《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》期末復(fù)習(xí)重點資料含答案.doc

《《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》期末復(fù)習(xí)重點資料含答案.doc》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》期末復(fù)習(xí)重點資料含答案.doc（25頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)重點資料（含答案）第一章三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)是以實踐為中心展開的，由具體社會系統(tǒng)中的領(lǐng)導(dǎo)主體根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)客體的實際情況確定本系統(tǒng)的目標(biāo)和任務(wù)，并通過示范、說服、命令、競爭和合作等途徑，獲取和動用各種資源，制動和致變領(lǐng)導(dǎo)客體，實現(xiàn)既定目標(biāo)，完成共同事業(yè)的強效社會工具和行為互動過程。2、領(lǐng)導(dǎo)主體是由組織中擔(dān)任決策、指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督等職責(zé)的人員，包括領(lǐng)導(dǎo)個體和領(lǐng)導(dǎo)群體。是領(lǐng)導(dǎo)的構(gòu)成要素之一，是領(lǐng)導(dǎo)活動得以展開并取得成功的核心力量，它是領(lǐng)導(dǎo)活動的發(fā)動者與組織者。3、領(lǐng)導(dǎo)手段是指領(lǐng)導(dǎo)主體適應(yīng)、利用并改造環(huán)境，以及調(diào)動和激勵下屬的方式與方法。4、行政領(lǐng)導(dǎo)是指國家行政管理系統(tǒng)中，國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國家權(quán)力，為組織和管理國家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過程。5、柔性領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)活動是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者在思想與動機上的互動的過程，組織和社會的發(fā)展是由領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者共同推動的，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)者要善于通過溝通、協(xié)調(diào)、激勵等方法，依靠其非權(quán)力影響力實現(xiàn)下屬內(nèi)心的服從和認(rèn)同，實現(xiàn)平等、理解、尊重基礎(chǔ)上的心靈感召和互動。6柔性領(lǐng)導(dǎo)就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認(rèn)同，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X的行動的領(lǐng)導(dǎo)行為。7、內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)概念的看法，既含有領(lǐng)導(dǎo)者是什么的內(nèi)容，又含有領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該是什么樣的內(nèi)容；既表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的要求，也表明了人們對領(lǐng)導(dǎo)者的期望。心理學(xué)家將這種探明人們“內(nèi)心”領(lǐng)導(dǎo)概念結(jié)構(gòu)的理論稱之為內(nèi)隱領(lǐng)導(dǎo)理論。四、簡答題1、簡述社會分工對領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展的作用和影響。社會分工是生產(chǎn)發(fā)展、科技進步的重要因素，也是整個社會發(fā)展的重要杠桿。社會分工主要在兩個方向上展開：一是按照勞動部門的不同進行橫向分工；二是按照勞動過程的不同階段進行縱向分工，包括決策與執(zhí)行的分工、決策與咨詢的分工以及決策與監(jiān)督的分工。橫向分工通過推動生產(chǎn)的發(fā)展和文明的進步，擴展了領(lǐng)導(dǎo)活動的領(lǐng)域和內(nèi)容，為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的產(chǎn)生構(gòu)建了更為廣闊的實踐性平臺；縱向分工，特別是決策與執(zhí)行的分工直接導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)與管理的分離，成為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)。2、簡述領(lǐng)導(dǎo)的屬性及其關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)活動是人類社會普遍存在的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)的屬性主要包括自然屬性與社會屬性兩個方面。1、領(lǐng)導(dǎo)的自然屬性產(chǎn)生于社會整體活動的自然需要，是由人們社會集體實踐活動中的客觀規(guī)律所決定的。其一般標(biāo)志，就是統(tǒng)一的意志和一定的權(quán)力，它是任何社會與時代的領(lǐng)導(dǎo)都必須具有的共同的標(biāo)志。權(quán)力是領(lǐng)導(dǎo)的重要標(biāo)志，權(quán)力和服從是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的永恒屬性。2、領(lǐng)導(dǎo)不僅具有自然屬性，更具有社會屬性。人們之間的政治關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系滲透于領(lǐng)導(dǎo)活動的全部過程之中，并規(guī)定著它們的社會性質(zhì)，即領(lǐng)導(dǎo)的社會屬性。3、領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性是指同一領(lǐng)導(dǎo)活動的兩個方面，世界上不存在只有單一屬性的領(lǐng)導(dǎo)。在領(lǐng)導(dǎo)的雙重屬性中，社會屬性占據(jù)著主導(dǎo)地位，決定甚至改變自然屬性，使其發(fā)生某種形式上的變化。3、與其他社會活動相比，領(lǐng)導(dǎo)活動有哪些特點？ 1、系統(tǒng)性和互動性；2、強制性與權(quán)威性；3、戰(zhàn)略性與前瞻性。4、按照領(lǐng)導(dǎo)的歷史發(fā)展進程，領(lǐng)導(dǎo)可以劃分為幾種類型？劃分出五種領(lǐng)導(dǎo)類型：1、自然式領(lǐng)導(dǎo)；2、專制式領(lǐng)導(dǎo)；3、民主式領(lǐng)導(dǎo)；4、專家式領(lǐng)導(dǎo)，也稱專家輔佐式領(lǐng)導(dǎo)；5、專家集團式領(lǐng)導(dǎo)。5、中國古代領(lǐng)導(dǎo)思想的主要流派及其基本觀點是什么？ 1、儒家。儒家反對一味以刑殺治國，主張以“德治”和“仁政”維護政治統(tǒng)治。2、道家。道家的政治思想是無為而治，主張“齊物論”和“道法自然”，認(rèn)為從“道”的觀點來看，萬物一體，無是無非。3、法家。法家主張“法治”、刑治、霸道。其核心是以力服人，依靠嚴(yán)刑峻法。4、兵家。兵家以謀略著稱。6、簡述中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)思想與實踐方面的主要貢獻。 （1）決策與執(zhí)行分工的領(lǐng)導(dǎo)觀念；（2）群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法；（3）注重領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)與素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)思想。7、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展的一條基本線索、兩個研究方向。一條基本線索是指由價值中立理論向非價值中立理論發(fā)展。價值中立是指：只要能掌握一定的權(quán)力，占據(jù)一定的地位，能夠有效地指揮下屬實現(xiàn)組織目標(biāo)，就被認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)者，不論這個人物對歷史與社會的作用是進步與非進步。非價值中立則是指：領(lǐng)導(dǎo)不僅應(yīng)注重權(quán)力的擁有與組織目標(biāo)的達(dá)成，更應(yīng)注重對社會的進步意義以及公民在道德上的提高與升華，并強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者與權(quán)力濫用者和暴君是不相容的。兩個研究方向是：1、從研究領(lǐng)導(dǎo)者入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論；2、從研究領(lǐng)導(dǎo)活動入手來研究領(lǐng)導(dǎo)理論。8、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)理論主要涉及的三個研究領(lǐng)域。1、政治與行政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)為對政府首腦或領(lǐng)袖素質(zhì)與行為的研究。2、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。領(lǐng)導(dǎo)理論成果繁多，一些經(jīng)濟管理學(xué)家普遍認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是管理的一部分，其領(lǐng)導(dǎo)學(xué)著作也冠以管理學(xué)的專業(yè)用語。3、軍事領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域。這主要體現(xiàn)在對戰(zhàn)爭中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的研究。9、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論的基本觀點和理論貢獻。領(lǐng)導(dǎo)是在一定環(huán)境條件下，通過與被領(lǐng)導(dǎo)者的交互作用去完成特定領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的動態(tài)性行為過程，領(lǐng)導(dǎo)的有效行為應(yīng)隨著被領(lǐng)導(dǎo)者的特點和環(huán)境因素的變化而發(fā)生變化。這一理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成效依賴于領(lǐng)導(dǎo)者本身的條件、被領(lǐng)導(dǎo)者的條件、環(huán)境條件三個因素的交互關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的函數(shù)，并把研究的重點放在領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者的行為與環(huán)境的相互影響上。貢獻在于使領(lǐng)導(dǎo)具有更強的藝術(shù)化色彩，并且使得人們對領(lǐng)導(dǎo)的判斷不再局限于道德標(biāo)準(zhǔn)。五、論述題1、試述領(lǐng)導(dǎo)與管理的區(qū)別與聯(lián)系。1、區(qū)別：（1）領(lǐng)導(dǎo)具有戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于重大方針的決策和對人、事的統(tǒng)御，強調(diào)通過與下屬的溝通和激勵實現(xiàn)組織目標(biāo)；管理則側(cè)重于政策的執(zhí)行，強調(diào)下屬的服從和組織控制實現(xiàn)組織目標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)追求組織乃至社會的整體效益；管理則著眼于某項具體效益。（2）領(lǐng)導(dǎo)具有超脫性。領(lǐng)導(dǎo)重在決策，管理重在執(zhí)行。工作重點的不同，使領(lǐng)導(dǎo)不需要處理具體、瑣碎的具體事務(wù)，主要從根本上、宏觀上把握組織活動。管理則必須投身于人、事、財、物、信息、時間等具體問題的調(diào)控與配置，通過事無巨細(xì)的工作實現(xiàn)管理目標(biāo)。2、聯(lián)系：（1）領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來的。就領(lǐng)導(dǎo)活動自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)的分離，是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展進程中的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化而來的；（2）領(lǐng)導(dǎo)和管理無論是在社會活動的實踐方面，還是在社會科學(xué)的理論方面，都具有較強的相容性和交叉性。2、試列舉領(lǐng)導(dǎo)的功能，并做簡要分析。1、引導(dǎo)功能。領(lǐng)導(dǎo)從根本上規(guī)定了組織發(fā)展目標(biāo)，規(guī)范了組織前進的方向。2、組織功能。組織功能是指按照目標(biāo)合理地設(shè)置結(jié)構(gòu)、建立體制、分配權(quán)力、調(diào)配資源等。3、指揮功能。指揮是領(lǐng)導(dǎo)的一項重要功能，是確保決策得以執(zhí)行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現(xiàn)形式：（1）命令；（2）合理授權(quán)。4、控制功能。組織的目標(biāo)和戰(zhàn)略決策在具體執(zhí)行過程中，只有授權(quán)而沒有控制，是很難達(dá)成目標(biāo)的。領(lǐng)導(dǎo)的控制功能是從外部對組織戰(zhàn)略與規(guī)劃的執(zhí)行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩(wěn)定和有序發(fā)展，防止組織的失控或瓦解。5、協(xié)調(diào)功能。協(xié)調(diào)是為了實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略目標(biāo)而對領(lǐng)導(dǎo)活動中出現(xiàn)的矛盾和問題所做的調(diào)整過程。領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的內(nèi)容非常廣泛，具體包括：領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)與環(huán)境的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)活動中不同功能、目標(biāo)、利益的協(xié)調(diào)，等等。6、激勵功能。所謂激勵，就是激發(fā)人的積極性、創(chuàng)造性的過程。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一。激勵功能是領(lǐng)導(dǎo)的主要功能之一，其內(nèi)容主要包括：（1）提高被領(lǐng)導(dǎo)者接受并執(zhí)行組織目標(biāo)的積極性與自覺性；（2）通過物質(zhì)環(huán)境和心理氣氛的營造，提高被領(lǐng)導(dǎo)者的行為效率。7、教育功能。教育成為獲取、保持、發(fā)展組織核心競爭力和創(chuàng)新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領(lǐng)導(dǎo)功能。 第二章三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就是領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力所有人），遵循相關(guān)的法律法規(guī)，運用多種方法與手段，在實現(xiàn)特定目標(biāo)的過程中，對被領(lǐng)導(dǎo)者（權(quán)力相對人）做出一定行為與施行一定影響的能力。2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力結(jié)構(gòu)是指領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的各種構(gòu)成要素依附于一定的組織機構(gòu)并進行有序性活動的過程中所構(gòu)成的靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動態(tài)結(jié)構(gòu)的總稱。3、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級行政機關(guān)或職能機構(gòu)，以便下級機關(guān)能夠在上級的監(jiān)督下自主地行動和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀條件。4、不充分授權(quán)是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內(nèi)容、應(yīng)達(dá)成的目標(biāo)和完成工作的具體途徑等都有詳細(xì)規(guī)定,下級行政主體必須嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)定。在這種形式中,被授權(quán)者的職務(wù)、責(zé)任和權(quán)力均有明確的規(guī)定。5、彈性授權(quán)，又稱動態(tài)授權(quán)，是指在完成任務(wù)的不同階段采用不同的授權(quán)形式。6、權(quán)力腐敗特指權(quán)力的蛻變，即權(quán)力主體濫用權(quán)力或者偏離公共職責(zé)，借職務(wù)之便獲取個人的特殊利益，從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程。7、權(quán)力制約，從一般意義上講，就是對權(quán)力的限制與約束。具體地說，就是享有制約權(quán)力的個人或者組織與群體，運用民主、法制與新聞輿論等多種手段，通過各種有效途徑，對權(quán)力所有人與行使者所形成的特定的限制與約束關(guān)系。四、簡答題1、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力起源的因素。權(quán)力起源的因素主要體現(xiàn)于人所具有的一些固有的本質(zhì)特征，具體表現(xiàn)為：1、人以勞動作為自身存在的前提；2、人具有高度的社會性；3、人的欲望具有無限性。2、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展過程。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的發(fā)展變化與社會發(fā)展階段是緊密相連的，它經(jīng)歷了三個階段。1、傳統(tǒng)社會時期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是指與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的社會職能與國家政治權(quán)力的統(tǒng)治職能明顯地交織在一起；與宗教權(quán)力或迷信權(quán)力等曾經(jīng)相互結(jié)合；與宗法權(quán)力等血緣關(guān)系權(quán)力有根深蒂固的聯(lián)系；與經(jīng)濟權(quán)力有相當(dāng)直接的關(guān)系。2、現(xiàn)代社會的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。是與現(xiàn)代工業(yè)社會相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，這種領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的自主性非常明顯，社會管理職能日益突出；不僅實現(xiàn)了同外部權(quán)力的分離，其內(nèi)部的功能分化也日益發(fā)達(dá)；是一種法理型的權(quán)力。3、社會轉(zhuǎn)型期的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的現(xiàn)代性特征與傳統(tǒng)性特征就盤根錯節(jié)地交織在一起。這對理解發(fā)展中國家的行政現(xiàn)代化是很有必要的。中國的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，一方面，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力本身的現(xiàn)代化還不夠完善，它往往受到各種傳統(tǒng)特征的影響，以致在很多情況下不能很好地發(fā)揮作用。另一方面，由于受到現(xiàn)代化浪潮的沖擊，類似于行政國家的現(xiàn)象在中國也開始出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力在實際運行過程中時常錯位，導(dǎo)致貪污腐敗等現(xiàn)象時有發(fā)生。3、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的特點。1、無形性；2、依附性；3、可塑性；4、對象性；5、強制性；6、目的性；7、交換性；8、壟斷性；9、誘惑性。4、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力與權(quán)威是截然不同的。這種觀點正確嗎？這種觀點是錯誤的。權(quán)威是指使人信從的力量和威望或是在某種范圍內(nèi)最有地位的人或事物。權(quán)力與權(quán)威既有區(qū)別又有聯(lián)系，二者是相互作用的。1、權(quán)力與權(quán)威的共性權(quán)力與權(quán)威的共同性在于能夠指導(dǎo)、影響他人的意識和行動。在權(quán)力與權(quán)威的指示與感召之下，人們改變了自己的想法，而按照權(quán)力與權(quán)威占有者的意志行事。2、權(quán)力與權(quán)威的區(qū)別（1）權(quán)力與權(quán)威的來源不同。在一個現(xiàn)代組織中，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力一般來源于法律、法規(guī)或組織規(guī)章條例的規(guī)定，具有外在的、法定的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要來源于個人影響力，具有內(nèi)在的、個性化的性質(zhì)。（2）權(quán)力與權(quán)威的表現(xiàn)形式不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主要以職權(quán)形式出現(xiàn)，其所發(fā)揮的指引與影響作用是以強制性為后盾的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則主要表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者自身的良好素質(zhì)，往往是通過一種非強制性的影響力來統(tǒng)御被領(lǐng)導(dǎo)者與周圍的人。（3）權(quán)力與權(quán)威的影響時限不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是通過命令、批示等強制手段產(chǎn)生影響的，具有直觀、明顯的特點。這種權(quán)力隨著職位的產(chǎn)生而產(chǎn)生，也必將隨著職務(wù)的終止而消失。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威則不同，它來自領(lǐng)導(dǎo)者的自身，通過領(lǐng)導(dǎo)者的崇高威望和優(yōu)良品行感染并影響人們的言行，使人們在心理上認(rèn)同，從感情上接受。這種威望在人們心目中存留時間的長與短，是與此人為人們所做的貢獻大與小成正比的。（4）權(quán)力與權(quán)威的作用效果不同。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力帶有強制性和不可違抗性，在這種強大“外力”的作用下，被領(lǐng)導(dǎo)者的心理和行為，一般多表現(xiàn)為消極被動的服從，有時處于敢怒不敢言或敢言而不敢動的反抗?fàn)顟B(tài)。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威產(chǎn)生作用的前提是人們心理上的認(rèn)可與感情上的接受，在這種“內(nèi)動力”的作用下，人們對領(lǐng)導(dǎo)者時常表現(xiàn)出一種由衷的尊敬與主動的服從和依賴，并能創(chuàng)造性地開展工作，圓滿完成各項任務(wù)。綜上所述，領(lǐng)導(dǎo)者只有同時具備法定的權(quán)力與個性化的權(quán)威，才能實行最佳領(lǐng)導(dǎo)，并取得最好的績效。5、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的結(jié)構(gòu)。1、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)。它主要包括領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力主體、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力客體和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力載體三種構(gòu)成要素。2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的動態(tài)結(jié)構(gòu)。由領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作用的方向、方式、軌道、層次、時間和結(jié)果等要素結(jié)合在一起所構(gòu)成的權(quán)力運行模式，這種運行模式賦予領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的靜態(tài)結(jié)構(gòu)以生動的實際內(nèi)容。6、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則。1、正當(dāng)性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在特定的職權(quán)范圍內(nèi)履行自己的職責(zé)，而無須顧及來自職權(quán)之外的其他因素的干擾。2、可行性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者行使權(quán)力要充分注意組織內(nèi)外的主客觀條件，在現(xiàn)實基礎(chǔ)上，在組織原則和社會道德規(guī)范內(nèi)行使權(quán)力。3、民主性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，要充分發(fā)揮人民當(dāng)家作主的權(quán)利，實行決策民主化和領(lǐng)導(dǎo)班子中的集體領(lǐng)導(dǎo)原則。4、效益性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須講究取得成果的大小與快慢，即注重社會效益。這種社會效益包括政治效益、經(jīng)濟效益、文化效益等。5、權(quán)變性原則。是指領(lǐng)導(dǎo)者在行使權(quán)力的過程中，必須依據(jù)不同的環(huán)境和條件，審時度勢，變換行使權(quán)力的方法和手段，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的計劃和目標(biāo)。7、簡述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則。1、適當(dāng)原則；2、責(zé)任原則；3、可控原則；4、信任原則；5、考績原則。8、簡述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的程序。1、確定授權(quán)的工作內(nèi)容；2、選擇授權(quán)的對象；3、正式授予權(quán)力并明確責(zé)任；4、堅持請示匯報制度，及時檢查監(jiān)督。9、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的特征。1、主要表現(xiàn)形式是以權(quán)謀私；2、主要內(nèi)容為尋租與造租；3、權(quán)力腐敗的主客體趨向法人化與集團化；4、范圍擴大，程度加深；5、新形勢不斷涌現(xiàn)。10、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力腐敗的危害。1、直接損害了一個國家的政治穩(wěn)定，并可能造成危及根本的合法性危機；2、直接消解了一個國家政治生活朝著民主化方面發(fā)展的積極力量；3、阻礙了行政與經(jīng)濟體制的變革。一方面，不利于行政管理機構(gòu)自身的現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，對于經(jīng)濟體制的運行及其變革產(chǎn)生阻礙作用；4、造成了社會經(jīng)濟資源的巨大浪費；5、已經(jīng)、并將繼續(xù)對經(jīng)濟收入的分配產(chǎn)生極其嚴(yán)重的不利影響；6、完全可能造成優(yōu)秀人才的外流和埋沒；7、會導(dǎo)致社會整體道德水平的下降。11、簡述領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的功能。 領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力制約的基本功能是對權(quán)力正常運行的肯定和保護，是對權(quán)力偏離軌道的防范與矯正，是對權(quán)力的補充與完善。它具體表現(xiàn)為：1、導(dǎo)向功能，即引導(dǎo)權(quán)力始終按照人民的意志運行；2、保障功能，即保證社會公仆忠實地為人民服務(wù)；3、防范功能，即預(yù)防和阻止濫用權(quán)力的行為發(fā)生發(fā)展；4、矯正功能，即對偏離正軌的權(quán)力行為予以及時的矯正和補救；5、懲戒功能，即對濫用權(quán)力的行為及其責(zé)任者予以必要的制裁；6、調(diào)整功能，即使權(quán)力所有者與權(quán)力行使者之間的矛盾得到及時調(diào)解。12、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力只能用權(quán)力進行制約，你認(rèn)為這種觀點正確嗎？這種觀點是錯誤的。因為對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行制約，單靠某一種制約方式，都可能給權(quán)力擁有者留下濫用權(quán)力的空間，從而以權(quán)謀私，產(chǎn)生權(quán)力腐敗。對于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的制約應(yīng)該是與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力同生并存的，是由權(quán)力自身的特性決定的。而要對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制，除了以權(quán)力制約權(quán)力這種權(quán)力制約機制外，還應(yīng)有以道德制約權(quán)力的道德制約機制，以及以權(quán)利制約權(quán)力的權(quán)利制約機制。而且這三種制約機制應(yīng)相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達(dá)到有效制約權(quán)力的目的。五、論述題1、如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行合理的劃分與配置？領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使是以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置為前提的，因為領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的行使必須首先立足于有序的組織機構(gòu)，即所謂的在其職，謀其政。1、宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置宏觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從與社會大系統(tǒng)諸要素的互動中探索領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國家的政治制度。首先，必須置身于一定的政體下進行，我國的政體是議行合一的人民代表大會制。其次，必須與我國實行的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治制度相一致。最后，必須與司法機關(guān)權(quán)力的配置與運用相配套。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。我國作為實行人民代表大會制度的社會主義國家，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力作為一種公共權(quán)力，必須遵從人民群眾的意愿，為實現(xiàn)社會上絕大多數(shù)人民的利益而運行，要利用手中的權(quán)力全心全意為人民服務(wù)。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。民族傳統(tǒng)文化主要是指一個國家或民族共同體，在長期的歷史發(fā)展過程中形成的共同的政治觀念、價值觀念與心理傾向等。民族傳統(tǒng)文化對行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置起著長久的、潛在的、無形的與不可估量的影響。2、微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置微觀層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置主要是從行政系統(tǒng)內(nèi)部各要素的聯(lián)系中尋求領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置。在組織系統(tǒng)內(nèi)部，所有的領(lǐng)導(dǎo)與管理活動，都是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置以及運用展開的。而領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置又與組織系統(tǒng)內(nèi)部的組織職能與組織人員等要素密切相關(guān)。（1）組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置的基礎(chǔ)。（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。（3）組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。從以上的分析可以看出，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的劃分與配置必須與社會大系統(tǒng)相適應(yīng)，并充分考慮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)部的各種要素，從而把各種要素相互融合與協(xié)調(diào) ，才能達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分與配置的科學(xué)化與合理化。2、如何對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約？對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制。這主要體現(xiàn)為以下三種權(quán)力監(jiān)督與制約機制的建設(shè)：1、權(quán)力制約機制：以權(quán)力制約權(quán)力以權(quán)力制約權(quán)力這一機制的核心是分權(quán)，并使不同權(quán)力機構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關(guān)系。監(jiān)督者負(fù)有監(jiān)督的權(quán)力或職責(zé)。以權(quán)力制約權(quán)力是通過兩種方式實現(xiàn)的：一是由一種高級的權(quán)力監(jiān)督低級的權(quán)力；二是平行權(quán)力層級之間的監(jiān)督與制約。2、道德制約機制：以道德制約權(quán)力以道德制約權(quán)力這一機制的涵義是通過學(xué)習(xí)和教育的方法使社會或統(tǒng)治階級對政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹立“正確”的權(quán)力觀，培養(yǎng)他們勤政廉政為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識和品質(zhì)，使他們能夠自覺地以內(nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺地嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。3、權(quán)利制約機制：以權(quán)利制約權(quán)力此種制約機制是民主社會所獨有的一項治國戰(zhàn)略。它的主要涵義是，在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力之濫用的作用。以公民權(quán)利制約政府權(quán)力這一機制的實質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。以權(quán)力制約權(quán)力和以道德制約權(quán)力，這兩種機制都屬于統(tǒng)治體系的內(nèi)部監(jiān)督。以權(quán)力制約權(quán)力的機制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機構(gòu)和官員實行相互的監(jiān)督與制約，以道德制約權(quán)力的機制在于培養(yǎng)官員的自我監(jiān)督和自我制約的能力。而以權(quán)利制約權(quán)力這一機制所要建立的是被統(tǒng)治者對于統(tǒng)治者的監(jiān)督。這三種機制是可以相互并存、相輔相成的。 在制度建設(shè)中，這三種制約機制相互配合和相互支持，相輔相成，共同作用。就是在每一種機制的內(nèi)部也要相互配合。第三章三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)體制就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動中，組織機構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動范圍和方式的制度體系。2、領(lǐng)導(dǎo)幅度：亦稱“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報，對他負(fù)責(zé)的人數(shù)。3、職能式組織結(jié)構(gòu)又稱分職制，它是一種為了完成某一較為復(fù)雜的工作任務(wù)或特定的領(lǐng)導(dǎo)功能而成立的某些專門性機構(gòu)。4、矩陣式組織結(jié)構(gòu)是一種在混合式領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，按照數(shù)學(xué)上的矩形方陣原理建立起來的領(lǐng)導(dǎo)體制，又稱“規(guī)劃目標(biāo)”結(jié)構(gòu)形式。5、集權(quán)制是指一切重大問題的最后決定權(quán)都集中在上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者，下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者必須完全按照上級的指示或決定辦事的領(lǐng)導(dǎo)體制。6、分權(quán)制是指下級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者在自己的管轄范圍內(nèi)有獨立的自主權(quán)，可以自主解決問題，上級對下級在自己的管轄范圍內(nèi)決定處理的事情不得隨便干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)體制。7、完整制是指屬于同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機關(guān)，或者一個機關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制完全集中在一位行政首長或者是一個上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制。8、分離制是指凡屬同一個領(lǐng)導(dǎo)層級的各機關(guān)，或者一個機關(guān)中的各個構(gòu)成單位，不分工作性質(zhì)異同，其所接受的上級指揮、監(jiān)督與控制不集中于一位行政首長或者是一個上級機關(guān)，而是按照各個行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的不同職責(zé)分別賦予相應(yīng)的權(quán)限，且彼此之間相互獨立并制約的領(lǐng)導(dǎo)體制。9、一長制是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。10、委員會制是指在一個系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。11、層次制是指將一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在縱向上劃分為若干個層級，每一個下屬層級對上一個層級負(fù)責(zé)，從指揮中心到基層形成一個類似金字塔式那樣的指揮系統(tǒng)，每一個層級的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)范圍基本相同，但管轄的范圍與規(guī)模隨層級的降低而逐漸縮小的領(lǐng)導(dǎo)體制。12、職能制是指在一個領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中在橫向上平行地設(shè)置若干個職能部門，輔助領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)實施領(lǐng)導(dǎo)，各個職能部門所管轄的范圍都以本領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的整體為對象，只是工作的性質(zhì)與內(nèi)容不同的領(lǐng)導(dǎo)體制。13、自然集體領(lǐng)導(dǎo)是一種原始的、初級的、簡單的領(lǐng)導(dǎo)體制，是在原始社會生產(chǎn)力水平十分低下的情況下，產(chǎn)生于原始公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的。它主要表現(xiàn)為氏族議事會、部落議事會與部落聯(lián)盟議事會等形式，是適應(yīng)了當(dāng)時社會對簡單協(xié)作勞動的領(lǐng)導(dǎo)與軍事指揮要求的領(lǐng)導(dǎo)體制。四、簡答題1、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的特征。1、系統(tǒng)性；2、根本性；3、全局性；4、穩(wěn)定性。2、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制在領(lǐng)導(dǎo)活動中的地位與作用。領(lǐng)導(dǎo)體制作為社會政治體制中的核心內(nèi)容，其在社會的政治、經(jīng)濟與文化生活中具有重要的甚至是決定性的影響與作用。領(lǐng)導(dǎo)體制的作用：1、有助于更好地推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展；2、有助于協(xié)調(diào)各級各類領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；3、有助于造就更優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者；4、有助于建立領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的良性關(guān)系；5、有助于克服官僚主義，增強領(lǐng)導(dǎo)活動的效率與活力；6、有助于保證國家的長治久安。3、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的結(jié)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)體制的組織結(jié)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部各個基本要素的組合形式及相互關(guān)系與聯(lián)系方式，主要有四種基本表現(xiàn)形式：1、直線式；2、職能式；3、混合式；4、矩陣式。4、簡述領(lǐng)導(dǎo)體制的類型。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)中各層級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)與領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)權(quán)限的集中與分散程度，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為集權(quán)制與分權(quán)制。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對下級行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的指揮、控制方式與程度的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為完整制與分離制。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)中最高決策者人數(shù)的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為一長制與委員會制，或者稱之為首長負(fù)責(zé)制與合議制。根據(jù)組織系統(tǒng)內(nèi)部各機構(gòu)的職責(zé)權(quán)限的性質(zhì)與范圍的不同，可以將領(lǐng)導(dǎo)體制劃分為層級制與職能制。5、簡述西方領(lǐng)導(dǎo)體制的變遷及其對我國領(lǐng)導(dǎo)體制的啟示。從微觀角度來看主要指資本主義國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)展過程主要包括五個階段：（1）家長制領(lǐng)導(dǎo)；（2）經(jīng)理制領(lǐng)導(dǎo)；（3）職業(yè)“軟專家” 領(lǐng)導(dǎo)制；（4）專家集團領(lǐng)導(dǎo)制；（5）多級領(lǐng)導(dǎo)制。從宏觀角度來看，是與資本主義經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的政治領(lǐng)導(dǎo)體制，也就是資產(chǎn)階級民主制，統(tǒng)治階級平等地掌握政權(quán)，并對其他階級實行統(tǒng)治。通過對西方資本主義國家的企業(yè)以及政治領(lǐng)導(dǎo)體制演變的過程進行簡略的考察，我們可以發(fā)現(xiàn)，它們大體上是適合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的狀況的，同時也不得不隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展進行某些相應(yīng)的變革。因此在總體上是符合領(lǐng)導(dǎo)體制的發(fā)展變化規(guī)律的。資本主義國家的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制反映了社會大生產(chǎn)的某些客觀要求，同時具備日益完善的內(nèi)容與形式，因而對于我們領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，搞好經(jīng)濟管理，可以起到很好的借鑒作用。資產(chǎn)階級民主制雖然在本質(zhì)上是少數(shù)人對絕大多數(shù)人的專政，但其在內(nèi)容與形式上，比如實行三權(quán)分立制度、議會制以及進行分級分權(quán)的管理等，對于完善我國的政治領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)都有可供參考的價值。6、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的本質(zhì)特征。1、人民群眾的主人地位；2、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；3、中央集權(quán)式的領(lǐng)導(dǎo)和管理。7、簡述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的演變歷程?？梢詣澐譃樗膫€階段：1、19491956年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的基本確立階段。這是從分散的根據(jù)地政權(quán)到建立全國統(tǒng)一的、中央集中領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)體制階段；2、19561966年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的探索與調(diào)整并走向集權(quán)化階段；3、1966年1976年，為領(lǐng)導(dǎo)體制的混亂與畸形階段；4、1976年至今，為領(lǐng)導(dǎo)體制的改革發(fā)展階段。五、論述題1、試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制的主要弊端以及改革的原則與內(nèi)容。主要弊端：1、權(quán)力過分集中；2、組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置不科學(xué)；3、領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)的缺失。改革的原則：1、領(lǐng)導(dǎo)體制改革與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則；2、政企分開、兩權(quán)分離的原則；3、效能與效率原則；4、統(tǒng)一原則；5、精簡原則；6、權(quán)責(zé)相稱原則。改革的內(nèi)容：1、按照與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的原則轉(zhuǎn)變政府管理模式，理清政府職能；2、按照統(tǒng)一、精簡的原則構(gòu)建政府的組織結(jié)構(gòu)，精簡機構(gòu)；3、按照權(quán)責(zé)相稱原則確定職權(quán)體系，理順職權(quán)關(guān)系；4、按照政企分開、兩權(quán)分離原則建立新型的政企關(guān)系，實行政企分開。2、結(jié)合WTO的要求，試述我國領(lǐng)導(dǎo)體制改革的方向與前景。面對WTO規(guī)則的運作，對中國領(lǐng)導(dǎo)體制進行改革，使其適應(yīng)并融入國際經(jīng)濟大潮，從而解決領(lǐng)導(dǎo)體制的滯后性，實現(xiàn)政府自身管理改革的目標(biāo)：精干，高效，公正，廉潔，是中國入世所要解決的首要任務(wù)。為此，我國必須在以下方面努力：1、實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的科學(xué)化；2、建立與WTO規(guī)則對接的政府法律體系，嚴(yán)格依法行政；3、推行政務(wù)公開，健全監(jiān)督機制；4、加快政府管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)進程；5、改進公共服務(wù)方式；6、按照國際市場經(jīng)濟通行規(guī)則，改進行政審批制度；7、加強公務(wù)員培訓(xùn)，努力樹立良好的政府領(lǐng)導(dǎo)形象。 第四章三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境是指制約和推動領(lǐng)導(dǎo)活動發(fā)展的各種自然要素和社會要素的總和。它與領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動基本要素。2、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)主體通過發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造適于發(fā)揮組織成員積極性的全新環(huán)境條件，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的優(yōu)化乃至創(chuàng)新。3、文化是人類一切活動的條件、方式、狀態(tài)和結(jié)果的綜合體。4、文化生態(tài)學(xué)是指用人類生存的整個自然環(huán)境和社會環(huán)境的各種因素交互作用的生態(tài)理論研究文化產(chǎn)生、發(fā)展規(guī)律的一門社會分支學(xué)科。5、領(lǐng)導(dǎo)文化是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個體在領(lǐng)導(dǎo)實踐中形成并通過后天學(xué)習(xí)和社會傳遞得到發(fā)展的，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動的過程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價值以及方式方法等各方面的綜合反映形式，是客觀領(lǐng)導(dǎo)過程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開展領(lǐng)導(dǎo)活動和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動力和精神導(dǎo)向。6、領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會生活中，經(jīng)過選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來的能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個人或集體。在領(lǐng)導(dǎo)活動中，領(lǐng)導(dǎo)者居于中心地位、發(fā)揮主導(dǎo)作用，領(lǐng)導(dǎo)者是一個組織正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的發(fā)動者和推動者。四、簡答題1、簡述領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間的影響與作用。 1、領(lǐng)導(dǎo)者對被領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者對下屬的工作能力和業(yè)績給予認(rèn)可，并激發(fā)他們的工作熱情；領(lǐng)導(dǎo)者通過及時了解和掌握下屬的需求并對下屬的需求予以適當(dāng)?shù)臐M足；領(lǐng)導(dǎo)者通過經(jīng)常有效的溝通，與下屬分享信息，幫助下屬了解組織對員工的要求、明確工作努力的方向。2、被領(lǐng)導(dǎo)者對領(lǐng)導(dǎo)者的影響，具體表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)者的決策效能有賴于被領(lǐng)導(dǎo)者執(zhí)行與實施的程度；領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威的大小取決于被領(lǐng)導(dǎo)者心理認(rèn)同的程度；被領(lǐng)導(dǎo)者在一定程度上決定了領(lǐng)導(dǎo)者的命運。2、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過程依次為適應(yīng)環(huán)境、認(rèn)識環(huán)境和改造環(huán)境。這種觀點正確嗎？關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展過程，這種觀點是錯誤的。因為領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程包括認(rèn)識環(huán)境、適應(yīng)環(huán)境和改造環(huán)境三個方面，。這三個過程環(huán)環(huán)相扣、密切關(guān)聯(lián)、缺一不可，具有時間上的相繼性和邏輯上的繼承性，應(yīng)是認(rèn)識環(huán)境在先，然后是適應(yīng)環(huán)境，在此基礎(chǔ)上改造環(huán)境。在實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境發(fā)展的過程中，任何一個步驟的疏漏或失誤，都有可能造成環(huán)境發(fā)展的受阻、停滯乃至倒退。3、制度性領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境包含幾個層次的含義，它們的關(guān)系怎樣？主要包含三層含義：1、社會體系性制度，它是指一定歷史條件下形成的政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的體系。2、規(guī)模法度性制度，即路線或政策性制度。3、程序準(zhǔn)則性制度，即在一定機構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，要求人們共同遵守的辦事規(guī)則或行為準(zhǔn)則。這些層次含義的關(guān)系：1、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度必以社會體系性制度為基礎(chǔ)而產(chǎn)生，程序準(zhǔn)則性制度必以規(guī)模法度性制度為基礎(chǔ)而產(chǎn)生，這種因果關(guān)系決定了三種制度在對領(lǐng)導(dǎo)活動產(chǎn)生影響的時候會有所差別；2、社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度變化速度不同，三者的變化難度依次減小，而變化頻率卻依次增大；3、社會體系性制度、規(guī)模法度性制度和程序準(zhǔn)則性制度與組織機構(gòu)的關(guān)系不同，基本的情況是社會體系性制度、規(guī)模法度性制度決定行政組織的機構(gòu)設(shè)置，而程序準(zhǔn)則性制度往往需要由行政組織的機構(gòu)來決定。4、文化可以劃分為幾個層次，它們的關(guān)系是怎樣的？從結(jié)構(gòu)上文化可以劃分為三個層次：1、物的層面，即物質(zhì)文化。它構(gòu)成了整體文化的基礎(chǔ)。2、精神的文化，或稱解釋的文化。3、制度的文化。它是精神文化轉(zhuǎn)化后的一種表達(dá)形式。文化的三個層次彼此推動、相互影響，在相互滲透中共同構(gòu)成一個有機的文化整體。物質(zhì)文化是制度文化和精神文化的前提和條件，構(gòu)成了文化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)；制度文化是文化結(jié)構(gòu)的保障，合理的制度文化是物質(zhì)文化和精神文化協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證；精神文化是文化結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)，規(guī)范了物質(zhì)文化和制度文化發(fā)展的方向和趨勢。在三個層次文化的互動中，制度文化具有特殊的意義和作用：一方面，它把人們相互之間及其與自然界之間的現(xiàn)實的物質(zhì)關(guān)系，提升為一種權(quán)力意志的精神表現(xiàn)；另一方面，它又選擇精神文化的某些部分，具體化為社會行為和組織構(gòu)建的實踐。因此，制度文化在物質(zhì)文化和精神文化之間架起了一座溝通的橋梁，它既是物質(zhì)文化的精神化，又是精神文化的物質(zhì)化。5、簡述領(lǐng)導(dǎo)文化的功能。1、內(nèi)化功能；2、規(guī)范功能；3、導(dǎo)向功能；4、調(diào)適功能。6、結(jié)合開放系統(tǒng)的有關(guān)理論，簡要分析外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的作用與聯(lián)系。外部社會環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響和作用是從根本上決定領(lǐng)導(dǎo)活動的特性和功能，具有宏觀性、整體性、戰(zhàn)略性的特點。內(nèi)部社會環(huán)境則具體規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)活動的目標(biāo)、管理模式、領(lǐng)導(dǎo)者的價值標(biāo)準(zhǔn)、心理特征等。內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響特點包括：一是影響方式直接；二是影響頻率更高；三是影響程度更深入；四是相對的不穩(wěn)定性。組織系統(tǒng)的開放特性，決定了內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境必然處于一個動態(tài)的相互作用過程之中。在多數(shù)情況下，組織的宏觀指導(dǎo)思想和總體戰(zhàn)略反映外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的要求和制約，而領(lǐng)導(dǎo)活動的具體規(guī)則、行為方式和策略思想則反映內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境的要求和制約，二者都具有動態(tài)性的特征，表現(xiàn)為一個相互影響、彼此制約的動態(tài)的變化過程。內(nèi)外環(huán)境的互動方式和互動程度，在很大程度上是決定組織發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)有效性的重要變量。一般說來，二者之間的關(guān)系主要表現(xiàn)為：1、外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境產(chǎn)生壓力和制約作用。2、內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境對外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境存在著適應(yīng)和抵制的兩重性。外部環(huán)境雖然在一定程度上規(guī)范了內(nèi)部環(huán)境變革的內(nèi)容和方式，但是二者的轉(zhuǎn)變并不總是協(xié)調(diào)一致的。內(nèi)部環(huán)境對外部環(huán)境既可以表現(xiàn)出適應(yīng)性，有效應(yīng)對外部環(huán)境的壓力；又有與外部環(huán)境發(fā)生抵觸的一面。3、外部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境在一定條件下會發(fā)生轉(zhuǎn)換，所謂的“外部”與“內(nèi)部”只有影響范圍和影響程度上的不同，并無實質(zhì)上的差異。第五章三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)是指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身條件，是在一定的心理生理條件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。2、道德素質(zhì)是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調(diào)節(jié)人與人之間相互關(guān)系的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值判斷、道德規(guī)范和道德要求內(nèi)化為心靈內(nèi)容后形成的整個精神內(nèi)涵，是充滿價值內(nèi)容和主觀取向的領(lǐng)導(dǎo)精神素質(zhì)。3、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是在一個系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。4、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)測評就是對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)進行檢測、測試、測量、驗證、判斷和評價的總稱，是對領(lǐng)導(dǎo)的專項素質(zhì)或綜合素質(zhì)進行科學(xué)客觀把握的系統(tǒng)化應(yīng)用理論與應(yīng)用技術(shù)。四、簡答題1、簡述領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的主要內(nèi)容。1、政治素質(zhì)；2、道德素質(zhì)；3、能力素質(zhì)；4、知識素質(zhì)；心理素質(zhì)；6、身體素質(zhì)。2、領(lǐng)導(dǎo)活動是一種社會活動，因此領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)只有后天性特征。這種看法正確嗎？這種看法是錯誤的。領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)具有先天性與后天性的特征。先天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的基礎(chǔ)是遺傳，從生理到氣質(zhì)、秉性、稟賦、智力等等心理因素都有遺傳，這些與生俱來的素質(zhì)條件構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的先天性特征。后天性是指領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)主要是后天學(xué)習(xí)實踐鍛煉的結(jié)果，即由有需要、有目的的培養(yǎng)而來，并在社會實踐中不斷得到強化和發(fā)展的各方面素質(zhì)，主要是思想道德素質(zhì)、社會能力素質(zhì)等。3、簡述領(lǐng)導(dǎo)心理素質(zhì)的主要內(nèi)容。1、樂觀的情緒；2、堅強的意志；3、廣泛的興趣；4、開朗的性格。4、領(lǐng)導(dǎo)智能結(jié)構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)的知識結(jié)構(gòu)沒有區(qū)別。你認(rèn)為正確嗎？這種看法是錯誤的，二者是有區(qū)別的。領(lǐng)導(dǎo)群體的知識結(jié)構(gòu)，是指在一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，必須具有足夠的知識水平，在整個社會知識結(jié)構(gòu)中，他們應(yīng)該是屬于高知識水平范圍的。隨著教育的普及，現(xiàn)代社會成員的科學(xué)文化水平越來越高，現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)班子的成員，不具有更高的知識水平，就很難有效地領(lǐng)導(dǎo)具有高知識水平的部屬。在領(lǐng)導(dǎo)集體中，必須有一個合理的知識結(jié)構(gòu)。個人的知識有限，集體的知識就可以全面廣泛得多。領(lǐng)導(dǎo)群體的智能結(jié)構(gòu)，是指一個領(lǐng)導(dǎo)群體中，不同智能優(yōu)勢的人才個體的構(gòu)成比例及其相互關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)的知識化及其效能與他運用知識的能力有關(guān)，即領(lǐng)導(dǎo)不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能，是知識、技能、能力諸方面的綜合體，反映了人類知識和實踐的綜合能力。智能主要包括：學(xué)習(xí)能力、研究能力、思維能力、表達(dá)能力、組織能力和創(chuàng)造能力等。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)包括不同智能型的人，只有這樣，才能發(fā)揮最優(yōu)的智能效能。5、簡述領(lǐng)導(dǎo)者性格對領(lǐng)導(dǎo)工作的影響。1、領(lǐng)導(dǎo)者的性格與政治品德的形成有直接聯(lián)系；2、領(lǐng)導(dǎo)者良好的性格可以在一定程度上調(diào)節(jié)和改造不良的氣質(zhì)，使之服從領(lǐng)導(dǎo)工作的需要；3、領(lǐng)導(dǎo)者的性格對能力素質(zhì)的形成具有促進或阻礙作用；4、領(lǐng)導(dǎo)者的性格直接影響著領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)方式。6、領(lǐng)導(dǎo)群體良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。這種看法正確嗎？這種看法是正確的，反映了一個領(lǐng)導(dǎo)群體良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的重要性。任何一個領(lǐng)導(dǎo)群體，都是由若干人組成的系統(tǒng)，把不同心理素質(zhì)類型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來形成一個“班子”，這里面就存在一個群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問題。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對“班子”的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響?？茖W(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補領(lǐng)導(dǎo)者個體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。反之，如果群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個領(lǐng)導(dǎo)者個體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，卻也未必收到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的“內(nèi)耗”情況。7、簡述領(lǐng)導(dǎo)群體的基本功能。1、群體感應(yīng)功能； 2、群體互補功能； 3、群體功率放大功能； 4、群體自調(diào)節(jié)與自組織功能。8、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員，必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱。這種觀點正確嗎？這種看法是正確的，符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專司。每個領(lǐng)導(dǎo)成員對自己職責(zé)范圍以內(nèi)的事情，要獨立負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地完成。不能事不分大小都要集體討論或請示上級，這樣會造成該辦的事辦不成，亟待解決的事解決不了，出現(xiàn)久拖不決的局面。所以分工不清，職責(zé)不明，往往要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)無權(quán)，或有權(quán)無責(zé)的職位，是不應(yīng)該設(shè)置的。有責(zé)無權(quán)，完成所負(fù)責(zé)任無保障；有權(quán)無責(zé)，一種可能是權(quán)力發(fā)揮不了作用，空有其權(quán)而無所作為，另一種可能就是濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，以權(quán)欺人，做出危害國家和人民利益的事情來。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，任何一個領(lǐng)導(dǎo)者都不要干涉其他成員職權(quán)范圍內(nèi)的事，要各守其職。對自己職權(quán)范圍以外的事，如有意見，有看法，可以溝通情況，或者反映給上一級領(lǐng)導(dǎo)，通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究解決。但個人不能任意干預(yù)，否則將可能造成內(nèi)部磨擦，影響領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部的團結(jié)和穩(wěn)定。五、論述題1、試論領(lǐng)導(dǎo)個體素質(zhì)提高的途徑。1、教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者的全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。2、實踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會實踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3、修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過程，是在自我要求、自我推動、高度自律的狀態(tài)下進行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺性，依靠原來就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，而后才有可能進行并有所提高。2、試論WTO對領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略。WTO市場化的觀念及以公平公正，互惠為主的游戲規(guī)則對我國領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的發(fā)展提出了一系列新的要求。這主要體現(xiàn)在三個方面：1、領(lǐng)導(dǎo)觀念。立足中國實際，應(yīng)對WTO的機遇與挑戰(zhàn)，中國領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)強化如下觀念：（1）戰(zhàn)略思維；（2）創(chuàng)新觀念；（3）法治觀念；（4）市場觀念；（5）競爭觀念；（6）開放觀念；（7）效率觀念。2、領(lǐng)導(dǎo)知識。（1）要加強法律知識的學(xué)習(xí)；（2）要優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。3、領(lǐng)導(dǎo)能力。（1）要提高決策能力；（2）要優(yōu)化談判能力。第六章三、名詞解釋1、 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指領(lǐng)導(dǎo)者在進行領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和。2、群體是指介于組織和個人之間的，通過一定的社會互動關(guān)系而集合起來的，進行共同活動的人們的集合體。 3、 非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來的群體。4、沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。5、調(diào)適是以不同的方式調(diào)節(jié)或緩和人與人、群體與群體之間的沖突的一種互動方式。6、角色學(xué)習(xí)是指組織成員掌握社會理想角色的行為準(zhǔn)則、技能，提高角色認(rèn)知水平，縮短與理想角色的差距的過程。四、簡答題1、簡述領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的特點。1、客觀性；2、社會性；3、動態(tài)性；4、強制性；5、擴張性和滲透性；6、復(fù)雜性。2、簡述群體行為與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是在群體中產(chǎn)生和發(fā)展的。人是任何生產(chǎn)活動和社會活動的行為主體，也是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的核心。社會性是人的根本屬性，人在社會活動中的心理特性和行為特性表明：個體行為并不能夠隨意發(fā)生，總是或多或少地受到群體的約束，人在社會生活中的很多情況下是以社會活動的具體單位“群體”的形式存在的，而不是以“個人”這一個體的形式存在的，更不是以“類”的形式存在的。領(lǐng)導(dǎo)者要想建立和維系積極良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，既要善于調(diào)整與組織內(nèi)部個體成員的合作關(guān)系，更要善于營造與組織內(nèi)部不同群體之間的融洽氛圍。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該使群體形成比較強的凝聚力，創(chuàng)造良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系狀態(tài)。群體不但是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系建立和存在的基本元素，而且領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的發(fā)展和完善更有賴于群體間的良好合作和友好互助。3、簡述競爭與合作的客觀性。競爭與合作作為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系互動行為的運動形態(tài)，實質(zhì)上是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的各種因素和力量之間的矛盾性與統(tǒng)一性的必然反映。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的客觀必然性。1、競爭是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標(biāo)的爭奪。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在競爭主要是由于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯(lián)系的是相對獨立性和自主性。這種特點，決定了各組成部分在具有共同的群體利益和目標(biāo)的同時，還具有不同的個體利益和目標(biāo)。在群體成員追求各自利益和目標(biāo)的過程中，必然存在著競爭。競爭不僅存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的同級之間，而且還存在于上下級之間。在開放、民主的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中，上下級之間的平等競爭，往往導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的分化和重組。2、與競爭相對立的，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系各組成部分之間的合作。合作是指兩個以上的人或群體為達(dá)到共同目的，自覺或不自覺地在行動上相互配合的一種互動方式。如果說領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系系統(tǒng)中各組成部分之間的統(tǒng)一性和共同性決定了其合作的客觀性。協(xié)同的基本功能在于最大限度地克服由于競爭產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，形成最大組織合力，最優(yōu)化地實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。4、簡述群體產(chǎn)生沖突的主要原因。1、目標(biāo)因素；2、資源因素；3、責(zé)權(quán)因素；4、信息溝通因素；5、結(jié)構(gòu)因素。5、簡述領(lǐng)導(dǎo)角色的主要特征。1、導(dǎo)向性；2、服務(wù)性；3、感染性；4、非我性；5、多重性。6、沖突等同于競爭。這種看法正確嗎？這種看法是錯誤的。沖突不同于競爭，它的特殊性質(zhì)在于目標(biāo)的不相容性。也就是說，沖突雙方都認(rèn)為對方的目標(biāo)是己方達(dá)到目標(biāo)的障礙，雙方的目標(biāo)是不可調(diào)和的。沖突屬于高對抗性行為。在競爭中，參與的各方都具有相同的目標(biāo)，都必須在相同的規(guī)則下采取行動，任何一方都不能以阻礙其他參與者的行動為手段來達(dá)到自己的目標(biāo)。二者的區(qū)別只是在于，一方的行為是否會影響另一方目標(biāo)的實現(xiàn)。7、非正式群體也是群體，群體都有自己的首領(lǐng)，因此非正式群體的領(lǐng)袖是組織任命產(chǎn)生的。這種看法正確嗎？這種看法是錯誤的。非正式群體是自發(fā)形成的，其進入與退出都是自愿的，不必履行任何繁瑣的手續(xù)，也沒有嚴(yán)格的規(guī)章制度約束，合則聚，不合則散，群體的穩(wěn)定性自然較低；有自發(fā)的領(lǐng)袖人物且作用突出。非正式群體的領(lǐng)袖都是自發(fā)產(chǎn)生的，他往往是靠個人的影響力來領(lǐng)導(dǎo)。8、非正式群體不是因為完成組織任務(wù)而是自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)該承認(rèn)非正式群體。這種看法正確嗎？這種看法是錯誤的。非正式群體是人類社會中普遍存在的群體類型。在領(lǐng)導(dǎo)活動中，作為領(lǐng)導(dǎo)行為主體的領(lǐng)導(dǎo)者不但要對正式群體進行科學(xué)的規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對正式群體中大量存在的非正式群體給予充分的關(guān)注和重視。對待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者首先的和根本的就是要承認(rèn)其客觀存在的普遍性，承認(rèn)其作用和能量對工作的影響，并將其列入管理范圍，決不能視而不見或放任自流。在任何組織或社會的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性。因此對非正式群體的無知或鴕鳥政策是極其有害的。9、沖突是由于利益不同而產(chǎn)生的對抗性行為，因此沖突只有消極作用。這種看法正確嗎？這種看法是錯誤的。沖突是指兩個或兩個以上的社會單元之間，由于目標(biāo)、各自的特點和利益的不同，所產(chǎn)生的對立態(tài)度或行為。它一般表現(xiàn)為對抗和目標(biāo)受挫，屬于高對抗性行為。從現(xiàn)代的觀點看，沖突本身并無所謂好壞，任何沖突都可能導(dǎo)致消極的或積極的后果，實際上結(jié)果如何，就看領(lǐng)導(dǎo)者的處理水平。五、論述題1、試論競爭與合作的矛盾統(tǒng)一性。競爭與合作的矛盾性是由競爭與合作的不同性質(zhì)和功能決定的?；钴S和富于變化是競爭的特點，它具有使系統(tǒng)不斷發(fā)生變化的功能。這種性質(zhì)和功能，既可能使系統(tǒng)發(fā)生積極變化，也可能使系統(tǒng)發(fā)生破壞性變化。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，競爭的破壞性往往造成系統(tǒng)的動蕩和裂變，導(dǎo)致內(nèi)耗現(xiàn)象的發(fā)生。與競爭相對應(yīng)的是合作。以內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，合作可以分為目標(biāo)合作、權(quán)力合作、信息合作、心理合作、利益合作等。無論哪種合作，其基本功能都在于最大限度地克服由于競爭而產(chǎn)生的各種內(nèi)耗，保持系統(tǒng)的穩(wěn)定性和凝聚力，最優(yōu)化地實現(xiàn)組織目標(biāo)。競爭與合作的統(tǒng)一性主要表現(xiàn)在：1、競爭與合作都能促進系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮； 2、競爭與合作都能推動系統(tǒng)的有序化；3、競爭與合作同時存在于領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中，他們既對立又統(tǒng)一，反映了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系運動的基本規(guī)律。合理的競爭并不純粹是一種對立，它同時也包含著一定的合作和互助。2、結(jié)合實際論述領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的作用與影響。領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系對領(lǐng)導(dǎo)活動的影響分為正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)兩個方面。良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，能夠形成良好的領(lǐng)導(dǎo)格局，使領(lǐng)導(dǎo)集體富有活力和創(chuàng)造力，從而創(chuàng)造出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績。1、良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系能使領(lǐng)導(dǎo)集體內(nèi)部形成優(yōu)勢互補，激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)活力，增強領(lǐng)導(dǎo)集體整體的適應(yīng)能力，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)格局；2、良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系有利于保證領(lǐng)導(dǎo)活動和領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展；3、良好的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系有助于提高領(lǐng)導(dǎo)效能?？傊?，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是對領(lǐng)導(dǎo)活動的綜合反映，它產(chǎn)生于領(lǐng)導(dǎo)活動的實踐，同時又直接制約著領(lǐng)導(dǎo)行為，直接導(dǎo)致某種現(xiàn)實領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果和社會結(jié)果。正確地把握和處理領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系并加以充分合理地運用，有助于領(lǐng)導(dǎo)職能職責(zé)的履行和領(lǐng)導(dǎo)成功的實現(xiàn)。3、結(jié)合實際論述非正式組織在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的作用。在任何組織或社會的構(gòu)成中，非正式群體的存在既具有客觀性，又具有必然性，許多組織目標(biāo)和組織職能的實現(xiàn)都是直接通過或借助于非正式群體來完成的。由于非正式群體存在的廣泛性和必然性以及在領(lǐng)導(dǎo)活動中所發(fā)揮的特殊作用，使其成為諸多群體類型中與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系關(guān)聯(lián)最為密切、影響最為重要的一個因素，特別是在正式群體的溝通和指揮協(xié)調(diào)遇到問題時，非正式群體往往成為影響和制約領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的關(guān)鍵因素。當(dāng)非正式群體的組織結(jié)構(gòu)和行為取向與正式群體保持一致或基本一致時，非正式群體往往發(fā)揮積極的作用，有助于營造良好融洽的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。主要體現(xiàn)在：1、協(xié)調(diào)組織成員間的人際關(guān)系，緩和或改善領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中存在的問題；2、調(diào)節(jié)組織成員的心理情緒，有利于保持和創(chuàng)造組織內(nèi)和諧的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；3、促進組織目標(biāo)的實現(xiàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)效能。當(dāng)非正式群體不配合正式群體的工作時，特別是非正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為與正式群體的領(lǐng)導(dǎo)行為發(fā)生嚴(yán)重沖突時，非正式群體就會發(fā)揮消極作用，破壞既有的良好領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，或者激化矛盾、使得已經(jīng)出現(xiàn)問題的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系進一步惡化，最終阻礙組織目標(biāo)的實現(xiàn)。第七章三、名詞解釋1、領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略是泛指重大的、帶全局性、長期性、規(guī)律性或決定全局的謀劃，其目標(biāo)是指向組織的長期運作。2、領(lǐng)導(dǎo)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者為了達(dá)到某種領(lǐng)導(dǎo)目的，而選擇一種最佳途徑或方案的行為過程。3、頭腦風(fēng)暴