青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃報建須知.doc

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. 青島市 規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃 報建須知 目 錄 一、基本常識 １ 二、規(guī)劃管理綠色通道 ８ 三、規(guī)劃變更 ９ 四、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序 １１ 五、規(guī)劃審批、管理流程 １３ 六、規(guī)劃審批、管理時限 １４ 七、政務辦理大廳窗口服務電話 １５ 一、基本常識 1、建設(shè)單位提交的規(guī)劃報建申請書需使用帶單位文頭的A4型紙打?。ㄒ詡€人名義申請的建設(shè)項目除外），在標題中應明確工程名稱與報建階段（例如：關(guān)于項目名稱 工程 報建階段 的申請），并注明提交資料的名稱、數(shù)量、原件或復印件。（各規(guī)劃報建階段名稱：規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計條件、劃定規(guī)劃控制線、控制性詳規(guī)、規(guī)劃方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑方案、初步設(shè)計、基礎(chǔ)提前開挖、施工圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)境設(shè)計、外裝飾方案、建筑拆除、規(guī)劃驗線、建筑單體驗收、規(guī)劃管理驗收、各相應環(huán)節(jié)的規(guī)劃變更、許可證延期、臨時建筑、門面裝修、招標文件備案、專家評審、規(guī)劃指標審核等。） 2、建設(shè)單位規(guī)劃報建時，各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料須持原件、復印件經(jīng)窗口收文人員審核并加蓋規(guī)劃局“原件審核章”后，收取復印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，建設(shè)單位報建前應將需提交的復印件備好，并在擬提交的復印件上逐頁加蓋報建單位公章。我局批復的各類審查（批）意見附圖報建時須提交附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時退回建設(shè)單位。需在原件上標注規(guī)劃變更事項的，建設(shè)單位必須提交證書原件注明變更事項。 3、報建人應持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符的，將不予受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護建設(shè)單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設(shè)單位應及時書面告知我局，否則，造成的損失由建設(shè)單位自負。 4、永久性建設(shè)項目的規(guī)劃報建活動，報建人應持磁卡式“規(guī)劃報建卡”進行。領(lǐng)取報建卡的人員應按時參加規(guī)劃局網(wǎng)上報建知識學習及測試。“規(guī)劃報建卡”遺失的，報建人登報聲明后持建設(shè)單位法人委托書到市規(guī)劃局政務辦理大廳補辦。 5、建設(shè)單位規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應與計劃部門批復文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，經(jīng)批準后方可進行規(guī)劃報建。 6、建設(shè)單位報建時，每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準。 7、報建時要求提交的“相關(guān)部門審查意見”以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的部門為準；若是第一次申報尚未明確應提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求報審。 8、規(guī)劃審查中需提交的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)出具的文件無效)對申報建設(shè)用地的批復意見、土地拍賣中標文件等。 9、申請規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件、劃定規(guī)劃控制線的建設(shè)項目，建設(shè)單位應在提交的現(xiàn)勢地形圖上用黑色鉛筆標明申請建設(shè)用地的位置。 10、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟適用房建設(shè)以及政府投資的項目等，申領(lǐng)《選址意見書》時，需提交市計劃部門下達的立項批復或前期工作計劃（部隊、中央直屬單位提交上級部門的計劃批復，所屬經(jīng)濟適用房項目必須經(jīng)市計劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達）；一般項目只需在申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時提交市計劃部門的立項批復或下達的當年前期工作計劃（部隊、中央直屬單位提交上級部門的計劃批復，所屬經(jīng)濟適用房項目必須經(jīng)市計劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達），其它審查（批）環(huán)節(jié)原則上不再提交?；鶎咏ㄔO(shè)單位無法提供計劃原件的，應持蓋有被下達計劃批復的單位公章的復印件進行報建。 11、政府投資建設(shè)項目及經(jīng)濟適用房建設(shè)項目擴大建設(shè)規(guī)模超過原批準計劃的、自籌資金項目擴大建設(shè)規(guī)模超過原批準計劃30%的，需報原計劃審批部門批準增加投資計劃后，方可向規(guī)劃管理部門申報規(guī)劃審批手續(xù)。 12、對擬出讓或納入土地儲備的項目，土地管理部門或土地所有者需先向規(guī)劃管理部門申請擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。申請設(shè)計條件時，因土地證被土地管理部門收回等原因無法提供土地證明原件的，應提交土地管理部門同意該用地納入土地儲備的批準文件。 13、建設(shè)用地規(guī)模較大且擬選用地尚未編制控規(guī)的項目，建設(shè)單位可先申領(lǐng)建設(shè)用地初步設(shè)計條件，編制控規(guī)或修建性詳規(guī)，報規(guī)劃管理部門批復后，再辦理正式規(guī)劃選址手續(xù)（含正式建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件）。 14、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，需按規(guī)劃管理部門批準的用地范圍經(jīng)測繪部門對規(guī)劃選址確定的用地范圍進行實測。不需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對規(guī)劃選址確定的用地范圍實測后，與規(guī)劃方案一并申報，規(guī)劃方案批準后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 15、建設(shè)項目報審規(guī)劃方案時，原則上三圖一書（規(guī)劃方案、豎向設(shè)計、管線綜合、設(shè)計說明書）應同步報審；報審建筑方案時，原則上應同時報審外立面裝飾設(shè)計方案；報審施工圖時，原則上應同時報審環(huán)境設(shè)計（重點地段的大型公共建筑需同時報亮化設(shè)計）；特殊項目經(jīng)批準也可單獨報審環(huán)境設(shè)計和外立面裝飾設(shè)計。 16、三棟以下（含三棟）及改建、擴建、翻修的建筑工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件后，可直接申報建筑方案階段審查（特殊項目需審查規(guī)劃方案的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃審查意見中注明）。 17、單獨報審的新建圍墻、傳達室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計深度達到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接報施工圖審查。 18、納入規(guī)劃設(shè)計有形市場、報專家評審及需進行規(guī)劃批前公示的項目，按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序辦理。進行專家評審的項目，建設(shè)單位需將全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍圖與專家評審意見一并報窗口（未提出正式規(guī)劃審查意見前不需按專家意見進行方案調(diào)改），建設(shè)單位根據(jù)最終批復的規(guī)劃審查意見對方案進行一次性調(diào)改。 19、經(jīng)審查，對仍需在本環(huán)節(jié)進行建筑方案、初步設(shè)計、施工圖調(diào)改的項目，只發(fā)“青規(guī)函業(yè)字”文對審查資料提出調(diào)改意見，報審的圖紙只加蓋經(jīng)辦人章、不加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章，建設(shè)單位的申請及“青規(guī)函業(yè)字”文歸檔，其他證明材料及申報的圖紙退建設(shè)單位。對可結(jié)合調(diào)改意見進入下一審查環(huán)節(jié)的，發(fā)“青規(guī)建審字”審查文件，經(jīng)審查的圖紙加蓋經(jīng)辦人章、市規(guī)劃局及各分局審圖公章，一套發(fā)建設(shè)單位、一套歸檔。 20、“經(jīng)辦人審圖章”為青島市規(guī)劃局內(nèi)部審圖流轉(zhuǎn)使用章，只加蓋經(jīng)辦人審圖章而未加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章的圖紙，不做為有效的規(guī)劃審查（批）文件。 21、申報新建廣告、雕塑項目，建設(shè)單位可直接提交正式設(shè)計圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；也可先提交廣告、雕塑擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料進行預選址，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 22、按規(guī)定需向市政府匯報的建設(shè)項目，在完成規(guī)劃局內(nèi)部基本審批程序的基礎(chǔ)上，還需按有關(guān)規(guī)定程序報市政府審批；對需再向市委、市人大、市政協(xié)匯報的項目，根據(jù)市政府批復的意見辦理。 23、在規(guī)劃審查中認為建設(shè)單位確需補充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，建設(shè)單位應按要求及時補充、調(diào)改資料后繼續(xù)辦理。 24、建設(shè)單位報審的設(shè)計、測繪文件須由具備相應設(shè)計、測繪資質(zhì)的單位進行設(shè)計和測繪（加蓋資質(zhì)章），編制內(nèi)容和深度應符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計和測繪資質(zhì)在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。 25、每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認，確認時，原則上應先對規(guī)劃設(shè)計條件進行確認。 26、根據(jù)現(xiàn)行《青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當理由不能開工的，建設(shè)單位須提前一個月申請延期，但累計延期時間不能超過半年，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動失效，建設(shè)單位應按程序重新申請新的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并將原證交回規(guī)劃管理部門予以注銷。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工的，即視為整個工程已開工，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。 27、2003年7月1日前已經(jīng)辦理正式規(guī)劃選址或批準建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的項目，仍按原法律法規(guī)及規(guī)范要求執(zhí)行；2003年7月1日后新規(guī)劃選址或批準建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件的項目，除按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行外，還須按《青島市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求執(zhí)行。 28、納入規(guī)劃設(shè)計有形市場的項目，經(jīng)招標文件備案后，投標人資格審查、方案指標審核、組織專家評審、出具專家評審報告等環(huán)節(jié)合并為專家評審一個報建環(huán)節(jié)辦理，由規(guī)劃評審中心統(tǒng)一組織在15個工作日辦理完畢。對投標人設(shè)計資質(zhì)不符合備案文件要求、投標方案超規(guī)劃設(shè)計指標的項目，5個工作日內(nèi)發(fā)文退回建設(shè)單位按要求重新組織設(shè)計、報審，造成的損失由責任單位承擔。 29、在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進行新的規(guī)劃報建時，應將原批準的規(guī)劃控制線圖紙報市規(guī)劃局重新確認。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認日期并加蓋“青島市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認專用章”后，方可作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審查圖紙收回注銷。 30、建設(shè)、設(shè)計單位必須如實提交規(guī)劃審批所需資料，不得隱瞞、欺騙。規(guī)劃設(shè)計條件中明確的各類指標均為剛性指標，未經(jīng)批準變更，不得擅自突破。經(jīng)審核設(shè)計指標突破規(guī)劃設(shè)計條件要求的，一律不予批復；對設(shè)計成果假報設(shè)計指標騙取規(guī)劃審批、設(shè)計成果低劣達不到設(shè)計規(guī)范確定的設(shè)計深度要求及因設(shè)計、測繪錯誤給建設(shè)單位規(guī)劃審批、驗線施工造成影響的設(shè)計、測繪單位，我局將予以曝光，對涉及的測繪單位我局將予以處理，對涉及的設(shè)計單位將抄告設(shè)計主管部門予以處理。對偽造證明材料及各類審查意見觸犯法律法規(guī)的建設(shè)、設(shè)計、測繪單位，將按有關(guān)規(guī)定移交紀檢、司法部門處理。 31、在實施城市規(guī)劃過程中，根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟與社會發(fā)展需調(diào)整規(guī)劃用地的，應當按規(guī)定程序報批。經(jīng)批準后，調(diào)整用地所涉及的單位和個人必須服從。 二、規(guī)劃管理綠色通道 1、納入規(guī)劃管理“綠色通道”的項目：市政府和區(qū)政府確定的市、區(qū)辦實事及重點工程、招商引資經(jīng)濟類項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國防設(shè)施建設(shè)、涉及搶險救災的項目。 2、建設(shè)單位報建時，除按要求提交相關(guān)報建資料外，還需提交項目申請納入綠色通道辦理的證明材料，我局將按照“隨報、隨收、隨辦、隨批、隨發(fā)”的原則加快辦理。 3、納入綠色通道且建筑方案（初步設(shè)計）已正式批復的建設(shè)項目，經(jīng)批準后，可申請工程基礎(chǔ)提前開挖。 4、規(guī)劃設(shè)計招投標有形市場辦理流程：位置及性質(zhì)重要、規(guī)模較大的項目應進入有形市場做多方案、進行專家評審；其他項目做多方案直接報業(yè)務審批部門進行規(guī)劃審查。 5、綠色通道各階段辦理時限： 序號 辦理階段 最長時限 1 選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件核發(fā)及變更 6 2 規(guī)劃方案審查及變更 6 3 建設(shè)用地許可證核發(fā)及變更（不含規(guī)劃方案審查且用地范圍已確定、已取得界址點測繪圖） 3 4 建筑方案、初步設(shè)計審查及變更 8 5 基礎(chǔ)提前開挖 3 6 施工圖審查及變更 7 7 建設(shè)單位名稱變更 3 8 規(guī)劃驗線 2 9 單體驗收、規(guī)劃管理驗收 3 三、規(guī)劃變更 （一）、由市規(guī)劃局審批施工圖項目的變更程序 1、在規(guī)劃放、驗線中發(fā)現(xiàn)誤差需進行規(guī)劃變更的建設(shè)項目，應在保證原批準的建筑日照間距、消防間距、退后各類控制線距離等建筑相對尺寸不變的前提下，適當壓縮建筑自身尺寸。 2、放、驗線中，實際間距尺寸小于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標注尺寸）的項目變更：50CM 范圍內(nèi)的，由建設(shè)項目所在規(guī)劃分局予以變更；超出50CM的，到市規(guī)劃局辦理規(guī)劃變更手續(xù)。 3、放、驗線中，實際間距尺寸大于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標注尺寸）的變更：在不減少其它間距尺寸的前提下，由建設(shè)項目所在規(guī)劃分局予以變更，對減少其它間距尺寸的，須按第2條確定的范圍辦理規(guī)劃變更手續(xù)。 4、在批后管理中，發(fā)現(xiàn)批準的施工圖平、立、剖面圖因設(shè)計單位筆誤造成局部關(guān)系不對應的，在不增加建筑面積、不影響建筑立面、結(jié)構(gòu)和使用功能及不影響建筑日照、消防間距和退各類控制線的前提下，由規(guī)劃分局根據(jù)現(xiàn)場實際情況2日內(nèi)批復建設(shè)單位作為施工依據(jù)。 5、不涉及較大間距、高程調(diào)改的項目，可直接報施工圖變更。其它工程變更原則上按原審批程序辦理；申請規(guī)劃變更時需提交原審批的相關(guān)規(guī)劃資料。 6、施工圖變更中（原批準施工圖已經(jīng)消防管理部門審核），不涉及消防間距、消防分區(qū)等消防調(diào)整的，報審的變更施工圖可不加蓋消防管理部門圖紙審核章。 （二）、按職責分工由分局獨立審批施工圖的項目，建設(shè)單位報各分局按上述規(guī)定辦理。 （三）、變更建設(shè)單位名稱的項目辦理要求及程序 1、申請變更建設(shè)單位名稱的，只對“一書三證”進行變更，其它環(huán)節(jié)的審批（查）文件無特殊情況不需進行變更。申報資料齊全的，可對申請的規(guī)劃審批文件的建設(shè)單位名稱一并予以變更。 2、申請變更建設(shè)單位名稱須提交計委立項變更、土地權(quán)屬變更證明；對因法院判決或裁定需變更建設(shè)單位的項目，須提交計委立項變更、土地權(quán)屬變更證明及法院生效判決或法院協(xié)助執(zhí)行通知書。只申請建設(shè)單位名稱變更且已完工的非政府投資項目（經(jīng)濟適用房項目除外），可持土地權(quán)屬變更證明直接申請規(guī)劃變更。 3、已經(jīng)規(guī)劃管理驗收的項目，該項目《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建設(shè)行為已結(jié)束，原則上不再辦理建設(shè)單位名稱規(guī)劃變更手續(xù)。 （四）、“一書兩證”的變更形式 “一書兩證”變更時，在原證上注明相關(guān)變更事項、體現(xiàn)變更過程，不注銷原證。如在原證上注明“變更事項：同意將建設(shè)單位名稱變更為xxx單位”或“變更事項：同意按青規(guī)變審字x號及附圖變更”等，并加蓋市規(guī)劃局公章。 四、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序 建設(shè)工程規(guī)劃審查（批）文件是指經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃管理部門對所審批、核準和審核的事項向建設(shè)單位和個人出具的證、書、文件及附圖,遺失的按下列程序辦理： (一)、不需補辦審批文件的： 1、凡在市規(guī)劃局、各規(guī)劃分局檔案室可查明原始審查資料的，本著便民原則，建設(shè)單位可向檔案所在規(guī)劃管理部門提出申請，由檔案管理部門復印，注明“限用于規(guī)劃審批”字樣、加蓋“青島市規(guī)劃局檔案管理專用章”，可作為規(guī)劃報建資料。 2、建設(shè)項目規(guī)劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建設(shè)單位可到檔案館查詢，由城建檔案館復印并對復印資料逐頁加蓋“城建檔案館管理專用章”，可作為規(guī)劃報建資料。 3、凡在檔案管理部門無法查明原始審查（批）資料的，建設(shè)單位應按原審查（批）程序重新申報。 (二)、確需補辦審批文件的： 1、經(jīng)審查，申請補辦的事項確實具有法律依據(jù)且不提供原件無法進行后置審批的，經(jīng)同意后，建設(shè)單位可按有關(guān)要求申請補辦。 2、經(jīng)研究同意補辦“一書三證” 的（規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證），申請者領(lǐng)取補辦證書前，須在《青島日報》連續(xù)刊登三天遺失聲明并將刊登報紙交我局備案，登報后30日內(nèi)無異議的，到窗口領(lǐng)取補發(fā)證書。登報聲明內(nèi)容須經(jīng)我局根據(jù)項目實際情況審核后方可作為有效的登報聲明材料。 3、補辦的“一書三證”注明“補辦”及“原證（具體編號）已于某年、某月、某日在《青島日報》登報聲明遺失，現(xiàn)予以注銷”等字樣，并寫明原發(fā)證時間、證書編號及補辦時間。 4、凡未驗線開工的項目，遺失規(guī)劃審批文件的，應按原審批程序?qū)z失環(huán)節(jié)內(nèi)容重新申報。 5、對第（一）條第1、2項中復印的審查（批）文件內(nèi)容，規(guī)劃審查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)定不一致或有異議的，審查中按現(xiàn)行規(guī)劃管理的有關(guān)法規(guī)予以調(diào)整，建設(shè)單位須服從規(guī)劃調(diào)整。 6、對采取隱瞞、虛構(gòu)事實等手段騙取補辦批文的建設(shè)項目，經(jīng)查實后取消所補辦的審批文件，并提請司法部門追究責任單位和責任人的法律責任。 （三）、需對原審批圖紙進行補辦、確認的 遺失原審批文件附圖且確需重新補辦、確認的，建設(shè)單位應按原審批程序、要求，從遺失環(huán)節(jié)進行規(guī)劃確認、補辦。如按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需進行規(guī)劃調(diào)整的，建設(shè)單位需服從規(guī)劃調(diào)整。 五、規(guī)劃審批、管理流程 核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：不需審查修建性詳規(guī)(一書三圖)的，直接核發(fā)；需審查修建性詳規(guī)的，方案批準后一并核發(fā)；原用地范圍、性質(zhì)、強度不變的，只審查修建性詳規(guī)，不發(fā)證。 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：審查施工圖（建筑工程包括建筑、環(huán)境設(shè)計、外裝飾施工圖），批準后一并核發(fā)。 審查建筑方案：審查建筑、外裝飾、環(huán)境設(shè)計方案，重要項目進行建筑初步設(shè)計審查。 核發(fā)《選址意見書》：劃定建設(shè)用地范圍及規(guī)劃控制線，提出建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件。 計劃部門下達前期工作計劃；相關(guān)部門審查意見。 流 程 規(guī)劃審批 測繪部門對規(guī)劃用地界線及控制線坐標點、用地面積進行測繪。評審中心納入有形市場、組織專家評審；規(guī)劃部門組織批前公示。 建設(shè)單位持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖向土地管理部門申辦用地手續(xù)。 消防、人防等部門進行審查；土地證明材料；評審中心規(guī)劃指標審核。 計劃管理部門辦理新開工計劃、建設(shè)管理部門辦理施工圖審查、核發(fā)《施工許可證》、房產(chǎn)管理部門辦理《商品房預售許可證》。 測繪部門施放灰線。 規(guī)劃驗線：查驗灰線，設(shè)置《公示牌》。 批后管理：對工程進行批后跟蹤管理。 核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》：經(jīng)規(guī)劃管理驗收合格后核發(fā)。 流 程 批后管理 測繪部門進行竣工測繪；其他部門工程驗收。 辦理入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。 六、規(guī)劃審批、管理時限 1、核發(fā)規(guī)劃《選址意見書》 15日 2、提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件 15日 3、單獨劃定規(guī)劃控制線 3日 4、規(guī)劃方案審查、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 15日 5、建筑方案審查 15日 6、建筑初步設(shè)計審查 15日 7、施工圖審查、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 15日 8、建設(shè)工程拆除審查 10日 9、建筑外飾面裝飾設(shè)計、環(huán)境設(shè)計審查 10日 10、規(guī)劃管理驗收、核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格證》 10日 11、核發(fā)市政工程臨時《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 13日 12、市政工程管線綜合方案審查 15日 13、核發(fā)城市雕塑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 10日 14、核發(fā)戶外廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 10日 15、城市雕塑、廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期審查 10日 16、核發(fā)臨時建筑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 7日 17、核發(fā)門面裝修《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 7日 18、招標文件備案 3日 19、專家評審 15日 20、建筑工程施工圖規(guī)劃技術(shù)指標審核 5日 21、市政工程施工圖規(guī)劃技術(shù)指標審核 3日 說明： 1、審批、管理時限是指辦文窗口收文到發(fā)文之間的時間，需向市政府匯報或需征求有關(guān)部門意見的，審批時限不含在公示時限之內(nèi)。 2、審批時限按法定工作日計算，不含節(jié)假日。 七、政務辦理大廳窗口服務電話 市 局：3893255 市南分局：3888061 市北分局：2730217 四方分局：5635379 李滄分局：7625910 嶗山分局：8893329 黃島分局：6973878 保稅分局：6768933 城陽分局：7758043 駐浮山辦：8735608 駐奧帆委、駐經(jīng)濟適用房領(lǐng)導小組辦公室：5796143 手機短信查詢：13705320080（自動） 規(guī)劃政務網(wǎng)站: http://upb.qingdao.gov.cn