2019-2020年高考政治 搶占高分速成寶典 政治常識(shí)（三）我國(guó)的政黨和政黨制度.doc

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2019-2020年高考政治 搶占高分速成寶典 政治常識(shí)（三）我國(guó)的政黨和政黨制度 一、考試易聯(lián)系的熱點(diǎn) 1．理解黨的領(lǐng)導(dǎo)地位確立的必然性，分析建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)施十一五規(guī)劃必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。 2．聯(lián)系黨的性質(zhì)、地位、領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式、歷史使命及當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，分析當(dāng)前全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、加強(qiáng)對(duì)黨員的先進(jìn)性教育、反腐倡廉、提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平的必要性、重要性及措施。 3．認(rèn)清我國(guó)政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，理解我國(guó)必須堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，發(fā)揮民主黨派和政協(xié)在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。 二、易錯(cuò)易混點(diǎn) 1．關(guān)于政黨 （1）政黨的產(chǎn)生。政黨是階級(jí)的組織，是階級(jí)斗爭(zhēng)的產(chǎn)物。但是，它不是同階級(jí)與國(guó)家同時(shí)產(chǎn)生的。政黨是近代資本主義經(jīng)濟(jì)、政治關(guān)系的產(chǎn)物，最早產(chǎn)生的政黨是資產(chǎn)階級(jí)政黨。奴隸、封建社會(huì)沒有政黨，因?yàn)槟菚r(shí)經(jīng)濟(jì)上的封閉、落后，政治上的專制，人們沒有結(jié)社自由等，不具備政黨產(chǎn)生、存在的條件。我國(guó)唐朝有牛黨、李黨，明朝有東林黨等，這些政治團(tuán)體并不是現(xiàn)在意義上的政黨。不能“將政黨看作是同階級(jí)、國(guó)家同時(shí)產(chǎn)生的”。 （2）政黨和一般政治團(tuán)體。①政黨屬于政治團(tuán)體，政黨的黨員可參加一般政治團(tuán)體。二者在一定條件下，可相互轉(zhuǎn)化。②政黨進(jìn)行政治活動(dòng)的目標(biāo)在于奪取、行使政權(quán)或參與行使政權(quán)，這是政黨區(qū)別于一般政治團(tuán)體的主要標(biāo)志。 （3）國(guó)家性質(zhì)一般與執(zhí)政黨的階級(jí)屬性相一致。國(guó)家性質(zhì)不決定政黨性質(zhì)。在一個(gè)存在政黨的國(guó)家中，往往有多個(gè)政黨存在，有統(tǒng)治階級(jí)的政黨，也有被統(tǒng)治階級(jí)的政黨，它們分別代表不同階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)的利益。因此，同一國(guó)體無(wú)法決定不同政黨的性質(zhì)，不能認(rèn)為“國(guó)家性質(zhì)決定政黨性質(zhì)，國(guó)家性質(zhì)與政黨階級(jí)屬性相一致”。只能說(shuō)國(guó)家性質(zhì)通常與執(zhí)政黨的階級(jí)性質(zhì)相一致 2.關(guān)于政黨制度。 （1）國(guó)家性質(zhì)與政黨制度。政黨制度的實(shí)質(zhì)是一個(gè)國(guó)家關(guān)于政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國(guó)家政權(quán)或干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定，是政黨出現(xiàn)后，統(tǒng)治階級(jí)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治的方式。國(guó)體決定本國(guó)政黨制度的性質(zhì)。一個(gè)國(guó)家究竟實(shí)行什么樣的政黨制度，是由統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)本國(guó)的歷史、國(guó)情決定的，政黨制度是為統(tǒng)治階級(jí)的利益服務(wù)的。不能認(rèn)為“國(guó)家性質(zhì)也不決定政黨制度性質(zhì)?！薄? （2）全面理解資本主義政黨制度作用。既要看到它較之封建專制統(tǒng)治具有歷史進(jìn)步性，實(shí)行兩黨制或多黨制，各黨輪流執(zhí)政，可以防止出現(xiàn)個(gè)別集團(tuán)或個(gè)別人物的獨(dú)裁，故政黨制度，是現(xiàn)代絕大多數(shù)國(guó)家的重要民主制度之一，是人類政治文明的進(jìn)步；但是，又要看到資本主義政黨制度，從本質(zhì)上講，是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的政治工具，仍然是少數(shù)人的民主。 　?。?）認(rèn)為兩黨制國(guó)家只有兩個(gè)政黨。兩黨制是指資本主義國(guó)家中的兩個(gè)主要資產(chǎn)階級(jí)政黨，操縱議會(huì)選舉或總統(tǒng)選舉，輪流執(zhí)政，相互對(duì)峙的政黨制度，而非僅有兩個(gè)政黨，往往還有一些小黨，只是這些黨在競(jìng)選中基本沒有獲勝的可能，不能上臺(tái)執(zhí)政。 　 3.關(guān)于我國(guó)的政黨和政黨制度 （1）我國(guó)的政黨制度： ①在我國(guó)的多黨合作中，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，參加國(guó)家政權(quán)和參與國(guó)家大政方針的協(xié)商，民主黨派成員被選舉為人大代表，在人大、政府等擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，直接參加國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理，但他們不是通過(guò)名額分配代表民主黨派在國(guó)家機(jī)關(guān)工作的，不能把民主黨派參政視為執(zhí)政。②在多黨制國(guó)家中，聯(lián)合獲得選舉多數(shù)的幾個(gè)政黨都是執(zhí)政黨，各自代表本政黨利益，因而，執(zhí)政的各黨，政見不一，政策也難以統(tǒng)一，使內(nèi)閣更迭頻繁?？梢?，我國(guó)的多黨合作制與西方多黨制中的多黨聯(lián)合執(zhí)政是根本不同的。③我國(guó)政黨制度是一項(xiàng)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治制度。不能認(rèn)為“我國(guó)的政黨制度是一黨制或多黨制”。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度和國(guó)家性質(zhì)，決定了我們不能實(shí)行西方多黨制。 ?。?）中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的關(guān)系：中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，這是我國(guó)政黨制度的根本前提，是社會(huì)主義政黨制度的內(nèi)在要求。在政治上，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨，是通力合作共同致力于中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的親密友黨。而不能“把民主黨派稱作是執(zhí)政黨、在野黨或反對(duì)黨”。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主黨派的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)，是政治原則、政治方向和重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)；在組織上，共產(chǎn)黨和各民主黨派是各自獨(dú)立的，不存在誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)的問(wèn)題；在法律上，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派的地位是平等的，都要以憲法和法律為根本活動(dòng)準(zhǔn)則，長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。要注意：“民主黨派參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商，而非參與決定?！? 　　4.其它方面 ⑴黨的領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家職能的區(qū)別 ：①中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色的社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施者是黨的各級(jí)組織。黨對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面都起著領(lǐng)導(dǎo)作用，但對(duì)其中任何一個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)都是通過(guò)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)或組織領(lǐng)導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而不是具體組織或管理這些方面的工作。?、趪?guó)家職能是國(guó)家在實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治中擔(dān)負(fù)的職責(zé)和功能。國(guó)家職能是由國(guó)家機(jī)構(gòu)來(lái)實(shí)施的。國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)形式就是國(guó)家機(jī)關(guān)具體組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外各方面工作。③一般地說(shuō)，在某一具體工作中，是先有黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，再有國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)施相應(yīng)的職能。凡是表述中共履行國(guó)家職能的觀點(diǎn)或選項(xiàng)，都是錯(cuò)誤的?！、芾斫庾鲱}時(shí)要注意行為的主體，同樣是胡錦濤，如果稱謂是國(guó)家主席時(shí)，一般就是國(guó)家職能；如果稱謂是中共中央總書記時(shí)，就屬于黨派的活動(dòng)。 　　⑵政協(xié)和人大：①人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要組織形式，是最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，其主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。 　?、谌嗣翊泶髸?huì)是我國(guó)人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，具有最高立法權(quán)、最高任免權(quán)、最高決定權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。 ③人民政協(xié)不是各民主黨派的政治組織，不是國(guó)家機(jī)關(guān)，不行使國(guó)家職能。它也不是政黨，更不能把它等同于我國(guó)的政治制度。 　　⑶中共與人大：①中共與人大是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。盡管人大是我國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，但由于黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定了它必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。②但不能認(rèn)為二者是上下級(jí)關(guān)系，因?yàn)槎卟粚儆谝粋€(gè)體系，中共屬于黨的系統(tǒng)，而人大則屬于國(guó)家機(jī)關(guān)體系，不存在直接的行政領(lǐng)導(dǎo)，并且黨也必須要在人大制定的法律范圍內(nèi)活動(dòng)。