《公共行政學(xué)》期末復(fù)習(xí)題.doc

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《公共行政學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料 （用于行政專(zhuān)，2016春考試） 說(shuō)明： （一）試題類(lèi)型 1. 名詞解釋?zhuān)?0％）； 2. 單項(xiàng)選擇題（10％）； 3. 多項(xiàng)選擇題（10％）； 4. 簡(jiǎn)答題（20％）； 5. 論述題（40％）； （二）考試形式：閉卷 （三）復(fù)習(xí)重點(diǎn) 以下復(fù)習(xí)題，單項(xiàng)選擇和多項(xiàng)選擇需要全面復(fù)習(xí)；名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題根據(jù)省電大網(wǎng)上公布的復(fù)習(xí)重點(diǎn)，用紅色標(biāo)出，僅供參考。 一、單項(xiàng)選擇題 1．在西方，最早提出行政概念的是（ D.亞里士多德）。 2．公共行政的首要特點(diǎn)是它的（C.公共性）。 3．中國(guó)公共行政的最大特點(diǎn)是（ D.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府）。 4．被稱(chēng)為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者是（C.歐文）。 5．發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作《行政之研究》的是（A.威爾遜）。 6．伍德羅?威爾遜在《政治科學(xué)季刊》上發(fā)表了公共行政學(xué)的開(kāi)山之作（ D.《行政之研究》），它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生。 7．德國(guó)著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯?韋伯提出（B.官僚制理論），因而被稱(chēng)為組織管理之父。 8．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為（A .計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算）。 9．1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)：（B.《行政學(xué)導(dǎo)論》）。 10．我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是（C.梁?jiǎn)⒊? 11．我國(guó)第一部行政學(xué)著作是（ A.《行政學(xué)的理論與實(shí)際》）。 12．提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是（D.孫中山）。 13.1926年出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書(shū)《行政學(xué)導(dǎo)論》，它的作者是（A. 懷特）。 14．我國(guó)第一部行政學(xué)著作《行政學(xué)的理論與實(shí)際》的作者是（A.張金鑒）。 15. 公共行政環(huán)境的（A.特殊性）首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。 16. 美國(guó)哈佛大學(xué)教授（C.高斯）最先提出對(duì)公共行政環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究。 17. 公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書(shū)作者是（B.里格斯）。 18. 融合型的公共行政模式存在于（ B.農(nóng)業(yè)社會(huì)）。 19. 里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的一種公共行政模式是（D.棱柱型）。 20. 衍射型的公共行政模式存在于（ A.工業(yè)社會(huì)）。 21. 按照里格斯的劃分，棱柱型號(hào)（D.農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡期間的公共行政模式）。 22. 高斯發(fā)表于1936年、提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問(wèn)題并予以研究的行政學(xué)論著是（C.《美國(guó)社會(huì)與公共行政》）。 23. 公共行政學(xué)研究的核心問(wèn)題是（A.政府職能）。 24. 政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其（ C.非營(yíng)利性）上。 25. 我國(guó)于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，改革后的國(guó)務(wù)院原40個(gè)部門(mén)減為（D.29）個(gè)。 26. 政府只是充當(dāng)“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的時(shí)期是（A.自由資本主義時(shí)期）。 27. 政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是（C.壟斷資本主義時(shí)期 ）。 28. 行政體制的核心問(wèn)題是（行政權(quán)力劃分、公共組織設(shè)置、 政府系統(tǒng)的各級(jí)各類(lèi)政府職權(quán)的配置）。D.上述三者，即ABC 29. 行政體制的滯后性是由其（ A.穩(wěn)定性）演變而來(lái)的。 30. 內(nèi)閣制起源于18世紀(jì)的（A.英）國(guó)，后來(lái)為許多西方國(guó)家所采用。 31. 總統(tǒng)制起源于18世紀(jì)末期的（B.美）國(guó)，是以總統(tǒng)既為國(guó)家元首，又為政府首腦的中央政府組織形式。 32. 法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是（C.半總統(tǒng)制）。 33. 委員會(huì)制又稱(chēng)合議制，起源于19世紀(jì)中期的（B.瑞士）。 34. 英國(guó)地方政府形式是最典型的（ D.自治體地方政府）體制。 35. 典型的行政體地方政府是（B.德）國(guó)的地方政府。 36. 對(duì)于一般的省、市、縣而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣就是（A.特殊型）的行政區(qū)。 37. 回歸后的香港行政區(qū)和澳門(mén)行政區(qū)屬于（C.特殊型）的行政區(qū)。 38. 構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是（A.行政職位），它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。 39. 我國(guó)由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（D.選任制）。 40. 由立法機(jī)關(guān)或其它任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是（A.委任制）。 41. 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職，直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于（D.委任制）。 42. 中央一些部委和一些省市公開(kāi)招考司（局、廳）級(jí)和處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于（C.考任制）。 43. 下列不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源的是（A.決策權(quán)力）。 44. 忠于政府、維護(hù)政府的聲譽(yù)，忠于職守是（B.行政道德）的核心內(nèi)容。 45. 現(xiàn)代意義上第一個(gè)獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是（C.英國(guó)）于1855年成立的文官委員會(huì)。 46．美國(guó)的文官委員會(huì)、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于（B.部外制）類(lèi)型。 47. 部外制是（D.美）國(guó)用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu)。 48. 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行折中制的國(guó)家有（A.英國(guó)）。 49. 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國(guó)家有（B.中國(guó)）。 50. 西方國(guó)家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物，它源于中國(guó)古代的科舉制，而始于（A.英）國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命后建立的文官制度。 51. 世界上第一個(gè)建立文官制度的國(guó)家是（D.英國(guó)）。 52. 職位分類(lèi)最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的（B.美）國(guó)，后被許多國(guó)家所效彷。 53. 《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法 》正式施行于（D.2006年1月1日）。 54. 為了解決在實(shí)施決策的過(guò)程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問(wèn)題的決策方案，稱(chēng)為（A.臨時(shí)方案）。 55. 為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案，稱(chēng)為（B.追蹤方案）。 56. 為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案，稱(chēng)為（C.積極方案），這是構(gòu)思和設(shè)計(jì)的主要方案。 57. 行政決策體制的核心是（D.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)）。 58. 行政執(zhí)行過(guò)程的第一階段是（A.準(zhǔn)備階段）。 59. 整個(gè)行政執(zhí)行過(guò)程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是（B.實(shí)施階段）。 60. 行政控制過(guò)程的最后環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是（C.糾正偏差）。 61. 平行溝通是一種同級(jí)部門(mén)或同事之間的信息溝通，亦稱(chēng)（B.橫向溝通）。 62.（D.平行）溝通不宜采用命令或指示的溝通形式，而只能通過(guò)協(xié)商、合作的辦法 63. 行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是（A.確定評(píng)估對(duì)象）。 64. 非執(zhí)政黨和非國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政行為的監(jiān)督稱(chēng)為（A.社會(huì)監(jiān)督）。 65. 事中監(jiān)督是指對(duì)監(jiān)督對(duì)象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計(jì)劃過(guò)程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，也叫（D.跟蹤監(jiān)督）。 66．批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的（C.事先）監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)（含不批準(zhǔn)）三個(gè)基本步驟。 67. 對(duì)監(jiān)督對(duì)象未構(gòu)成犯罪，僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件，由（ C.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）調(diào)查處理。 68. 對(duì)監(jiān)督對(duì)象構(gòu)成犯罪的案件，由（B.檢察機(jī)關(guān)）追究刑事責(zé)任。 69. 對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由（D.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予處分。 70. 對(duì)涉及非中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的公務(wù)員的案件，需要給予處分的，則只由（B.行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）給予政紀(jì)處分。 71. 對(duì)涉及國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，則只由（A.黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)）給予黨紀(jì)處分。 72. 國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是（D.中央預(yù)算）。 73. 稅收制度的核心內(nèi)容是（C.稅法）。 74.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式生效的日期是（A.2003年1月1日）。 75. 據(jù)考，“法治”一詞是古希臘人（C.畢達(dá)哥拉斯）最早提出的。 76. 根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的（B.30）天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。 77．目標(biāo)管理方法是（D.德魯克）于20世紀(jì)50年代，應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系理論而提出的一種新的管理方法。 78．從20世紀(jì)（C.70年代）開(kāi)始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開(kāi)始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。 二、多項(xiàng)選擇題 1. 有些學(xué)者是從“三權(quán)分立”來(lái)界定公共行政范圍，認(rèn)為國(guó)家可以分為（B.司法； C.行政； D.立法）三種權(quán)力。 2. 從廣義的管理的角度來(lái)界定公共行政范圍的行政學(xué)家有（B.懷特；C.湯姆森；D.西蒙；E.斯密斯堡）。 3. 傳統(tǒng)公共行政時(shí)期，也有人稱(chēng)為（A.科學(xué)管理時(shí)期；B.靜態(tài)公共行政學(xué)時(shí)期；C.X理論時(shí)期）。 4. 奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是（A.威爾遜；B.古德諾），他們提出了政治與行政分離的觀點(diǎn)。 5. 作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由（B.魏勞畢；C.懷特；E.費(fèi)富納）完成的。 6. 公共行政學(xué)的特點(diǎn)是（A. 公共行政學(xué)的發(fā)展性； B.公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；C. 公共行政學(xué)研究的廣泛性； D. 公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科； E. 公共行政學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科）。 7. 行政環(huán)境的特點(diǎn)是（A.特殊性；B.復(fù)雜性；C.不穩(wěn)定性；E.約束性）。 8. 里格斯將公共行政模式劃分為（A.融合型公共行政模式；C.棱柱型公共行政模式；D.衍射型公共行政模式）。 9. 構(gòu)成一個(gè)國(guó)家公共行政政治環(huán)境的因素主要有（A.政治制度；B.政黨制度；C.階級(jí)狀況；D.法律制度；E.政治文化）。 10. 下列屬于文化環(huán)境要素的是（B.意識(shí)形態(tài)；C.道德倫理；D.價(jià)值觀念；E.教育）。 11. 組織文化包括（A.組織觀念；B.法律意識(shí)；D.價(jià)值觀E.道德感情）。 12. 馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種，即（A.政治統(tǒng)治職能E.社會(huì)管理職能）。 13. 從現(xiàn)代社會(huì)和各國(guó)政府行政實(shí)踐來(lái)看，政府的基本職能可以分為（A.政治職能；B.文化職能；C.社會(huì)職能；E.經(jīng)濟(jì)職能）。 14. 市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在（A.市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；B.外部性問(wèn)題；C.公共物品的提供；D.無(wú)知和非理性；E.不平等問(wèn)題）。 15. 政府的政治職能主要包括（A.民主職能；C.政治統(tǒng)治職能；E.保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的職能）。 16. 著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第十六版）中，認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有：（A.執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策；B.通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)；D.提高經(jīng)濟(jì)效率E.改善收入分配）。 17. 按社會(huì)制度劃分，行政體制可分為（B.奴隸社會(huì)的行政體制；C.封建社會(huì)的行政體制；D.資本主義社會(huì)的行政體制；E.社會(huì)主義的行政體制）。 18. 以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行分類(lèi)，可以把行政體制分為（A.中央政府體制；B.地方政府體制；D.行政區(qū)劃體制）。 19. 下列實(shí)行內(nèi)閣制的國(guó)家有（B.比利時(shí)；C.加拿大；D.斯里蘭卡）。 20. 下列實(shí)行總統(tǒng)制的國(guó)家有（A.墨西哥；D.埃及）。 21. 下列實(shí)行半總統(tǒng)制的國(guó)家有（A.葡萄牙；B.坦桑尼亞；C.奧地利；D.芬蘭；E.蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦）。 22. 地方政府體制的類(lèi)型主要分為（A.自治體地方政府；C.民主集中制地方政府；E.行政體地方政府）。 23. 行政區(qū)劃的類(lèi)型可以分為（A.傳統(tǒng)型；C.特殊型；D.發(fā)展型）。 24. 傳統(tǒng)公共行政學(xué)時(shí)期的主要組織理論學(xué)派有（A.泰勒的科學(xué)管理組織理論；B.韋伯的官僚制組織理論；C.法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論）。 25. 行為科學(xué)時(shí)期組織理論的主要的代表人物有（A.梅奧；B.巴納德；E.西蒙）。 26. 梅奧在總結(jié)霍桑試驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，提出的組織理論有（A.非正式組織理論；B.新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論；D.社會(huì)人理論）。 27. 巴納德在行為科學(xué)時(shí)期提出的組織理論主要有（B.非正式組織理論；C.權(quán)威接受理論；E.組織平衡理論）。 28. 非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有（A.非政府性；B.組織性；C.非營(yíng)利性；D.志愿性；E.自治性）。 29. 非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在（A.在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；B.監(jiān)督市場(chǎng)；C.監(jiān)督政府；D.中介作用；E.維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值）。 30. 政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用主要表現(xiàn)在（A.減免稅收；B.委托公共事務(wù)；C.輔導(dǎo)監(jiān)督；D.補(bǔ)助；E.法律管制）。 31. 下列不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是（A.權(quán)力集中、責(zé)任明確；C.指揮統(tǒng)一、不受牽制；D.行動(dòng)迅速、簡(jiǎn)便易行）。 32. 從權(quán)力的性質(zhì)上，一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為（B.權(quán)力性影響力；D.非權(quán)力性影響力）。 33. 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有（A. 獎(jiǎng)懲權(quán)力；B.歸屬權(quán)；C.專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán)；E.合法權(quán)力）。 34. 美國(guó)學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)特質(zhì)外，還應(yīng)具備（A.社會(huì)技能；B.智力；C.個(gè)性；D.社會(huì)背景；E.任務(wù)定向）等特質(zhì)。 35. 較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有（A. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論； B.領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式；C. PM型領(lǐng)導(dǎo)模式； D. 四分圖理論； E. 領(lǐng)導(dǎo)方格理論）。 36. 在四分圖理論的基礎(chǔ)上，（B.莫頓；E.布萊克）于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論。 37. 領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量，把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中表現(xiàn)出的極端行為劃分為（A.民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；B.放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；E.專(zhuān)制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)）三種類(lèi)型。 38. 行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有（A. 道德素質(zhì)； B.文化素質(zhì)；C. 身體素質(zhì)；D.心理素質(zhì)；E. 政治素質(zhì)）。 39. 下列屬于人事行政機(jī)關(guān)類(lèi)型的有（A.部?jī)?nèi)制；B.部外制；C.折中制；E.黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制）。 40. 人事行政機(jī)關(guān)實(shí)行部?jī)?nèi)制的國(guó)家主要有（A.法國(guó)；C.瑞士；E.德國(guó)）。 41. 西方各國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的共同之處主要是（A.公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄用；B.嚴(yán)格考核、功績(jī)晉升； D.人事分類(lèi)、依法管理；C.政治中立、職務(wù)常任）。 42. 世界上通行的人事分類(lèi)制度是（B.職位分類(lèi)；E.品位分類(lèi)）。 43. 下列實(shí)行品位分類(lèi)制度的國(guó)家有（C.法國(guó)；D.英國(guó)） 44. 下列實(shí)行職位分類(lèi)制度的國(guó)家有（B.美國(guó)C.中國(guó)E.日本）。 45. 從國(guó)家公務(wù)員晉升的形式上來(lái)看，大體上有（A.越級(jí)晉升制；B.考試晉升制；C.年資晉升制；D.功績(jī)晉升制；E.綜合晉升制）。 46. 我國(guó)公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包括(A.近姻親關(guān)系；B.直系血親關(guān)系；C.三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系；E.夫妻關(guān)系)。 47. 我國(guó)公務(wù)員的考核內(nèi)容包括（A.廉；B.績(jī)；C.勤；D.德；E.能）。 48. 機(jī)關(guān)行政的職責(zé)可以概括為(A.參與政務(wù)；B.處理事務(wù)；E.搞好服務(wù))。 49. 科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有（A.獎(jiǎng)懲教育工作；B.組織實(shí)施工作；C.協(xié)調(diào)控制工作；D.檢查總結(jié)工作；E.計(jì)劃安排工作）。 50. 一般說(shuō)來(lái)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)大致分為如下階段：（A.系統(tǒng)實(shí)施；B.系統(tǒng)設(shè)計(jì)；C.系統(tǒng)維護(hù)；D.系統(tǒng)需求分析；E.系統(tǒng)評(píng)價(jià)）。 51. 從決策的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)講，行政決策可以分為(A.確定型決策；B.風(fēng)險(xiǎn)型決策；E.不確定型決策)。 52. 從決策主體的行為方式來(lái)講，行政決策可以分為（D.個(gè)人決策；E.集體決策）。 53. 從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來(lái)講，行政決策可以分為（C.非程序性決策；E.程序性決策）。 54. 從決策主體采取決策的方法上來(lái)講，行政決策可以分為（A.經(jīng)驗(yàn)決策；D.科學(xué)決策）。 55. 現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包括（A.領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；C.專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)；D.信息支持系統(tǒng)；E.公民磋商與參與系統(tǒng)）。 56. 決策方案一般有（B.臨時(shí)方案；C.追蹤方案；D.應(yīng)變方案；E.積極方案）。 57. 行政執(zhí)行的一般過(guò)程可以分為（A.準(zhǔn)備階段；C.實(shí)施階段；E.總結(jié)階段）。 58. 行政實(shí)施階段的環(huán)節(jié)主要包括（A.行政協(xié)調(diào)；B.行政控制；C.行政溝通；E.行政指揮）。 59. 根據(jù)控制的范圍劃分，行政控制分為（A.微觀控制；D.宏觀控制）。 60. 通常有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來(lái)衡量和評(píng)估實(shí)際工作效果，它們是（A.口頭匯報(bào)；C.個(gè)人觀察；D.書(shū)面匯報(bào)；E.統(tǒng)計(jì)報(bào)告）。 61. 行政控制的控制對(duì)象有（A.行政工作人員；B.組織績(jī)效；C.信息；D.工作；E.財(cái)務(wù)）。 62. 工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括（A.質(zhì)量控制；B.標(biāo)準(zhǔn)控制；C.成本控制；D.程序控制；E.計(jì)劃控制）。 63. 按溝通的線路劃分，行政溝通可分為（A.單向溝通；C.雙向溝通）。 64. 按溝通的信息流向劃分，行政溝通可分為（A.上行溝通；B.平行溝通；C.下行溝通）。 65. 行政組織中的溝通存在的障礙主要有（B.組織結(jié)構(gòu)障礙；C.心理與語(yǔ)言障礙；D.職位與專(zhuān)業(yè)障礙）。 66. 行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)可以分為（A.層級(jí)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)；B.橫向部門(mén)之間的協(xié)調(diào)；C.人際關(guān)系的協(xié)調(diào)； E.各種資源的協(xié)調(diào)）。 67. 按溝通的確定性劃分，行政溝通可分為（A.正式溝通；E.非正式溝通）。 68. 社會(huì)監(jiān)督的主體是（A.公民個(gè)人；B.各民主黨派；C.各社會(huì)團(tuán)體；D.新聞機(jī)構(gòu)；E.政協(xié)）。 69. 依照公共行政管理的過(guò)程，行政監(jiān)督可以分為（A.事中監(jiān)督；D.事后監(jiān)督；E.事前監(jiān)督）。 70. 事中監(jiān)督的主要形式是（C.跟蹤監(jiān)督；E.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督）。 71. 下列屬于一般行政監(jiān)督工作報(bào)告的有（A.臨時(shí)報(bào)告； B.綜合報(bào)告； C.專(zhuān)題報(bào)告；D.年度報(bào)告；E.工作簡(jiǎn)報(bào)）。 72. 一般行政監(jiān)督中，審查的形式主要有（B.事中審查；C.事先審查；E.事后審查）。 73. 我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包括（A.檢查權(quán)；B.建議權(quán)；C.調(diào)查權(quán)；D.行政處分權(quán)）。 74. 我國(guó)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包括（A.對(duì)監(jiān)督事項(xiàng)涉及的單位和個(gè)人的查詢(xún)權(quán)； C.對(duì)違反行政紀(jì)律取得的財(cái)物的處置權(quán)；E.查處違法違紀(jì)案件時(shí)的請(qǐng)求協(xié)助權(quán)）。 75. 權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包括（A.工作監(jiān)督；B.法律監(jiān)督；D.政治監(jiān)督）。 76. 行政監(jiān)督的特點(diǎn)是（A.行政監(jiān)督主體的層次性；B.法律地位的獨(dú)立性；C.行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性；D.監(jiān)督主體的多樣性；E.監(jiān)督對(duì)象的雙重性）。 77. 依監(jiān)督的主體劃分，行政監(jiān)督的類(lèi)型有（A.權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督；B.司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督；C.社會(huì)監(jiān)督；D.行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督；E.執(zhí)政黨的監(jiān)督）。 78. 輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn)，它們是（B.監(jiān)督方式的公開(kāi)化；C.監(jiān)督效果具有社會(huì)效應(yīng)；D.監(jiān)督表達(dá)形式的直接性；E.監(jiān)督效應(yīng)的及時(shí)性）。 79．按照不同的政府級(jí)別，公共預(yù)算可分為（D.地方公共預(yù)算；E.中央公共預(yù)算）。 80．預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是（A.政策審核；B.體制審核；C.指標(biāo)審核；D.技術(shù)審核）。 81．稅收的基本特征有（B.無(wú)償性；D.固定性；E.強(qiáng)制性）。 82．按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性與復(fù)雜性來(lái)劃分，可分為（A.單一稅制；D.復(fù)合稅制）。 83．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為（B.定率稅；D.配賦稅）。 84．按照稅收管理權(quán)限，可將稅收分為（A.中央稅；B.中央與地方共享稅；D.地方稅）。 85．在我國(guó)，根據(jù)國(guó)家職能的區(qū)別，將財(cái)政支出區(qū)分為（A.國(guó)防費(fèi)； B.行政管理費(fèi)； C.經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)；D.社會(huì)文教費(fèi)；E.其他支出）。 86．政府采購(gòu)的基本程序一般分為（A.簽訂采購(gòu)合同；B.選擇采購(gòu)方式；C.確定采購(gòu)需求；D.履行采購(gòu)合同；E.效益評(píng)估）等階段。 87．法治行政的特點(diǎn)包括（A.法律保留； B.法律優(yōu)先；C.職權(quán)法定；D.依據(jù)法律；E.職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一）。 88．行政復(fù)議的合法性審查包括（B.法定程序的審查；C.濫用職權(quán)的審查； D.法定權(quán)限的審查；C.法定依據(jù)的審查）。 89．行政方法的內(nèi)容包括（A.技術(shù)方法； B.行政程序；E.基本手段）。 90．行政方法的特點(diǎn)有（A.科學(xué)性；B.民主性；C.創(chuàng)新性；D.系統(tǒng)性；E.技術(shù)性）。 91．行政基本方法包括（A.行政指令方法； C.法律政策方法；D.經(jīng)濟(jì)方法）。 92．行政程序的特點(diǎn)主要有（A.穩(wěn)定性；B.完整性；C.合法性； E.簡(jiǎn)便性）。 93．行政程序從縱向可分為（A.行政計(jì)劃準(zhǔn)備；B.決定計(jì)劃；C.考核獎(jiǎng)懲；D.檢查監(jiān)督；E.執(zhí)行計(jì)劃）。 94．按照時(shí)間劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為（A.短期計(jì)劃；B.長(zhǎng)期計(jì)劃；E.中期計(jì)劃）。 95．行政方法的基本手段主要有（B.行政指令手段；C.法律手段；D。經(jīng)濟(jì)手段；E.思想工作手段）。 96．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為（A.地方計(jì)劃；B.中央計(jì)劃；D.基層計(jì)劃）。 97．從行政計(jì)劃的內(nèi)容上劃分，行政計(jì)劃的類(lèi)型可以分為（A.社會(huì)計(jì)劃；B.經(jīng)濟(jì)計(jì)劃；C.資源計(jì)劃；D.國(guó)防計(jì)劃）。 98．標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類(lèi)型主要有（A.內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；B.外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；C.行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；D.跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)；E.內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)）。 99．從公共組織層次上來(lái)考察，行政效率可以分為（A.組織效率；B.管理效率；C.工作效率）。 100．傳統(tǒng)的測(cè)定行政效率的方法主要有（A.標(biāo)準(zhǔn)比較法；B.公共組織要素評(píng)分測(cè)量法；D.行政職能測(cè)量法；E.行政費(fèi)用測(cè)量法）。 101．下列屬于行政費(fèi)用測(cè)量法的方法有（A.單位費(fèi)用測(cè)量法；B.計(jì)件費(fèi)用測(cè)量法；E.人均費(fèi)用測(cè)量法）。 102．公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的一般性指標(biāo)包括（A.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；B.效率指標(biāo)；C.公平指標(biāo)；D.效能指標(biāo)）。 103．政府再造的戰(zhàn)略主要有（A.核心戰(zhàn)略：明確組織目標(biāo)；B.后果戰(zhàn)略：創(chuàng)設(shè)績(jī)效后果；C.顧客戰(zhàn)略：將顧客置于駕駛員的位置上；D.控制戰(zhàn)略：將控制從高層和中央移走；E.文化戰(zhàn)略：創(chuàng)造企業(yè)家文化）。 104．在新公共管理運(yùn)動(dòng)中，彼得斯提出的政府模式主要有（A.市場(chǎng)政府模式；B.參與政府模式；C.解制式政府模式；D.彈性化政府模式）。 105．參與政府模式的理論基礎(chǔ)有（A.參與管理；B.對(duì)話民主；D.公民社會(huì)；E.承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心）。 四、名詞解釋 1．公共行政學(xué)：是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性與綜合性學(xué)科。 2．公共行政環(huán)境：是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法與技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和。 3．一般行政環(huán)境：是指公共行政的宏觀環(huán)境，不僅指一個(gè)國(guó)家的公共行政所賴(lài)以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境，也包括國(guó)際環(huán)境。 4. 自然地理環(huán)境：是指一個(gè)國(guó)家所處的地理位置和自然狀況。 5. 具體行政環(huán)境：具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境，是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部與外部環(huán)境的總和。 6. 組織文化：是指組織在一定的環(huán)境中，逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價(jià)值觀，并支配他們的思維方式和行為準(zhǔn)則。 7. 政府職能：是指政府在國(guó)家和社會(huì)中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用。 8. 市場(chǎng)體制：是不經(jīng)過(guò)中央指令而憑借交易方式的相互作用，實(shí)現(xiàn)在全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度。 9．市場(chǎng)失效：是指因?yàn)槭袌?chǎng)局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無(wú)效率，并且不能解決外部經(jīng)濟(jì)與外部不經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題以及社會(huì)公平問(wèn)題。 10. 行政體制：指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和。 11. 地方政府體制：是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。 12. 行政區(qū)劃體制：指根據(jù)一定的原則將全國(guó)領(lǐng)土劃分為若干部分和 若干層次的管理區(qū)域，并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制。 13. 完整制：又叫一元統(tǒng)屬制，是指公共組織的同一層級(jí)或同一組織內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)，完全接受一個(gè)公共組織或同一位行政首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。 14. 分離制：又稱(chēng)多元領(lǐng)導(dǎo)制，是指一個(gè)公共組織的同一層級(jí)的各個(gè)組織部門(mén)或同一組織部門(mén)，隸屬于兩個(gè)或兩個(gè)以上公共組織或行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類(lèi)型。 15. 層級(jí)制：又稱(chēng)分級(jí)制，是指公共組織在縱向上按照等級(jí)劃分為不同的上下節(jié)制的層級(jí)組織結(jié)構(gòu)，不同等級(jí)的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同，但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級(jí)降低而逐漸變小的組織類(lèi)型。 16. 機(jī)能制：又稱(chēng)職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門(mén)的組織類(lèi)型。 17. 公共組織結(jié)構(gòu)：是指公共組織各要素的排列組合方式，是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式。 18. 管理層次：指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額。 19. 管理幅度：是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或人員的數(shù)額。 20. 首長(zhǎng)制：又稱(chēng)獨(dú)立制、一長(zhǎng)制或首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。它是指行政首長(zhǎng)獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，對(duì)其管轄的公共事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類(lèi)型。 21. 集權(quán)制：是指行政權(quán)力集中在上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)手中，上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)有決策、指揮和監(jiān)督的權(quán)力，下級(jí)處于服從命令聽(tīng)從指揮的被動(dòng)地位，一切行政行為要按照上級(jí)政府或行政首長(zhǎng)的指令來(lái)行動(dòng)，自主權(quán)很少。 22. 分權(quán)制：是指上級(jí)行政機(jī)關(guān)或行政首長(zhǎng)給予下級(jí)充分的自主權(quán)，下級(jí)可以獨(dú)自進(jìn)行決策和管理，上級(jí)不予干涉的公共組織類(lèi)型。 23. 委員會(huì)制：是指在公共組織中，由兩個(gè)以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán)，按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類(lèi)型 24. 行政領(lǐng)導(dǎo)：是指在公共組織中，經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)集體，依法行使行政權(quán)力，運(yùn)用各種方法和手段，有效地影響部屬，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過(guò)程。 25. 行政領(lǐng)導(dǎo)者: 是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個(gè)人。 26. 委任制：亦稱(chēng)任命制，是指由立法機(jī)關(guān)或其他任免機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度 27. 考任制：是指由專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)，按照公開(kāi)考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度。 28. 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)中，利用其合法地位以不同的激勵(lì)方式和制約方式，引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力。 29. 行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果。 30. 人事行政：指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過(guò)各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。 31. 人事行政機(jī)關(guān)：是指根據(jù)人事管理職責(zé)，按照一定的組織原則建立起來(lái)的專(zhuān)門(mén)承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。 32. 人力資源：指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部勞動(dòng)人口的總和。 33. 國(guó)家公務(wù)員（西方）：在西方，國(guó)家公務(wù)員是指通過(guò)非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國(guó)家工作人員。 34. 公務(wù)員（中國(guó)）：是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 35. 國(guó)家公務(wù)員的辭職：是指國(guó)家公務(wù)員按照一定的法定程序，主動(dòng)地提出解除與其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請(qǐng)，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度。 36. 機(jī)關(guān)行政：就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理。 37. 公文：是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中產(chǎn)生的,按照嚴(yán)格的、法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體。 38. 行政機(jī)關(guān)檔案：是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動(dòng)中直接形成的，保存?zhèn)洳榈奈淖?、圖表、音像等各種形式的歷史記錄。 39. 辦公自動(dòng)化：是指在行政機(jī)關(guān)工作中，以計(jì)算機(jī)為中心，采用一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù)，廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲(chǔ)和使用信息，為科學(xué)管理和決策服務(wù)，從而達(dá)到提高行政效率的目的。 40. 行政決策：是各種各樣決策中的一種，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時(shí)，從公共利益和公平與公正原則出發(fā)，依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為。 41. 風(fēng)險(xiǎn)型決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚，也有比較明確的決策目標(biāo)，但是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險(xiǎn)。 42. 程序性決策：也叫常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題有法可依，有章可循，有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)，重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策。 43. 非程序性決策：也叫非常規(guī)性決策，是指決策者對(duì)所要決策的問(wèn)題無(wú)法可依，無(wú)章可循，無(wú)先例可供參考的決策，是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策。 44. 集體決策：是指在進(jìn)行行政決策時(shí)，由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策。集體決策往往采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。 45. 經(jīng)驗(yàn)決策：是指決策者對(duì)決策對(duì)象的認(rèn)識(shí)與分析，以及對(duì)決策方案的選擇，完全憑借決策者在長(zhǎng)期工作中所積累的經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題的慣性思維方式所進(jìn)行的決策。 46. 科學(xué)決策：是指決策者憑借科學(xué)思維，利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策。 47. 危機(jī)決策：是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，大膽預(yù)測(cè)，做出決定的過(guò)程。 48. 行政決策參與：指行政領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或集體在行政決策時(shí)，專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)團(tuán)體、公民等對(duì)決策提出意見(jiàn)或建議的活動(dòng)。 49. 行政執(zhí)行：是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實(shí)施行政決策，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)的活動(dòng)的總和。 50. 行政控制：指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段，按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況，及時(shí)糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差，以確保實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的活動(dòng)。 51. 正式溝通：是一種通過(guò)正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通，是溝通的一種主要形式。 52. 非正式溝通：是一種通過(guò)正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其他各種渠道進(jìn)行的溝通。 53. 行政協(xié)調(diào)：指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。 54. 行政評(píng)估：是指對(duì)行政執(zhí)行活動(dòng)的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，包括行政執(zhí)行過(guò)程評(píng)估和行政執(zhí)行效果評(píng)估兩個(gè)方面。 55. 廣義的行政監(jiān)督：指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、社會(huì)輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部，依法對(duì)政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為。 56. 事前監(jiān)督：是指在某種公共行政管理活動(dòng)開(kāi)展之前，監(jiān)督部門(mén)圍繞公共行政管理主體的行政行為的監(jiān)督檢查。 57. 行政監(jiān)察管轄：是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。 58. 法制監(jiān)督：又稱(chēng)對(duì)行政的監(jiān)督，是指有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確地行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督與控制。 59. 輿論監(jiān)督：是指通過(guò)在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對(duì)政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督與制約. 60. 公共財(cái)政：指的是僅為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為，它是國(guó)家財(cái)政的一種具體存在形態(tài)，即與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)政類(lèi)型。 61. 國(guó)家預(yù)算制度：是國(guó)家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)劃分財(cái)政權(quán)限，并且由立法機(jī)構(gòu)對(duì)行政機(jī)構(gòu)的財(cái)政行為予以根本約束和決定的一種制度. 62. 國(guó)家決算：是按照法定程序編制、用以反映國(guó)家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告，由決算報(bào)表和文字說(shuō)明兩部分構(gòu)成. 63. 稅收：是國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)其職能，按照法定標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)償取得財(cái)政收入的一種手段，是國(guó)家憑借政治權(quán)力參與國(guó)民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系。 64. 財(cái)政支出：也稱(chēng)為公共支出或政府支出，是指政府為履行其職能，將籌集與集中的資金，進(jìn)行有計(jì)劃的社會(huì)再分配的過(guò)程 65. 行政道德：是指國(guó)家公務(wù)員在行使公共權(quán)力、管理公共事務(wù)的活動(dòng)中，處理自身與工作對(duì)象之間、上下級(jí)之間、同事之間以及公私、得失等關(guān)系時(shí)，所應(yīng)遵循的原則和規(guī)范。 66. 行政立法：一般是指立法機(jī)關(guān)通過(guò)法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為。 67. 行政法規(guī)：指國(guó)務(wù)院根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定的有關(guān)行使權(quán)力，履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。 68. 行政規(guī)章：指特定的行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律和法規(guī)，按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱(chēng)。 69. 行政復(fù)議：指公民、法人或者其他組織不服行政主體作出的具體行政行為，依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對(duì)該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查，并做出行政復(fù)議決定的行政行為。 70. 行政訴訟管轄：是確定各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間的權(quán)限劃分. 71. 行政賠償：也叫行政賠償責(zé)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)，違法侵犯公民、法人或其他組織的合法權(quán)益并造成損害的，國(guó)家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫取? 72. 行政訴訟：就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱(chēng)“民告官”。 73. 行政方法：指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員，為了達(dá)成行政目標(biāo)，從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對(duì)象的實(shí)際情況出發(fā)，在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等總稱(chēng)。 74. 目標(biāo)管理：是以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個(gè)人取得最佳業(yè)績(jī)的現(xiàn)代管理方法。 75. 戰(zhàn)略管理：公共組織的戰(zhàn)略管理是指對(duì)公共組織在一定時(shí)期的全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)和政策，以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)。 76. 標(biāo)桿管理：是指公共組織通過(guò)瞄準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的高目標(biāo)，不斷超越自己，超越標(biāo)桿，追求卓越，成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過(guò)程。 77. 政府全面質(zhì)量管理：是一種全員參與的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理與服務(wù)的，對(duì)公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理，以獲得顧客滿(mǎn)意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度。 78. 行政效率：指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源與所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系。 79. 公共組織績(jī)效評(píng)估：是指公共組織通過(guò)一定的績(jī)效信息和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測(cè)活動(dòng)，是公共組織的一項(xiàng)全面的管理措施。 80. 行政改革：指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間的關(guān)系的過(guò)程。 81. 政府再造：指對(duì)公共體制和公共組織績(jī)效根本性的轉(zhuǎn)型，大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力，并通過(guò)改革組織目標(biāo)、組織激勵(lì)、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來(lái)完成這種轉(zhuǎn)型過(guò)程。 82. 電子政府：是指在政府內(nèi)部采用電子化和自動(dòng)化技術(shù)的基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng)，并利用這個(gè)系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息。 五、簡(jiǎn)答題 說(shuō)明：題號(hào)上加□的題目另有論述題參考答案。 1．簡(jiǎn)述公共行政的特點(diǎn)。 答：（1）公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有嚴(yán)格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。 2．簡(jiǎn)述公共行政的作用。 答：（1）公共行政是對(duì)國(guó)家的治理；（2）公共行政是執(zhí)行人民意志和實(shí)現(xiàn)公共利益的必要保證；（3）公共行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保證；（4）公共行政是加速我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的保證；（5）公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會(huì)管理的國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的需要。 3. 簡(jiǎn)述公共行政學(xué)的特點(diǎn)。 答：（1）公共行政學(xué)是一門(mén)交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科；（2）公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科；（3）公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科；（4）公共行政學(xué)研究的廣泛性；（5）公共行政學(xué)的發(fā)展性。 4. 簡(jiǎn)述行政環(huán)境的特點(diǎn)。 答：（1）復(fù)雜性；（2）約束性；（3）特殊性；（4）不穩(wěn)定性。 5. 簡(jiǎn)述公共行政環(huán)境的作用。 答：（1）公共行政環(huán)境決定、限制與制約公共行政；（2）公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境；（3）公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必須導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化；（4）公共行政對(duì)公共行政環(huán)境也有反作用。 6. 公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。其次，這種特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。 7. 簡(jiǎn)述組織文化的特征。 答：（1）組織成員的同一性程度；（2）團(tuán)隊(duì)精神；（3）對(duì)人的關(guān)心程度；（4）組織的一體化的程度；（5）風(fēng)險(xiǎn)承受程度；（6）民主程度；（7）報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；（8）重視結(jié)果；（9）控制程度。 8. 簡(jiǎn)述里格斯公共行政的三種及其主要特點(diǎn)。 答：里格斯將公共行政分為三種模式：一是融合型公共行政模式，是農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長(zhǎng)制，任人惟親，實(shí)行等級(jí)森嚴(yán)的世卿世祿制度；二是衍射型公共行政模式，是工業(yè)社會(huì)的公共行政模式，它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方式基礎(chǔ)上的民主行政，官員依法任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的公共行政模式，它既有農(nóng)業(yè)社會(huì)的公共行政的某些特點(diǎn)，也有工業(yè)社會(huì)公共行政的某些特點(diǎn)，是兩者混合體。 9. 簡(jiǎn)述政府職能的特點(diǎn)。 答：（1）政府職能普遍性的特點(diǎn)；（2）政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn)；（3）政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn)；（4）政府職能的不可替代性的特點(diǎn)；（5）政府職能的服務(wù)性特點(diǎn)。 10. 市場(chǎng)失效主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答（1）外部性問(wèn)題；（2）市場(chǎng)壟斷和專(zhuān)制價(jià)格；（3）公共物品的提供；（4）無(wú)知和非理性；（5）不平等問(wèn)題。 11. 簡(jiǎn)述政府失效的主要表現(xiàn)。 答：（1）政府成本過(guò)高；（2）政府的低效率；（3）資源配置的低效率；（4）尋租；（5）造成另一種不公平。 12. 政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則？ 答：（1）政府和市場(chǎng)兩者的功能有很大的區(qū)別，它們不能互相代替；（2）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場(chǎng)失效的范圍；（3）政府干預(yù)也必須講究成本收益；（4）發(fā)展中國(guó)家政府一般對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)比發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛得多，這是十分正常的現(xiàn)象。 13．我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些？ 答：（1）規(guī)范和穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，確保自由競(jìng)爭(zhēng)的職能；（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能；（3）直接生產(chǎn)和提供公共物品，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足的職能；（4）管理國(guó)有資產(chǎn)的職能。 14. 簡(jiǎn)述政府文化職能的主要內(nèi)容。 答：（1）意識(shí)形態(tài)職能；（2）發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能；（3）發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能；（4）加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)的職能；（5）清除那些不僅沒(méi)有社會(huì)價(jià)值而且有害的文化產(chǎn)品的職能。 15. 要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必然正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系？ 答：（1）正確處理政府壞蛋社會(huì)之間的關(guān)系；（2）正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系；（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系；（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系；（5）正確處理政府壞蛋社會(huì)組織之間的關(guān)系；（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。 16. 簡(jiǎn)述行政體制的特點(diǎn)。 答：（1）鮮明的政治性；（2）較強(qiáng)的穩(wěn)定性；（3）嚴(yán)格的系統(tǒng)性；（4）相對(duì)的滯后性；（5）歷史的繼承性。 17. 簡(jiǎn)述行政體制的作用。 答：（1）科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力，提高行政效率；（2）科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力；（3）科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國(guó)家各級(jí)各類(lèi)公務(wù)員；（4）科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證；（5）科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命與財(cái)產(chǎn)。 18. 簡(jiǎn)述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)。 答：（1）中國(guó)地方政府是中央人民政府的下級(jí)執(zhí)行機(jī)關(guān)，下級(jí)政府是上級(jí)政府的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（2）各級(jí)地方政府由各級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是各級(jí)人民代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。（3）各省、直轄市有一定的自主權(quán)，自治區(qū)有自治權(quán)，香港特別行政區(qū)和澳門(mén)特別行政區(qū)有高度自治權(quán)。（4）各級(jí)地方政府必須接受上級(jí)和同級(jí)的中國(guó)共產(chǎn)黨委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行黨的常委會(huì)和委員會(huì)所做的決定和制定的政策。政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會(huì)成員。 19. 行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些？ 答：（1）政治原則；（2）尊重歷史傳統(tǒng)的原則；（3）有利于發(fā)展的原則；（4）有效管理的原則；（5）民族自治原則。 20. 簡(jiǎn)述公共組織的特點(diǎn)。 答：（1）政治性；（2）社會(huì)性；（3）服務(wù)性；（4）權(quán)威性；（5）法制性；（6）系統(tǒng)性。 21. 簡(jiǎn)述公共組織的作用。 答：（1）政府是國(guó)家各種公共事務(wù)的組織者與管理者；（2）政府是人民生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者，是社會(huì)秩序的維護(hù)者；（3）政府是國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者；（4）政府是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者與協(xié)調(diào)者；（5）政府是社會(huì)公平的提供者。 22. 簡(jiǎn)述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：完整制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于一個(gè)公共組織或一個(gè)公共部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。（2）政令統(tǒng)一，權(quán)力集中。（3）高度自主，有獨(dú)立的決策權(quán)，有利于調(diào)動(dòng)本地區(qū)或本部門(mén)的積極性。（4）可以因地制宜地確定行政目標(biāo)，制定政策，反應(yīng)靈活。缺陷：（1）資源有限，不宜辦大事；上級(jí)也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排。（2）高度自主，容易出現(xiàn)各自為政。（3）缺乏全局觀仿，只顧局部利益。 23. 簡(jiǎn)述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：分離制的優(yōu)點(diǎn)：（1）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的資源整合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，統(tǒng)籌兼顧。（2）有利于整個(gè)公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。（3）有利于專(zhuān)業(yè)化管理，強(qiáng)調(diào)部門(mén)職能。（4）有分有合，集中集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)。缺陷：（1）多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級(jí)無(wú)所適從。（2）人與事分離，不利于對(duì)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用。（3）難于協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)文山會(huì)海。 24. 簡(jiǎn)述層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：層級(jí)制的優(yōu)點(diǎn)：（1）層級(jí)節(jié)制，一級(jí)管一級(jí)，權(quán)力關(guān)系清楚，有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮，有利于提高效率。（2）責(zé)任明確，有利于監(jiān)督。（3）行政目標(biāo)統(tǒng)一，有利于對(duì)公務(wù)員的績(jī)效考評(píng)。（4）有利于推行決策。缺陷：（1）如果層級(jí)過(guò)多，信息傳遞緩慢或失真，造成決策失誤。（2）節(jié)制嚴(yán)格，不利于調(diào)動(dòng)下屬的積極性。（3）容易出現(xiàn)家長(zhǎng)制和依附性上下級(jí)關(guān)系。 25. 簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。 答：機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)：（1）可以擴(kuò)大公共組織的管理職能；（2）專(zhuān)業(yè)分工，有利于專(zhuān)業(yè)化管理，提高效率；（3）分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員的工作積極性。缺陷：（1）職能分化過(guò)多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過(guò)多，因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過(guò)多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；（2）分工過(guò)細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率。 26. 簡(jiǎn)述公共組織部門(mén)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。 答：一般按下列三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門(mén)：（1）是按管理職能和職能目標(biāo)來(lái)劃分行政部門(mén)。（2）是按地區(qū)劃分行政部門(mén)。（3）按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)劃分公共行政管理部門(mén)。 27. 什么是管理層次與管理幅度？簡(jiǎn)述管理層次與管理幅度的關(guān)系。 答：管理層次是指公共組織內(nèi)部劃分管理層級(jí)的數(shù)額；管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門(mén)或從中央到地方的數(shù)額。 管理層次的劃分必須適當(dāng)。一般來(lái)說(shuō)，管理幅度和管理層次成反比，管理幅度越大，則管理層次越少；相反，管理幅度越小，則管理層次越多。但管理幅度與管理層次之間的關(guān)系是很復(fù)雜的，是由許多相關(guān)因素決定的。如還要看工作性質(zhì)、人員素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和技術(shù)手段等因素來(lái)決定。 28. 非營(yíng)利組織的特點(diǎn)主要有哪些？ 答：（1）組織性；（2）非政府性；（3）非營(yíng)利性；（4）自治性；（5）志愿性。 29. 非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？ 答：（1）在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用；（2）監(jiān)督市場(chǎng)；（3）中介作用；（4）維護(hù)良好的社會(huì)價(jià)值；（5）監(jiān)督政府。 30．簡(jiǎn)述政府對(duì)非營(yíng)利組織的作用。 答：（1）補(bǔ)助；（2）減免稅收；（3）委托公共事務(wù)；（4）法律管制；（5）輔導(dǎo)監(jiān)督。 31. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)的作用。 答：（1）行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行；（2）行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證；（3）行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿公共行政的全過(guò)程；（4）行政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政效能具有決定性作用。 32. 行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來(lái)源主要有哪幾種？ 答：（1）合法權(quán)力；（2）獎(jiǎng)懲權(quán)力；（3）專(zhuān)業(yè)知識(shí)權(quán)，又稱(chēng)為專(zhuān)家權(quán)；（4）歸屬權(quán)，又稱(chēng)關(guān)系的權(quán)力。 33. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類(lèi)。 答：（1）政治責(zé)任；（2）法律責(zé)任；（3）行政責(zé)任；（4）道德責(zé)任。 34. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容。 答：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門(mén)的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定公共行政決策，決定公共行政工作中的重大問(wèn)題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。 35. 行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要由哪些方面構(gòu)成？ 答：（1）政治素質(zhì)；（2）文化素質(zhì)；（3）道德素質(zhì)；（4）心理素質(zhì)；（5）身體素質(zhì)。 36. 簡(jiǎn)述行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力。 答：（1）抽象思維與決斷能力。（2）人際關(guān)系的能力。（3）技術(shù)能力。 37. 簡(jiǎn)述人事行政的特點(diǎn)。 答：（1）法治化；（2）專(zhuān)業(yè)化；（3）職業(yè)化；（4）現(xiàn)代化。 38. 人事行政專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)容主要包括哪些？ 答：（1）國(guó)家公務(wù)員職業(yè)專(zhuān)業(yè)化；（2）人事行政理論專(zhuān)業(yè)化；（3）人事行政機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化；（4）人事管理方法專(zhuān)業(yè)化。 39. 簡(jiǎn)述人事行政應(yīng)遵循的基本原則。 答：（1）德才兼?zhèn)湓瓌t；（2）知人善任原則；（3）公平競(jìng)爭(zhēng)原則；（4）功績(jī)?cè)瓌t；（5）依法管理原則。 40. 人力資源主要具有哪些特征？ 答：（1）人力資源的時(shí)效性；（2）人力資源的時(shí)代性；（3）人力資源的能動(dòng)性；（4）人力資源的再生性；（5）人力資源的增值性。 41. 簡(jiǎn)述公共部門(mén)人力資源管理的作用。 答：（1）公共部門(mén)人力資源管理是國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要保證。人事制度歷來(lái)是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的核心地位；（2）公共部門(mén)人力資源管理是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必要條件；（3）公共部門(mén)人力資源管理是不斷開(kāi)發(fā)和培養(yǎng)公共部門(mén)人力資源，是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。 42. 簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的特征。 答：（1）機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性；（2）機(jī)關(guān)行政的綜合性；（3）機(jī)關(guān)行政的時(shí)效性。 43. 簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的作用。 答：（1）發(fā)動(dòng)作用；（2）樞紐作用；（3）保障作用；（4）效率作用；（5）聯(lián)系作用 44. 簡(jiǎn)述機(jī)關(guān)行政的主要內(nèi)容。 答：（1）機(jī)關(guān)日常工作程序的管理；（2）會(huì)議管理；（3）公文與檔案管理；（4）行政經(jīng)費(fèi)管理；（5）機(jī)關(guān)總務(wù)后勤管理。 45. 簡(jiǎn)述行政決策的特點(diǎn)。 答：（1）行政決策主體的特殊性；（2）行政決策客體的廣泛性；（3）行政決策目的的非營(yíng)利性；（4）行政決策的合法性；（5）行政決策地域效力的普遍性；（6）行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性。 46. 簡(jiǎn)述行政決策的作用。 答：（1）行政決策在行政管理過(guò)程中具有決定性作用，處于核心地位；（2）行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過(guò)程；（3）行政決策是行政管理的成功與失敗的決定因素；（4）行政決策是貫徹執(zhí)行國(guó)家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑。 47. 簡(jiǎn)述行政決策必須遵循的基本原則。 答：（1）科學(xué)預(yù)測(cè)原則；（2）信息原則；（3）可行性原則；（4）滿(mǎn)意原則；（5）成本效益原則；（6）公平與民主原則；（7）法制原則；（8）實(shí)現(xiàn)公共利益的原則。 48. 簡(jiǎn)述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容。 答：（1）領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)；（2）公民磋商與參與系統(tǒng)；（3）專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)；（4）信息支持系統(tǒng)。 49. 行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟？ 答：（1）認(rèn)識(shí)問(wèn)題，界定問(wèn)題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)；（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重；（4）擬定決策方案；（5）分析方案；（6）選擇方案；（7）實(shí)施決策方案，完善決策；（8）評(píng)估決策。 50. 政府決策目標(biāo)的產(chǎn)生有哪幾種？ 答：（1）立法機(jī)關(guān)確立的決策目標(biāo)；（2）中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的方針、路線和政策；（3）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)下達(dá)的具體決策目標(biāo)；（4）上級(jí)政府或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下達(dá)的粗略目標(biāo)；（5）針對(duì)組織本身的發(fā)展所確定的決策目標(biāo)。 51. 理解行政執(zhí)行的含義，應(yīng)把握哪些要點(diǎn)？ 答：（1）行政執(zhí)行的主體是行政機(jī)關(guān)及行政人員；（2）行政執(zhí)