發(fā)展，吸引了一批外出務(wù)工經(jīng)商成功人士回歸創(chuàng)業(yè)，激發(fā)了發(fā)展活力。今年以來，各級各部門進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的共識(shí)，自覺服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局，一切為發(fā)展放行，一切為發(fā)展讓路，不講條件，不計(jì)得失，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。春節(jié)期間，縣行政服務(wù)中心牽頭組織公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、計(jì)生等部門為外出務(wù)工人員免費(fèi)辦證12782件，促進(jìn)了農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)?？h財(cái)政局采取“一卡通”形式發(fā)放惠農(nóng)資金1157.9萬元，全縣9.9萬戶農(nóng)戶受益?？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，全縣新增就業(yè)崗位、安置就業(yè)2953人，幫助1374名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，建立小額擔(dān)保貸款基金150萬元，向49名下崗失業(yè)職工發(fā)放擔(dān)保貸款87萬元，辦理再就業(yè)優(yōu)惠證221人，落實(shí)崗位和社保補(bǔ)貼193萬元，全力推進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作。二是創(chuàng)新制度措施?？h政府把制度創(chuàng)新作為環(huán)境創(chuàng)優(yōu)的有效辦法，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，探索新辦法，印發(fā)了《竹山縣進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暫行規(guī)定》，全面推行首問負(fù)責(zé)、稅費(fèi)和服務(wù)承諾公示、外商投資代辦等“八項(xiàng)制度”，千方百計(jì)為各類市場主體創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?？h政府各部門針對工作推進(jìn)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，按規(guī)矩辦事?？h衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局等單位嚴(yán)格執(zhí)行檢查報(bào)批制、重大行政處罰備案制和首違不罰制，到企業(yè)檢查、收費(fèi)事前報(bào)批，對企業(yè)處以2000元以上罰款和吊銷證照等重大行政處罰，堅(jiān)持上報(bào)備案，對情節(jié)輕微、無主觀過錯(cuò)首次違法的企業(yè)，一律以意見書的形式指出其違法行為，督促改正，而不作罰款或?qū)嵤┬姓?qiáng)制措施。 　?。ㄈ┨岣咝姓埽瑑?yōu)化政務(wù)環(huán)境。政府及其部門服務(wù)水平的高低和服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣，是企業(yè)和投資者最關(guān)心的問題。縣政府各部門堅(jiān)持“核心是服務(wù)、本質(zhì)是為民”的行政理念，以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，行政效能得到提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。年初，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》、《關(guān)于明確進(jìn)入縣行政服務(wù)中心集中辦理行政審批事項(xiàng)的通知》，建立健全審、督、查保障機(jī)制，督促19家窗口單位分別以文件形式明確進(jìn)入中心集中辦理行政審批事項(xiàng)，明確窗口工作人員職能職責(zé)、審批權(quán)限和行政審批科股室（二級單位）配合職責(zé)，統(tǒng)一刻制啟用“行政審批專用章”，逐項(xiàng)規(guī)范行政審批辦事流程，探索和完善以“六項(xiàng)公開”、“六件辦理”為主的行政審批運(yùn)行機(jī)制，積極推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，初步形成“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)、一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”格局，有效避免了辦事群眾在窗口、部門之間來回跑，進(jìn)一步提高了行政審批效能。元至9月，縣行政服務(wù)中心累計(jì)受理各類行政審批事項(xiàng)22735件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。同時(shí)，創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目、涉及多個(gè)部門審批的項(xiàng)目以及需要特事特辦的項(xiàng)目，由縣行政服務(wù)中心牽頭實(shí)行聯(lián)合辦理、跟蹤督辦、限時(shí)辦結(jié)，先后為新合作鑫城超市等20多家投資商全程、無償?shù)卮k所有行政審批手續(xù)，大大降低了客商投資成本。堅(jiān)持和完善縣級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦項(xiàng)目、聯(lián)系企業(yè)制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行一名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)會(huì)議紀(jì)要管總、一個(gè)專班跟蹤服務(wù)，通過定期走訪、現(xiàn)場辦公等形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決資金、市場、管理和技改等方面的困難和問題。縣經(jīng)濟(jì)局、發(fā)展和改革局、農(nóng)辦、行政服務(wù)中心等單位認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)保護(hù)和跟蹤服務(wù)制度，把規(guī)模企業(yè)、民營大戶、重點(diǎn)項(xiàng)目、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)示范戶作為跟蹤服務(wù)對象，建檔立卡，定期回訪，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和突出問題，積極排憂解難，及時(shí)提供全方位服務(wù)?？h國稅局推行不讓納稅人多等一分鐘、不讓納稅人受一次冷遇、不讓納稅人多跑一趟路“三個(gè)一”服務(wù)承諾，為納稅人提供方便快捷的服務(wù)。縣地稅局在改進(jìn)服務(wù)上提出了“兩免三不”，即“對發(fā)票領(lǐng)購等行政許可事項(xiàng)全部免費(fèi)，對稅賦減免等行政審批事項(xiàng)全部免費(fèi)；一次能辦完的，不讓納稅人跑第二次；一個(gè)地方能辦完的，不讓納稅人跑第二個(gè)地方；能在內(nèi)部傳遞的，不讓納稅人自己去跑”?？h交通局開展“服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，加強(qiáng)對所屬8個(gè)行政執(zhí)法單位的監(jiān)督，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入行政執(zhí)法之中，進(jìn)一步鞏固治理公路、水路“三亂”成果。通過加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，全縣上下圍繞中心、服務(wù)大局意識(shí)不斷增強(qiáng)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了很大轉(zhuǎn)變和提高，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效、和諧奮進(jìn)的務(wù)實(shí)作風(fēng)基本形成。 　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法行政，優(yōu)化法治環(huán)境。全縣司法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，大力開展普法教育，積極推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，促進(jìn)了司法公正和依法行政，營造了公正嚴(yán)明的法治環(huán)境?？h公安局牢固樹立經(jīng)濟(jì)發(fā)展公安有責(zé)的理念，按照“創(chuàng)安、審慎、踐諾、滿意、增效”十字方針，通過“零距離”服務(wù)、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶，兌現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)九項(xiàng)承諾，突出解決影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治安問題，著力打造“平安竹山”。元至9月，全縣刑事案件立案344起，破案255起，破案率74.1%；受理治安案件514起，查處508起，查處率98.8%；調(diào)處民間糾紛491起，特別是及時(shí)偵破了新合作鑫城超市特大盜竊案，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)了外來客商的安全感?？h檢察院堅(jiān)持“懲治與預(yù)防并重”原則，立案偵查貪污賄賂案件9件9人,侵權(quán)瀆職案件1件1人,全部偵結(jié)并移送起訴；堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，批捕各類刑事犯罪案件62件110人,起訴61件98人?？h法院堅(jiān)持依法護(hù)商，推出便商、利商、護(hù)商十項(xiàng)承諾，拓寬親民之路，推廣便民之舉，探索利民之策，妥善化解各類矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。元至9月，民商事案件的調(diào)解率達(dá)到75.46%，所有調(diào)解無超審限、無申訴再審、無信訪?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局等單位完善和落實(shí)執(zhí)法文書領(lǐng)用和銷號(hào)制度，文書填寫和案卷歸檔審查制度、行政處罰回訪和錯(cuò)案追究制度，行政處罰和規(guī)費(fèi)減免由局案件審查委員會(huì)決定，嚴(yán)格遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P，杜絕了行政執(zhí)法人員利用自由裁量權(quán)搞“權(quán)力尋租”?？h財(cái)政局堅(jiān)持以票管收，創(chuàng)新票據(jù)管理機(jī)制，實(shí)行“分次限量、核舊領(lǐng)新、票款同行”的管理辦法，堵塞了行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理漏洞?？h人事局、水務(wù)局、人口和計(jì)劃生育局、環(huán)保局、物價(jià)局、安監(jiān)局等單位大力推行政務(wù)公開，公開公示辦事程序、辦事權(quán)限、辦事結(jié)果、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，接受社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定和收（罰）繳分離制度，基本杜絕了超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍和“搭車”收費(fèi)。 　?。ㄎ澹┱D經(jīng)濟(jì)秩序，優(yōu)化市場環(huán)境。大力整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊地方保護(hù)、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、制假售假等行為，各類專業(yè)市場逐步規(guī)范，市場環(huán)境得到凈化?？h發(fā)展和改革局加強(qiáng)招投標(biāo)中心建設(shè)，所有工程建設(shè)項(xiàng)目一律實(shí)行公開招投標(biāo)。縣國土資源局堅(jiān)持“總量控制、市場配置、規(guī)范運(yùn)作”，推行土地使用權(quán)出讓招、拍、掛，積極做好用地規(guī)劃預(yù)審報(bào)批工作，滿足重點(diǎn)基建項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和企業(yè)發(fā)展用地需求。截止目前，為招商引資項(xiàng)目落實(shí)供地12宗125畝，其中給予優(yōu)惠政策的10宗，優(yōu)惠規(guī)費(fèi)金額300萬元；完成地災(zāi)危房戶遷建121戶601人；落實(shí)農(nóng)民建房用地1100宗。縣建設(shè)局認(rèn)真履行規(guī)劃、建設(shè)、管理、發(fā)展、服務(wù)五大職能，扎實(shí)開展“樹立行業(yè)新風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)，放寬政策限制，簡化辦事程序，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，著力維護(hù)統(tǒng)一、競爭、有序的建筑市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)?？h藥監(jiān)局加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)管，檢查涉藥單位356家，下發(fā)責(zé)令整頓通知書353份，立案處罰23家。縣工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門先后開展校園周邊、節(jié)日食品市場、兒童食品市場專項(xiàng)整治，搗毀制假售假窩點(diǎn)4個(gè)，查處違法經(jīng)營標(biāo)的額9.5萬元。縣工商局、縣農(nóng)業(yè)局深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，檢查市場主體356戶，查扣假冒“紅馳牌”脫粒機(jī)10臺(tái)，過期變質(zhì)農(nóng)藥740瓶，不合格農(nóng)用地膜1281公斤，不合格化肥22噸，取締非法銷售窩點(diǎn)13個(gè)，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失7.25萬元?？h文體局把加強(qiáng)行政審批與市場稽查結(jié)合起來，開展“零點(diǎn)”、“陽光”行動(dòng)2次，查處接納未成年人網(wǎng)吧3家，凈化了文化市場。通過整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造了規(guī)范有序的市場環(huán)境，維護(hù)了市場主體的合法權(quán)益。 　　（六）創(chuàng)建信用工程，優(yōu)化信用環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)?？h委、縣政府積極推進(jìn)政府、企業(yè)、公民、農(nóng)村四大信用工程建設(shè)，廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，加大失信行為懲誡力度，加快社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，“文明誠信、踐諾守信”逐漸成為全社會(huì)共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范，信用環(huán)境得到優(yōu)化。一是以政務(wù)公開、狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，提高政府工作的執(zhí)行力和公信力，打造誠信政府?？h政府從人民群眾最關(guān)注、最迫切、受益最直接的事情入手，承諾辦好10件實(shí)事，維護(hù)群眾利益，增進(jìn)群眾福祉?？h經(jīng)濟(jì)局（招商局）對外來客商一諾千金，以誠招商，元至9月，全縣簽約內(nèi)資項(xiàng)目46個(gè)，協(xié)議引進(jìn)縣外境內(nèi)資金64億元，實(shí)際到位資金4.2億元；簽約外資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議引資1000萬美元，直接利用外資190萬美元。縣人事局（編辦）、財(cái)政局設(shè)置31個(gè)查詢點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政與編制政務(wù)公開?？h林業(yè)局免費(fèi)為全縣93000多農(nóng)戶更換、發(fā)放林權(quán)證12萬本，免收林權(quán)勘測費(fèi)、林權(quán)證工本費(fèi)近百萬元。二是以評級授信、銀企合作為重點(diǎn)，推進(jìn)企業(yè)信用工程建設(shè)。截止目前，評定AAA級信用企業(yè)6個(gè)，AA級信用企業(yè)15個(gè)，A級信用企業(yè)3個(gè)，信用民營業(yè)主180戶，總授信額達(dá)1.4億元，并實(shí)行“區(qū)別對待、扶優(yōu)限劣”，對所有信用戶推行客戶經(jīng)理制，對黃金客戶實(shí)行特級優(yōu)惠服務(wù)，引導(dǎo)和督促企業(yè)誠信為本、守法經(jīng)營。同時(shí)，組建中小企業(yè)擔(dān)保中心，為中小企業(yè)提供貸款信用擔(dān)保4筆200萬元。三是以宣傳引導(dǎo)、誠信教育為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)，全縣評定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè)、信用村172個(gè)、信用戶9.35萬個(gè)，授信總額3.5億元。累計(jì)發(fā)放小額信用貸款3.76億元，增加了農(nóng)戶投入，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。 　?。ㄆ撸┘皶r(shí)化解矛盾，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提。一是注重教育引導(dǎo)。大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的政策措施，宣傳外來客商為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出的突出貢獻(xiàn)，及時(shí)曝光嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，弘揚(yáng)正氣，鼓舞士氣，凝聚人氣，營造“親商、愛商、為商”的良好人文環(huán)境。二是及時(shí)查處投訴。實(shí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作“問責(zé)制”，對不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，不作為、慢作為、亂作為，嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的，經(jīng)群眾舉報(bào)查實(shí)后，嚴(yán)格追究責(zé)任?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就投訴查處 工作作出批示，要求“事事有結(jié)果，件件有回音，以取信于民”?？h行政服務(wù)中心以“依法辦事、公開維權(quán)、化解矛盾、促進(jìn)發(fā)展”為宗旨，堅(jiān)持“有報(bào)必接、有舉必查、有亂必糾”，嚴(yán)格執(zhí)行《竹山縣投資者投訴管理暫行規(guī)定》，不斷提高投訴查結(jié)率。元至9月，受理查處投訴19件，投訴查處率達(dá)到100%，對每一起投訴都做到依法依規(guī)，證據(jù)充分，結(jié)論準(zhǔn)確，令人信服，既維護(hù)了投訴人合法權(quán)益，又保障了公正執(zhí)法。三是加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，各類案件發(fā)案率呈下降趨勢。高度重視信訪穩(wěn)控工作，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，一批涉法涉訴、重點(diǎn)信訪和老信訪問題得到依法妥善處理?？h公安局、建設(shè)局、國土資源局、工商局等單位堅(jiān)持重心下沉、關(guān)口前移，組建信訪投訴辦公室（中心），設(shè)置群眾意見箱，公布投訴舉報(bào)電話，開通網(wǎng)上投訴信箱，暢通群眾訴求渠道，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的局面得到鞏固和發(fā)展。 　　二、存在問題 　　全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了明顯成效，但與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求和人民群眾的愿望相比，仍然存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 　　1、認(rèn)識(shí)不足。少數(shù)部門主要負(fù)責(zé)同志對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足，沒有把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作納入議事日程，缺乏長抓不懈的恒心和毅力；有的認(rèn)為這項(xiàng)工作是“軟任務(wù)”，耗時(shí)費(fèi)力，有懈怠厭戰(zhàn)情緒；還有的怕查處損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事得罪人，不敢動(dòng)真碰硬，影響了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的順利推進(jìn)。 　　2、政令不暢。少數(shù)部門執(zhí)行縣委、縣政府已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不堅(jiān)決、不徹底，搞“上有政策、下有對策”，甚至人為設(shè)障礙，致使政策效益難以有效發(fā)揮。還有少數(shù)部門對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八項(xiàng)制度”置若罔聞，利用行業(yè)管理職能和部門優(yōu)勢，頻繁到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所檢查，動(dòng)輒處以罰款，甚至吃拿卡要，“三亂”屢禁不止。 　　3、服務(wù)不優(yōu)。少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，有利越位，無利缺位，不作為慢作為，甚至亂作為，收費(fèi)畸重畸輕，不公開不透明，甚至超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費(fèi)，尤為突出的是混淆執(zhí)法機(jī)關(guān)和協(xié)會(huì)組織職能職責(zé)，借行政審批、行政執(zhí)法之機(jī)搭車收取會(huì)費(fèi)。進(jìn)入縣行政服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口的單位，項(xiàng)目進(jìn)駐不規(guī)范，對窗口工作人員授權(quán)不充分，審批程序繁瑣，層層簽批，現(xiàn)場辦結(jié)率低，“多頭受理”、“雙軌運(yùn)行”的問題尚未杜絕。 　　4、作風(fēng)不實(shí)。少數(shù)單位衙門作風(fēng)嚴(yán)重，習(xí)慣于簡單地、機(jī)械地用條條框框來處理問題，管的過多、卡的過死，片面強(qiáng)調(diào)上級主管部門要求，不顧地方實(shí)際，對前來辦事的群眾和投資者態(tài)度冷漠，盛氣凌人，工作拖拉，說“不行”的多，說“怎么行”的少，用慢功辦急事，用常規(guī)辦特事，門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦的問題仍然不同程度存在。 　　5、監(jiān)管不力。黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職，全社會(huì)共同參與、齊抓共管的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的機(jī)制尚未真正形成。市場主體因擔(dān)心執(zhí)法執(zhí)收單位打擊報(bào)復(fù)，不敢、不愿向有關(guān)部門舉報(bào)、投訴，提供證據(jù)資料，參與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性不夠。相關(guān)職能部門對經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴案件的查處，多是對事不對人，有失之于寬、失之于軟的問題。 　　三、今后工作意見 　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，要害是強(qiáng)化責(zé)任，核心是健全機(jī)制，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，根本是提高效能。必須標(biāo)本兼治、重點(diǎn)突破，動(dòng)真格、出狠招，解難題、求實(shí)效。各級各部門要堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要舉措，務(wù)求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務(wù)水平上有新提高，在工作作風(fēng)上有新改進(jìn)，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大改善，推動(dòng)大開放，促進(jìn)大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。 　　1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)潘口水電站、襄天高速公路等重大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境帶來的新要求、新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，想問題、作決策、辦事情都要緊扣第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)發(fā)展大局，克服各自為政、各行其是的傾向，正確處理發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理的關(guān)系，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的理念，自覺做到一切為發(fā)展放行、一切為發(fā)展讓路，切實(shí)把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境這項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的重要工作抓緊抓好抓出成效。 　　2、進(jìn)一步完善和落實(shí)政策措施。執(zhí)行力是政府工作的生命線。對縣委決策、政府政令，絕不允許講條件、講價(jià)錢，搞上有政策、下有對策，確保已出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣地落到實(shí)處。結(jié)合政務(wù)公開，推行服務(wù)承諾公示制，加大政策、法律法規(guī)宣傳力度，把政策、法律法規(guī)和服務(wù)承諾原原本本地交給人民群眾和各類市場主體，自覺接受群眾監(jiān)督，增強(qiáng)市場主體的自我保護(hù)能力。堅(jiān)持實(shí)事求是，立足發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)貫徹上級政策與加快竹山發(fā)展，執(zhí)法、管理與服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，用足用活政策，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境與依法行政、合法合規(guī)合情的有機(jī)統(tǒng)一。把制度創(chuàng)新作為環(huán)境創(chuàng)新的有效辦法，嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八項(xiàng)制度”，進(jìn)一步建立健全為民利民便民、親商扶商富商的服務(wù)措施，真正用制度管權(quán)，靠制度管人，按制度辦事。 　　3、進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高行政效能，真心實(shí)意地為企業(yè)和投資者辦實(shí)事，解難事，做好事。以思想教育、建章立制、考核獎(jiǎng)懲為抓手，按照“能辦的盡快辦、難辦的想辦法辦、不能辦的變通辦”的要求，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，切實(shí)解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低下等突出問題，力求在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新提高，營造“不對投資者說不、不讓投資者說不”的良好環(huán)境。從群眾最關(guān)心的問題入手，從能辦到的事情做起，下重手整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和亂檢查、亂辦班、亂評比等新老“三亂”行為，確保投資者進(jìn)得來、留得住、能賺錢、快發(fā)展。 　　4、進(jìn)一步提升行政服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》，著力打造“政務(wù)超市”，促進(jìn)服務(wù)提速。一是深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。按照《行政許可法》的要求，加大清理、督辦、查處力度，將涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全以及與公眾利益密切相關(guān)的所有行政審批事項(xiàng)全部納入行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦理，從根本上杜絕多頭受理、雙軌運(yùn)行。督促窗口單位賦予窗口工作人員充分的審批和辦理權(quán)限，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，完善流程化管理制度，規(guī)范行政審批事項(xiàng)辦事流程，確保辦事窗口既受又理，切實(shí)提高行政審批效率。同時(shí)，積極爭取項(xiàng)目資金，建設(shè)行政審批公共信息網(wǎng)，逐步完善網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督功能，為人民群眾提供更加方便快捷的行政審批服務(wù)。二是創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域。對涉及多個(gè)部門的行政審批事項(xiàng)，由行政服務(wù)中心牽頭按照“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”的要求，搞好并聯(lián)審批服務(wù)；進(jìn)一步完善外商投資代辦制度，對重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)合辦理、跟蹤督辦 、限時(shí)辦結(jié)，全程、無償?shù)靥峁┐k服務(wù)；加強(qiáng)對規(guī)模企業(yè)、民營大戶、重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)保護(hù)和跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展環(huán)境問題，及時(shí)提供全方位服務(wù)。三是查處投訴案件，凈化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。賦予行政服務(wù)中心在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中的督辦檢查權(quán)、通報(bào)批評權(quán)和黨紀(jì)政紀(jì)處分的建議權(quán)，受理、查處經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴，對嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件，動(dòng)真碰硬，嚴(yán)肅處理。 　　5、進(jìn)一步健全長效工作機(jī)制。建立健全經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行政首長負(fù)責(zé)制，明確各部門主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，強(qiáng)化責(zé)任，管好班子，帶好隊(duì)伍，當(dāng)好表率，抓好落實(shí)。認(rèn)真組織開展民營業(yè)主、外來客商評議政府部門活動(dòng)，重點(diǎn)對政府部門落實(shí)政策、依法行政、服務(wù)發(fā)展、工作效率、廉政建設(shè)等方面情況進(jìn)行評議，并對評議結(jié)果進(jìn)行公示，對排名后三位的單位堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，促進(jìn)政府各部門進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)督辦檢查，由縣監(jiān)察局、縣政府督查室、行政服務(wù)中心定期對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行督辦檢查，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，抓好整改。加強(qiáng)監(jiān)督，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案例，給予公開曝光；加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大社會(huì)公眾對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的參與度。嚴(yán)格責(zé)任追究，把處理事與處理人結(jié)合起來，對嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的個(gè)案，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為年度工作責(zé)任目標(biāo)和干部績效考核的重要指標(biāo)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。 　　優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，還需要做大量的工作。在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大有效監(jiān)督和全縣各級各部門共同努力下，我們將以攻堅(jiān)克難的勇氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和持之以恒的毅力，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，為建設(shè)生態(tài)水電大縣、實(shí)現(xiàn)竹山振興崛起作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。