貫徹全面提高高等教育質量30條做好新時期評估工作.ppt

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許爾忠2012年9月,認真貫徹全面提高高等教育質量30條扎實做好我校本科教學評估工作,一、提高高等教育質量的若干意見解讀二、辦學特色凝練與優(yōu)勢提升三、本科教學工作合格評估的特點四、我校合格評估工作的重點環(huán)節(jié)五、樹立全員質量文化意識，建立健全我校內部質量保障體系,一、教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見解讀,（一）背景,胡錦濤在清華大學百年校慶上強調，不斷提高質量，是高等教育的生命線，必須始終貫穿高校人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新各項工作之中。為把胡錦濤總書記的重要講話精神和教育規(guī)劃綱要的要求轉化為具體政策和舉措，針對當前影響和制約質量提高的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，圍繞高校承擔的歷史責任和使命，3月22日至23日，全面提高高等教育質量工作會議在北京召開，提出了全面提高高等教育質量的30條具體措施。,中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席會議并發(fā)表重要講話。教育部黨組書記、部長袁貴仁主持會議并講話。這次會議以部署實施關于全面提高高等教育質量的若干意見和關于實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃的意見、推動高等教育全面提高質量為主題（印發(fā)了近20個相關文件），是我國高等教育從外延式發(fā)展為主向內涵式發(fā)展為主轉變，從人力資源大國向人力資源強國邁進的關鍵階段召開的一次重要會議，是教育系統貫徹落實胡錦濤總書記在清華大學百年校慶上重要講話精神的再動員，是高教戰(zhàn)線貫徹落實教育規(guī)劃綱要的再部署。,這是一次轉變觀念、明確方向的會議，是推進改革的動員會。是我國高等教育發(fā)展中的一次里程碑式的會議，對全面提高高等教育質量，開創(chuàng)高等教育改革發(fā)展新局面，必將產生重要而深遠的影響。預示著我國高等教育將開始踏上質量提升的新征程，使命光榮，任務艱巨，時不我待！,（二）內容概述（六個部分30條政策措施）,第一部分：第1條和第2條，闡述總體要求；第二部分：第3條至第11條，提高人才培養(yǎng)質量的政策措施；第三部分：第12條至第18條，重點闡述增強科學研究能力、服務經濟社會發(fā)展、推進文化傳承創(chuàng)新的政策措施；第四部分：第19條至第25條，深化體制機制改革的政策措施第五部分：第26條至第28條，建設高素質教師隊伍的政策措施；第六部分：第29條和第30條，重點闡述加強條件和經費保障,(三)總體要求,若干意見把內涵式發(fā)展作為提高質量的核心要求，強調必須牢固確立人才培養(yǎng)的中心地位，樹立科學的高等教育發(fā)展觀，堅持穩(wěn)定規(guī)模、優(yōu)化結構、強化特色、注重創(chuàng)新，走以質量提升為核心的內涵式發(fā)展道路。第一，穩(wěn)定辦學規(guī)模。保持公辦普通高校本科招生規(guī)模相對穩(wěn)定，高等教育規(guī)模增量主要用于發(fā)展專業(yè)學位研究生教育、高等職業(yè)教育和繼續(xù)教育，以及擴大民辦教育和合作辦學,到2020年毛入學率40%。到2020年，18-22歲適齡人口將從現在的1.23億人下降到8700萬人，即使維持目前在校生規(guī)模不變，毛入學率也會自然提高到34%，只有6%的發(fā)展增量。,第二，優(yōu)化布局結構，調整學科專業(yè)、類型、層次和區(qū)域布局結構，適應國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，滿足人民群眾接受高等教育的多樣化需求。調整專業(yè)布局結構，引導高校主動適應國家戰(zhàn)略需求和地方經濟社會發(fā)展需求，超前部署國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)所需專業(yè)設置和人才培養(yǎng)工作。調整層次和類型結構，使各層次、各類型人才更好地滿足社會多樣化需求。調整區(qū)域布局結構，促進東中西部高等教育協調發(fā)展，提高整體水平。實施中西部高等教育振興計劃，推進東部高校對口支援西部高校計劃。完善中央部屬高校和重點建設高校戰(zhàn)略布局。,第三，強化辦學特色，促進高校合理定位、各展所長，在不同層次不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流。探索建立高校分類體系，制定分類管理辦法。加快建設若干所世界一流大學和一批高水平大學，建設一批世界一流學科，繼續(xù)實施“985工程”、“211工程”和優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺、特色重點學科項目。優(yōu)勢學科創(chuàng)新平臺、特色重點學科等項目對于非“985工程”、“211工程”的高校來說是存在機遇的。,加強師范、藝術、體育以及農林、水利、地礦、石油等行業(yè)高校建設，突出學科專業(yè)特色和行業(yè)特色。加強地方本科高校建設，以扶需、扶特為原則，發(fā)揮政策引導和資源配置作用，支持有特色高水平地方高校發(fā)展。加強高職學校建設；加強民辦高校內涵建設。第四，注重創(chuàng)新發(fā)展，以體制機制改革為重點，鼓勵地方和高校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推動工作創(chuàng)新。若干意見要求各高校按照內涵式發(fā)展要求，結合對照四個“有沒有”，即有沒有體現人才培養(yǎng)為中心、有沒有協同創(chuàng)新的內容、有沒有文化傳承創(chuàng)新的內容、有沒有體現結構調整和特色發(fā)展的內容，完善實施高?！笆濉备母锖桶l(fā)展規(guī)劃。,第一，把人才培養(yǎng)作為提高質量的首要工作第二，把內涵發(fā)展作為提高質量的核心要求第三，把體制機制改革作為提高質量的根本出路第四，把教師隊伍作為提高質量的根本保障第五，把監(jiān)測評估作為提高質量的必要手段第六，把創(chuàng)新引領作為提高質量的動力源泉第七，把對外開放作為提高質量的重要途徑,（四）突出強調的問題,意見提出七個方面的問題,強調高校要把人才培養(yǎng)作為提高質量的首要工作，質量是高等教育質量的第一體現，是高校生存和發(fā)展的基礎。1.夯實辦學的核心理念。強調四個理念：理念一：強調高校根本任務是培養(yǎng)人才。溫家寶：“教學工作是學校經常性的中心工作”高教育四大職能中，核心是人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)是一項長期的、系統的、基礎的工作。,第一、人才培養(yǎng)作為提高質量的首要工作,德里克博克（前哈佛大學校長）在回歸大學之道中寫道：在未盡潛能的大學：坦率看看有多少學生學習和為什么他們應該學習更多。高等教育的使命、責任就是培養(yǎng)人，其他三項職能其他社會機構都可以做，但唯獨人才培養(yǎng)是我們的根本使命，所以必須堅持教學中心地位。,理念二：促進人的全面發(fā)展，適應人的社會需求作為檢驗高等教育辦學的主要標準。高等教育的質量提升，目前有兩個重要主題。一是切實提升高校的人才培養(yǎng)質量；二是提升高等教育系統滿足人民群眾高等教育需要的能力，以及在國家經濟社會發(fā)展、建設和諧社會、促進教育公平，建設社會主義新農村中發(fā)揮作用。歸根結底是滿足學生發(fā)展的需要，學生發(fā)展一是素質的提升，是根據社會需求所具備的職業(yè)能力。,理念三：建立德育為先、能力為主、全面發(fā)展的人才觀。實施素質教育，面向全體學生，增強學生服務國家、服務人民的社會責任感，善于探索的創(chuàng)新精神，解決實際問題的實踐能力。本次對素質教育內涵有了新的拓展。由原來創(chuàng)新精神、實踐能力拓展為：社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。并對社會責任感和創(chuàng)新精神、實踐能力都作了界定。理念四：教師的天職是教書育人。,2.推進教學方法改革教學有法、教無定法、貴在得法。一方面要繼承好的方法。新中國成立以來，我們在高等教育教學方面有很多好的方法，但是這幾年弱化了，比如集體備課，開新課、新教師開課都要集體備課，這才能夠提高教學的質量。倡導教研室基本教研活動。二要實施小班化教學，這是非常重要的。,21,教師的教法中存在著五個過多與過少問題（教育部專家組成員長春工業(yè)大學長春工業(yè)大學長春工業(yè)大學長春工業(yè)大學長春工業(yè)大學校長長春工業(yè)大學校長,一是灌輸式過多，參與式過少；,二是結論型過多，問題型過少；,三是封閉式過多，發(fā)散式過少；,四是重分數過多，重能力過少；,五是書本知識過多，知識和解決問題的能力訓練過少。,22,受傳統教學方式的影響，學生的學法中也存在著五個過多與過少問題：,一是在學習方式上，從師型過多，自主型過少；,二是在思維方式上，求同性過多，求異性過少；,三是在學習狀態(tài)上，順從型過多，問題型過少；,四是在學習層次上，繼承性過多，創(chuàng)新性過少；,五是在學習情感上，應試型過多，興趣型過少。,3.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式這方面教育部正在推進“一基礎四卓越”的計劃：“一基礎”就是基礎學科拔尖學生培養(yǎng)實驗計劃，在19所“985”高校中實施，基本上由拔尖創(chuàng)新人才來培養(yǎng)未來的拔尖創(chuàng)新人才，像清華，楊振寧就帶了一個實驗班，他的圖靈獎帶著數學、化學、物理、生物四個學科?！八淖吭接媱潯保粋€是卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，一個是卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃，一個是卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃，一個是卓越農林人才培養(yǎng)計劃?！八淖吭接媱潯币蕴岣邔嵺`能力為重點，探索高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯合培養(yǎng)人才的新機制,人才培養(yǎng)模式的內涵豐富。本次本科教學工作的合格評估，就側重考查這幾部分.一是人才類型模式，體現的是人才培養(yǎng)目標，例如是研究型人才、應用型人才，還是技能型人才。同是應用型人才，還可以多樣化。二是人才培養(yǎng)方案，它集中體現了學校為學生構建的知識、能力和素質結構；三是教學模式，即培養(yǎng)目標與方案的實現方式，包括教學組織形式、教學方法和教學手段；四是合作教育情況，有沒有產學研合作或校企合作，為學生提供知識應用訓練的環(huán)境和平臺，這是培養(yǎng)應用型人才特別需要的。,4.鞏固本科教學基礎地位教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見（質量30條）起草小組組長，高教司劉貴芹副司長提出考察一個學校的本科教學情況主要看四點：第一，本科各專業(yè)錄取分數在全國排名第二，學校預決算中本科教育支出經費比例第三，本科就業(yè)率和就業(yè)質量。大部分高校乙建立了就業(yè)質量標準第四，黨委會研究本科教學情況,5.改革研究生培養(yǎng)機制在全面提高高等教育質量工作會議上提交了一個文件，關于改革研究生培養(yǎng)機制的意見國務院常務會討論后即將印發(fā)6.強化實踐育人環(huán)節(jié)為學生實踐提供環(huán)境、制度、條件保證，探討如何推動社會接收大學生實習成為制度。7.加強大學生思想政治教育發(fā)揮主陣地作用；強調日常思想政治教育科學化。,實踐教學,針對許多高校學生參與實踐的時間不足、渠道不多、體制不暢、保障不力等問題，前不久，七部委聯合下發(fā)了關于加強高校實踐育人工作的意見。文件提出分類制訂實踐教學標準，增加實踐教學比重，確保各類專業(yè)實踐教學學分學時；抓好條件保障，加強實驗室、實習實訓基地、實踐教學共享平臺建設，推動高校與千家企業(yè)共同建設國家大學生校外實踐教育基地；廣泛開展社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動科技發(fā)明、勤工助學和掛職鍛煉等實踐活動；加強實踐教學管理和政策支持，新增生均撥款優(yōu)先投入實踐育人工作，新增教學經費優(yōu)于實踐教學。,1.穩(wěn)定規(guī)模2.優(yōu)化結構3.強化辦學特色，促進高校合理定位、各展所長，在不同層次不同領域辦出特色、爭創(chuàng)一流4.注重創(chuàng)新發(fā)展，以體制機制改革為重點，鼓勵地方和高校大膽探索和試驗，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，推動工作創(chuàng)新。,第二，把內涵發(fā)展作為提高質量的核心要求,內涵發(fā)展的涵義,一是相對于規(guī)模發(fā)展的質量發(fā)展。不過多關注學校規(guī)模的擴大，是一種追求質量的發(fā)展。它強調提升學校的辦學質量，二是相對于粗放發(fā)展的精細發(fā)展。粗放型的發(fā)展主要把發(fā)展的關注點匯集在標志性成果上，匯集在外在物體形態(tài)的改變上，匯集在最終目標的達成上；精細型發(fā)展是秉承“天下大事，必作于細”的原則,三是相對于同質發(fā)展的特色發(fā)展。將辦學特色放在學校改革與發(fā)展的突出地位，在特色的形成和品牌的培育中使學校上升到一個新的更高的水平。四是相對于模仿發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展。軟硬兼?zhèn)?、外力與內源并重、傳統與變革并舉、做大與做強并行，學校才能真正納入可持續(xù)發(fā)展的軌道,外源發(fā)展模式,難！難！難！,內涵發(fā)展模式,提高教師能力,深化課程改革,改進學生學習方法,促進發(fā)展,提高教育質量,提高就業(yè)率,效益型途徑,改善學校管理,外源模式與內涵模式的關系,外源模式,內涵模式,第三、把體制機制改革作為提高質量的根本出路高考改革是重要突破口完善中國特色現代大學制度是關鍵環(huán)節(jié)。落實和擴大高校辦學自主權，加強高校章程建設、高校領導體制建設、學術組織建設，發(fā)揮群眾團體的作用，以及建立健全社會支持和監(jiān)督學校發(fā)展的長效機制等具體措施。教改項目是有力抓手。建立教育教學改革試驗區(qū)，推進試點學院改革，主要是改革人才招錄與選拔方式、改革人才培養(yǎng)模式、改革教師遴選與評價制度和完善學院內部治理結構，實現人才培養(yǎng)和學院管理體制機制的突破,協同創(chuàng)新機制是新的著力點。突破制約高校創(chuàng)新能力提升的內部機制障礙，打破高校與其他創(chuàng)新主體之間的體制壁壘，實施高等學校創(chuàng)新能力提升計劃（2011計劃）堅持“需求導向、全面開放、深度融合、創(chuàng)新引領”原則；探索建立校校協同、校所協同、校企（行業(yè)）協同、校地（區(qū)域）協同、國際合作協同等開放、集成、高效的新模式。,國家教育發(fā)展研究中心專題組,高校國際分類,堅持師德為先，加強師德師風建設。制定實施高校教師職業(yè)道德規(guī)范;健全師德考評制度、實行師德一票否決制;強化師德教育特別是學術道德和學術規(guī)范教育;加大對學術不端行為懲治查處力度等措施,第四，把教師隊伍作為提高質量的根本保障。教育大計，教師為本。按照師德為先、教學為要、科研為基的要求，加強教師隊伍建設，是提高高等教育質量的根本性保障,堅持教學為要，加強教師教學能力建設。搭建教師溝通、交流、幫扶、發(fā)展平臺，加強高校教師教學發(fā)展中心建設，定期對教師進行培訓和咨詢，推動教師特別是中青年教師更新教育觀念，掌握先進的教學模式和方法，提高教學能力。同時要完善基層教學組織、健全老中青教師“傳幫帶”機制、完善助教制度、探索科學評價教學能力的辦法等措施。,堅持科研為基，加強科研教學團隊建設。要求教師要善于通過科研掌握科技和學術發(fā)展的最新趨勢，把科研成果轉化為教學內容，保證教學質量。要為中青年教師創(chuàng)造更多的機會，營造平等寬松的環(huán)境，讓他們在教學科研中挑大梁。同時，堅持育引并舉，集聚一批學科領軍人才和科研教學團隊。,完善分類管理，激發(fā)教師隊伍生機活力完善教師的分類管理。從有利于調動不同崗位教師積極性出發(fā)，嚴格實施高校教師資格制度完善教師分類管理和分類評價辦法，明確不同類型教師的崗位職責條件；分配政策向教學一線教師傾斜。提出基礎課教師重點考核教學任務、教學質量、教學研究成果和學術水平；實驗系列專業(yè)技術人員主要考核指導學生實驗實習、教學設備研發(fā)、實驗項目開發(fā)等；工科類及其他實踐性強的專業(yè)教師在每次專業(yè)技術職務晉升時，必須有半年以上的實踐經歷。對基礎學科和工程應用學科人員評聘實行不同標準；改革薪酬分配辦法，分配政策向教學一線教師傾斜；規(guī)范教師兼職兼薪行為，完善教師退出機制，把學生評價作為考核教師的重要指標。,第五，把監(jiān)測評估作為提高質量的必要手段立標準，制定完善人才培養(yǎng)質量標準。分三個層次制定標準，建立健全符合國情的人才培養(yǎng)質量標準體系。國家層面，要組織專家研究制定本科各專業(yè)類教學質量國家標準，制定一級學科博士、碩士學位和專業(yè)學位基本要求等；地方層面，省級教育行政部門、行業(yè)部門（協會）和高校要聯合制定相應的專業(yè)人才評價標準；高校層面，各高校要根據經濟社會發(fā)展需要和本校實際制定各專業(yè)人才培養(yǎng)標準、修訂人才培養(yǎng)方案抓評估，健全教學質量監(jiān)測評估體系抓項目，繼續(xù)推進“本科教學工程”,第六，把創(chuàng)新引領作為提高質量的動力源泉在科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新等方面提出了一些新的舉措。,第七，把對外開放作為提高質量的重要途徑積極引進優(yōu)質資源大力實施“走出去”戰(zhàn)略全面實施“留學中國計劃”,二、凝練辦學特色與優(yōu)勢提升,（一）凝煉我校辦學特色的必要性,1.學校長期發(fā)展歷史經驗傳承的需要2.學校未來發(fā)展的需要。學校未來專業(yè)設置、培養(yǎng)體系、管理模式的基礎和動力都來源于學校的特色和優(yōu)勢3.適應新形勢下人才培養(yǎng)模式和勞動力市場的需要4高等教育改革和發(fā)展的需要（新一輪高校洗牌),（二）辦學特色的特征和內涵,1、辦學特色的特征特色是指在長期辦學過程中積淀形成的,本校特有的，優(yōu)于其他學校的獨特優(yōu)質風貌。特征：歷史性、獨特性、穩(wěn)定性、發(fā)展性2、辦學特色的內涵特色可以體現在：治學方略、辦學觀點、辦學思路；科學先進的教學管理制度、運行機制；教育模式、人才特點；課程體系、教學方法以及解決教改中的重點問題等方面。,從本質上講,高校的辦學特色主要指一所高校在長期的辦學實踐中形成的比較持久穩(wěn)定的發(fā)展方式和被社會公認的、獨特的辦學風格、辦學模式。辦學特色不僅體現于辦學性質、類型、社會服務面向和行業(yè)特色上,而且體現于辦學定位的準確性、辦學風格的獨特性、教育思想的獨到性、人才培養(yǎng)模式的鮮明性等方面。,特色是與市場、競爭、自主、發(fā)展等幾個關鍵詞聯系在一起的。這在經濟和商業(yè)領域有典型表現。特色就是差異、特色就是多樣化。講辦學特色是有條件的：這就是市場環(huán)境、公平競爭、市場機制、主體獨立自主、市場決定生死。當前我國高等學校所談論和建設的辦學特色，還仍然是在不完全和不充分條件下進行的特色化發(fā)展探索，因而呈現出諸多矛盾與問題。,目前許多高等學校都注意到了辦學趨同現象，也深知其弊端。但為何大家總是不安其位，明知是死路一條，卻要花大氣力去搞同軌競爭，朝死路上走呢？原因可能是多方面的，但主要有三點：一是計劃經濟時代高等教育體制的歷史慣性。在我國，辦大學與辦企業(yè)完全不同。辦大學基本無風險。因為辦教育辦學校出成績很慢，出問題也慢，而且辦學質量辦學水平很難評價，也不能馬上作結論。二是高等教育的管理方式。政府高度集權的行政管理。,三是迎合傳統文化所致的畸形社會需求。高等學校辦學要考慮民眾的高等教育需要，也要正確引導民眾的高等教育需要。但我們許多學校對民眾的高等教育需要采取的是一種迎合而不是引導的態(tài)度。廣大民眾的高等教育觀念深受傳統的正統觀念、等級觀念、身份觀念和面子觀念的影響。導致新型高等教育形式發(fā)育不足，社會需求不足，發(fā)展艱難。導致高校為了生存，滋長攀比心理，丟掉學校辦學特色。,（三）我校凝練辦學特色與優(yōu)勢提升的策略,1.創(chuàng)新辦學理念,確定適應個性化發(fā)展的辦學定位。在辦學定位上,必須對我校的性質和類型有一個正確的認識,從高等教育層次結構、區(qū)域結構、學校所處的科類結構三個層面上選擇自己培養(yǎng)學生的“位格”所在及職業(yè)崗位類型。要準確分析學校生存和發(fā)展的歷史條件和背景,重點把握好自身的歷史傳統、人員結構、學科結構及所處環(huán)境的地域特色、學科設置的個性和共性、教師與學生的來源、構成以及由此產生的辦學理念等文化特征,并根據自己的服務能力和社會需要,確定有利于自身發(fā)展的空間和競爭優(yōu)勢。,2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式確立特色的人才培養(yǎng)目標對于形成具有競爭力的辦學特色有著非常重要的作用。在人才培養(yǎng)上,我們要切實做到注重素質教育、注重培養(yǎng)創(chuàng)新能力、注重個性發(fā)展,，積極探索有利于培養(yǎng)素質高、知識面寬、適應能力強的復合型人才培養(yǎng)模式。同時要強化廣大師生員工的價值認同,發(fā)揮好教師作為辦學思想的實踐者、學校已有特色的傳承者、學校新的特色的創(chuàng)造者三種角色的作用,搭建讓師生員工充分展現才華的舞臺和健康成長的平臺,營造和諧的、有利于特色人才培養(yǎng)的良好環(huán)境和條件。（例：懷化學院）,懷化學院“三位一體”人才培養(yǎng)模式特色,整體設計教學活動，全方位規(guī)劃學生的發(fā)展1.在人才培養(yǎng)的教育理念上，融“社會需要、個人發(fā)展和文化傳承”為一體2.在人才培養(yǎng)目標與規(guī)格的定位上，融“知識、能力、素質”為一體3.在人才培養(yǎng)的內容上，融“公共通用能力、專業(yè)基礎能力、發(fā)展遷移能力”為一體4.在人才培養(yǎng)的方式上，融“課堂教學、實驗實訓、校園文化活動”三個培養(yǎng)平臺為一體。5.在人才培養(yǎng)的途徑上，融“人文教育、科學教育、職業(yè)技能教育”為一體。,“三位一體”的應用型人才培養(yǎng)模式內涵示意圖,今年7月5日中國教育報第6版，大篇幅刊發(fā)了標題為一所偏遠地方高校的人才培養(yǎng)之變的文章，專門介紹了懷化學院“三位一體”人才培養(yǎng)模式改革情況。并稱贊“大問題放到小學校來解決”。,培養(yǎng)特色教師群體的策略,培養(yǎng)和造就一支具有現代化教育教學觀念，掌握先進教學方法，富于開拓創(chuàng)新意識的專家型教師隊伍。立足崗位特色發(fā)展問題反思自主發(fā)展課題研究專業(yè)發(fā)展拓寬視野創(chuàng)新發(fā)展,3.要搞好學科建設規(guī)劃,彰顯學科內涵發(fā)展上的優(yōu)勢和特色學科是高校組織結構中的基本骨架,是學校人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務的主要載體及辦學水平和綜合實力的主要標志。我們要著重發(fā)展原有優(yōu)勢學科,強化研究基地及學術梯隊建設,結合區(qū)域、行業(yè)、學科發(fā)展水平,支持優(yōu)勢基礎學科,善于利用自身實力最強的師資、實驗設備,集中人力、物力,重視在新興學科、交叉學科和地方性特色上做文章,4.要傳承優(yōu)良辦學傳統,構建和諧多元的大學人文環(huán)境大學文化是大學特色的基礎和支撐,而大學特色是大學文化的升華,是大學文化的精髓。要堅決破除校園文化可有可無論、校園文化庸俗論、泛文化特色論等思想誤區(qū),緊緊抓住“以人為本”這一重點,以抓好物質文化、精神文化、制度文化的建設為載體,協調處理好校園文化和辦學特色建設中人與人之間、人與環(huán)境、人與制度之間的關系，有效傳承學校長期積淀的優(yōu)良辦學傳統和良好校風,為學校構建和諧多元的人文環(huán)境提供物質保障。,三、本科教學工作合格評估的特點,（一）評估方案出臺背景普通高等學校教育評估暫行規(guī)定為新方案的研制奠定了歷史基礎2003-2008年的本科教學評估為新方案的研制確立了實踐基礎國際比較研究為新方案的研制開拓了國際視野系統的課題研究為新方案的研制提供了科學的理論支撐,（二）目標建立健全以學校自我評估為基礎，以院校評估、專業(yè)認證及評估、國際評估和教學基本狀態(tài)數據常態(tài)監(jiān)測為主要內容，政府、學校、專門機構和社會多元評價相結合，與中國特色現代高等教育體系相適應的教學評估制度。,（三）主要思路強調學校自我評估高等學校要建立自我評估制度，根據學校的人才培養(yǎng)目標，對教學條件、教學過程、教學效果進行評估，包括院系評估、學科專業(yè)評估、課程評估等多項內容要求建立有效的校內教學質量監(jiān)測和調控機制，建立健全學校本科教學質量保障體系要求學校要在自我評估基礎上形成年度質量報告，并形成制度化、常態(tài)化,建立教學基本狀態(tài)數據庫通過采集反映教學狀態(tài)的基本數據，建立本科教學工作及其質量常態(tài)監(jiān)控機制，并對一些核心教學數據在一定范圍內在校內并向社會發(fā)布。,分類開展院校評估合格評估重點考察學校的基本辦學條件、基本管理規(guī)范和基本教學質量，結論分為“通過”、“暫緩通過”和“不通過”三種審核評估重點考察學校辦學條件、本科教學質量與學校的辦學定位、人才培養(yǎng)目標的符合程度；學校內部質量保障體系建設及運行狀況；學校深化本科教學改革的措施及成效；評估后形成寫實性報告，不分等級,開展專業(yè)認證及評估重點在工程、醫(yī)學等領域推進專業(yè)認證與行業(yè)共同制定認證標準，共同實施認證過程程序、標準與國際標準實質等效鼓勵專門機構和社會中介機構對高等學校進行專業(yè)評估,開展國際評估鼓勵有條件的高等學校聘請國際高水平專家學者開展本校學科專業(yè)的國際評估探索與國際高水平教育評估機構合作,健全組織體系和工作機制強調建立與“管辦評分離”相適應的評估工作組織體系，充分發(fā)揮第三方評估的作用,（四）新方案的特征整體的制度設計，目標、體系、任務、不同階段的要求明確強調了教學質量保障低重心、常態(tài)化的管理機制突出了分類評估、分類指導的理念強調了國家、省級、學校分級管理、分層評估的組織體系重視和充分運用信息技術手段。,（四）新方案的特征（續(xù)）多樣的評估標準，如合格評估指標體系和審核評估標準指南多種的評估形式，如學校自評、院校評估、專業(yè)認證、國際評估多元的評估主體，如政府、評估機構、學校、社會各界多渠道的評估結果發(fā)布方式，如狀態(tài)數據、學校年度質量報告、專家評估報告等,四、我校合格評估工作的重點環(huán)節(jié),1.本科教學工作合格評估是國家教育行政部門對新建本科院校實行管理和監(jiān)督的重要措施和重要環(huán)節(jié)，是對我校教學工作、人才培養(yǎng)工作乃至學校30多年來辦學水平的全面檢查。,（一）充分認識本科教學工作水平合格評估的重要性,2.是學校提高教育教學質量的重要抓手。借評估之勢，舉評估之旗，自覺地按照高等教育發(fā)展規(guī)律，進一步梳理辦學理念、明晰辦學定位、改善辦學條件、加強教學基本建設、強化教學管理、深化教學改革，全面提高教學質量和辦學效益，辦出自己的特色，逐步建立和完善自我發(fā)展、自我約束的教育質量保障體系。尤其對規(guī)范教學管理是一個強制性抓手。,3.是隴東學院建設和發(fā)展的重大機遇，是推動學校實現轉型發(fā)展目標的良好機遇，是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的必然要求。本次評估方案的指標的指標體系對于實現十二五規(guī)劃目標，建設特色鮮明、優(yōu)勢突出與地方經濟社會良性互動的應用型本科院校具有引領作用，對于統一思想，加快建設，爭取項目，加強實踐，突出應用，服務社會都有強化監(jiān)督和指導作用。,4.是提升隴東學院形象的重要平臺。在教育部專家和領導、省政府領導、教育廳領導和慶陽市市委、市政府各級領導中確立隴東學院的后發(fā)優(yōu)勢地位。當然，這需要我們通過自評自建，以優(yōu)美的校園環(huán)境、優(yōu)良的教風學風、規(guī)范的管理、具有特色的學科專業(yè)等方面來體現和良好的精神風貌來展示。,（二）評估工作的目標和任務,我校評建工作的目標只有一個，那就是順利通過合格評估，為學校未來發(fā)展奠定基礎。即做到教育部提出的“三個基本”（教學條件基本達標；教學管理基本規(guī)范；教學質量基本保證），促進內涵建設，建立和完善應用性人才培養(yǎng)體系和教學內部質量保障體系。,我校評建工作的主要任務：一是理清辦學思路，準確定位培養(yǎng)目標；二是加強師資隊伍建設，形成結構合理、發(fā)展趨勢良好的教師隊伍；三是加強教學基礎設施建設，改善辦學條件；四是加強專業(yè)建設，提升專業(yè)建設整體水平；五是深化教學改革，推進實踐教學創(chuàng)新；六是規(guī)范教學管理，加強質量監(jiān)控，提高管理水平；七是加強教風與學風建設，形成優(yōu)良校風；八是總結和提煉學校的辦學特色。,(三)評建工作的主要環(huán)節(jié),由于本次評估的內容和方法針對性強，不糾結于硬件建設，讓專家把大量的精力投入到深入考察、問題剖析和現場指導上來“本次評估不重材料重現場，不重匯報重訪談，不重突擊重常態(tài)”。因此，要從常規(guī)教學工作抓起，加強教學基本建設。主要抓好以下幾個環(huán)節(jié)：,1.認真學習，轉變觀念樹立應用型人才培養(yǎng)目標在教學建設中的引領作用，把主動適應區(qū)域經濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)應用型人才這一條主線貫徹始終；樹立“以學生為本”的現代教育理念；重視實踐教學和質量保證體系建設。要把注意力集中在教學工作的改進上，各學院和管理部門要把業(yè)務培訓和嚴格管理提高到重要位置上，不斷提高教學水平、學習效果、管理能力和建設質量。,2.研讀指標，提出規(guī)范評估的指標體系具有非常強的導向作用，是規(guī)范學校教學工作的重要依據。評建辦、教務處、各教學單位和其他各部門要解讀指標體系，深刻領會其內涵，提出各項工作的規(guī)范，特別是教務處要盡快完善專業(yè)、學科、教學過程、質量監(jiān)控、質量標準、教師培養(yǎng)、考試、教學研究、實驗教學、開放實驗、設備管理、課程管理、學籍管理、學位管理、課件設計、學年論文、畢業(yè)論文（設計）、實習、見習和社會實踐等一系列規(guī)范要求。同時要對學校各樓宇、道路、辦公室、教室、實驗室和宿舍等各種場合設計理念先進（服務學生）、格調高雅標標識牌。,3.摸清家底，找出差距找問題，找差距是本次評估的重要內容。我們的差距在哪里？主要有三方面的差距：意識、規(guī)范、責任一是思想觀念的差距。廣大教職員工沒有從根本上轉變教育思想和教育觀念，明確應用型大學的人才培養(yǎng)的目標和實現途徑，應用型教學體制機制不暢，實踐教學重視不夠。二是硬件上的差距。比如生師比、生均教學用房、生均圖書、生均儀器設備這四個指標離評估標準還有較大的差距。,三是管理上的差距。我校的差距更多地表現在管理等軟件方面，特別是在教學建設和改革方面。比如，我們的開放實驗室還沒有起步，本科生參與科研創(chuàng)新活動少，選修課比例不夠高；新辦專業(yè)的數量太多，而新辦專業(yè)又是教學水平工作評估的重中之重；專業(yè)還來不及整合，有些學科專業(yè)布點顯得混亂。,4.立足實際，做好基礎工作教學工作水平如何，人才培養(yǎng)質量如何，功夫在平時，基礎在平時。要立足于扎扎實實做好基礎性、長效性的工作，立足于學校的長遠發(fā)展，留下一個重視教學，規(guī)范管理的優(yōu)良傳統和校園文化。,5.匯總材料，撰寫報告要認真準備自評報告校長報告和教學狀態(tài)數據庫建設等材料，在形成這些報告的過程中還要收集、整理、歸類支撐材料、撰寫好整改報告，實事求是地反映學校各方面的情況、數據和狀態(tài)。不要弄虛作假，要使接受評估的過程成為學習提高的過程，成為檢查診斷的過程，成為學校上水平的過程。關于評估材料工作，評估辦有具體要求，大家要按規(guī)定的時間、內容、及時、認真做好。,（四）評建工作的重點內容,專家進校前看到的資料自評報告本科教學基本狀態(tài)數據庫學校網站媒體評論專家進校后的考察訪談：教育教學觀念聽課：教師的學術水平和教學方法，課程的合理性和適切性實踐教學:合作育人機制；實踐教學標準，實踐教學比重，實踐教學學分學時；實驗室、實習實訓基地、實踐教學共享平臺建設，實踐教學管理和政策支持。,試卷：了解教學內容的廣度和深度，與學生發(fā)展水平的適切度，學生的學習態(tài)度和方法，教師的敬業(yè)程度和學術視野及教學管理水平。我校的主要問題一是題目，二是標準。畢業(yè)論文：我校學生選題結合社會實踐和教師科研項目的數量太少，真題真做題目比例不足，管理的規(guī)范性和指導教師投入的精力不足。,查閱資料的內容,查閱的資料(文獻)可分為“一次性資料”和“二次性資料”兩種。其中，一次性資料，即評估對象在教學活動過程中直接生成的原始記錄，如單位年度教學工作計劃、教學科研儀器設備登記表、學生畢業(yè)論文(設計)、課程考試試卷等原件；二次資料，即在對一次文獻進行加工整理的基礎上形成的資料，如自評報告、統計報表、材料綜述等。在現場考察中，需查閱的資料主要有以下幾類:,主要是學校自評報告和學校教學狀態(tài)數據庫。二是查閱支撐材料。教育教學活動的現場記錄。三是查閱學校的人才培養(yǎng)方案。了解某個專業(yè)的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、課程體系與課程安排、理論教學與實踐教學的比例及為學生所設計的知識、能力與素質結構。,我校資料準備的重點,試卷：了解教學內容的廣度和深度，與學生發(fā)展水平的適切度，學生的學習態(tài)度和方法，教師的敬業(yè)程度和學術視野及教學管理水平。我校的主要問題一是題目，二是標準。畢業(yè)論文：我校學生選題結合社會實踐和教師科研項目的數量太少，真題真做題目比例不足，管理的規(guī)范性和指導教師投入的精力不足。人才培養(yǎng)方案：培養(yǎng)目標、課程設置與比例質量保障有關支撐材料,以積極的態(tài)度認識評估，以客觀的眼光評價評估，以平常的心態(tài)對待評估，以主動的精神開展評估。,五、樹立全員質量文化意識建立健全我校內部質量保障體系,質量管理內部質量保證質量控制自我評估高等教育質量保證體系政府保證外部質量保證同行保證社會評估,(一）質量保證體系的內涵,各級領導對建立內部教育質量保障體系的指示,胡錦濤總書記清華百年校慶重要講話：“提高質量是高等教育的生命線”。劉延東同志指出：“要建立教育質量評估制度，科學設計評價指標，真正反映辦學水平，發(fā)揮導向作用?！痹F仁部長說：評估工作特別特別重要，非常非常重要，是天大的事。教育部副部長杜玉波說：“教學評估是教育部的主業(yè)”各級領導普遍把建立教育質量保障體系看作是提高高等教育質量的主要抓手。,內部質量保證體系是由學校各層次的質量保證活動和學校各方面、各領域、各要素質量保證所構成的一個立體網絡。內部質量保證就是要善于在這個立體的網絡體系中找到質量保證的各個節(jié)點，開展卓有成效的質量保證工作。從學校工作層次看，分學校質量保證；院系部質量保證；教研室（實驗室或中心）質量保證；教師質量保證；學生質量保證等.從質量的性質看，分學科專業(yè)建設質量保證；教學質量保證；學習質量保證；管理質量保證；師資質量保證；儀器設備質量保證；經費保證等,我國建立質量保障體系的歷史回顧,1.質量監(jiān)控體系建設階段主要目的是監(jiān)測和控制?；诜答伩刂疲獠康?、被動的、事后的、少數人的，在質量生成后監(jiān)督質量并作為后續(xù)質量控制的依據。全國大多數院校如是。2.質量保證體系建設階段目的是確保既定的標準。這是基于前饋控制和實時控制，內部的、主動的、自覺的、事前的、全員的，在質量生成過程中保證質量。如大慶師范學院、宿州學院等學校。3.質量保障體系建設階段實施全方位保障。制定質量標準，通過投入、過程、產出分析保障質量，通過評價、反饋來持續(xù)改進教學質量。如常熟理工學院、合肥學院和華中師范大學等學校。其中高校的目標和使命是質量保障的基礎；辦學投入是質量保障的條件；辦學過程是質量保障的核心；辦學成果的評價是不斷改進和提高質量的主要途徑和措施。,（二）全國各高校建立健全學校內部質量保障體系的基本經驗,1.領導高度重視，加強全員質量文化建設的頂層設計質量意識比較強的各高校領導從現實的本源問題追問高校教學質量問題，概括起來有三個問題，教學質量是否只是教師教的問題？教學質量監(jiān)控是否是質量控制的全部？有了質量意識是否就形成了質量文化？并依此為原點，加強全員質量文化建設的頂層設計。,常熟理工學院院長傅大友教授帶領學校教學質量保障辦公室工作人員從2006年起，經歷開展頂層設計、體系文件研究制訂、體系文件改進完善等3個階段，歷時三年多。學校在構建質保體系過程中，借鑒ISO質量標準理念和全面質量管理思想，以及國內外高校內部教學質量保障體系，結合學校自身特點，確立了內部質保體系。重慶文理學院、合肥學院、華中師范大學等學校亦是如此。,2.建立完整的教學質量保障體系，構建全過程的閉環(huán)式的運行機制目前大多數高校都建立了從形成質量共識質量生成過程關鍵控制點收集質量信息實施質量評價-反饋并應用于質量管理調控到促進質量持續(xù)改進提高的完善的保障體系，構建全過程的閉環(huán)式的運行機制。,3.建立健全工作組織體系，加大質量保障的經費投入為加強工作，建立健全工作組織體系，各高校都專門成立了類似于“教育教學評估中心”的校內機構，負責全校的教育教學質量監(jiān)督與評估工作。有的叫做“教育教學評估中心”，江蘇、上海、湖南、山東大多數高校叫做“教學質量管理辦公室”或“督導評估處”。主要負責人才培養(yǎng)目標和教學工作具體目標的確定,各主要教學環(huán)節(jié)質量標準的制定,對學校和各學院的教學工作、專業(yè)建設、課程建設等進行監(jiān)督、檢查、評估,并對有關信息加以收集、整理,進行統計、分析,向教學管理部門和教學單位進行反饋。中原工學院建立了四個“一套”的質量保證體系：一套組織體系；一套質量標準；一套工作機制；一套工作程序。實現了教學質量的班級與系室、院部、學校三級保證，保證了教學質量的不斷提高。,4.建立各環(huán)節(jié)質量標準，實現教育教學質量管理體系的文件化以質量為中心的管理制度框架安排，需要對高校管理工作的流程進行識別和改造，應當以辦學方針、發(fā)展目標為核心建立宏觀管理規(guī)章，以工作流程的程序化建立中觀控制程序，以操作方法及其目標要求來建立微觀作業(yè)規(guī)程，對學校教職工崗位職責、工作流程進行規(guī)范，通過監(jiān)審機制，落實質量活動中的要求，使參與者總處在一個主動認真、負責任的狀態(tài)下，極大地提高員工的積極性。,5.加強對教學管理與教學主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立完善的信息采集系統各學校普遍構建了以評教、評學、評管為核心的教學質量評價與監(jiān)測系統，加強對教學質量的過程監(jiān)控。一方面按照標準對主要質量控制點進行監(jiān)控。主要對培養(yǎng)方案、課程教學大綱、課堂教學、實踐教學、考試管理、實驗室管理、畢業(yè)設計（論文）管理、導師制的落實、實踐環(huán)節(jié)管理、學籍管理等進行專項檢查，促進教學規(guī)范化管理；另一方面，通過對各個教學單位的專業(yè)建設、師資隊伍建設、實驗室建設、課程建設、教材建設等評估來提高各個教學單位的教學管理水平，通過教學評估及時發(fā)現問題，適時整改，真正落實教學工作的中心地位。,6.建立教學質量信息反饋改進系統常熟理工學院主要以口頭或書面、個別交換、網上公開、教學督導簡訊、教學例會、以及信息反饋卡等形式，反饋到質量責任人，促使質量責任人在今后的工作中不斷改進，切實提高教學質量。各種教學質量信息必須及時反饋到教務處、學生處、主管教學和學生工作的校領導，學校將學生評價有關信息和處理意見及時反饋給學生，做好學校教學管理部門與學生、教師與學生之間的溝通工作，為學生參與教學和教學管理提供制度保障，搭起教學互動的平臺。,合肥學院特別重視信息反饋，對通過各種渠道收集到的教學質量相關信息，教學質量監(jiān)控辦公室使用合肥學院教學質量信息反饋處理單，按照規(guī)定的程序對問題處理過程進行跟蹤，直至問題得到落實解決，并及時將處理結果反饋給意見反映者。對評學評教中反映的重大問題或者需要核實的問題，由教學質量監(jiān)控辦公室組織由院教學督導、專家組成的調查組，深入到教學現場進行調查，核實情況。重大問題的處理結果報送院長辦公會議討論。,三）加強我校內部質保體系建設的基本要求,1.提高內部質量保障體系建設認識，樹立全員文化質量意識我校在目前以提高教育質量為主題這樣的形勢下，學校內部質量保障體系的建設思路應該是:以全面質量管理思想為指導,以保障學校人才培養(yǎng)質量為目標,運用科學的理念和方法,對人才培養(yǎng)活動的各個階段和各個環(huán)節(jié)實行體制化、結構化、持續(xù)化的監(jiān)控、評價和診斷,構建一個任務、職責、權限明晰且相互協調、相互促進的能夠持續(xù)保障教學質量的穩(wěn)定而有效的質量管理系統。,2.加強內部質量保障組織體系體系建設，建立教學運行、教學管理、教學評估監(jiān)控三線并行的運行機制組織結構是保障體系運作的載體，是管理活動賴以運行的物質基礎。辦學的責任在院系，是保證教學運行的基本組織；教學管理的基本責任是教務處及院系。教學質量監(jiān)控的主體無疑是多元的,需要“管、評、辦”分離。,3.加強教學質量標準的建設工作，明確教育質量的基本準則教學質量標準的建設是教學質量管理工作中一項十分重要的工作。教學質量標準建設工作可從以下兩個方面著手：一是過程質量標準的建立，通過對影響教學質量的各關鍵控制點進行分析、檢測和判斷，對教學過程中的各主要教學環(huán)節(jié)提出規(guī)范化要求，制定科學全面的質量標準;二是教學效果標準的建立，以多元化的培養(yǎng)目標為指導，把課程教學預期效果從知識、能力和素質等方面作出可測性的評價標準。,4.完善教學信息管理系統，建立信息反饋機制首先要完善教學信息收集系統。具體包括日常教學檢查、平時抽查、專家看課評價、同行教師的觀摩、教師反思、學生的評價及其考試成績狀況，這方面的信息我校已經收集得較為完整。但缺乏完整的教學信息處理系統，即對收集的信息的缺乏分析、總結、歸納系統，從而發(fā)現問題，總結經驗，找出規(guī)律。其次要建立信息反饋系統。對教學督導、教學評價、學生反饋信息要有處理結果，要對教學過程進行全方位的動態(tài)監(jiān)控和管理，包括課程設置、精品課程建設、教材建設、教學組織與實施和考核等。并對與應用型人才培養(yǎng)質量密切相關的核心指標進行評價。,5.建立常態(tài)化評估機制，構建校內質量保障長效機制加強學校對教學單位本科教學工作的系統評估系統，最大程度發(fā)揮評價指揮棒的積極作用。校內評估不僅能鑒定學校教學工作的質量和水平，診斷學校教學工作存在的問題并提出改進建議，還可以發(fā)揮評估指標的導向作用，引導學校更新教育觀念、明確發(fā)展方向和目標、深化教學改革，推動產學研合作教育深入開展，具有激勵和督促作用，能促進學校不斷改善辦學條件、加強教學管理、建立并完善內部質量保障體系、形成自我約束和監(jiān)控機制。,6.開展與校外評估機構的合作，實施第三方評估目前，各高校都與專業(yè)評估機構合作，對校內的各主要教學環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)質量、畢業(yè)生就業(yè)狀況等方面進行專業(yè)評估，客觀公正，建議符合學校實際情況。我校今后可以與上海評估院、北京評估院、麥克斯等專業(yè)評估機構合作，開展第三方評估。,期望探討謝謝！,