《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》期末復(fù)習(xí)資料(X年12月)何志華.doc

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行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)期末復(fù)習(xí)資料（2009年12月）何志華一、考試說(shuō)明（一）考試題型1、名詞解釋4題，每題5分，共20分；2、單項(xiàng)選擇10題，每題1分，共10分；3、多項(xiàng)選擇5題，每題2分，共10分；4、簡(jiǎn)答題（含辨析題）2題，每題10分，共20分；5、論述題（含案例分析題）2題，每題20分，共40分。（二）考試的時(shí)間與形式90分鐘閉卷考試二、復(fù)習(xí)指導(dǎo)1、單項(xiàng)選擇題及多項(xiàng)選擇題見(jiàn)期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)綜合練習(xí)。（占20）2、名詞解釋、簡(jiǎn)答題、論述題重點(diǎn)掌握以下內(nèi)容。（占80）（一）名詞解釋第一章1、行政領(lǐng)導(dǎo)P15行政領(lǐng)導(dǎo)是指國(guó)家行政管理系統(tǒng)中，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)者依法行使國(guó)家權(quán)力，為組織和管理國(guó)家行政事務(wù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能的行為過(guò)程。2、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論P(yáng)27(2009年上半年已考)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論就是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在不同的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境因素條件下， 如何選取相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式，最終實(shí)現(xiàn)理想的領(lǐng)導(dǎo)效果的理論。3、柔性領(lǐng)導(dǎo)P29所謂柔性領(lǐng)導(dǎo)，就是指在研究人們心理和行為的基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)者的非權(quán)力影響力，采取非強(qiáng)制命令的方式，在人們心目中產(chǎn)生一種潛在的說(shuō)服力，使其自覺(jué)服從和認(rèn)同組織意志，從而把組織意志變?yōu)槿藗冏杂X(jué)的行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)行為。第二章領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)P56所謂授權(quán)，就是在組織系統(tǒng)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)者將組織和人民賦予自己的部分職務(wù)權(quán)力授予下級(jí)行政機(jī)關(guān)或職能機(jī)構(gòu)，以便下級(jí)機(jī)關(guān)能夠在上級(jí)的監(jiān)督下自主地行動(dòng)和處理行政事務(wù)，從而為被授權(quán)者提供完成任務(wù)所必需的客觀(guān)條件。第三章1、領(lǐng)導(dǎo)體制P75所謂領(lǐng)導(dǎo)體制，概括說(shuō)就是指在組織內(nèi)部與領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限的劃分及其所形成的用以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)范圍和方式的制度體系。2、領(lǐng)導(dǎo)層次P76所謂領(lǐng)導(dǎo)層次，是指領(lǐng)導(dǎo)體制中縱向組織結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次，有多少等級(jí)層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。3、領(lǐng)導(dǎo)幅度P76所謂領(lǐng)導(dǎo)幅度亦稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)控制跨度”，是指領(lǐng)導(dǎo)者可直接下達(dá)命令發(fā)出指示并直接向他匯報(bào)，對(duì)他負(fù)責(zé)的人數(shù)。4、一長(zhǎng)制P84所謂一長(zhǎng)制，又稱(chēng)之為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制或獨(dú)任制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力完全集中在一位行政首長(zhǎng)身上的領(lǐng)導(dǎo)體制。5、委員會(huì)制P85委員會(huì)制又稱(chēng)之為會(huì)議制或者合議制，是指在一個(gè)系統(tǒng)或者組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)內(nèi)部，其法定的最高決策權(quán)力由兩位或者兩位以上的行政負(fù)責(zé)人共同行使的領(lǐng)導(dǎo)體制。第四章1、領(lǐng)導(dǎo)者P113 領(lǐng)導(dǎo)者是指在社會(huì)生活中，經(jīng)過(guò)選舉、任命、聘用或由群眾推舉出來(lái)的，能夠指導(dǎo)和協(xié)調(diào)組織成員向著既定目標(biāo)努力的、具有影響力的個(gè)人或集體。2、領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境P115（不在重點(diǎn)內(nèi)，但在2009年上半年已考）是指制約和推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)發(fā)展的各種自然要素和社會(huì)要素的總和；它與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)者共同構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的基本要素。3、領(lǐng)導(dǎo)文化(P134)領(lǐng)導(dǎo)文化是指領(lǐng)導(dǎo)者群體或個(gè)體在領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中形成并通過(guò)后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞得到發(fā)展的，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程、本質(zhì)、規(guī)律、規(guī)范、價(jià)值以及方式方法等各方面內(nèi)容的綜合反映形式，是客觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程在領(lǐng)導(dǎo)者心理反映上的積累或積淀，是領(lǐng)導(dǎo)者開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和從事領(lǐng)導(dǎo)行為的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力和精神導(dǎo)向。第五章1、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)P150(2009年上半年已考)所謂領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，是指充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色的個(gè)體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上， 通過(guò)學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。2、領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)(P158)領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)是在一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)群體的各種人員的構(gòu)成比例及其組合方式。第六章1、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系P183領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是指領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者及領(lǐng)導(dǎo)者與領(lǐng)導(dǎo)者相互之間發(fā)生、發(fā)展和建立起來(lái)的一種工作和感情交往的關(guān)系，即領(lǐng)導(dǎo)主體在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中與組織系統(tǒng)中的其他成員發(fā)生的工作關(guān)系和非工作關(guān)系的總和。2、群體(P188)群體是指介于組織和個(gè)人之間的，通過(guò)一定的社會(huì)互動(dòng)關(guān)系而集合起來(lái)的，進(jìn)行共同活動(dòng)的人們的集合體。3、非正式群體(P192-193)非正式群體是人們?cè)诮煌顒?dòng)中，由于有共同的興趣、共同的關(guān)系、共同的感情、共同的目標(biāo)等等而自發(fā)組織起來(lái)的群體。第七章1、頭腦風(fēng)暴法P237頭腦風(fēng)暴法又稱(chēng)專(zhuān)家會(huì)議決策法，是指依靠一定數(shù)量專(zhuān)家的創(chuàng)造性邏輯思 維對(duì)決策對(duì)象未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)及其狀況做出集體判斷的方法。2、魚(yú)缸法P238魚(yú)缸法是一種通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)者宏觀(guān)智能結(jié)構(gòu)效應(yīng)的發(fā)揮來(lái)進(jìn)行決策的方法。運(yùn)用這個(gè)方法時(shí)，所有決策人員圍成一個(gè)圓圈，然后通過(guò)某個(gè)中心人物同其他成員之間的互動(dòng)來(lái)進(jìn)行決策。因其形似魚(yú)缸，故得名“魚(yú)缸法”。第八章1、近因效應(yīng)P274所謂近因效應(yīng)是指過(guò)多地依賴(lài)最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全 部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。2、馬太效應(yīng)P274所謂馬太效應(yīng)是指對(duì)已有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來(lái)越多，而對(duì)那些尚未出名的人則往往忽視他們的成績(jī)，或不承認(rèn)或貶低其價(jià)值這樣一種常見(jiàn)的不合理現(xiàn)象。3、戴維現(xiàn)象P275伯樂(lè)由識(shí)別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，這一現(xiàn)象被叫做“戴維現(xiàn)象”。第九章強(qiáng)制性影響力P322（不在重點(diǎn)內(nèi)，但在2009年上半年已考）強(qiáng)制性影響力，也稱(chēng)權(quán)力性影響力，為領(lǐng)導(dǎo)者所獨(dú)有，它是由社會(huì)、組織所賦予的，帶有強(qiáng)迫性和不可抗拒性的影響力。第十章1.領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)(P348)所謂領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，就是對(duì)可能影響組織和諧的各種矛盾、沖突進(jìn)行調(diào)整、控制，使組織保持一種平衡狀態(tài)以實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。2.領(lǐng)導(dǎo)方法(P352)領(lǐng)導(dǎo)方法是指領(lǐng)導(dǎo)者為達(dá)到一定的領(lǐng)導(dǎo)目的，按照領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。3.重人式領(lǐng)導(dǎo)方式(P355)重人式領(lǐng)導(dǎo)方式是以人為中心進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)心的是如何建立和發(fā)展人際間的關(guān)系，以建立一個(gè)寬松、和諧的工作環(huán)境。第十一章1、領(lǐng)導(dǎo)效能P371領(lǐng)導(dǎo)效能就是領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目標(biāo)的能力與所獲得的領(lǐng)導(dǎo)效率、領(lǐng)導(dǎo)效果、領(lǐng)導(dǎo)效益以及所引起的組織狀態(tài)、組織環(huán)境與組織關(guān)系的有效變化的系統(tǒng)綜合。2、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展P389領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展是指領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)自身領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)展，即領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)時(shí)代和環(huán)境的需要，為提高自身的素質(zhì)與能力所進(jìn)行的有計(jì)劃的訓(xùn)練活動(dòng)。第十二章電子政務(wù)P404電子政務(wù)就是以構(gòu)建一個(gè)高效、精簡(jiǎn)、彈性、有強(qiáng)大的創(chuàng)新和應(yīng)變能力、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府為目標(biāo)，以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府與公民、政府與企業(yè)和其他社會(huì)組織、政府內(nèi)部各不同部門(mén)之間進(jìn)行有效溝通的一種方式，以及由此方式而產(chǎn)生的政府領(lǐng)導(dǎo)觀(guān)念與管理體制的變革。（二）簡(jiǎn)答題(含辨析題) 第二章1、簡(jiǎn)述行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力需要遵循的原則P54-P55正當(dāng)性原則可行性原則民主性原則效益性原則權(quán)變性原則。 2、簡(jiǎn)述領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)需要遵循的原則P59適當(dāng)原則責(zé)任原則可控原則信任原則考績(jī)?cè)瓌t第五章1、良好的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)可以消除領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)耗。(辨析題)P162-P163正確。把不同心理素質(zhì)類(lèi)型的領(lǐng)導(dǎo)者組合起來(lái)形成一個(gè)“班子”，這里面就存在一個(gè)群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。群體的心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)如何，將對(duì)“班子”的整體效應(yīng)產(chǎn)生重大的影響?？茖W(xué)而合理的群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)，能夠彌補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體心理素質(zhì)上的某些缺陷，產(chǎn)生最佳的整體效應(yīng)。反之，如果群體心理素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，即使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體都是優(yōu)秀人才，有良好的能力素質(zhì)，在行使領(lǐng)導(dǎo)職能時(shí)也未必能收到好的效果，而且還有可能出現(xiàn)人才能量相互抵消的“內(nèi)耗”情況。2、領(lǐng)導(dǎo)群體中的成員，必須有明確的分工，使職責(zé)與權(quán)力相稱(chēng)。(辨析題)P172正確。符合領(lǐng)導(dǎo)群體結(jié)構(gòu)優(yōu)化的職權(quán)分明標(biāo)準(zhǔn)。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，要明確劃分和規(guī)定各人的職責(zé)范圍，做到人各有職，職有專(zhuān)司。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事情，要獨(dú)立負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地完成。不能事不分大小都要集體討論或請(qǐng)示上級(jí)，這樣會(huì)造成該辦的事情不辦的局面。所以分工不清，職責(zé)不明，要貽誤工作。領(lǐng)導(dǎo)成員要有職有權(quán)，按責(zé)定權(quán)。有責(zé)無(wú)權(quán)，或有有權(quán)無(wú)責(zé)的職位，是不應(yīng)該設(shè)置的。在領(lǐng)導(dǎo)群體內(nèi)部，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者都要各守其職。第六章非正式群體不是因?yàn)橥瓿山M織任務(wù)而自發(fā)產(chǎn)生的，所以領(lǐng)導(dǎo)者不應(yīng)該承認(rèn)非正式群體。（辨析題）P193、P194、P195錯(cuò)誤。非正式群體是人類(lèi)社會(huì)中普遍存在的群體類(lèi)型。在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)者不但要對(duì)正式群體進(jìn)行科學(xué)規(guī)范和有效的領(lǐng)導(dǎo)，而且要對(duì)非下式群體給予關(guān)注和重視。對(duì)待非正式群體，領(lǐng)導(dǎo)者要承認(rèn)其客觀(guān)存在的普遍性，承認(rèn)其作用和能量對(duì)工作的影響，并將其列入管理范圍，決不能視而不見(jiàn)和放任自流。第七章危機(jī)就是機(jī)會(huì)(辨析題)P247錯(cuò)誤。這是一種比較絕對(duì)的觀(guān)點(diǎn)，任何事物的發(fā)展都存在正負(fù)兩方面的因素。危機(jī)并不是絕對(duì)的壞事，危機(jī)同樣蘊(yùn)藏眷巨大的機(jī)會(huì)。“危機(jī)”是“?！迸c“機(jī)”的組合，“?！本哂欣щy、危險(xiǎn)的含義，泛指事件發(fā)展來(lái)得突然，發(fā)展到了一個(gè)臨界值，給人以很大的壓力。“機(jī)”具有機(jī)會(huì)的含義，指事情變化的樞紐與重要關(guān)系的環(huán)節(jié)。危機(jī)具有雙重性，只有抓住時(shí)機(jī)，危機(jī)才是機(jī)會(huì)。第十章1、良好的溝通有哪些作用？P344溝通有利于消除誤會(huì)，確立互信的人際關(guān)系，營(yíng)造良好的工作氛圍，增強(qiáng)組織的凝聚力。溝通有利于協(xié)調(diào)組織成員的步伐和行動(dòng)，確保組織計(jì)劃和目標(biāo)的順利完成。溝通有利于領(lǐng)導(dǎo)者準(zhǔn)確、迅速、完整地了解組織及部屬的動(dòng)態(tài)，獲取高質(zhì)量的信息，有助于提高領(lǐng)導(dǎo)工作的效率。溝通有利于加強(qiáng)組織與外部環(huán)境的聯(lián)系，同外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、信息及能量的交換，保證組織與環(huán)境協(xié)調(diào)一致。溝通有利于激勵(lì)下屬的斗志，激發(fā)整體創(chuàng)新智慧，增強(qiáng)組織的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。2、所有的沖突都是有害的。（辨析題）P350錯(cuò)誤。沖突作為一種矛盾的存在形式，存在著正面與反面、建設(shè)與破壞、有益與有害兩種功能。有益沖突是能夠促進(jìn)組織發(fā)展的沖突，如果沒(méi)有這種沖突，組織就會(huì)停滯不前。有害沖突是組織中具有破壞性的或阻礙組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的沖突。因此，沖突并不總是有害的。第十二章簡(jiǎn)述發(fā)達(dá)國(guó)家電子政務(wù)的建設(shè)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的啟示。P418419電子政務(wù)建設(shè)需要國(guó)家的強(qiáng)力支持電子政務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)工程電子政務(wù)的開(kāi)展要有一定的社會(huì)基礎(chǔ)電子政務(wù)建設(shè)需要相應(yīng)的法律、法規(guī)與規(guī)范的支持（三）論述題（含案例分析）第二章1、試述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)合理的劃分與配置？P51P541、宏觀(guān)層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置（1）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須服從于國(guó)家的政治制度。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須置身于一定的政體下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與我國(guó)實(shí)行的中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作的政治制度相一致。領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與司法機(jī)關(guān)權(quán)力的配置與運(yùn)用相配套。（2）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須有利于公民權(quán)利的充分享有。（3）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。（4）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置必須考慮民族傳統(tǒng)文化的因素。2、微觀(guān)層面上領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的合理劃分與配置（1）組織職能的配置是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的基礎(chǔ)。（2）組織是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力合理劃分與配置的載體。（3）組織人員是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使的主體。2、論述如何對(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力進(jìn)行有效的制約。P66P701、權(quán)力制約機(jī)制：以權(quán)力制約權(quán)力。（1）以權(quán)力制約權(quán)力這一機(jī)制的核心是分權(quán)，同時(shí)使不同權(quán)力機(jī)構(gòu)之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。（2）以權(quán)力制約權(quán)力的兩種實(shí)現(xiàn)方式：高級(jí)的權(quán)力監(jiān)督低級(jí)的權(quán)力；平行權(quán)力層級(jí)之間的監(jiān)督與制約。（3）以權(quán)力制約權(quán)力的機(jī)制意在使公共權(quán)力內(nèi)部的機(jī)構(gòu)和官員實(shí)行相互的監(jiān)督和制約。2、道德制約機(jī)制：以道德制約權(quán)力。（1）以道德制約權(quán)力這一機(jī)制的含義是通過(guò)學(xué)習(xí)和教育的方法使社會(huì)或統(tǒng)治階級(jí)對(duì)政府官員的要求內(nèi)化為他們的道德信念，幫助他們樹(shù)立“正確”的權(quán)力觀(guān)，培養(yǎng)他們勤政謙政、為統(tǒng)治利益或公共利益服務(wù)的意識(shí)和品質(zhì)，使他們能夠自覺(jué)地以?xún)?nèi)心的道德力量抵制外在的不良誘惑，自覺(jué)、嚴(yán)格地要求自己，行使好手中的權(quán)力。（2）以道德制約權(quán)力的機(jī)制側(cè)重于事先預(yù)防，期待將問(wèn)題解決在可能出現(xiàn)之前。3、權(quán)利制約機(jī)制：以權(quán)利制約權(quán)力。（1）在正確理解權(quán)利與權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)上，恰當(dāng)?shù)嘏渲脵?quán)利，以使它能夠起到一種限制、阻遏權(quán)力濫用的作用。（2）以權(quán)利制約權(quán)力這一機(jī)制的質(zhì)是使公民成為監(jiān)督政府的力量。4、權(quán)力制約的制度建設(shè)（1）在制度建設(shè)中，要注意三種制約機(jī)制相互配合和相互支持，達(dá)到有效制約權(quán)力的目的。（2）保證權(quán)力的相互制約機(jī)制正常運(yùn)行，要健全以權(quán)利制約權(quán)力的機(jī)制，使公共利益的主體廣大公民承擔(dān)起監(jiān)督監(jiān)督者的責(zé)任。（3）道德和法紀(jì)教育的教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于人民的根本利益，需要來(lái)自公民的輿論的評(píng)判。（4）每一種機(jī)制的內(nèi)部也要注意相互配合的問(wèn)題。第五章論述領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體素質(zhì)提高的基本途徑。P169提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本途徑有三條： 第一，教育。教育是最普通的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)提高途徑，領(lǐng)導(dǎo)者要想獲得全面發(fā)展或者全面提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)都要依靠教育。教育共有六種基本方式：一是系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)校教育；二是有組織的社會(huì)教育，也就是權(quán)威的社會(huì)教化；三是自由的社會(huì)熏陶，即自舉發(fā)生的教育性影響；四是有期待的家庭教育；五是有意識(shí)的自我教育；六是補(bǔ)充性的大眾化教育，也就是培訓(xùn)，是在一定教育素質(zhì)基礎(chǔ)上進(jìn)行的培育能力的訓(xùn)練。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的教育，要充分動(dòng)用各種社會(huì)資源，充分發(fā)揮教育者和教育手段的作用，以全面、立體地提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。 第二，實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)者親身參加社會(huì)實(shí)踐，是素質(zhì)培養(yǎng)和提高的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)不是抽象的理論研究，而是實(shí)實(shí)在在地解決具體問(wèn)題，這種解決具體問(wèn)題的能力只有在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)踐中才能得到鍛煉和提高。領(lǐng)導(dǎo)者參加實(shí)踐活動(dòng)的途徑多種多樣：深入基層調(diào)查研究，以提高觀(guān)察分析能力；承擔(dān)各種不同的任務(wù)，如主持會(huì)議、組織起草修改文件、解決下屬糾紛等，以提高判斷能力、分析問(wèn)題能力、解決問(wèn)題能力、口頭或文字表達(dá)能力等；實(shí)施日常管理工作，進(jìn)行決策、組織、指揮等管理活動(dòng)，以提高綜合管理和靈活應(yīng)變能力等。 第三，修持。修持是公認(rèn)的各種德才標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化、德才水平提高的修煉過(guò)程，是在自我要求、自我推動(dòng)、高度自律的狀態(tài)下進(jìn)行的品格鍛煉、精神錘煉和才干提高的綜合性過(guò)程。這是一種內(nèi)向和內(nèi)省的方法，完全依靠人的自覺(jué)性，依靠原來(lái)就具有的一定程度的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，惟其如此，修持才有可能進(jìn)行并有所提高。在這里，特別需要指出的是，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具有一種勇于批評(píng)和自我批評(píng)的精神。領(lǐng)導(dǎo)者要敢于將自己置于公眾和輿論的監(jiān)督之下，善于了解和接受來(lái)自外界的批評(píng)和評(píng)價(jià)，善于自我批評(píng)，努力自省，做到有則改之，無(wú)則加勉。這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才能不斷認(rèn)識(shí)自己，克服自身缺陷，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)點(diǎn)，提高自身素質(zhì)。第七章1、什么是領(lǐng)導(dǎo)決策體制？科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)決策體制應(yīng)該如何設(shè)置？P232領(lǐng)導(dǎo)決策體制，即在決策過(guò)程中承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織形式。這里所說(shuō)的組織形式，是指整個(gè)決策過(guò)程中的各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)在決策活動(dòng)中的決策權(quán)限、組織形式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、調(diào)節(jié)機(jī)制和監(jiān)督方法的整個(gè)體系。領(lǐng)導(dǎo)決策體制在宏觀(guān)上是一個(gè)完整的結(jié)構(gòu)，一般由以下五大系統(tǒng)組成： 第一，決策中樞系統(tǒng)。決策中樞系統(tǒng)是決策體制的核心部門(mén)，由擁有決策權(quán)并負(fù)有責(zé)任的決策者及其設(shè)立的決策機(jī)構(gòu)組成。 第二，智囊系統(tǒng)。智囊系統(tǒng)是專(zhuān)門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的研究咨詢(xún)系統(tǒng)，由各種不同專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家、學(xué)者組成。 第三，信息系統(tǒng)。信息系統(tǒng)是專(zhuān)門(mén)為決策者收集和處理信息的決策服務(wù)性機(jī)構(gòu)。 第四，執(zhí)行系統(tǒng)。執(zhí)行系統(tǒng)是指將各項(xiàng)決策指令付諸實(shí)施的系統(tǒng)。 第五，監(jiān)督系統(tǒng)。監(jiān)督系統(tǒng)是對(duì)執(zhí)行系統(tǒng)貫徹、執(zhí)行決策系統(tǒng)的指令情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的系統(tǒng)。2、如何認(rèn)識(shí)危機(jī)與契機(jī)的關(guān)系？P243危機(jī)定義、P247契機(jī)定義P249危機(jī)是威脅決策者的核心價(jià)值或根本利益的，迫使決策者在信息不充分和事態(tài)發(fā)展高度不確定情況下，需要迅速?zèng)Q策的不利情勢(shì)的集合。所謂契機(jī)，是指由一定事態(tài)帶來(lái)的某種轉(zhuǎn)折變化的機(jī)緣，即“危險(xiǎn)中的機(jī)會(huì)”。危機(jī)具有雙重性，它有破壞的一面，也有積極的一面。危機(jī)對(duì)組織來(lái)講是一個(gè)契機(jī)，是組織命運(yùn)“轉(zhuǎn)機(jī)與惡化的分水嶺”。從組織管理的角度來(lái)看，危機(jī)也具有積極的功能效應(yīng)，危機(jī)可以暴露出舊模式中的弊端，并渲染著改革的迫切性，管理者可以通過(guò)解決危機(jī)使組織獲得進(jìn)步。對(duì)于組織來(lái)講，危機(jī)本身也是一種契機(jī)，對(duì)改善組織結(jié)構(gòu)，樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，完善危機(jī)管理起到了很重要的促進(jìn)作用。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)來(lái)講，領(lǐng)導(dǎo)者要善于抓住契機(jī)，有效處理危機(jī)，有效地處理危機(jī)可以使領(lǐng)導(dǎo)人得到更高的權(quán)威，也有助于領(lǐng)導(dǎo)人在今后的工作中更好地貫徹自己的理念。第八章1、論述領(lǐng)導(dǎo)用人的原則(任選五點(diǎn)論述即可)P269P270第一，峰區(qū)年齡原則。第二，揚(yáng)長(zhǎng)避短原則。第三，量才任職，職能相稱(chēng)原則。第四，誠(chéng)信不疑原則。第五，明責(zé)授權(quán)原則。第六，環(huán)境原則。第七，數(shù)量原則。第八，用養(yǎng)并重原則。第九，流動(dòng)原則。2、結(jié)合實(shí)際分析領(lǐng)導(dǎo)用人的心理誤區(qū)。(任選五點(diǎn)論述即可)P272-275(一)暈輪效應(yīng) 所謂暈輪效應(yīng)，是指人們?cè)谂袛鄤e人時(shí)，容易產(chǎn)生一種傾向：首先把人分成“好的”和“不好的”兩部分。當(dāng)一個(gè)人被列為“好的”部分時(shí)，便把一切好的品性加在他的身上；相反的，如果一個(gè)人被歸于“不好的”部分時(shí)，又容易把一切不好的品性加到他的頭上。 (二)投射效應(yīng) 所謂“投射效應(yīng)”是指人們往往有一個(gè)強(qiáng)烈的傾向：當(dāng)他不知道別人的情況(如個(gè)性、愛(ài)好、思想等)時(shí)，就常常認(rèn)為別人具有與自己相同的特性?；蛘哒f(shuō)，當(dāng)他需要判斷別人時(shí)，就往往將自己的特性“投射”給別人，想像其他人的特性也和自己一樣，也即常言所說(shuō)的“以己之心，度人之腹”。 “投射效應(yīng)”是一些人用來(lái)判斷別人、處理信息的簡(jiǎn)單方法。很顯然，這種看法容易產(chǎn)生兩個(gè)缺陷：一是可能高估了別人與自己看法和想法的相似性；二是可能高估了別人在個(gè)性、愛(ài)好、品德等方面與自己的一致性，甚至可能是“以小人之心度君子之腹”。 (三)相互回報(bào)心理 相互回報(bào)心理也叫相互回報(bào)行為，它是指社會(huì)上的人往往有一種傾向：喜歡那些他自認(rèn)為喜歡他的人，討厭那些自認(rèn)為討厭他的人。 相互回報(bào)行為具有兩重性。一方面，積極的相互回報(bào)行為有助于人們相互關(guān)心、相互愛(ài)護(hù)、相互幫助、相互支持，有助于領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和人際關(guān)系的和諧。另一方面，我們應(yīng)對(duì)消極的相互回報(bào)行為予以警惕。 (四)嫉妒心理 嫉妒心理是人們?cè)谙嗷ヮ?lèi)比中產(chǎn)生出的一種消極有害的心理，即對(duì)才能、名譽(yù)、地位或境遇超過(guò)自己的人心懷怨恨。 嫉妒心理是十分有害的：一是影響領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)；二是影響優(yōu)秀人才脫穎而出；三是會(huì)導(dǎo)致嫉賢妒能，排除異己，打擊先進(jìn)，壓抑人才，破壞人力資源的合理開(kāi)發(fā)；四是會(huì)導(dǎo)致獎(jiǎng)懲不公，升降失準(zhǔn)，該獎(jiǎng)?wù)卟华?jiǎng)，該提拔者不提拔，失信于民，損害人力資源的管理；五是會(huì)形成對(duì)改革者的壓力。 (五)首因效應(yīng) 所謂首因效應(yīng)是指對(duì)人的看法過(guò)多地依賴(lài)于第一印象，因此往往形成錯(cuò)誤的心理定勢(shì)。 (六)近因效應(yīng) 所謂近因效應(yīng)是指過(guò)多地依賴(lài)最近的表現(xiàn)對(duì)人做出評(píng)價(jià)，而不考慮他的全 部歷史和一貫表現(xiàn)的一種現(xiàn)象。 (七)偏見(jiàn)效應(yīng) 所謂偏見(jiàn)效應(yīng)是指從某種錯(cuò)誤的觀(guān)念和偏見(jiàn)出發(fā)，純主觀(guān)地做出對(duì)人的判 斷的一種現(xiàn)象。 (八)馬太效應(yīng) 所謂馬太效應(yīng)是指對(duì)已有相當(dāng)知名度的人給予的榮譽(yù)越來(lái)越多，而對(duì)那些 尚未出名的人則往往忽視他們的成績(jī)，或不承認(rèn)或貶低其價(jià)值這樣一種常見(jiàn)的 不合理現(xiàn)象。 (九)戴維現(xiàn)象 伯樂(lè)由識(shí)別和培養(yǎng)千里馬，轉(zhuǎn)而處處限制和妨礙千里馬奔馳，這一現(xiàn)象被叫做“戴維現(xiàn)象”。第十章論述創(chuàng)建一個(gè)成功的團(tuán)隊(duì)。P341P342（1）了解團(tuán)體方面的理論；（2）設(shè)立共同的目標(biāo)；（3）團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)；（4）合理建構(gòu)；（5）明確階段目標(biāo)；（6）共同奮斗。第十一章1、試論領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)的意義。P378-379第一，領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是一切領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿。第二，領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)成敗得失的標(biāo)尺。第三，領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是改善領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平的重要環(huán)節(jié)。第四，領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是正確使用與科學(xué)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)者的重要依據(jù)。第五，領(lǐng)導(dǎo)效能測(cè)評(píng)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效途徑。2、論述如何改善我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展與培訓(xùn)現(xiàn)狀。P394-398（1）確的培訓(xùn)目標(biāo)（2）學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容（3）訓(xùn)的手段與方式現(xiàn)代培訓(xùn)方式主有有：案例式、行為式、問(wèn)題診斷式、管理游戲式、拓展培訓(xùn)式和結(jié)合某些專(zhuān)題進(jìn)行必要的考察研討等。（4）資隊(duì)伍的建設(shè)（4）化培訓(xùn)的制度案例分析題1某縣開(kāi)發(fā)山地的政策某縣為了搞活經(jīng)濟(jì)，縣委縣政府結(jié)合本縣實(shí)際尋找農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)調(diào)查分析認(rèn)為，該縣有自己的優(yōu)勢(shì)和特色，山地面積廣闊，共有山地面積366萬(wàn)畝，占總面積的72，而且勞動(dòng)力資源豐富，消費(fèi)市場(chǎng)廣闊，如果開(kāi)發(fā)利用，辦農(nóng)業(yè)和多種經(jīng)濟(jì)基地，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)有一個(gè)大發(fā)展，這是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一股潛在的強(qiáng)大勁流。在此基礎(chǔ)上，他們召開(kāi)了兩個(gè)大會(huì)：一是智囊研究人員，、咨詢(xún)參謀人員會(huì)；二是各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者參加的會(huì)議。通過(guò)這兩個(gè)會(huì)議，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀、山地開(kāi)發(fā)的潛力及其可行性進(jìn)行了反復(fù)的討論和詳細(xì)的分析論證。并組織專(zhuān)門(mén)班子，以國(guó)土規(guī)劃和農(nóng)業(yè)區(qū)劃成果為依據(jù)，擬定幾個(gè)開(kāi)發(fā)山區(qū)的方案，供縣委縣政府選擇。最后，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)在綜合比較各種方案的基礎(chǔ)上，作出“開(kāi)發(fā)山地資源，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立商品基地”的決策。同時(shí)組織專(zhuān)門(mén)班子制定出全縣開(kāi)發(fā)山地資源的總體規(guī)劃，并且準(zhǔn)備分階段實(shí)施該規(guī)劃。決策方案制定后，縣委縣政府立即將方案付諸實(shí)施。一方面多渠道籌集山地開(kāi)發(fā)資金，并實(shí)行各種優(yōu)惠政策，以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性；另一方面又組織專(zhuān)門(mén)人員具體管理山地開(kāi)發(fā)工作。由于該縣決策正確，措施得力，因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展。根據(jù)上述材料，分析縣委縣政府為什么能制定出正確的政策？分析答案：(1)縣委縣政府能夠制定出正確的政策，是因?yàn)樗麄冊(cè)谥贫ㄕ邥r(shí)，形成了一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)決策步驟，從而決策有序，政策制定合理。（2）首先縣委縣政府對(duì)全縣的實(shí)際情況進(jìn)行了深入調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上確定了正確的行政目標(biāo)；（3）其次在確立目標(biāo)后，又召開(kāi)了各方面專(zhuān)家、學(xué)者和實(shí)際工作者進(jìn)行了反復(fù)分析和論證，分析和論證了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的各種方案，為決策提供了科學(xué)依據(jù)；（4）最后，縣委縣政府在綜合比較的基礎(chǔ)上確定了具體政策，而且立即組織實(shí)施，因?yàn)楂@得了成功。2.縣長(zhǎng)履行職責(zé)方面的問(wèn)題某縣一位年富力強(qiáng)的青年縣長(zhǎng)工作不利。他對(duì)記者說(shuō)：“我沒(méi)有安排時(shí)間的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)了會(huì)議室有開(kāi)不完的會(huì)議，進(jìn)了辦公室有看不完的文件，特別是有接待不完的來(lái)訪(fǎng)者。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)視察要接待，有關(guān)部門(mén)來(lái)了人要寒暄，下級(jí)匯報(bào)工作要決斷，甚至基層單位的具體問(wèn)題也會(huì)躍級(jí)找到你面前。你不聽(tīng)，又怕罵你官僚主義，還有親朋好友，同學(xué)老鄉(xiāng)都不斷來(lái)找你辦事，你不理就會(huì)挨罵。整天忙忙碌碌，感覺(jué)更本不能履行一縣之長(zhǎng)的指責(zé)?！备鶕?jù)上述材料請(qǐng)分析該縣長(zhǎng)為什么不能很好的履行職責(zé)？分析如下：造成該縣長(zhǎng)工作不利的一個(gè)最重要的原因是他作為領(lǐng)導(dǎo)者，沒(méi)有建立一個(gè)高效的組織機(jī)構(gòu)和一套科學(xué)的規(guī)章制度，如會(huì)議制度，上訪(fǎng)制度等等。同時(shí)他也沒(méi)有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮好職能部門(mén)的作用，以至躍級(jí)匯報(bào)，自己事必躬親，而陷于瑣事的纏繞之中，不能很好的履行領(lǐng)導(dǎo)者的指責(zé)。因此，現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)必須重視和搞好領(lǐng)導(dǎo)體制的組織建設(shè)和規(guī)范制度建設(shè)，并能使制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮職能部門(mén)的作用，盡量減少自己的事務(wù)性工作，認(rèn)真履行縣長(zhǎng)職責(zé)。8