青島市規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建須知.doc

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. 青島市 規(guī)劃局建設(shè)工程規(guī)劃 報(bào)建須知 目 錄 一、基本常識(shí) １ 二、規(guī)劃管理綠色通道 ８ 三、規(guī)劃變更 ９ 四、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序 １１ 五、規(guī)劃審批、管理流程 １３ 六、規(guī)劃審批、管理時(shí)限 １４ 七、政務(wù)辦理大廳窗口服務(wù)電話 １５ 一、基本常識(shí) 1、建設(shè)單位提交的規(guī)劃報(bào)建申請(qǐng)書需使用帶單位文頭的A4型紙打?。ㄒ詡€(gè)人名義申請(qǐng)的建設(shè)項(xiàng)目除外），在標(biāo)題中應(yīng)明確工程名稱與報(bào)建階段（例如：關(guān)于項(xiàng)目名稱 工程 報(bào)建階段 的申請(qǐng)），并注明提交資料的名稱、數(shù)量、原件或復(fù)印件。（各規(guī)劃報(bào)建階段名稱：規(guī)劃選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、劃定規(guī)劃控制線、控制性詳規(guī)、規(guī)劃方案、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑方案、初步設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)提前開(kāi)挖、施工圖、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、環(huán)境設(shè)計(jì)、外裝飾方案、建筑拆除、規(guī)劃驗(yàn)線、建筑單體驗(yàn)收、規(guī)劃管理驗(yàn)收、各相應(yīng)環(huán)節(jié)的規(guī)劃變更、許可證延期、臨時(shí)建筑、門面裝修、招標(biāo)文件備案、專家評(píng)審、規(guī)劃指標(biāo)審核等。） 2、建設(shè)單位規(guī)劃報(bào)建時(shí)，各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料須持原件、復(fù)印件經(jīng)窗口收文人員審核并加蓋規(guī)劃局“原件審核章”后，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報(bào)建資料；為提高窗口報(bào)建效率、確保報(bào)建資料的真實(shí)性，建設(shè)單位報(bào)建前應(yīng)將需提交的復(fù)印件備好，并在擬提交的復(fù)印件上逐頁(yè)加蓋報(bào)建單位公章。我局批復(fù)的各類審查（批）意見(jiàn)附圖報(bào)建時(shí)須提交附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時(shí)退回建設(shè)單位。需在原件上標(biāo)注規(guī)劃變更事項(xiàng)的，建設(shè)單位必須提交證書原件注明變更事項(xiàng)。 3、報(bào)建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建活動(dòng)，無(wú)法人委托或與法人委托的人員、事項(xiàng)、權(quán)限不符的，將不予受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護(hù)建設(shè)單位利益，規(guī)劃報(bào)建人發(fā)生變更時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)書面告知我局，否則，造成的損失由建設(shè)單位自負(fù)。 4、永久性建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃報(bào)建活動(dòng)，報(bào)建人應(yīng)持磁卡式“規(guī)劃報(bào)建卡”進(jìn)行。領(lǐng)取報(bào)建卡的人員應(yīng)按時(shí)參加規(guī)劃局網(wǎng)上報(bào)建知識(shí)學(xué)習(xí)及測(cè)試?！耙?guī)劃報(bào)建卡”遺失的，報(bào)建人登報(bào)聲明后持建設(shè)單位法人委托書到市規(guī)劃局政務(wù)辦理大廳補(bǔ)辦。 5、建設(shè)單位規(guī)劃報(bào)建時(shí)，申請(qǐng)的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計(jì)劃部門批復(fù)文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見(jiàn)等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行規(guī)劃報(bào)建。 6、建設(shè)單位報(bào)建時(shí)，每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃報(bào)建階段均以我局對(duì)該工程前一次審查（批）意見(jiàn)中明確的階段為準(zhǔn)。 7、報(bào)建時(shí)要求提交的“相關(guān)部門審查意見(jiàn)”以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見(jiàn)中明確提出的部門為準(zhǔn)；若是第一次申報(bào)尚未明確應(yīng)提交部門審查意見(jiàn)的，可暫不提交，待審查意見(jiàn)明確后按要求報(bào)審。 8、規(guī)劃審查中需提交的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)出具的文件無(wú)效)對(duì)申報(bào)建設(shè)用地的批復(fù)意見(jiàn)、土地拍賣中標(biāo)文件等。 9、申請(qǐng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、劃定規(guī)劃控制線的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在提交的現(xiàn)勢(shì)地形圖上用黑色鉛筆標(biāo)明申請(qǐng)建設(shè)用地的位置。 10、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)以及政府投資的項(xiàng)目等，申領(lǐng)《選址意見(jiàn)書》時(shí)，需提交市計(jì)劃部門下達(dá)的立項(xiàng)批復(fù)或前期工作計(jì)劃（部隊(duì)、中央直屬單位提交上級(jí)部門的計(jì)劃批復(fù)，所屬經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目必須經(jīng)市計(jì)劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達(dá)）；一般項(xiàng)目只需在申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)提交市計(jì)劃部門的立項(xiàng)批復(fù)或下達(dá)的當(dāng)年前期工作計(jì)劃（部隊(duì)、中央直屬單位提交上級(jí)部門的計(jì)劃批復(fù)，所屬經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目必須經(jīng)市計(jì)劃部門結(jié)轉(zhuǎn)、下達(dá)），其它審查（批）環(huán)節(jié)原則上不再提交?；鶎咏ㄔO(shè)單位無(wú)法提供計(jì)劃原件的，應(yīng)持蓋有被下達(dá)計(jì)劃批復(fù)的單位公章的復(fù)印件進(jìn)行報(bào)建。 11、政府投資建設(shè)項(xiàng)目及經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模超過(guò)原批準(zhǔn)計(jì)劃的、自籌資金項(xiàng)目擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模超過(guò)原批準(zhǔn)計(jì)劃30%的，需報(bào)原計(jì)劃審批部門批準(zhǔn)增加投資計(jì)劃后，方可向規(guī)劃管理部門申報(bào)規(guī)劃審批手續(xù)。 12、對(duì)擬出讓或納入土地儲(chǔ)備的項(xiàng)目，土地管理部門或土地所有者需先向規(guī)劃管理部門申請(qǐng)擬出讓或納入儲(chǔ)備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)條件時(shí)，因土地證被土地管理部門收回等原因無(wú)法提供土地證明原件的，應(yīng)提交土地管理部門同意該用地納入土地儲(chǔ)備的批準(zhǔn)文件。 13、建設(shè)用地規(guī)模較大且擬選用地尚未編制控規(guī)的項(xiàng)目，建設(shè)單位可先申領(lǐng)建設(shè)用地初步設(shè)計(jì)條件，編制控規(guī)或修建性詳規(guī)，報(bào)規(guī)劃管理部門批復(fù)后，再辦理正式規(guī)劃選址手續(xù)（含正式建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件）。 14、申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項(xiàng)目，需按規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的用地范圍經(jīng)測(cè)繪部門對(duì)規(guī)劃選址確定的用地范圍進(jìn)行實(shí)測(cè)。不需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)繪部門實(shí)測(cè)后即可申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)繪部門對(duì)規(guī)劃選址確定的用地范圍實(shí)測(cè)后，與規(guī)劃方案一并申報(bào)，規(guī)劃方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變?cè)玫匦再|(zhì)及用地強(qiáng)度的項(xiàng)目，不需申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。 15、建設(shè)項(xiàng)目報(bào)審規(guī)劃方案時(shí)，原則上三圖一書（規(guī)劃方案、豎向設(shè)計(jì)、管線綜合、設(shè)計(jì)說(shuō)明書）應(yīng)同步報(bào)審；報(bào)審建筑方案時(shí)，原則上應(yīng)同時(shí)報(bào)審?fù)饬⒚嫜b飾設(shè)計(jì)方案；報(bào)審施工圖時(shí)，原則上應(yīng)同時(shí)報(bào)審環(huán)境設(shè)計(jì)（重點(diǎn)地段的大型公共建筑需同時(shí)報(bào)亮化設(shè)計(jì)）；特殊項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)也可單獨(dú)報(bào)審環(huán)境設(shè)計(jì)和外立面裝飾設(shè)計(jì)。 16、三棟以下（含三棟）及改建、擴(kuò)建、翻修的建筑工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件后，可直接申報(bào)建筑方案階段審查（特殊項(xiàng)目需審查規(guī)劃方案的，在選址意見(jiàn)書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件等規(guī)劃審查意見(jiàn)中注明）。 17、單獨(dú)報(bào)審的新建圍墻、傳達(dá)室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴(kuò)、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計(jì)深度達(dá)到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接報(bào)施工圖審查。 18、納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng)、報(bào)專家評(píng)審及需進(jìn)行規(guī)劃批前公示的項(xiàng)目，按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序辦理。進(jìn)行專家評(píng)審的項(xiàng)目，建設(shè)單位需將全部參評(píng)方案文本及推薦方案的兩套藍(lán)圖與專家評(píng)審意見(jiàn)一并報(bào)窗口（未提出正式規(guī)劃審查意見(jiàn)前不需按專家意見(jiàn)進(jìn)行方案調(diào)改），建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的規(guī)劃審查意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行一次性調(diào)改。 19、經(jīng)審查，對(duì)仍需在本環(huán)節(jié)進(jìn)行建筑方案、初步設(shè)計(jì)、施工圖調(diào)改的項(xiàng)目，只發(fā)“青規(guī)函業(yè)字”文對(duì)審查資料提出調(diào)改意見(jiàn)，報(bào)審的圖紙只加蓋經(jīng)辦人章、不加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章，建設(shè)單位的申請(qǐng)及“青規(guī)函業(yè)字”文歸檔，其他證明材料及申報(bào)的圖紙退建設(shè)單位。對(duì)可結(jié)合調(diào)改意見(jiàn)進(jìn)入下一審查環(huán)節(jié)的，發(fā)“青規(guī)建審字”審查文件，經(jīng)審查的圖紙加蓋經(jīng)辦人章、市規(guī)劃局及各分局審圖公章，一套發(fā)建設(shè)單位、一套歸檔。 20、“經(jīng)辦人審圖章”為青島市規(guī)劃局內(nèi)部審圖流轉(zhuǎn)使用章，只加蓋經(jīng)辦人審圖章而未加蓋市規(guī)劃局及各分局審圖公章的圖紙，不做為有效的規(guī)劃審查（批）文件。 21、申報(bào)新建廣告、雕塑項(xiàng)目，建設(shè)單位可直接提交正式設(shè)計(jì)圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；也可先提交廣告、雕塑擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計(jì)方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料進(jìn)行預(yù)選址，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計(jì)圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。 22、按規(guī)定需向市政府匯報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，在完成規(guī)劃局內(nèi)部基本審批程序的基礎(chǔ)上，還需按有關(guān)規(guī)定程序報(bào)市政府審批；對(duì)需再向市委、市人大、市政協(xié)匯報(bào)的項(xiàng)目，根據(jù)市政府批復(fù)的意見(jiàn)辦理。 23、在規(guī)劃審查中認(rèn)為建設(shè)單位確需補(bǔ)充相關(guān)資料、否則無(wú)法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對(duì)總平面等局部標(biāo)注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，建設(shè)單位應(yīng)按要求及時(shí)補(bǔ)充、調(diào)改資料后繼續(xù)辦理。 24、建設(shè)單位報(bào)審的設(shè)計(jì)、測(cè)繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計(jì)、測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和測(cè)繪（加蓋資質(zhì)章），編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國(guó)家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計(jì)和測(cè)繪資質(zhì)在規(guī)劃審查時(shí)按規(guī)定一并審核。 25、每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見(jiàn)為依據(jù)；對(duì)前后規(guī)劃審批階段相隔時(shí)間較長(zhǎng)或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào)下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對(duì)原審查文件予以確認(rèn)，確認(rèn)時(shí)，原則上應(yīng)先對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行確認(rèn)。 26、根據(jù)現(xiàn)行《青島市城市建筑規(guī)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當(dāng)理由不能開(kāi)工的，建設(shè)單位須提前一個(gè)月申請(qǐng)延期，但累計(jì)延期時(shí)間不能超過(guò)半年，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動(dòng)失效，建設(shè)單位應(yīng)按程序重新申請(qǐng)新的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》并將原證交回規(guī)劃管理部門予以注銷。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)線開(kāi)工的，即視為整個(gè)工程已開(kāi)工，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。 27、2003年7月1日前已經(jīng)辦理正式規(guī)劃選址或批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的項(xiàng)目，仍按原法律法規(guī)及規(guī)范要求執(zhí)行；2003年7月1日后新規(guī)劃選址或批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的項(xiàng)目，除按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范執(zhí)行外，還須按《青島市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求執(zhí)行。 28、納入規(guī)劃設(shè)計(jì)有形市場(chǎng)的項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)文件備案后，投標(biāo)人資格審查、方案指標(biāo)審核、組織專家評(píng)審、出具專家評(píng)審報(bào)告等環(huán)節(jié)合并為專家評(píng)審一個(gè)報(bào)建環(huán)節(jié)辦理，由規(guī)劃評(píng)審中心統(tǒng)一組織在15個(gè)工作日辦理完畢。對(duì)投標(biāo)人設(shè)計(jì)資質(zhì)不符合備案文件要求、投標(biāo)方案超規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)的項(xiàng)目，5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)文退回建設(shè)單位按要求重新組織設(shè)計(jì)、報(bào)審，造成的損失由責(zé)任單位承擔(dān)。 29、在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進(jìn)行新的規(guī)劃報(bào)建時(shí)，應(yīng)將原批準(zhǔn)的規(guī)劃控制線圖紙報(bào)市規(guī)劃局重新確認(rèn)。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認(rèn)日期并加蓋“青島市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認(rèn)專用章”后，方可作為有效的規(guī)劃報(bào)建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審查圖紙收回注銷。 30、建設(shè)、設(shè)計(jì)單位必須如實(shí)提交規(guī)劃審批所需資料，不得隱瞞、欺騙。規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確的各類指標(biāo)均為剛性指標(biāo)，未經(jīng)批準(zhǔn)變更，不得擅自突破。經(jīng)審核設(shè)計(jì)指標(biāo)突破規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求的，一律不予批復(fù)；對(duì)設(shè)計(jì)成果假報(bào)設(shè)計(jì)指標(biāo)騙取規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)成果低劣達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范確定的設(shè)計(jì)深度要求及因設(shè)計(jì)、測(cè)繪錯(cuò)誤給建設(shè)單位規(guī)劃審批、驗(yàn)線施工造成影響的設(shè)計(jì)、測(cè)繪單位，我局將予以曝光，對(duì)涉及的測(cè)繪單位我局將予以處理，對(duì)涉及的設(shè)計(jì)單位將抄告設(shè)計(jì)主管部門予以處理。對(duì)偽造證明材料及各類審查意見(jiàn)觸犯法律法規(guī)的建設(shè)、設(shè)計(jì)、測(cè)繪單位，將按有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢、司法部門處理。 31、在實(shí)施城市規(guī)劃過(guò)程中，根據(jù)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需調(diào)整規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)后，調(diào)整用地所涉及的單位和個(gè)人必須服從。 二、規(guī)劃管理綠色通道 1、納入規(guī)劃管理“綠色通道”的項(xiàng)目：市政府和區(qū)政府確定的市、區(qū)辦實(shí)事及重點(diǎn)工程、招商引資經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)防設(shè)施建設(shè)、涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)的項(xiàng)目。 2、建設(shè)單位報(bào)建時(shí)，除按要求提交相關(guān)報(bào)建資料外，還需提交項(xiàng)目申請(qǐng)納入綠色通道辦理的證明材料，我局將按照“隨報(bào)、隨收、隨辦、隨批、隨發(fā)”的原則加快辦理。 3、納入綠色通道且建筑方案（初步設(shè)計(jì)）已正式批復(fù)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，可申請(qǐng)工程基礎(chǔ)提前開(kāi)挖。 4、規(guī)劃設(shè)計(jì)招投標(biāo)有形市場(chǎng)辦理流程：位置及性質(zhì)重要、規(guī)模較大的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入有形市場(chǎng)做多方案、進(jìn)行專家評(píng)審；其他項(xiàng)目做多方案直接報(bào)業(yè)務(wù)審批部門進(jìn)行規(guī)劃審查。 5、綠色通道各階段辦理時(shí)限： 序號(hào) 辦理階段 最長(zhǎng)時(shí)限 1 選址意見(jiàn)書、規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核發(fā)及變更 6 2 規(guī)劃方案審查及變更 6 3 建設(shè)用地許可證核發(fā)及變更（不含規(guī)劃方案審查且用地范圍已確定、已取得界址點(diǎn)測(cè)繪圖） 3 4 建筑方案、初步設(shè)計(jì)審查及變更 8 5 基礎(chǔ)提前開(kāi)挖 3 6 施工圖審查及變更 7 7 建設(shè)單位名稱變更 3 8 規(guī)劃驗(yàn)線 2 9 單體驗(yàn)收、規(guī)劃管理驗(yàn)收 3 三、規(guī)劃變更 （一）、由市規(guī)劃局審批施工圖項(xiàng)目的變更程序 1、在規(guī)劃放、驗(yàn)線中發(fā)現(xiàn)誤差需進(jìn)行規(guī)劃變更的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在保證原批準(zhǔn)的建筑日照間距、消防間距、退后各類控制線距離等建筑相對(duì)尺寸不變的前提下，適當(dāng)壓縮建筑自身尺寸。 2、放、驗(yàn)線中，實(shí)際間距尺寸小于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標(biāo)注尺寸）的項(xiàng)目變更：50CM 范圍內(nèi)的，由建設(shè)項(xiàng)目所在規(guī)劃分局予以變更；超出50CM的，到市規(guī)劃局辦理規(guī)劃變更手續(xù)。 3、放、驗(yàn)線中，實(shí)際間距尺寸大于規(guī)劃審批控制尺寸（圖紙標(biāo)注尺寸）的變更：在不減少其它間距尺寸的前提下，由建設(shè)項(xiàng)目所在規(guī)劃分局予以變更，對(duì)減少其它間距尺寸的，須按第2條確定的范圍辦理規(guī)劃變更手續(xù)。 4、在批后管理中，發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)的施工圖平、立、剖面圖因設(shè)計(jì)單位筆誤造成局部關(guān)系不對(duì)應(yīng)的，在不增加建筑面積、不影響建筑立面、結(jié)構(gòu)和使用功能及不影響建筑日照、消防間距和退各類控制線的前提下，由規(guī)劃分局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況2日內(nèi)批復(fù)建設(shè)單位作為施工依據(jù)。 5、不涉及較大間距、高程調(diào)改的項(xiàng)目，可直接報(bào)施工圖變更。其它工程變更原則上按原審批程序辦理；申請(qǐng)規(guī)劃變更時(shí)需提交原審批的相關(guān)規(guī)劃資料。 6、施工圖變更中（原批準(zhǔn)施工圖已經(jīng)消防管理部門審核），不涉及消防間距、消防分區(qū)等消防調(diào)整的，報(bào)審的變更施工圖可不加蓋消防管理部門圖紙審核章。 （二）、按職責(zé)分工由分局獨(dú)立審批施工圖的項(xiàng)目，建設(shè)單位報(bào)各分局按上述規(guī)定辦理。 （三）、變更建設(shè)單位名稱的項(xiàng)目辦理要求及程序 1、申請(qǐng)變更建設(shè)單位名稱的，只對(duì)“一書三證”進(jìn)行變更，其它環(huán)節(jié)的審批（查）文件無(wú)特殊情況不需進(jìn)行變更。申報(bào)資料齊全的，可對(duì)申請(qǐng)的規(guī)劃審批文件的建設(shè)單位名稱一并予以變更。 2、申請(qǐng)變更建設(shè)單位名稱須提交計(jì)委立項(xiàng)變更、土地權(quán)屬變更證明；對(duì)因法院判決或裁定需變更建設(shè)單位的項(xiàng)目，須提交計(jì)委立項(xiàng)變更、土地權(quán)屬變更證明及法院生效判決或法院協(xié)助執(zhí)行通知書。只申請(qǐng)建設(shè)單位名稱變更且已完工的非政府投資項(xiàng)目（經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目除外），可持土地權(quán)屬變更證明直接申請(qǐng)規(guī)劃變更。 3、已經(jīng)規(guī)劃管理驗(yàn)收的項(xiàng)目，該項(xiàng)目《選址意見(jiàn)書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》許可的建設(shè)行為已結(jié)束，原則上不再辦理建設(shè)單位名稱規(guī)劃變更手續(xù)。 （四）、“一書兩證”的變更形式 “一書兩證”變更時(shí)，在原證上注明相關(guān)變更事項(xiàng)、體現(xiàn)變更過(guò)程，不注銷原證。如在原證上注明“變更事項(xiàng)：同意將建設(shè)單位名稱變更為xxx單位”或“變更事項(xiàng)：同意按青規(guī)變審字x號(hào)及附圖變更”等，并加蓋市規(guī)劃局公章。 四、遺失規(guī)劃審查（批）文件的辦理程序 建設(shè)工程規(guī)劃審查（批）文件是指經(jīng)市、區(qū)規(guī)劃管理部門對(duì)所審批、核準(zhǔn)和審核的事項(xiàng)向建設(shè)單位和個(gè)人出具的證、書、文件及附圖,遺失的按下列程序辦理： (一)、不需補(bǔ)辦審批文件的： 1、凡在市規(guī)劃局、各規(guī)劃分局檔案室可查明原始審查資料的，本著便民原則，建設(shè)單位可向檔案所在規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)，由檔案管理部門復(fù)印，注明“限用于規(guī)劃審批”字樣、加蓋“青島市規(guī)劃局檔案管理專用章”，可作為規(guī)劃報(bào)建資料。 2、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批檔案已移交市城建檔案館的，建設(shè)單位可到檔案館查詢，由城建檔案館復(fù)印并對(duì)復(fù)印資料逐頁(yè)加蓋“城建檔案館管理專用章”，可作為規(guī)劃報(bào)建資料。 3、凡在檔案管理部門無(wú)法查明原始審查（批）資料的，建設(shè)單位應(yīng)按原審查（批）程序重新申報(bào)。 (二)、確需補(bǔ)辦審批文件的： 1、經(jīng)審查，申請(qǐng)補(bǔ)辦的事項(xiàng)確實(shí)具有法律依據(jù)且不提供原件無(wú)法進(jìn)行后置審批的，經(jīng)同意后，建設(shè)單位可按有關(guān)要求申請(qǐng)補(bǔ)辦。 2、經(jīng)研究同意補(bǔ)辦“一書三證” 的（規(guī)劃選址意見(jiàn)書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證），申請(qǐng)者領(lǐng)取補(bǔ)辦證書前，須在《青島日?qǐng)?bào)》連續(xù)刊登三天遺失聲明并將刊登報(bào)紙交我局備案，登報(bào)后30日內(nèi)無(wú)異議的，到窗口領(lǐng)取補(bǔ)發(fā)證書。登報(bào)聲明內(nèi)容須經(jīng)我局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況審核后方可作為有效的登報(bào)聲明材料。 3、補(bǔ)辦的“一書三證”注明“補(bǔ)辦”及“原證（具體編號(hào)）已于某年、某月、某日在《青島日?qǐng)?bào)》登報(bào)聲明遺失，現(xiàn)予以注銷”等字樣，并寫明原發(fā)證時(shí)間、證書編號(hào)及補(bǔ)辦時(shí)間。 4、凡未驗(yàn)線開(kāi)工的項(xiàng)目，遺失規(guī)劃審批文件的，應(yīng)按原審批程序?qū)z失環(huán)節(jié)內(nèi)容重新申報(bào)。 5、對(duì)第（一）條第1、2項(xiàng)中復(fù)印的審查（批）文件內(nèi)容，規(guī)劃審查中發(fā)現(xiàn)與現(xiàn)行規(guī)定不一致或有異議的，審查中按現(xiàn)行規(guī)劃管理的有關(guān)法規(guī)予以調(diào)整，建設(shè)單位須服從規(guī)劃調(diào)整。 6、對(duì)采取隱瞞、虛構(gòu)事實(shí)等手段騙取補(bǔ)辦批文的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)查實(shí)后取消所補(bǔ)辦的審批文件，并提請(qǐng)司法部門追究責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。 （三）、需對(duì)原審批圖紙進(jìn)行補(bǔ)辦、確認(rèn)的 遺失原審批文件附圖且確需重新補(bǔ)辦、確認(rèn)的，建設(shè)單位應(yīng)按原審批程序、要求，從遺失環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)、補(bǔ)辦。如按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整的，建設(shè)單位需服從規(guī)劃調(diào)整。 五、規(guī)劃審批、管理流程 核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：不需審查修建性詳規(guī)(一書三圖)的，直接核發(fā)；需審查修建性詳規(guī)的，方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)；原用地范圍、性質(zhì)、強(qiáng)度不變的，只審查修建性詳規(guī)，不發(fā)證。 核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》：審查施工圖（建筑工程包括建筑、環(huán)境設(shè)計(jì)、外裝飾施工圖），批準(zhǔn)后一并核發(fā)。 審查建筑方案：審查建筑、外裝飾、環(huán)境設(shè)計(jì)方案，重要項(xiàng)目進(jìn)行建筑初步設(shè)計(jì)審查。 核發(fā)《選址意見(jiàn)書》：劃定建設(shè)用地范圍及規(guī)劃控制線，提出建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。 計(jì)劃部門下達(dá)前期工作計(jì)劃；相關(guān)部門審查意見(jiàn)。 流 程 規(guī)劃審批 測(cè)繪部門對(duì)規(guī)劃用地界線及控制線坐標(biāo)點(diǎn)、用地面積進(jìn)行測(cè)繪。評(píng)審中心納入有形市場(chǎng)、組織專家評(píng)審；規(guī)劃部門組織批前公示。 建設(shè)單位持《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附圖向土地管理部門申辦用地手續(xù)。 消防、人防等部門進(jìn)行審查；土地證明材料；評(píng)審中心規(guī)劃指標(biāo)審核。 計(jì)劃管理部門辦理新開(kāi)工計(jì)劃、建設(shè)管理部門辦理施工圖審查、核發(fā)《施工許可證》、房產(chǎn)管理部門辦理《商品房預(yù)售許可證》。 測(cè)繪部門施放灰線。 規(guī)劃驗(yàn)線：查驗(yàn)灰線，設(shè)置《公示牌》。 批后管理：對(duì)工程進(jìn)行批后跟蹤管理。 核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》：經(jīng)規(guī)劃管理驗(yàn)收合格后核發(fā)。 流 程 批后管理 測(cè)繪部門進(jìn)行竣工測(cè)繪；其他部門工程驗(yàn)收。 辦理入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。 六、規(guī)劃審批、管理時(shí)限 1、核發(fā)規(guī)劃《選址意見(jiàn)書》 15日 2、提供建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)條件 15日 3、單獨(dú)劃定規(guī)劃控制線 3日 4、規(guī)劃方案審查、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》 15日 5、建筑方案審查 15日 6、建筑初步設(shè)計(jì)審查 15日 7、施工圖審查、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 15日 8、建設(shè)工程拆除審查 10日 9、建筑外飾面裝飾設(shè)計(jì)、環(huán)境設(shè)計(jì)審查 10日 10、規(guī)劃管理驗(yàn)收、核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證》 10日 11、核發(fā)市政工程臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 13日 12、市政工程管線綜合方案審查 15日 13、核發(fā)城市雕塑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 10日 14、核發(fā)戶外廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 10日 15、城市雕塑、廣告《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》延期審查 10日 16、核發(fā)臨時(shí)建筑《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 7日 17、核發(fā)門面裝修《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 7日 18、招標(biāo)文件備案 3日 19、專家評(píng)審 15日 20、建筑工程施工圖規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)審核 5日 21、市政工程施工圖規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)審核 3日 說(shuō)明： 1、審批、管理時(shí)限是指辦文窗口收文到發(fā)文之間的時(shí)間，需向市政府匯報(bào)或需征求有關(guān)部門意見(jiàn)的，審批時(shí)限不含在公示時(shí)限之內(nèi)。 2、審批時(shí)限按法定工作日計(jì)算，不含節(jié)假日。 七、政務(wù)辦理大廳窗口服務(wù)電話 市 局：3893255 市南分局：3888061 市北分局：2730217 四方分局：5635379 李滄分局：7625910 嶗山分局：8893329 黃島分局：6973878 保稅分局：6768933 城陽(yáng)分局：7758043 駐浮山辦：8735608 駐奧帆委、駐經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：5796143 手機(jī)短信查詢：13705320080（自動(dòng)） 規(guī)劃政務(wù)網(wǎng)站: http://upb.qingdao.gov.cn