領(lǐng)導(dǎo)在公路運(yùn)輸順序整頓大會(huì)的發(fā)言.doc

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演講：________ 領(lǐng)導(dǎo)在公路運(yùn)輸順序整頓大會(huì)的發(fā)言 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 領(lǐng)導(dǎo)在公路運(yùn)輸順序整頓大會(huì)的發(fā)言 同志們： 今天，區(qū)政府在這里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，把全區(qū)道路運(yùn)輸秩序綜合整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)安排部署，不僅表明了整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸秩序?qū)I(yíng)造平安暢通交通環(huán)境、深入推進(jìn)雙創(chuàng)工作、構(gòu)建社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義，也充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視和抓好這項(xiàng)工作的堅(jiān)定決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化措施，全力以赴打贏道路運(yùn)輸秩序綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，紀(jì)平同志宣讀了《區(qū)道路運(yùn)輸秩序綜合整治工作實(shí)施方案》，可以說(shuō)這是我們本次整治活動(dòng)的總綱，大家一定要按要求抓好落實(shí)。會(huì)上縣河鄉(xiāng)、洪山鎮(zhèn)、區(qū)公安分局、區(qū)運(yùn)管所分別做了大會(huì)表態(tài)發(fā)言，講了很好的意見(jiàn)和措施，我完全同意。市運(yùn)管處副處長(zhǎng)聶小波同志就這次整治工作做了強(qiáng)調(diào)，提出了要求，我們一定要貫徹好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待 道路交通運(yùn)輸不僅是解決廣大城鄉(xiāng)居民出行的一個(gè)公共產(chǎn)品，更是體現(xiàn)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展水平，其秩序和安全狀況的好壞，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，向來(lái)備受各級(jí)政府重視，也是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近三年來(lái)，隨著我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展，全區(qū)的公路路網(wǎng)不斷完善，通行條件不斷改善，通車?yán)锍滩粩嘌由欤陙?lái)，區(qū)新修通村路2600多公里，新修縣鄉(xiāng)道300多公里，農(nóng)村公路里程達(dá)到3000余公里，占全市三分之一還多。與時(shí)同時(shí)，全區(qū)道路運(yùn)輸事業(yè)不斷快速向前發(fā)展。截止目前，我區(qū)擁有各類客貨運(yùn)輸公司24家、大小客貨營(yíng)運(yùn)車輛達(dá)3800多輛。特別是國(guó)家汽車下鄉(xiāng)政策實(shí)施以來(lái)，我區(qū)境內(nèi)私人購(gòu)置車輛數(shù)量也與日劇增，這都極大地方便了城鄉(xiāng)廣大群眾出行和物資流通集散需求，也活躍了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。但同時(shí)，也出現(xiàn)了部分群眾購(gòu)買小型客車后擅自從事非法客運(yùn)活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，小面的車非法從事客運(yùn)的有500多輛，分布在全區(qū)的各個(gè)角落。這不僅給道路交通安全帶來(lái)了前所未有的巨大壓力，而且嚴(yán)重?cái)_亂了正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序，更給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)重大安全隱患。 近幾年，我們按照“規(guī)范合法運(yùn)營(yíng)，打擊非法運(yùn)營(yíng)”原則，在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、凈化市場(chǎng)環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面做了大量的工作，也取得了一定成效。但問(wèn)題仍然很突出。主要表現(xiàn)在：一是當(dāng)前城區(qū)公交運(yùn)力偏緊，農(nóng)村班線服務(wù)范圍有限，通村客運(yùn)發(fā)展剛剛起步，無(wú)法有效滿足廣大城鄉(xiāng)居民出行需求，這就使“黑車”非法運(yùn)營(yíng)有機(jī)可趁。加之道路運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放程度較大，一些不具備經(jīng)營(yíng)條件的非法客運(yùn)戶通過(guò)投機(jī)取巧，鉆空子，與道路運(yùn)輸主管部門打起了“你進(jìn)我退，你退我進(jìn)”的游擊戰(zhàn)，甚至在個(gè)別路段，已形成一股強(qiáng)行搶客、欺行霸市，嚴(yán)重?cái)_亂客運(yùn)市場(chǎng)和社會(huì)治安秩序的地方黑惡勢(shì)力。二是行業(yè)管理上思想不夠解放，市場(chǎng)機(jī)制上尚不夠完善，監(jiān)督管理上不盡到位，整治效果上治標(biāo)不治本，加之現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)管理機(jī)制不健全，致使合法經(jīng)營(yíng)與非法經(jīng)營(yíng)并存，公司與個(gè)體車主之間相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致當(dāng)前的道路運(yùn)輸市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰機(jī)制失效，宏觀調(diào)控作用不明顯，市場(chǎng)秩序混亂，行業(yè)整體素質(zhì)提高難，無(wú)法真正發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。三是道路交通安全認(rèn)識(shí)不足。我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，道路交通安全始終是我區(qū)安全生產(chǎn)的重中之重。特別是“6.9”道路交通事故給我們?cè)俅吻庙懥司姟４蟛糠址欠I(yíng)運(yùn)者安全意識(shí)淡薄，為追求自身利益，降低成本，超載拼座，超員拼客，極易發(fā)生重特大交通事故，將給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，既影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更容易導(dǎo)致深層次社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生。這與統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的總體要求不相適應(yīng)，與社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧穩(wěn)定的要求極不相符，嚴(yán)重?cái)_亂了全區(qū)道路運(yùn)輸秩序，嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響了乃至對(duì)外開(kāi)放形象，甚至引發(fā)了一些社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸秩序已是勢(shì)在必行、刻不容緩。建設(shè)暢通、有序、文明、誠(chéng)信的道路運(yùn)輸市場(chǎng)，提供安全、方便、快捷、舒適的道路運(yùn)輸環(huán)境，是我們各級(jí)政府、各有關(guān)部門和廣大運(yùn)輸企業(yè)的共同責(zé)任。為此，區(qū)級(jí)各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處、客貨運(yùn)輸公司和車主一定要充分認(rèn)識(shí)整頓規(guī)范全區(qū)道路運(yùn)輸秩序的重要性和緊迫性，把思想和行為統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的要求上來(lái)，下定決心、下大氣力、下硬手段解決影響道路運(yùn)輸市場(chǎng)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，確保全區(qū)道路運(yùn)輸秩序不斷得到好轉(zhuǎn)，推進(jìn)全區(qū)道路運(yùn)輸業(yè)健康、持續(xù)、快速發(fā)展。 二、明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，全力推進(jìn) 本次整治活動(dòng)的總體要求是：以整頓促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以規(guī)范促安全，以規(guī)范促穩(wěn)定。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)夯實(shí)責(zé)任，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，全力以赴抓好各項(xiàng)整治工作。 （一）要明確目標(biāo)任務(wù)。一是嚴(yán)打非法營(yíng)運(yùn)行為，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。由區(qū)運(yùn)管所牽頭，區(qū)公安、交警、監(jiān)察等部門配合，通過(guò)明查暗訪、突擊檢查、流動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督、有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式，重點(diǎn)打擊和查處非法營(yíng)運(yùn)車輛，鏟除“黑車”生存空間，全面凈化客運(yùn)市場(chǎng)。整治辦公室設(shè)有舉報(bào)電話，舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)的，不僅給舉報(bào)人要保密，還要給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到這次整治行動(dòng)中來(lái)，迫使黑車無(wú)運(yùn)輸環(huán)境。二是規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營(yíng)行為，提升服務(wù)水平。由區(qū)交通局牽頭，區(qū)運(yùn)管、物價(jià)、工商、安監(jiān)等部門配合，加大對(duì)客運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管力度，統(tǒng)一企業(yè)管理制度、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法人和從業(yè)人員的行業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)行為，完善服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)的考核評(píng)比，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平。三是強(qiáng)化交通秩序整治，確保道路暢通。由區(qū)交警大隊(duì)牽頭，區(qū)公安、運(yùn)管等部門配合，以城區(qū)和國(guó)省道為重點(diǎn)，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊酒后駕車、闖紅燈、亂停亂放、亂調(diào)頭、占道等阻礙交通現(xiàn)象，重點(diǎn)查處拒載、宰客、騙客、倒客、賣客、甩客、拼座、漫游攬客、強(qiáng)行攬客、隨意滯留候客，故意繞道、多收費(fèi)、不打計(jì)價(jià)器、不出具發(fā)票等欺行霸市行為。嚴(yán)加監(jiān)管倒買倒賣客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)、長(zhǎng)線短跑、短線長(zhǎng)跑、竄線運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)行為。堅(jiān)決糾正運(yùn)輸企業(yè)對(duì)駕駛員監(jiān)管不力，制度不健全，責(zé)任不落實(shí)，管理不到位等違章違規(guī)行為。四是研究調(diào)整充實(shí)運(yùn)力，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。由區(qū)交通局牽頭，區(qū)運(yùn)管、交警、物價(jià)、監(jiān)察、安監(jiān)等部門配合，通過(guò)整治和規(guī)范，集中解決我區(qū)公共交通營(yíng)運(yùn)行業(yè)存在的運(yùn)力不足、秩序混亂、服務(wù)低劣、監(jiān)管乏力等突出問(wèn)題，逐步研究和制定全區(qū)道路運(yùn)輸秩序監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。 （二）要抓住重點(diǎn)關(guān)鍵。一是突出兩個(gè)重點(diǎn)。小面的、黑出租車是這次綜合整治的兩個(gè)重點(diǎn)對(duì)象，最重點(diǎn)的是打擊黑面的。要重點(diǎn)查處其區(qū)政府整治方案中規(guī)定的八種非法運(yùn)營(yíng)行為，對(duì)其非法營(yíng)運(yùn)行為要依法查處到位。通過(guò)“先整治，后規(guī)范”，對(duì)無(wú)營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的小面的車主如愿意從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)符合客運(yùn)經(jīng)營(yíng)條件的，要納入公司化管理。二是把握兩個(gè)關(guān)鍵。就是要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入和運(yùn)營(yíng)審批兩個(gè)關(guān)口。在保證基本運(yùn)力平衡的前提下，要有計(jì)劃、有步驟的發(fā)展，嚴(yán)格控制增長(zhǎng)速度，切實(shí)堵住源頭，從源頭上強(qiáng)化道路運(yùn)輸車輛的審批和監(jiān)管。對(duì)私自營(yíng)運(yùn)的面的車、私家車等要嚴(yán)厲打擊，徹底取締。對(duì)違規(guī)審批準(zhǔn)入的，要從嚴(yán)追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。三是抓好兩個(gè)區(qū)域。就是要抓好城區(qū)和農(nóng)村客運(yùn)兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域。區(qū)交通運(yùn)管、公安交警部門要重點(diǎn)整治城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部及其周邊的非法運(yùn)營(yíng)車輛，整合力量、關(guān)口前移，聯(lián)合執(zhí)法、重拳出擊，大打整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正做到有“黑”必打，打必到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要緊密配合這次整治活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管主體責(zé)任，摸清弄準(zhǔn)本轄區(qū)所有車輛基本情況，做好政策宣傳和教育解釋工作，確保整治活動(dòng)效果。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，今天參會(huì)的分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、辦事處主任，在會(huì)后要立即安排部署，一旦出了事故就要責(zé)任倒查。四是狠抓兩項(xiàng)措施。一要搞好宣傳動(dòng)員，實(shí)行全民參與。就是要通過(guò)各種形式，利用各種途徑，大力宣傳整治工作的目的意義和方法措施，使廣大運(yùn)輸從業(yè)人員自覺(jué)遵守行業(yè)管理，按規(guī)定要求從業(yè)，教育干部群眾自覺(jué)抵制乘坐“黑車”，自覺(jué)參與整治活動(dòng)。二要嚴(yán)格文明執(zhí)法，實(shí)行綜合整治。對(duì)查出的違規(guī)違法行為不僅要從嚴(yán)從快處理到位，還要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，制定出綜合整治的長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效 道路運(yùn)輸秩序綜合整治工作，事關(guān)市、區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，各級(jí)各相關(guān)部門要高度重視，狠下決心，真抓實(shí)干，務(wù)求取得實(shí)效。 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為確保整治工作任務(wù)順利完成，區(qū)政府成立了道路運(yùn)輸秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。各成員單位要密切配合，形成合力，確保工作順利開(kāi)展。公安部門要對(duì)圍攻阻礙工作人員執(zhí)法、蓄意滋事、擴(kuò)大事端的違法行為給予堅(jiān)決打擊，從快從嚴(yán)懲處；交通、交警、運(yùn)管等部門要聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管，對(duì)從事非法客運(yùn)的車輛，依法嚴(yán)查，直至取締；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要積極配合職能部門，要做好轄區(qū)被查處車輛車主的思想工作，及時(shí)化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大和升級(jí)，杜絕群體性上訪；宣傳部門要正確引導(dǎo)整治期間的輿論導(dǎo)向，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)一線，抓好跟蹤報(bào)道，反映治理成果，曝光典型案例，形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，推動(dòng)整治工作深入進(jìn)行。 （二）建立應(yīng)急處置預(yù)案。對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)、群體性事件，公安、交通、信訪等部門要整體聯(lián)動(dòng)，組織安排足夠的機(jī)動(dòng)力量值班備勤，制定應(yīng)急處置預(yù)案，確保快速出擊，依法妥善處置。對(duì)極少數(shù)不聽(tīng)勸阻、無(wú)理取鬧的違法肇事人員，公安部門要依法堅(jiān)決打擊。 （三）嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。要堅(jiān)持依法行政，合理行政。做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，杜絕處罰的隨意性。各職能部門要深入細(xì)致地做好思想教育和法律政策解釋工作，決不能因工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴而激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。 （四）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)信息控制、調(diào)度、收集和上報(bào)，指定專人負(fù)責(zé)，為整治工作決策提供準(zhǔn)確的信息。同時(shí)要加強(qiáng)各成員單位之間的信息溝通，重大、緊急情況要在第一時(shí)間上報(bào)區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。 （五）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要將工作任務(wù)和責(zé)任層層細(xì)化，落實(shí)到人，強(qiáng)化督促檢查，建立責(zé)任追究制度，確保工作抓緊抓好并抓出實(shí)效。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、措施不落實(shí)，影響整治工作開(kāi)展的相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人，將嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息遷就。 同志們，這次整治工作任務(wù)很重，我們一定要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，堅(jiān)定信心，鼓足決心，積極行動(dòng)起來(lái)，齊抓共管，突破重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力打贏這場(chǎng)硬仗，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構(gòu)建和諧而不懈努力！ 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 演講資料 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè)