青海省科技項(xiàng)目預(yù)算編制、監(jiān)督管理、.doc

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青海省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制 監(jiān)督管理 財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作規(guī)程(試行)為保障我省科研經(jīng)費(fèi)的合理配置和有效使用,確?？萍柬?xiàng)目?？顚Ｓ茫訌?qiáng)科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、預(yù)算評(píng)審、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等各管理環(huán)節(jié)之間的有效銜接，使科技經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)、規(guī)范，按照青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法、青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法、青海省科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法及國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，制定本工作規(guī)程。第一章 預(yù)算編制第一條 科技項(xiàng)目（課題）申報(bào)單位申請(qǐng)項(xiàng)目（課題）時(shí)，除填報(bào)青海省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)書外，須單另填報(bào)青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)預(yù)算書（參見附件一）。詳細(xì)說明經(jīng)費(fèi)來源、計(jì)算依據(jù)，報(bào)送相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)預(yù)算評(píng)估。第二條 科技項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括項(xiàng)目（課題）費(fèi)和計(jì)劃管理費(fèi)。（一）項(xiàng)目（課題）費(fèi),是指在應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)過程中所發(fā)生的所有費(fèi)用，一般包括：人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用。1、人員費(fèi)：指直接參加項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)人員支出且沒有財(cái)政預(yù)算工資來源工資性費(fèi)用。項(xiàng)目（課題）組成員所在單位有事業(yè)費(fèi)撥款的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費(fèi)中及時(shí)足額支付給項(xiàng)目（課題）組成員，并按規(guī)定在項(xiàng)目（課題）預(yù)算的相關(guān)科目中列示，不得在資助的項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。2、設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所必需的專用儀器、設(shè)備、樣品、樣機(jī)購置費(fèi)且應(yīng)說明生產(chǎn)廠家、數(shù)量、單價(jià)；設(shè)備試制費(fèi)須有試制成本預(yù)算，設(shè)備改造與租賃費(fèi)須有改造成本預(yù)算與租賃合同。3、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所需成果、專利和關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)和購置費(fèi)用。須說明引入方和引進(jìn)、購入?yún)f(xié)議。4、能源材料費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所支付的原材料，燃料動(dòng)力、低值易耗品的購置等費(fèi)用。須說明單價(jià)、使用量。5、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中所發(fā)生的租賃費(fèi)用、帶料外加工費(fèi)用及委托外單位或合作單位進(jìn)行試驗(yàn)、加工、測試等費(fèi)用。須說明試驗(yàn)外協(xié)單位并有合作協(xié)議。6、差旅費(fèi)：指在項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中，為項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)而進(jìn)行國內(nèi)外調(diào)研考察、現(xiàn)場試驗(yàn)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。須預(yù)計(jì)次數(shù)、差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算式。7、會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)過程中組織召開的與項(xiàng)目（課題）研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議的費(fèi)用。須說明會(huì)議內(nèi)容、辦會(huì)地點(diǎn)、代表人數(shù)、費(fèi)用測算。8、管理費(fèi)：指項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位為組織管理項(xiàng)目（課題）而支出的各項(xiàng)費(fèi)用。包括現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋使用費(fèi)或折舊、直接管理人員費(fèi)用和其他相關(guān)管理支出。管理費(fèi)的費(fèi)用占項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算的比例根據(jù)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位的性質(zhì)從嚴(yán)控制，一般為專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)5，但最高不超過10萬元。9、其他相關(guān)費(fèi)，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)有關(guān)的其他費(fèi)用。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。同一支出科目一般不得同時(shí)編列不同渠道的資金。（二）計(jì)劃管理費(fèi)，指科技項(xiàng)目（課題）研發(fā)資金計(jì)劃管理部門為組織項(xiàng)目（課題），開展項(xiàng)目（課題）評(píng)審或評(píng)估、招標(biāo)、公示、審計(jì)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收及績效考評(píng)等工作所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)劃管理費(fèi)由省科技廳負(fù)責(zé)具體管理，年度預(yù)算由省財(cái)政廳核定。專家咨詢費(fèi)：指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目（課題）研究及其管理相關(guān)的工作人員。專家咨詢費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)見下表：咨詢專家咨詢方式標(biāo)準(zhǔn)（元）具有或相當(dāng)于高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員會(huì)議咨詢500-800（人天）（第1、2天）300-400（人天）（第3天以后）通訊咨詢60-100（人個(gè)項(xiàng)目或課題）其他人員會(huì)議咨詢300-500（人天）（第1、2天）200-300（人天）（第3天以后）通訊咨詢40-80（人個(gè)項(xiàng)目或課題）第三條 對(duì)于多家單位共同參與任務(wù)研究的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中詳細(xì)說明所有參加單位分別承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排。各承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與確定的項(xiàng)目（課題）預(yù)算書保持一致。項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位不得隨意增加合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。第四條 科技廳財(cái)務(wù)部門根據(jù)最后確定的資助額，與項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位簽訂青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書。第二章 預(yù)算評(píng)估評(píng)審第五條 科技廳歸口管理的省級(jí)科技項(xiàng)目（課題），引入預(yù)算評(píng)估評(píng)審機(jī)制,預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作在項(xiàng)目（課題）立項(xiàng)工作完成后開展，由科技廳科研條件與財(cái)務(wù)部門組織, 按照規(guī)范程序和公允的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目（課題）投入總量進(jìn)行明細(xì)列支的合理性、合規(guī)性評(píng)判,并出具單獨(dú)的預(yù)算評(píng)估評(píng)審意見。第六條 預(yù)算評(píng)估評(píng)審工作的主要任務(wù)是對(duì)項(xiàng)目（課題）申報(bào)預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)。（一）政策相符性。項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)符合國家財(cái)務(wù)政策和省級(jí)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理制度的相關(guān)規(guī)定，如有關(guān)預(yù)算科目的開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)等方面的具體規(guī)定。（二）目標(biāo)相關(guān)性。項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)以項(xiàng)目（課題）任務(wù)目標(biāo)為依據(jù)，預(yù)算支出應(yīng)與項(xiàng)目（課題）任務(wù)緊密相關(guān)，項(xiàng)目（課題）預(yù)算的總量、強(qiáng)度與結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合研究任務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)。（三）經(jīng)濟(jì)合理性。參照省內(nèi)外同類研究開發(fā)活動(dòng)的狀況以及我省的實(shí)際，項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)與同類科研活動(dòng)的支出水平相匹配，在考慮技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和不影響項(xiàng)目（課題）任務(wù)的前提下，提高資金的使用效率。第七條 預(yù)算評(píng)估評(píng)審的內(nèi)容包括預(yù)算來源和支出，重點(diǎn)是支出預(yù)算，主要包括支出總量、比例結(jié)構(gòu)、人均強(qiáng)度以及預(yù)算實(shí)物量等，主要審核預(yù)算是否符合各計(jì)劃的管理規(guī)定，預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目（課題）合同任務(wù)是否相關(guān)以及（課題）預(yù)算涉及的價(jià)格、數(shù)量等方面的合理性。涉及預(yù)算各個(gè)科目，包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、能源材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、管理費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用等。第八條 預(yù)算評(píng)審專家組的人員組成應(yīng)具有針對(duì)性和互補(bǔ)性，符合項(xiàng)目（課題）任務(wù)及預(yù)算支出的特點(diǎn)，一般由財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理等方面專家組成，其中須包括熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)政策的財(cái)務(wù)專家和熟悉課題研究內(nèi)容的技術(shù)專家。對(duì)于產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的項(xiàng)目（課題）或有明確產(chǎn)品目標(biāo)導(dǎo)向的項(xiàng)目（課題），預(yù)算評(píng)審專家組中應(yīng)包括來自于企業(yè)的專家，對(duì)于國際合作交流任務(wù)較多和相關(guān)預(yù)算支出較多的項(xiàng)目（課題），預(yù)算評(píng)審專家組應(yīng)包括國際合作方面的專家。第九條 每個(gè)項(xiàng)目（課題）的預(yù)算評(píng)審專家總數(shù)不得少于5人，一般為5至7人，且為單數(shù)。其中必須保證相關(guān)課題領(lǐng)域的專家不少于2-3人，管理或財(cái)務(wù)專家3-4人，此外，來自同一單位的專家不得超過2人。預(yù)算評(píng)審評(píng)估專家組組長由財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)專家擔(dān)任，應(yīng)具備較高的權(quán)威性和綜合協(xié)調(diào)能力。第十條 預(yù)算評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目（課題）預(yù)算進(jìn)行評(píng)審，形成每個(gè)專家的評(píng)審意見和專家組集體的預(yù)算評(píng)審意見（參見附件二）。第十一條 省科技廳根據(jù)專家組評(píng)審意見，確定項(xiàng)目（課題）資助經(jīng)費(fèi)。第三章 監(jiān)督管理第十二條 科技經(jīng)費(fèi)監(jiān)督的主要對(duì)象是承擔(dān)科技廳管理的各類科技項(xiàng)目（課題）在實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理。第十三條 科技經(jīng)費(fèi)的使用遵循承擔(dān)單位法人負(fù)責(zé)制的原則。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部控制制度，負(fù)責(zé)科技經(jīng)費(fèi)的管理和使用。承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的財(cái)務(wù)審核和會(huì)計(jì)核算，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范、合理、有效使用，并自覺接受科技廳或其委托的部門和單位組織的監(jiān)督檢查。第十四條 科技項(xiàng)目（課題）業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目（課題）的目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)科技項(xiàng)目（課題）資金的日常監(jiān)督與管理，保證科技項(xiàng)目（課題）資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)績效評(píng)價(jià)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目（課題）實(shí)施情況，進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果抄送綜合發(fā)展計(jì)劃部門和財(cái)務(wù)部門，作為按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。第十五條 科技項(xiàng)目（課題）資金的監(jiān)督與管理工作采用省科技廳直接組織檢查，委托主管部門、地方科技行政管理部門或委托有審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)等多種方式進(jìn)行檢查。同時(shí)接受省審計(jì)廳、省財(cái)政廳監(jiān)督、檢查。第十六條 檢查方式。根據(jù)需要，省科技廳采取全面檢查、重點(diǎn)抽查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)審計(jì)、績效評(píng)價(jià)、受理舉報(bào)等多種辦法，對(duì)科技項(xiàng)目（課題）資金實(shí)施全過程的監(jiān)督與管理。第十七條 項(xiàng)目（課題）支出中的人員費(fèi)、管理費(fèi)一經(jīng)核定一般不予調(diào)整。第十八條 其他各項(xiàng)支出在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過2萬元，由項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位根據(jù)需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在2萬元以上的，由項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可執(zhí)行。第十九條 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目（課題）核定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算書辦理支出。嚴(yán)禁從項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)中直接提取管理費(fèi)計(jì)入科目支出。第二十條 對(duì)于違反青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法、青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法及國家有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的，將視情節(jié)輕重停撥經(jīng)費(fèi)、通報(bào)批評(píng)、不通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)直至一定時(shí)限內(nèi)取消其項(xiàng)目申報(bào)資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第四章 財(cái)務(wù)驗(yàn)收第二十一條 凡經(jīng)批準(zhǔn)列入省級(jí)各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目（課題），在按計(jì)劃完成預(yù)定任務(wù)后，均應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第二十二條 財(cái)務(wù)驗(yàn)收以簽訂的青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書和青海省科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目合同書為基本依據(jù)，執(zhí)行過程中預(yù)算經(jīng)費(fèi)有變動(dòng)的項(xiàng)目（課題），以經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整后的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為準(zhǔn)。第二十三條 項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位在青海省科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目合同書規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，在向科技廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門提出項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收申請(qǐng)同時(shí)，須向財(cái)務(wù)部門申請(qǐng)進(jìn)行項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收。第二十四條 科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)驗(yàn)收按項(xiàng)目類別和項(xiàng)目執(zhí)行情況，采取單獨(dú)提前驗(yàn)收或與科技項(xiàng)目驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。單獨(dú)提前驗(yàn)收的要及時(shí)將驗(yàn)收意見反饋各相關(guān)業(yè)務(wù)部門，同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收的須有2名以上財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)專家。第二十五條 項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)驗(yàn)收，承擔(dān)單位應(yīng)報(bào)送資料主要內(nèi)容：（一）青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書及青海省科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目合同書，若有調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的批復(fù)證明材料。（二）項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)決算表（參見附件三）。（三）購置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單。（四）項(xiàng)目（課題）原定經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的完成情況。第二十六條 對(duì)財(cái)政補(bǔ)助的項(xiàng)目（課題），省科技廳依項(xiàng)目類別、課題規(guī)模及管理工作需要，委托有審計(jì)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門財(cái)務(wù)審計(jì)。根據(jù)財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果，提出項(xiàng)目（課題）財(cái)務(wù)是否進(jìn)行驗(yàn)收的意見。有關(guān)中介機(jī)構(gòu)在接到委托書之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審計(jì)事宜，特殊情況一般不超過15個(gè)工作日。第二十七條 通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目（課題）驗(yàn)收的前提之一。有下列行為之一的，不得通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收：（一）編報(bào)虛假預(yù)算，套取國家財(cái)政資金；（二）未對(duì)項(xiàng)目（課題）進(jìn)行單獨(dú)核算；（三）截留、擠占、挪用項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)；（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)；（五）提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料；（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；（八）其他違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。第二十八條 對(duì)未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），承擔(dān)單位和項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)針對(duì)存在問題進(jìn)行整改或調(diào)整，在一個(gè)月之內(nèi)重新提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)。第二十九條 科技項(xiàng)目（課題）通過驗(yàn)收后，各項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬手續(xù)。資金如有結(jié)余（含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價(jià)收入等），應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十條 完成財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題），由承擔(dān)單位和項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人將所有財(cái)務(wù)驗(yàn)收材料、財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見（須有財(cái)務(wù)專家簽字）裝訂成冊(cè)，報(bào)送科技廳財(cái)務(wù)部門備案。第三十一條 每年科技廳財(cái)務(wù)部門將到期尚未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題）提交發(fā)展計(jì)劃部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門，作為在綜合平衡下一年度新開項(xiàng)目（課題）計(jì)劃時(shí)，凡項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位有當(dāng)年到期未通過財(cái)務(wù)驗(yàn)收的項(xiàng)目（課題）或未辦理項(xiàng)目（課題）延期手續(xù)的，均不再新立項(xiàng)目（課題）。第三十二條 科技項(xiàng)目（課題）資金形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，在保障有關(guān)參與單位合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源使用效率。第五章 附則第三十三條 本辦法自2010年5月1日起執(zhí)行。第三十四條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。附件一：青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書項(xiàng)目（課題）名稱：項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（公章）：項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法定代表人（簽章）：項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（簽章）：項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）：預(yù)算編制人（簽章）：項(xiàng)目（課題）預(yù)算期間： 年 月至 年 月編制日期： 年 月 日青海省科學(xué)技術(shù)廳制承 諾 書本項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書的編制是在認(rèn)真閱讀理解青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法及國家其他有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，按程序和規(guī)定編制的。本單位法定代表人、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、本項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人保證預(yù)算書各項(xiàng)內(nèi)容真實(shí)、客觀，并承擔(dān)由此引起的相關(guān)責(zé)任。法定代表人（簽章）： 年 月 日財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（簽章）： 年 月 日項(xiàng)目（課題）基本情況表表1填表說明： 1. 組織機(jī)構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無組織機(jī)構(gòu)代碼的單位填寫“000000000”；2. 單位名稱、單位公章名稱及單位開戶名稱必須一致，如有開戶名稱不一致等特殊情況，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位必須提供證明文件。項(xiàng)目（課題）名稱項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位單位名稱單位性質(zhì) 科研機(jī)構(gòu) 高等院校 企業(yè) 其他單位主管部門單位組織機(jī)構(gòu)代碼單位法定代表人姓名單位開戶名稱開戶銀行（全稱）銀行賬號(hào)電子郵箱通信地址郵政編碼相關(guān)責(zé)任人項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人姓名身份證號(hào)碼工作單位電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼電子郵箱郵政編碼通信地址項(xiàng)目（課題）聯(lián)系人姓名電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼傳真號(hào)碼電子郵箱財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人姓名身份證號(hào)碼電話號(hào)碼手機(jī)號(hào)碼電子郵箱13項(xiàng)目（課題）參加人員基本情況表表2 填表說明：1. 職稱分類：A、正高級(jí) B、副高級(jí) C、中級(jí) D、初級(jí) E、其他；2. 人員分類代碼：A、課題負(fù)責(zé)人 B、課題骨干 C、其他研究人員；3. 是否有工資性收入：Y、是 N、否；4項(xiàng)目（課題）固定研究人員需填寫人員明細(xì)。序號(hào)姓名身份證號(hào)碼(前6位后8位)工作單位技術(shù)職稱投入本項(xiàng)目（課題）的全時(shí)工作時(shí)間（人月）是否有工資性收入 人員分類（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）固定研究人員合計(jì) 流動(dòng)人員或臨時(shí)聘用人員合計(jì) 累計(jì)青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算表表3 金額單位：萬元 序號(hào)預(yù)算科目名稱合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)（1）（2）（3）（4）1一、經(jīng)費(fèi)支出21、人員費(fèi)32、設(shè)備費(fèi)4（1）購置設(shè)備費(fèi)5（2）試制設(shè)備費(fèi)6（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)73、能源材料費(fèi)84、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)95、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)106、差旅費(fèi)117、會(huì)議費(fèi) 128、管理費(fèi)139、其他相關(guān)費(fèi)用14二、經(jīng)費(fèi)來源151、申請(qǐng)從專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)獲得的資助/162、自籌經(jīng)費(fèi)來源/18（1）單位自有貨幣資金/19（2）其他資金/專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付進(jìn)度申請(qǐng)第1年第2年第3年第4年第5年金額比例（）15設(shè)備費(fèi)購置/試制設(shè)備預(yù)算明細(xì)表表4 金額單位：萬元填表說明：1、設(shè)備分類代碼：A購置、B試制；2、試制設(shè)備不需填列本表（6）列、（7）列；序號(hào)設(shè)備名稱設(shè)備分類單價(jià) (元/臺(tái)件)數(shù)量（臺(tái)件）金額 購置設(shè)備型號(hào)購置設(shè)備生產(chǎn)國別與地區(qū)主要技術(shù)性能指標(biāo)用途（與課題研究任務(wù)的關(guān)系）(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)合計(jì)能源材料費(fèi)預(yù)算明細(xì)表表5 金額單位：萬元序號(hào)名 稱計(jì)量單位單價(jià)（元/單位數(shù)量）購置數(shù)量金額(1)(2)(3)(4)(5)合計(jì)/實(shí)驗(yàn)外協(xié)費(fèi)預(yù)算明細(xì)表表6 金額單位：萬元序號(hào)測試化驗(yàn)加工的內(nèi)容測試化驗(yàn)加工單位計(jì)量單位單價(jià)（元/單位數(shù)量）數(shù)量金額(1)(2)(3)(4)(5)(6)合計(jì)/承擔(dān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表表7 金額單位：萬元序號(hào)單位名稱組織機(jī)構(gòu)代碼承擔(dān)單位類型任務(wù)分工負(fù)責(zé)人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）合 計(jì)/19青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算說明書一、 項(xiàng)目（課題）前期投入及現(xiàn)有科研條件（詳細(xì)分析說明我省對(duì)相關(guān)研究開發(fā)的前期投入以及已經(jīng)形成的研發(fā)基地、裝備條件等）。二、 對(duì)各科目支出的主要用途、與項(xiàng)目（課題）研究的相關(guān)性及測算方法、測算依據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析說明（未對(duì)支出進(jìn)行分析說明的，一般不予核定預(yù)算）。（一）人員費(fèi)（二）設(shè)備費(fèi)（三）能源材料費(fèi)（四）試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)（五）技術(shù)引進(jìn)費(fèi)（六）差旅費(fèi)（七）會(huì)議費(fèi)（八）管理費(fèi)（九） 其他相關(guān)費(fèi)用三、其他來源經(jīng)費(fèi)說明（需說明經(jīng)費(fèi)的來源、用途，并提供證明材料）。青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）自籌經(jīng)費(fèi)來源證明_（單位全稱），為_項(xiàng)目（課題）提供_萬元的配套資金，資金來源為_（1、單位自有貨幣資金 2、其他資金）。配套資金主要用于：_（填寫具體預(yù)算支出科目）特此證明！ 出資單位（公章）： 年 月 日預(yù)算書簽訂各方簽章省科學(xué)技術(shù)廳科研條件與財(cái)務(wù)處（甲方）：負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（乙方）：項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位法定代表人（簽字）：項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人（簽字）： 年 月 日青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書編制說明1、預(yù)算編報(bào)原則預(yù)算編報(bào)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)任務(wù)的實(shí)際需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。目標(biāo)相關(guān)性原則：項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)與項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)任務(wù)密切相關(guān)，預(yù)算的提出應(yīng)該圍繞項(xiàng)目（課題）目標(biāo)、任務(wù)及技術(shù)路線等內(nèi)容進(jìn)行測算；政策相符性原則：項(xiàng)目（課題）預(yù)算應(yīng)符合有關(guān)財(cái)政預(yù)算管理、青海省科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定，項(xiàng)目（課題）預(yù)算中的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照青海省科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法中的具體規(guī)定進(jìn)行測算；經(jīng)濟(jì)合理性原則：項(xiàng)目（課題）預(yù)算需求應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目（課題）研究開發(fā)的現(xiàn)有基礎(chǔ)、前期投入和支撐條件，本著實(shí)事求是、經(jīng)濟(jì)合理、提高效益的原則測算提出。2、預(yù)算編報(bào)的總體要求（1）項(xiàng)目（課題）預(yù)算的組織編報(bào)：項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門會(huì)同項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人共同編制項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算書，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)算編制的真實(shí)性負(fù)責(zé)。（2）項(xiàng)目（課題）預(yù)算編報(bào)準(zhǔn)備工作：在編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算之前，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門及項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)完成以下兩方面的工作：項(xiàng)目（課題）研究目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線、研究周期、參加單位、參加人員及任務(wù)分解等內(nèi)容已明確。認(rèn)真閱讀青海省應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法青海省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理暫行辦法，并了解其它相關(guān)制度的要求與規(guī)定。（3）項(xiàng)目（課題）預(yù)算編制的任務(wù)依據(jù)：編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算必須以確定的研究任務(wù)為依據(jù)，項(xiàng)目（課題）的名稱、負(fù)責(zé)人、承擔(dān)單位、主要研究任務(wù)、實(shí)施周期以及項(xiàng)目（課題）合作單位的有關(guān)情況等，不得隨意變更。（4）項(xiàng)目（課題）預(yù)算期間：項(xiàng)目（課題）預(yù)算期間應(yīng)當(dāng)與課題實(shí)施周期一致，項(xiàng)目（課題）預(yù)算需求測算的周期不得超過項(xiàng)目（課題）實(shí)施周期。（5）支出預(yù)算和來源預(yù)算必須同時(shí)編制：采用支出預(yù)算和來源預(yù)算同時(shí)編制的方法編制項(xiàng)目（課題）預(yù)算。平衡公式為：項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算合計(jì)項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算合計(jì)項(xiàng)目（課題）支出預(yù)算不得編報(bào)不可預(yù)見費(fèi)，也不得列入項(xiàng)目（課題）實(shí)施前發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。（6）預(yù)算編制的規(guī)范性要求：金額單位和數(shù)據(jù)精度：預(yù)算數(shù)據(jù)以“萬元”為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后面兩位。各類標(biāo)準(zhǔn)或單價(jià)以“元”為單位，精確到個(gè)位。外幣需按人民銀行公布的即期匯率折合成人民幣。數(shù)據(jù)平衡關(guān)系：預(yù)算申報(bào)書中數(shù)據(jù)之間滿足有關(guān)的平衡關(guān)系。名稱的規(guī)范性：所有項(xiàng)目（課題）和項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位的名稱，應(yīng)填寫正式全稱，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位名稱、單位開戶名稱與單位公章必須一致，如有開戶名稱不一致的情況項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位必須提供證明文件。項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書中不同地方出現(xiàn)的相同設(shè)備、材料等實(shí)物信息應(yīng)填寫規(guī)范和統(tǒng)一的名稱。簽字蓋章：項(xiàng)目（課題）預(yù)算申報(bào)書必須經(jīng)項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位的法定代表人、項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽字或蓋章，并加蓋項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位公章。（7）對(duì)預(yù)算編制說明材料的要求：預(yù)算說明書是項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算的一部分，必須按照規(guī)定格式、內(nèi)容等要求詳細(xì)編寫預(yù)算說明書。對(duì)出資證明的要求：除申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，若存在自籌經(jīng)費(fèi)的，需提供出資證明及其他相關(guān)財(cái)務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該項(xiàng)目（課題）研究的其他資金等。原則上，誰出資誰證明，所有自籌經(jīng)費(fèi)證明均應(yīng)說明經(jīng)費(fèi)的來源、金額及具體用途等。3、對(duì)多家單位共同參與完成的課題對(duì)于多家單位共同參與任務(wù)研究的項(xiàng)目（課題），項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位需填寫“承擔(dān)單位研究經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算明細(xì)表”，并在預(yù)算說明書中詳細(xì)說明所有參加單位分別承擔(dān)的任務(wù)和經(jīng)費(fèi)安排。各承擔(dān)單位名稱、承擔(dān)的任務(wù)及任務(wù)負(fù)責(zé)人等信息應(yīng)與確定的項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)預(yù)算表保持一致。所有參與單位都需填入表中，項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位不得隨意增加項(xiàng)目（課題）合作單位，不得向未填列的單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)。附件二：青海省科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算評(píng)審專家意見表 單位：萬元項(xiàng)目（課題）名稱項(xiàng)目（課題）預(yù)算總額：其中：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額一、項(xiàng)目（課題）預(yù)算分析及調(diào)整建議預(yù)算科目金額預(yù)算中存在的不合理問題建議預(yù)算調(diào)整數(shù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)額1、人員費(fèi)2、設(shè)備費(fèi)（1）購置設(shè)備費(fèi)（2）試制設(shè)備費(fèi)（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)3、能源材料費(fèi)4、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)5、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)6、差旅費(fèi)7、會(huì)議費(fèi)8、管理費(fèi)9、其他相關(guān)費(fèi)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審定額項(xiàng)目（課題）預(yù)算存在的主要問題：評(píng)審專家簽名： 年 月 日注：增加預(yù)算用正數(shù)表示，減少預(yù)算用負(fù)數(shù)表示。34附件三： 科技項(xiàng)目(課題)經(jīng)費(fèi)決算表項(xiàng)目（課題）名稱（財(cái)務(wù)章）： 預(yù)算科目名稱預(yù)算書下達(dá)預(yù)算數(shù)（萬元）決算數(shù)（萬元）合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)合計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)自籌經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi)合計(jì)1、人員費(fèi)2、設(shè)備費(fèi)（1）購置設(shè)備費(fèi)（2）試制設(shè)備費(fèi)（3）設(shè)備改造與租賃費(fèi)3、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)4、能源材料費(fèi)5、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)6、差旅費(fèi)7、會(huì)議費(fèi) 8、管理費(fèi)9、其他相關(guān)費(fèi)用 項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人簽字： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字： 制表人：