中國碳排放交易市場建設(shè)及發(fā)展ppt課件

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財(cái)經(jīng)早會(huì),指數(shù)播報(bào),,上證綜指 3533.78 -94.13 -2.59%,深證成指 12686.34 -294.23 -2.27%,創(chuàng)業(yè)板 2735.49 -59.24 -2.12%,滬深300 3727.63 -110.57 -2.88%,美元/人民幣 6.4870 -0.0114 -0.17%,黃金（盎司） 1071.33 -4.17 -0.4%,WTI 原油 38.12 +0.62 +1.65%,名稱 最新價(jià)格 漲跌額 漲跌幅,恒生指數(shù) 21919.62 -218.51 -0.99%,納斯達(dá)克 5048.49 +2.56 +0.05%,道瓊斯指數(shù) 17552.17 -50.44 -0.29%,標(biāo)普500 2060.98 -3.301 -0.16%,,中國碳排放權(quán)交易市場,所謂碳排放權(quán)，是指能源消費(fèi)過程中排放的溫室氣體總量，包括可供給的碳排放權(quán)和所需的碳排放權(quán)兩類。 比如某個(gè)用能單位，每年的碳排放限額為1萬噸，如果這個(gè)單位通過技術(shù)改造、減少污染排放，每年碳排放量為8千噸，那么多余的2千噸，就可以通過交易出售，而其它用能單位因?yàn)閿U(kuò)大生產(chǎn)需要，原定的碳排放限額不夠用，也可以通過交易購買，這樣，整個(gè)大區(qū)域的碳排放總量控制住了，又能鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)、節(jié)能減排。,什么是碳排放權(quán),碳排放權(quán)的起源,碳排放權(quán)交易的概念源于1968年，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯首先提出的“排放權(quán)交易”概念，即建立合法的污染物排放的權(quán)利，將其通過排放許可證的形式表現(xiàn)出來，令環(huán)境資源可以像商品一樣買賣。當(dāng)時(shí)，戴爾斯給出了在水污染控制方面應(yīng)用的方案。隨后，在解決二氧化硫和二氧化氮的減排問題中，也應(yīng)用了排放權(quán)交易手段。樣買賣。當(dāng)時(shí)，戴爾斯給出了在水污染控制方面應(yīng)用的方案。隨后，在解決二氧化硫和二氧化氮的減排問題中，也應(yīng)用了排放權(quán)交易手段。,中國應(yīng)對氣候變化低碳發(fā)展的宏觀目標(biāo),2009年11月22日，國務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)宣布，“到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法?！?014年9月，發(fā)改委發(fā)布《國家應(yīng)對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》，作出長期安排。 “十二五”規(guī)劃進(jìn)一步提出到2015年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%的目標(biāo)。作為約束性指標(biāo)，該指標(biāo)將分解落實(shí)到各省。 “十二五”控制溫室氣體排放工作方案，在各地節(jié)能分解目標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合考慮了各地“十二五”能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、可再生能源發(fā)展?fàn)顩r和森林碳匯潛力等因素。 2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且努力早日達(dá)峰。2030年單位GDP碳排放強(qiáng)度比2005年下降60%-65%（2015年6月30日李克強(qiáng)總理借出訪法國之機(jī)宣布）。,2020年目標(biāo),十二五目標(biāo),目標(biāo)分解方案,中長期目標(biāo),中國溫室氣體減排是長期穩(wěn)定政策 -- 未來政策制度安排的主線,碳排放總量控制制度 “十三五”力爭逐步實(shí)行碳排放強(qiáng)度和總量“雙控”，考慮在適當(dāng)?shù)牡貐^(qū)和行業(yè)率先實(shí)施總量控制。 碳排放許可制度 對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)嘗試碳排放許可配額制度，以碳排放配額分配為依托。 碳排放權(quán)交易制度 設(shè)計(jì)全國碳交易制度體系和實(shí)施方案，逐步建立我國碳排放交易市場。,全球碳市場發(fā)展?jié)u成主流,39個(gè)國家和23個(gè)地區(qū)已采用或計(jì)劃采用碳定價(jià)（碳市場及碳稅）工具,中國碳市場建設(shè)基本思路,數(shù)據(jù)來源： 中國國家統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）、相關(guān)省市統(tǒng)計(jì)年鑒（2012）,碳排放權(quán)交易試點(diǎn)進(jìn)展,“兩省五市”碳排放權(quán)交易試點(diǎn)地區(qū),2013年6月18日至2014年6月19日一年時(shí)間內(nèi)，七個(gè)試點(diǎn)全部啟動(dòng)并運(yùn)行； 北京、天津、上海、廣東和深圳等5個(gè)試點(diǎn)已在2014年6月至7月完成首次履約。,碳交易試點(diǎn)--立法情況,政府令是基礎(chǔ)，立法是驚喜！,碳交易試點(diǎn)--覆蓋范圍,納入企業(yè)超過2000家！,碳交易試點(diǎn)--配額分配,試點(diǎn)階段以免費(fèi)分配為主！,碳交易試點(diǎn)--MRV、履約,履約和MRV體系類似！,碳交易試點(diǎn)--抵消機(jī)制,抵消機(jī)制使用有限！,碳交易試點(diǎn) --未履約處罰,法規(guī)基礎(chǔ)是關(guān)鍵！,我們有個(gè)多大規(guī)模的碳市場？,中國七個(gè)碳交易試點(diǎn)年配額總量之和超過歐盟的一半,,碳交易試點(diǎn)市場價(jià)格走勢,截止到2015年3月底,目前北京配額價(jià)格最高（51元/噸），其次為深圳（43元/噸），其他試點(diǎn)配額價(jià)格穩(wěn)定在20~25元/噸之間。,碳交易試點(diǎn)第一個(gè)履約期履約情況,五個(gè)碳交易試點(diǎn)2013年度履約情況,試點(diǎn)最重要的結(jié)果！,,,國家碳交易市場建設(shè),以此為基礎(chǔ)，再推動(dòng)國務(wù)院出臺(tái)管理?xiàng)l例。,中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定的2014年重點(diǎn)改革任務(wù)。,全國碳市場建設(shè)基本路徑,覆蓋范圍,配額總量,配額分配,MRV,注冊登記,交易,履約,市場調(diào)控,《國家碳市場體系建設(shè)方案》 《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》 《國家碳排放權(quán)交易管理辦法》,制定交易機(jī)構(gòu)管理辦法,√,√,√,√,√,√,√,√,登記系統(tǒng)調(diào)試，用于CCER交易,根據(jù)國家市場的要求進(jìn)行改進(jìn),出臺(tái)市場調(diào)控的實(shí)施細(xì)則,確定覆蓋范圍及配額總量,頒布核算報(bào)告指南、核查指南以及 第三方機(jī)構(gòu)管理辦法,規(guī)范報(bào)送流程,建立碳排放報(bào)送體系、第三方核查體系,備案第三方機(jī)構(gòu)，建立核查體系,完成歷史數(shù)據(jù)報(bào)送,完成歷史數(shù)據(jù)核查,確定配額分配方法,進(jìn)行配額分配,國家碳排放交易市場主要環(huán)節(jié)建設(shè)路線圖,開展地方分片區(qū)MRV培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流,備案交易機(jī)構(gòu)，交易機(jī)構(gòu)出臺(tái)交易規(guī)則,發(fā)電成本,,1 化石能源碳排放零成本時(shí)代宣告結(jié)束。中國碳市場的建設(shè)，將意味著今后每噸碳排放將會(huì)“有價(jià)可循”。,碳市場給中國能源行業(yè)帶來的挑戰(zhàn),碳排放成本化逐漸被接受,在內(nèi)部投資決策中， 1噸碳排放成本按照40$計(jì)算,2 基于市場化的碳管控符合當(dāng)前深化市場機(jī)制改革的方向，將逐步成為碳排放控制的“新常態(tài)”。,市場,資源,市場在資源配置中起決定性作用,加快自然資源價(jià)格改革，全面反映市場供求、資源稀缺程度,制度,發(fā)展環(huán)保市場，推行節(jié)能量、碳排放權(quán)交易制度，建立生態(tài)環(huán)保的市場化機(jī)制,碳市場給中國能源行業(yè)帶來的挑戰(zhàn),3 能源行業(yè)市場化改革的相對滯后跟不上碳市場建設(shè)的節(jié)奏。,,電價(jià)傳導(dǎo)機(jī)制,,,,,電力企業(yè)碳排放成本,下游行業(yè)電價(jià)成本,碳市場給中國能源行業(yè)帶來的挑戰(zhàn),碳排放成本若無法通過能源價(jià)格進(jìn)行傳導(dǎo)，將導(dǎo)致碳市場的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。,Thank You,Thank You,