神華神東電力山西河曲發(fā)電有限公司生產重點區(qū)域管理制度

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神華神東電力山西河曲發(fā)電有限公司 生產重點區(qū)域管理制度 第一章 總則 第一條 為了規(guī)范神華神東電力山西河曲發(fā)電有限公司(以下簡稱公司)所屬各部門人員出入生產現(xiàn)場重點區(qū)域的標準和行為，確保人身安全和發(fā)電設備運行的安全，特制定本制度。 第二條 本制度規(guī)定了公司生產重點區(qū)域管理的職責、管理活動的內容與方法、風險管理、檢查與考核。 第三條 本制度中生產重點區(qū)域指發(fā)電生產運行場所中控制室、電子間、配電室、氫站、油區(qū)、升壓站等重要生產場所。 第四條 本制度遵循“重點領域、重點負責、專項管理”的原則。 第五條 本制度適用公司所有生產重點區(qū)域管理工作。 第二章 組織與職責 第六條 發(fā)電運行部職責： （一）按照神華集團的各項規(guī)定和要求，制定、實施和貫徹本制度。 （二）負責收集本制度的修訂意見和建議。 （三）負責本制度的修訂組織、審核及報批工作，并保證制度有效性。 （四）負責為實施本制度提供所需的支持。 （五）對各部門落實本制度的情況進行指導、檢查、督促和考核。 第七條 生產副廠長是公司運行工作的直接領導者，其職責如下： （一） 負責為實施本制度提供所需的支持。 （二） 負責本制度在公司的實施、檢查、督促和考核。 （三） 負責根據(jù)本制度審核、批準公司相關管理制度、制度、實施細則。 第八條 發(fā)電運行部職責 （一） 負責組織實施本制度，并檢查執(zhí)行情況。 （二） 負責收集本制度的反饋意見，并定期提出修改建議。 （三） 負責根據(jù)本制度制定公司相關管理制度、制度、實施細則。 （四） 負責運行生產重點區(qū)域的管理。 （五） 負責檢查和監(jiān)督運行生產區(qū)域的管理情況。 第三章 執(zhí)行 第九條 管理制度的內容和方法 （一） 運行生產重點區(qū)域包括：控制室、電子間、配電室、氫站、油區(qū)、升壓站等重要生產場所。 （二） 運行生產重點區(qū)域應加強管理，建立出入門禁管理細則。 第十條 控制室的管理 （一） 控制室內物品、用具、臺帳等按規(guī)定進行定位放置，實行定置定位管理。主控室內操作控制臺及辦公桌上不應放置任何與工作無關的物品。臺帳、記錄本使用后應放歸原處。 （二） 允許進入控制室的人員 1. 集控運行人員。 2. 有工作任務的熱工和繼電保護人員。 3. 生產系統(tǒng)管理人員。 4. 辦理工作票的工作負責人。 5. 其他因工作需要進入控制室的人員。 （三） 外來人員需進入控制室前應征得當值值長許可，同時遵守如下規(guī)定: 1. 因工作需要，外來人員進入主控室應提前辦理有關手續(xù)，并經發(fā)電運行部批準。 2. 上級領導檢查工作，由相關部門人員陪同方可進入主控室。 3. 外來參觀人員應由值長安排、有關人員進行情況介紹，不應私自靠近控制盤或與監(jiān)盤人員交談，不應妨礙監(jiān)盤調整。 （四） 控制室運行人員的管理 1. 運行人員應自覺維護控制室生產值班秩序，營造良好的工作氛圍。 2. 運行人員應按規(guī)定著裝，正確佩戴崗位標志。 3. 運行人員應精神集中、認真監(jiān)盤，嚴禁在控制室聚眾閑聊。 4. 禁止在控制室內從事與生產無關的事情。 5. 事故處理時無關人員應立即撤出控制室。 第十一條 電子間的管理 （一） 工作人員進入電子間工作應辦理工作票，填寫電子間出入登記表（見附件1），履行登記手續(xù)。 （二） 工作人員在電子間內嚴禁使用無線移動通訊工具和產生強電磁場的電焊機、沖擊鉆等工具。 （三） 應在電子間醒目位置懸掛禁止使用無線移動通訊工具（手機、對講機等）的警告標志。 （四） 外來人員進入電子間應經運行管理部門批準，有專人陪同。 （五） 電子間門應上鎖，鑰匙由運行人員統(tǒng)一管理。 第十二條 配電室的管理 （一） 本制度所指配電室包括380V廠用配電室、6kV廠用配電室、各變壓器室、直流配電室、蓄電池室等。 （二） 配電室內進行巡視或檢修工作應嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》相關規(guī)定。 （三） 所有配電室、配電盤均須有醒目標志并保持清潔；設備應有正確的雙重編號；電氣操作完畢應將配電柜門關好，因故不能關閉的配電柜應設圍欄并掛必要的標示牌。 （四） 配電室門應上鎖，鑰匙至少應有三把，定置定位擺放，由專人負責保管，按值移交，一把專供緊急時使用，一把專供運行人員使用，其他可以借給經批準的可單獨巡視電氣設備的人員和工作負責人使用，外借應履行借用手續(xù)，當日交回，填寫《重點區(qū)域鑰匙借用登記表》（見附件1），履行配電室鑰匙借用手續(xù)。 （五） 配電室應設必要的安全警示標志。 （六） 非工作人員嚴禁進入配電室內；未正式上崗的人員和學習人員不得單獨進入配電室，必須有監(jiān)護時方可進入。 （七） 配電室應有完善的防寒、防凍、防高溫、防風沙及通風設備。配電室門、窗應有防止小動物進入的設施，工作人員出入配電室應隨手將門鎖好。 （八） 配電室存放的接地線、驗電器、絕緣拉桿、絕緣靴、標示牌等應存放整齊。除運行值班人員外，其它任何人員不得隨意挪用，交接班要認真檢查，發(fā)現(xiàn)丟失和損壞應立即報告。 （九） 配電室滅火器等消防設施應齊全、完善，如有損壞、失效、丟失等情況應立即通知消防人員。 （十） 配電室應保持清潔、衛(wèi)生。清掃時要有專人監(jiān)護，嚴禁非生產人員清掃配電設備。清掃配電室時如發(fā)生事故要立即撤離。 （十一） 運行人員發(fā)現(xiàn)配電室有漏水、漏電現(xiàn)象，要立即報告值長，并采取臨時緊急措施。 （十二） 運行管理部門管理人員應定期對配電室進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要立即進行整改； （十三） 升壓站、變電站的管理參照上述配電室管理內容和要求執(zhí)行。 第十三條 油區(qū)管理 （一） 油區(qū)防火堤及防火堤內不應種植樹木和其它作物，油區(qū)內雜草、枯草應及時清除。 （二） 油區(qū)內一切電氣、通訊設施（如開關、刀閘、照明燈具、電鈴、電話等）應是防爆型。油區(qū)內不得隨意拉接臨時電線。嚴禁任何一級電壓架空線路跨越油區(qū)上空。油區(qū)內的電器設備的選型、安裝、使用應符合有關電氣安全規(guī)定。 （三） 禁止在油區(qū)內從事可能產生火花性質的作業(yè)。油區(qū)內因設備檢修等情況必須動火時，應辦理動火工作票并采取可靠安全措施后方可動火。 （四） 雷雨天氣油區(qū)禁止進油。 （五） 油罐車應在指定位置卸油。卸油時油罐車發(fā)動機必須熄火并設專人監(jiān)護，防止發(fā)生跑、冒和火情事故。 （六） 油區(qū)應建立出入門禁細則，外來人員進入油區(qū)應按規(guī)定辦理相關手續(xù)。 （七） 油區(qū)的門應上鎖。嚴禁非工作人員進入或穿越油區(qū)，除正常巡視人員外，其他人員出入油區(qū)時都必須在《重點區(qū)域出入登記表》（見附件1）登記，履行相關手續(xù)。 （八） 油區(qū)值班員工作時應使用防爆手電筒、銅扳手等防爆工具。 （九） 凡進入油區(qū)人員一律不準穿著化纖服裝和有釘子的鞋，必須關閉無線通訊工具，嚴禁攜帶火種和易燃、易爆等危險品。 （十） 消防器材應專人管理，按時檢查、定期維護、更換，保證完好有效，并不得隨意挪用。 （十一） 油罐和燃油系統(tǒng)接地線、避雷針、法蘭間導線等防靜電裝置應專人管理，按時檢查、定期維護，列入值班人員巡回檢查項目。 （十二） 應對油區(qū)值班員加強安全教育和技術培訓，保障油區(qū)安全。新入油區(qū)的員工應經考試合格，方可進入油區(qū)工作和學習。 第十四條 氫站管理 （一） 氫站的管理應嚴格執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》（火電廠動力部分）的有關規(guī)定。 （二） 氫站內嚴禁使用無線通訊工具。進入氫站人員要按規(guī)定穿防靜電服裝，不準穿著化纖服裝和帶釘子的鞋，嚴禁攜帶火種和易燃、易爆等危險品。 （三） 氫站門必須上鎖。除正常巡視人員外，其他人員出入氫站時都應履行登記手續(xù)，在《重點區(qū)域出入登記表》（見附件1）登記。 （四） 制氫設備中的氫氣純度不應低于99.5%，含氧量不應超過0.5%，定期進行分析化驗。若不滿足標準，應立即進行處理，直到合格為止。 （五） 氫站內嚴禁煙火，禁止放置易燃易爆物品，并應設“嚴禁煙火”的標示牌。儲氫罐周圍（一般在10m以內）應設有圍欄，在制氫室中應備有必要的消防設施。 （六） 在氫站外圍應設“嚴禁煙火”、“禁止攜帶火種”、“氫氣危險”、“閑人勿近”等醒目標志。 （七） 禁止在氫站中與儲氫罐近旁進行明火作業(yè)，或從事能產生火花的工作。如必須進行工作時，應測定工作區(qū)域內空氣中含氫量小于3％，并辦理動火工作票手續(xù)。 （八） 氫站內的管道、閥門或其他設備發(fā)生凍結時，應用蒸汽或熱水解凍，禁止用火烤。檢查各連接處有無漏氫的情況，可用儀器或肥皂水進行檢查，禁止用火檢查。 （九） 排出帶有壓力的氫氣或向儲氫罐輸送氫氣時，應均勻緩慢地打開設備上的閥門和節(jié)氣門，使氣體緩慢地放出或輸送。禁止劇烈排送，以防因摩擦引起自燃。 （十） 氣瓶應直立地固定在支架上，避免受熱和日光直接照射。儲氫罐上應涂以白色。儲氫罐上的安全門應定期校驗，保證動作良好。 （十一） 油脂和油類不得和氧氣接觸，以防油劇烈氧化而燃燒。進行制氫設備的維護工作時，手和衣服不應沾有油脂。 （十二） 氫站著火時，應立即停止電氣設備運行，切斷電源，排除系統(tǒng)壓力，使用二氧化碳滅火器滅火。因漏氫著火時，應用二氧化碳滅火，并用石棉布密封漏氫處不使氫氣逸出，或采用其他方法斷絕氣源。 （十三） 補氫作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應立即停止工作，重大隱患應及時報告。發(fā)生氫氣泄漏時，應立即切斷氣源，加強通風，不得進行可能產生火花的一切操作。 （十四） 氫氣系統(tǒng)運行或充氫時，不準敲擊，不準帶壓維修和緊固。氫站內工作，應使用銅制工具。必須使用鋼制工具時，應涂有黃油。 （十五） 氫站必須采用防爆型電氣裝置。氫站內不得隨意拉接臨時電線。并采用木制門窗，門應向外開，室外還應裝防雷裝置。 （十六） 消防器材要專人管理，按時檢查、經常維護、定期換藥，保證完好有效。不得隨意挪動和使用。 第十五條 風險管理 （一） 為確保本制度與現(xiàn)場實際的相符合，發(fā)電運行部要每年對本制度進行復核、修訂。 （二） 為加強運行風險管理工作，應按規(guī)范制定生產重點區(qū)域管理標準風險管控表（見附件2），按風險管控流程和風險監(jiān)控流程，切實做好風險管理工作。 （三） 應依據(jù)公司實際情況，補充制度涉及的全部風險源，制定預控措施，并持續(xù)完善生產重點區(qū)域管理制度風險管控表，同時報公司電力生產部備案。 （四） 所有風險均應指定責任人，對措施完善程度和落實情況負直接管理責任，發(fā)電運行部每月依據(jù)風險監(jiān)控流程進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題應立即整改。 （五） 發(fā)電運行部每年對本制度的執(zhí)行情況，依據(jù)運行標準化管理評價標準進行自查評分，發(fā)電運行部定期組織聯(lián)查，發(fā)現(xiàn)問題應立即整改。 （六） 如自查或聯(lián)查扣分項與生產重點區(qū)域管理標準風險管控表中所列典型風險源吻合，應立即按風險管控流程和監(jiān)管流程管理。 （七） 發(fā)電運行部依據(jù)運行標準化管理評價標準和生產重點區(qū)域管理標準風險管控表定期對本標準的執(zhí)行及風險管控情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令立即整改。 第四章 監(jiān)督與考核 第十六條 發(fā)電運行部負責本制度的落實和執(zhí)行，每年對本制度的執(zhí)行情況進行自查。評價得分：85%及以上為優(yōu)秀，75-84%之間為良好，70%及以上為合格，70%以下為不合格。 第十七條 生產副總經理負責對公司制度落實情況進行監(jiān)督、檢查和考核。 第十八條 本制度由發(fā)電運行部負責解釋。 第十九條 本制度自發(fā)布之日起施行。 附件：1. 登記表 2. 運行生產重點區(qū)域管理標準風險管控表 3. 運行生產重點區(qū)域管理標準檢查評分表 4. 油區(qū)/氫站出入申請流程圖 附件1 表1-1 電子間（保護室）出、入登記表 進入人姓名 部門 人數(shù) 進入時間 是否關閉 無線設備 工作內容 批準班組 批準人 離開時間 檢查人 表1-2 重點區(qū)域鑰匙借用登記表 申請人姓名 進入?yún)^(qū)域 借用時間 工作內容 如為電子間（保護室）關閉無線設備 值班員簽字 經手人 確認關閉門窗 歸還時間 歸還人 值班員 表1-3 重點區(qū)域（氫站/油區(qū)）出、入登記表 申請人姓名 部門 人數(shù) 工作內容 著裝、攜帶工器具是否符合規(guī)定 是否收繳火種及易燃、易爆品 是否關閉 通訊工具 值班員簽字 退出時間 值班員簽字 附件2 運行生產重點區(qū)域管理標準風險管控表 公司 年 月 日 序號 風 險 源 預 控 措 施 責任人 措施執(zhí)行情況（√/X） 效果 評價 1 未建立本企業(yè)運行生產重點區(qū)域管理標準、制度、實施細則，或明顯漏洞。 2 未對本標準執(zhí)行情況進行半年度自查評分，自查、聯(lián)查得分率低于70%。 3 未明確重點區(qū)域、門禁系統(tǒng)、出入制度不全。 4 違規(guī)使用無線通訊工具。 5 特種防護用具配置不全、防靜電裝置 、消防設施不完善。 6 人員進入未觸摸防靜電裝置。 7 未按要求著裝。 整 改 措 施 注：1、效果評價欄由發(fā)電運行部負責人填寫，分“好”、“中”、“差”三類。 2、如措施執(zhí)行情況填寫X，或效果評價為中和差，必須填寫整改措施。 3、此表格每月填寫，發(fā)電運行部歸檔備查。 17 附件3 運行生產重點區(qū)域管理標準檢查評分表 序號 檢 查 項 目 標準分 檢查方法 評 分 標 準 檢查評分 1 運行生產重點區(qū)域管理標準 100 1.1 制度建設 10 查看有關標準文件、門禁制度等 1.無相關制度不得分； 2.制度內容不全面、不完善扣5分； 1.2 主控室的管理 10 現(xiàn)場檢查 1.主控室內物品、用具、臺賬等未定置存放，污損不干凈每有一項扣3分； 2.外來人員未經允許即進入扣3分； 3.主控室內從事與生產無關的事情扣4分。 1.3 電子間的管理 10 現(xiàn)場檢查 1.電子間無人工作未上鎖扣2分； 2.進入電子間登記手續(xù)不齊全扣2分； 3.無電子間管理規(guī)定扣2分； 4.電子間有關警告標志不齊全扣2分； 5.未嚴格執(zhí)行進入電子間有關規(guī)定扣2分。 1.4 配電室的管理 20 現(xiàn)場檢查（高低壓配電室各一處） 1.配電柜雙重編號不齊全、柜門未關閉、檢修與運行設備未隔離、安全標識不明顯扣4分； 2.配電室門未上鎖、鑰匙未設專人保管、鑰匙借用及登記手續(xù)不齊全扣4分； 3.消防設施、防小動物措施及通風設施不齊全不完整扣4分； 4.存放的接地線、驗電器、絕緣拉桿、絕緣靴、標示牌等未存放整齊扣4分； 5.配電室衛(wèi)生不清潔扣4分。 1.5 油區(qū)及氫區(qū)的管理 40 現(xiàn)場檢查 1.油區(qū)及氫區(qū)內電氣設備、通訊設施、照明設施及使用的工具未采用防爆型不得分； 2.動火作業(yè)未履行一級動火工作票不得分； 3.油區(qū)和氫區(qū)的門未關閉上鎖、出入登記手續(xù)不完整，每有一項扣5分； 4.油區(qū)及氫區(qū)周圍防火措施未落實，消防器材、警示標志不全每項扣5分； 5.火種收集及靜電釋放裝置、防雷、防靜電設施不齊全不完整，每有一項扣5分； 6.油區(qū)、氫區(qū)設備消缺及其他工作不符合安規(guī)規(guī)定，每有一項扣5分。 1.6 檢查監(jiān)督與考核 10 查閱有關記錄 管理人員未進行檢查考核不得分，每少一次扣3分 附件4 油區(qū)/氫站出入申請流程圖