礦井基本建設(shè)期間的安全管理.doc

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行業(yè)資料：_礦井基本建設(shè)期間的安全管理單位：_部門：_日期：_年_月_日第 1 頁 共 12 頁礦井基本建設(shè)期間的安全管理礦井基本建設(shè)由于涉及的點多、線長、面廣、臨時性強、流動性大，所以安全管理工作具有一定的復(fù)雜性、多變性和不確定性。筆者以xxx礦井建設(shè)為例，自從礦井xx年12月份開工建設(shè)以來，在實際從事安全管理工作中的一些體會，與大家共同來交流和探討。一、礦井基本建設(shè)期間的一些特點1建設(shè)工程環(huán)節(jié)多。由于煤礦生產(chǎn)屬高危行業(yè)的特殊性，礦井建設(shè)必須按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，做到安全設(shè)施與項目建設(shè)的“三同時”。另外，環(huán)保部門也要求環(huán)保設(shè)施與項目建設(shè)項目也必須做到“三同時”，這些都要求建設(shè)單位在主體工程施工的同時，配套設(shè)施必須與其同步施工。單位工程開工的越多，參與施工的環(huán)節(jié)就越多。例如地面工業(yè)廣場建設(shè)，有地面建筑物的建設(shè)，也有防洪工程建設(shè)，也有污水處理設(shè)施建設(shè)。2工程建設(shè)速度快。由于社會主義市場經(jīng)濟的導(dǎo)向作用，施工單位為了追求效益最大化，施工過程中狠抓勞動組織管理，發(fā)揮每個人的勞動潛能，盡可能的避免窩工的現(xiàn)象發(fā)生，同時，井下工程建設(shè)運營成本較高，迫使施工單位加快了施工進度。3施工隊伍多。由于礦井建設(shè)的環(huán)節(jié)多，所以就要求“術(shù)業(yè)有專攻”的隊伍進行專業(yè)的施工，例如有裝設(shè)管路的、有安設(shè)支架等，這就導(dǎo)致在同一個時間段，施工隊伍多，人員多。二、礦井基本建設(shè)期間安全管理中存在的問題1施工單位忽視培訓(xùn)教育，從業(yè)人員素質(zhì)不高。一線作業(yè)人員相當(dāng)一部分以農(nóng)民工為主，他們的安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。這些民工沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，就連入場的三級教育也往往是走形式。施工單位也不重視對他們的日常培訓(xùn)教育，對作業(yè)規(guī)程、措施的學(xué)習(xí)也流于形式，他們不了解施工過程中的危險有害因素的危害性，不懂得緊急狀態(tài)下的自防自救方法，安全知識、安全意識、自防自救能力亟待增強、提高。2部分施工單位管理方式粗放，不嚴(yán)不細。部分施工單位重效益、輕安全、搶進度，工程安排上對安全管理不細，不嚴(yán)。安全管理機構(gòu)形同虛設(shè)，不運作。安全管理人員身兼數(shù)職，既是安檢員，又可能是通風(fēng)工和瓦檢員，不能在施工現(xiàn)場發(fā)揮監(jiān)督檢查的作用。施工單位現(xiàn)場管理混亂，安全防護措施不到位，冒險蠻干，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。3施工單位“各掃門前雪”，不注意互相協(xié)調(diào)。施工單位接到監(jiān)理單位的開工通知后，不考慮周邊的施工環(huán)境，盲目施工，結(jié)果不是挖斷別的單位的線纜，就是挖斷管道。4監(jiān)理缺位，監(jiān)管不力。監(jiān)理單位對關(guān)鍵工序未做到旁站監(jiān)理，未能有效控制施工作業(yè)過程中的違規(guī)行為，安全監(jiān)控不力。有的監(jiān)理思想認(rèn)識不清，施工中存在的安全質(zhì)量問題，認(rèn)為是小問題，采用大事化小，小事化了的辦法，不去進行安全質(zhì)量控制。從已發(fā)生的質(zhì)量事故原因來看，監(jiān)理基礎(chǔ)工作薄弱，履行職責(zé)不力，是建設(shè)工程事故發(fā)生的重要誘因，必須下大力氣徹底根治。三、分析礦井基本建設(shè)期間安全管理中存在問題的原因分析這些問題，我們不難發(fā)現(xiàn)，一是從思想認(rèn)識上，施工單位和監(jiān)理單位的主要人員還存在一定差距，沒有牢固樹立“安全第一”的思想，總認(rèn)為過得去就行，沒必要去深究。二是片面追求經(jīng)濟效益，沒有把隊伍素質(zhì)和人員管理列入到施工單位的發(fā)展規(guī)劃上去，短期行為嚴(yán)重。三是責(zé)任意識不強。部分施工單位和監(jiān)理單位管理松懈，沒有對每個人的具體任務(wù)進行考核，胡須眉毛一把抓，導(dǎo)致工作敷衍了事。四、加強礦井基本建設(shè)期間安全管理工作的對策(一)堅持“以人為本”，加快工程建設(shè)安全生產(chǎn)保障體系的建設(shè)。安全需求是人最原始的需求，是群眾利益的底線，沒有什么比生命安全更重要?！耙匀藶楸尽本褪且匀说纳鼮楸?，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標(biāo)，一切為了人，一切服務(wù)于人，緊密圍繞促進人的全面發(fā)展搞建設(shè)、謀發(fā)展，建立健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)保障體系。1.建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的更新機制。要與時俱進地修改完善建設(shè)工程相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，更加貼近實際的建設(shè)工程進度和管理要求，規(guī)范和指導(dǎo)礦井建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。進一步完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理制度，安全專項費用?？顚Ｓ茫瑥氖┕ぴ搭^上保證建設(shè)工程的安全投入。2.進一步大力施行建設(shè)工程安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工程。要推行安全標(biāo)準(zhǔn)樣板工程，規(guī)范施工單位現(xiàn)場管理的硬件建設(shè)。在管理上制定內(nèi)部安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，規(guī)范流程和崗位制度，形成建設(shè)工程質(zhì)量為落腳點的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。3.加大施工單位職工的培訓(xùn)和合法權(quán)益保護力度。強化施工單位職工的安全教育培訓(xùn)，尤其對建設(shè)過程中的作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要完善考核機制，培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核不合格的職工堅決不充許進行施工作業(yè)。加大施工單位職工合法權(quán)益的保護工作，高度重視其安全知情權(quán)，最大限度地保護他們的合法權(quán)益。(二)遵循客觀規(guī)律，科學(xué)監(jiān)管工程建設(shè)安全生產(chǎn)工作用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和實踐建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，搞好安全生產(chǎn)，保護勞動者的生命安全和人力資源的可持續(xù)性，是實現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方面。1.時刻明確建設(shè)單位的安全監(jiān)管主體責(zé)任。按照“誰主管、誰負責(zé)”，“誰審批、誰負責(zé)”的原則，從項目立項到竣工的全過程，明確建設(shè)單位各有關(guān)部門的責(zé)任，進一步強化責(zé)任監(jiān)督考核落實機制，從體制、機制上保障監(jiān)管責(zé)任落實到位。2.認(rèn)真落實建設(shè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法指導(dǎo)、監(jiān)督建設(shè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，明確每個部門、每個人、每個崗位、每種行動(活動)等所應(yīng)有的在安全方面的義務(wù)和職責(zé)。監(jiān)督建設(shè)單位保障安全投入，加強安全生產(chǎn)管理，切實做好安全基礎(chǔ)工作。3.深入開展建設(shè)工程安全隱患排查整治工作。安監(jiān)部門要組織各工程管理部門，深入開展安全檢查，經(jīng)常梳理隱患。要督促施工單位開展安全自查自改，集中對重點建設(shè)項目進行專項檢查，督促能當(dāng)場整改的隱患當(dāng)場整改，對不能當(dāng)場整改隱患要督促其落實責(zé)任人、整改期限和整改措施，切實凈化和改善建設(shè)工程的安全環(huán)境。(三)注重統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)地抓好工程建設(shè)的安全生產(chǎn)管理工作“全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，“統(tǒng)籌兼顧”是主要任務(wù)，體現(xiàn)在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管上就是要系統(tǒng)、全面發(fā)展，實現(xiàn)整體優(yōu)化。一要正確處理好安全與效益、安全與速度的關(guān)系。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，監(jiān)督各施工單位在安全發(fā)展的基礎(chǔ)上追求經(jīng)濟效益，按需、及時、足額投入安全費用，強化安全措施，防止片面追求速度效益，壓縮工期，壓減安全投入。二要強化監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。強化監(jiān)理單位的材料報驗和現(xiàn)場監(jiān)管的能力，該旁站的必須進行旁站監(jiān)理。三要高度重視日常監(jiān)管，及時開展專項整治活動。要將監(jiān)管力量放在現(xiàn)場，同時要將日常監(jiān)管與專項整治活動緊密結(jié)合，通過日常的適時監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患，并找出影響安全生產(chǎn)的突出問題，進行集中專項整治。四是要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。按照“四不放過”的原則，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制，深刻吸取教訓(xùn)，充分發(fā)揮警示教育作用。第 6 頁 共 12 頁礦井外因火災(zāi)的預(yù)防及處理所謂礦井外因火災(zāi)，就是由外部火源而引起，發(fā)生在井下以及發(fā)生在井口附近但危害到井下安全的火災(zāi)，又稱為礦井外源火災(zāi)。它一般發(fā)生在井口附近，井下機電硐室、采掘工作面和有電纜的木支架巷道等處。造成的原因主要是井下電氣設(shè)備使用不當(dāng)或維修不及時；違反操作規(guī)程和違章放炮；礦井瓦斯、煤塵的燃燒或爆炸而引燃井下可燃物；違章在井下吸煙、拆卸礦燈、電焊氣焊等。預(yù)防礦井外因火災(zāi)的措施有：預(yù)防明火。井口房和通風(fēng)機房附近20米內(nèi)禁止煙火，也不準(zhǔn)用火爐取暖。嚴(yán)禁攜帶煙草、引火物下井，井下嚴(yán)禁吸煙。井口房和井下不準(zhǔn)電焊、氣焊或用噴燈焊接，如果一定要在井下焊接時，必須制定安全措施，經(jīng)批準(zhǔn)并有專人在現(xiàn)場檢查和監(jiān)督，而且要求事先清除附近的易燃物品，備足消防用水、砂子、滅火器等，并隨時檢查瓦斯和煤塵濃度。井下硐室內(nèi)不準(zhǔn)存放汽油、煤油或變壓器油。井下使用的潤滑油、棉紗和布頭等必須集中存放，定期送到地面處理。預(yù)防放炮引火。井下不準(zhǔn)使用黑色火藥，因為黑色火藥爆炸后火焰存在時間長，有使瓦斯引燃或引爆的危險。井下只準(zhǔn)使用礦用安全炸藥。嚴(yán)格執(zhí)行放炮規(guī)定，煤礦井下不準(zhǔn)放糊炮，嚴(yán)禁用煤塊，煤粉、炮藥紙等易燃物代替炮泥，同時要嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢查”和“三人連鎖放炮”制度。預(yù)防電氣引火。要正確選用易熔斷絲片和漏電繼電器，以便電流短路、過負荷或接地時能及時切斷電流。不準(zhǔn)帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備。預(yù)防摩擦生火。應(yīng)做好井下機械運轉(zhuǎn)部分的保養(yǎng)維護工作，及時加注潤滑油，保持其良好的工作狀態(tài)，防止因摩擦生熱而引起火災(zāi)。預(yù)防火焰蔓延。井下應(yīng)使用絕緣電纜或不延燃橡套電纜、阻燃輸送帶等?；馂?zāi)發(fā)生時應(yīng)采取的緊急措施礦井中若發(fā)生火災(zāi)，撲滅的難度會大大超過地面火災(zāi)。這是因為：井下空間小，工作場所狹窄；電氣設(shè)備多、坑木等易燃物多，煤本身就可以被引燃。再加上防火設(shè)施、滅火器材所限，井下又有新鮮風(fēng)流等。礦井中一旦發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)采取哪些緊急措施呢最先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員，應(yīng)盡可能進行直接滅火，并立即向礦調(diào)度室報告，說明著火地點、性質(zhì)、影響范圍等情況；調(diào)度室應(yīng)立即通知礦領(lǐng)導(dǎo)等有關(guān)人員，立即向上級匯報，立即召集救護隊，立即停止災(zāi)區(qū)供電?；馂?zāi)時期風(fēng)流控制是關(guān)鍵，必須堅持以下原則：災(zāi)區(qū)人員未撤出前不準(zhǔn)減少災(zāi)區(qū)風(fēng)量，以免災(zāi)區(qū)出現(xiàn)貧氧或引起瓦斯爆炸；負責(zé)火區(qū)排煙的主要通風(fēng)機絕對不能停轉(zhuǎn)；當(dāng)火區(qū)瓦斯?jié)舛壬仙?，達到或超過時，要立即增加災(zāi)區(qū)風(fēng)量，否則撤出救災(zāi)人員；在進風(fēng)井口附近，進風(fēng)井筒或井底車場及其硐室發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即命令主要通風(fēng)機反風(fēng)，在條件允許時，也可讓火災(zāi)煙流短路到回風(fēng)井排出等。在瓦斯礦井處理火災(zāi)時，首先應(yīng)制定避免瓦斯爆炸的措施，與此同時制定直接滅火方案和封閉火區(qū)的方案。礦井外因火災(zāi)的處理電氣火災(zāi)的處理發(fā)生電氣火災(zāi)時，要先切斷電源，再選用不導(dǎo)電的器材如砂子、巖粉和四氯化碳等滅火器來撲滅。用砂子、巖粉撲滅電氣火災(zāi)。砂子、巖粉不導(dǎo)電，把它們?nèi)鱿蛉紵奈矬w，使燃燒物體與空氣隔絕，可以撲滅電氣設(shè)備和電纜火災(zāi)。用四氯化碳滅火器滅火。該滅火器材的機體內(nèi)盛四氯化碳溶液，用時抽動泵將溶液抽射到燃燒物上，它接觸到火焰受高溫作用后生成比空氣重四倍的氣體，將燃燒物包圍使其與空氣隔絕，使燃燒的火焰被悶熄。四氯化碳溶液不導(dǎo)電而且對金屬物不銹蝕，所以它適用于撲滅電氣火災(zāi)或機器火災(zāi)。但溶液揮發(fā)后具有使人麻醉的毒性，故在空氣不流通的地方使用后，應(yīng)立即離開，以防中毒，它不適于在井下使用，對高處的火災(zāi)使用也不能奏效。用二氧化碳滅火機滅火。將二氧化碳高壓液化后裝入容器，同時只要打開開關(guān)，二氧化碳即從喇叭管中噴出。液態(tài)二氧化碳噴出后變成氣體時吸熱冷卻，并降低空氣中的氧含量而使火焰熄滅。二氧化碳不導(dǎo)電對機器也無腐蝕作用，故適用于撲滅電氣或機器火災(zāi)。硐室火災(zāi)的處理爆炸材料庫著火時，應(yīng)先將雷管運出，然后運出炸藥。如因高溫運不出時，則關(guān)閉防火門，退往安全地點。絞車房著火時，應(yīng)將火源下方的礦車固定，或?qū)⒌V車放到下方車場，防止燒斷鋼絲繩造成跑車傷人。蓄電池機車庫著火時，為防止氫氣爆炸，應(yīng)切斷電源，停止充電，加強通風(fēng)并及時把蓄電池運出硐室。硐室發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即關(guān)閉防火門，無防火門時，應(yīng)采取掛風(fēng)幛控制入風(fēng)，積極滅火。著火硐室位于礦井總進風(fēng)道時，應(yīng)反風(fēng)或讓火煙短路。位于采區(qū)進風(fēng)道時，若條件具備可采取短路通風(fēng)或局部反風(fēng)。采煤工作面火災(zāi)的處理在處理采煤工作面火災(zāi)時，極易引起瓦斯煤塵爆炸。整個滅火工作除一般要在維持正常通風(fēng)情況下進行外，還必須做到：、要有效地利用滅火器和防塵水管，從進風(fēng)側(cè)滅火。、極傾斜煤層采煤工作面著火時，不可在火源上方滅火，防止水蒸汽傷人；也不得在火下方滅火，防止滅火區(qū)塌落物傷人；而要從側(cè)面即工作面煤壁或采空區(qū)方向利用保護臺板和保護蓋接近火源滅火。、采煤工作面瓦斯燃燒時，要增大工作面風(fēng)量，并利用干粉滅火器、砂子、巖粉等滅火，滅火人員要分布開。撲滅上隅角瓦斯燃燒時，要謹(jǐn)防將火焰逼入采空區(qū)。、從進風(fēng)側(cè)滅火難以取得效果時，應(yīng)采取局部反風(fēng)，從回風(fēng)側(cè)滅火，但進風(fēng)側(cè)要設(shè)置水幕。下行通風(fēng)的采煤工作面發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)采取有效措施如增加工作面風(fēng)量，保持回風(fēng)系統(tǒng)暢通等避免風(fēng)流逆轉(zhuǎn)。當(dāng)?shù)V井火災(zāi)發(fā)展到不能直接撲滅時，應(yīng)迅速隔絕，即迅速在通向火區(qū)的巷道中建筑密閉墻，切斷向火區(qū)的供風(fēng)。礦井火災(zāi)的自救方法火災(zāi)是無情的。礦井火災(zāi)不僅能引起瓦斯、煤塵爆炸，還可以產(chǎn)生“火風(fēng)壓”使風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，造成通風(fēng)系統(tǒng)紊亂。而且礦井發(fā)生火災(zāi)后，產(chǎn)生大量劇毒一氧化碳氣體，使井下人員中毒傷亡。如果火災(zāi)范圍很大，或者火勢很猛，現(xiàn)場人員已無力搶救時，應(yīng)進行自救避災(zāi)。、迅速戴好自救器，有秩序地撤退。、位于火源進風(fēng)側(cè)人員，應(yīng)迎著新風(fēng)撤退。位于水源回風(fēng)側(cè)人員，如果距火源較近且火勢不大時，應(yīng)迅速沖過火源撤到進風(fēng)側(cè)，然后迎風(fēng)撤退；如果無法沖過火區(qū)，則沿回風(fēng)撤退一段距離，盡快找到捷徑繞到新鮮風(fēng)流中撤退。、如果巷道已經(jīng)充滿煙霧，也絕不可驚慌，不能亂跑，要迅速地辯認(rèn)出發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)和風(fēng)流方向，然后沿著地俯身摸著鐵道或鐵管有秩序地外撤。、如果實在無法撤出，應(yīng)利用獨頭巷道、硐室或兩道風(fēng)門之間的條件，因地制宜，就地取材構(gòu)筑臨時避難硐室，盡量隔斷風(fēng)流，防止煙氣侵入，然后靜臥待救。、要設(shè)法及早用電話同地面取得聯(lián)系，以便救護隊前來救援。第 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