主任在工商行政管理會講話.doc

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2 0 X XYOUR LOGOYour company name主任在工商行政管理會講話姓名：XXX部 門：XX部主任在工商行政管理會講話XX年全市工商干部職工在服務發(fā)展、嚴格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴厲打擊各類市場違法行為方面做出了重要貢獻。具體來說，XX年全市工商系統(tǒng)的工作可以概括為“四個新”：一是服務全民創(chuàng)業(yè)有新成就。XX年，全市工商系統(tǒng)積極服務“全民創(chuàng)業(yè)行動”，出臺了關(guān)于營造環(huán)境，服務崛起，助推全民創(chuàng)業(yè)的若干措施，并以此為抓手，促進經(jīng)濟發(fā)展，培育了更多的創(chuàng)業(yè)主體。全市個體工商戶和私營企業(yè)分別比上年增長9.8和27.7，均創(chuàng)近年來最好水平。去年，市工商局向市政府提出了關(guān)于制定市實施商標戰(zhàn)略加快商標發(fā)展的意見規(guī)范性文件的立項報告，目前已經(jīng)市政府研究同意下發(fā)，市政府將對獲得馳名商標、省著名商標、證明商標（集體商標）、市著名商標的企業(yè)，分別給予獎勵，激發(fā)企業(yè)注冊商標的主動性。二是整頓和規(guī)范市場秩序有新突破。工商部門在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序方面做了大量的工作。去年，全市工商系統(tǒng)大力開展了維護食品安全、保護商標專用權(quán)、治理非法集資、查處虛假違法廣告、打擊傳銷、治理商業(yè)賄賂等多項整治行動，取得了明顯成效。共立案查辦一般程序經(jīng)濟違法案件3178件，上繳財政罰沒款1258萬元，查獲了大量的假冒偽劣商品，有效地維護了市場秩序和公眾消費安全，為營造公平競爭的市場環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。其中，打擊非法傳銷工作獲得國務院督查組的充分肯定。三是支持新農(nóng)村建設有新舉措。市工商局以全新的工作思路和全新的措施，不斷創(chuàng)新服務“三農(nóng)”的方式，深入開展了紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)等活動，有力地促進了新農(nóng)村建設。在積極實施訂單農(nóng)業(yè)，大力培育和規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀人，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品注冊商標，引導農(nóng)民增收致富的同時，加大了對農(nóng)資市場的監(jiān)管，進一步凈化了農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，保護了農(nóng)民的利益。四是隊伍素質(zhì)和執(zhí)法形象有新提高。不斷加強班子建設和隊伍建設是這幾年工商系統(tǒng)工作的重要著力點，市工商局黨組一班人精誠團結(jié)，堅持按規(guī)矩辦事的好作風給全市人民留下了深刻印象。去年，在進一步加強班子建設的同時，市工商局結(jié)合效能建設和“學黨章，知榮辱，樹新風，促崛起”學教活動的開展，狠抓隊伍整體素質(zhì)的提升，分期分批開展縣級工商局工作規(guī)程、工商行政管理所工作規(guī)程學習和工商法規(guī)知識更新培訓，對保證公正、規(guī)范、文明執(zhí)法起到了重要作用。二、提高思想，深化認識，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用一要增強服務科學發(fā)展的主動性。實現(xiàn)跨越式發(fā)展是全市人民的共同追求和歷史使命。的發(fā)展整體來看變化喜人，但是橫向比較來看，經(jīng)濟增長還處在較低水平、較低層次上，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，一大二多三低狀況還沒有根本性改變。因此，任何時候，我們加快發(fā)展的思想都不能動搖，只爭朝夕的意識更不能淡化。工商行政管理部門承擔著幫助政府和社會構(gòu)建市場和維護市場良好秩序，以及把好市場主體準入和市場主體行為規(guī)范管理的重要職責，對于政府構(gòu)建和諧社會發(fā)展至關(guān)重要。所以，各級政府都要把工商工作納入政府工作視野。作為經(jīng)濟綜合管理部門之一，要審時度勢，主動地把工商行政管理工作置于促進又好又快發(fā)展的大格局中去思考研究和規(guī)劃部署，把促進科學發(fā)展作為工商工作的出發(fā)點和落腳點。二要增強服務新農(nóng)村建設的主動性。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為重點，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，是落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在全省工商行政管理工作會議上，文海英副省長指出：在新農(nóng)村建設中農(nóng)民對工商部門有“四盼”：一盼加強農(nóng)資市場的監(jiān)管。農(nóng)民擔心一到農(nóng)資銷售旺季，農(nóng)資商品就漲價，假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子充斥市場。盼農(nóng)資價格的穩(wěn)定，假冒偽劣商品的杜絕，切實為農(nóng)民減負增收。二盼規(guī)范農(nóng)資商品交易行為。盼望在經(jīng)銷商中推行“兩帳、兩票、一卡、一書”，及時向社會公布農(nóng)資商品質(zhì)量檢測結(jié)果，增強辯假能力，切實保護農(nóng)民利益不受侵害。三盼走經(jīng)紀活農(nóng)之路。盼望工商部門研究制定發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍的措施，促進農(nóng)村商品流通，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四盼搞好“一會兩站”（消費者協(xié)會分會、農(nóng)村消費者投訴站、12315聯(lián)絡站）。盼望“一會兩站”合法維權(quán)，遇到消費糾紛不出村就能得到解決。農(nóng)民的盼望就是我們工商部門的使命，是我們工商部門義不容辭的責任，社會主義新農(nóng)村建設的需要就是我們工商工作的追求。工商系統(tǒng)廣大干部職工一定要強化為農(nóng)服務的意識，要把工作定位在為農(nóng)民排憂解難上來，定位在引導農(nóng)民致富這個強烈的愿望上來，自覺地服務社會主義新農(nóng)村建設。三要增強服務構(gòu)建和諧社會的主動性。關(guān)注民生，維護民權(quán)，是市工商部門責無旁貸的責任。各級工部門要立足職能，幫助人民群眾參與市場競爭，扶持人民群眾適應市場競爭，引導人民群眾遵守市場規(guī)則，指導人民群眾走進市場消費。當前，全市社會總體上是和諧的。但是，影響社會和諧的矛盾和問題依然存在。對照溫家寶總理在十屆全國人大五次會議政府工作報告中提出的12項民生問題，從我市流通領域來看，一些社會成員誠信缺失、道德失范，人民群眾的消費安全時有威脅；從關(guān)系到群眾切身利益問題的角度來看，就業(yè)、安全生產(chǎn)等問題還比較突出，特別是不斷出現(xiàn)的食品安全問題已引起全社會的高度關(guān)注；開展消費維權(quán)，引導文明消費，是工商行政管理工作落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求；培育市場主體，積極促進就業(yè)再就業(yè)工作，是工商行政管理部門以人為本的基本職責；積極參與社會治安綜合治理，維護社會和諧穩(wěn)定，是工商系統(tǒng)涉及群眾利益的重要內(nèi)容。因此，全市各級工商部門一定要增強執(zhí)政為民的主動性，時刻把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在心上。四要增強工作創(chuàng)新的主動性?？茖W發(fā)展的新實踐，對工商改革和發(fā)展提出了新課題和新要求。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領工商工作，就要把科學的發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為科學的監(jiān)管觀，不斷創(chuàng)新工作模式、監(jiān)管方式，以及監(jiān)管體制和機制。要從思想觀念、管理體制、工作方式和工作作風等方面實現(xiàn)新的突破，創(chuàng)新執(zhí)法思想理念，創(chuàng)新管理機制和制度，創(chuàng)新工作方式。既要高度重視影響市場秩序、科學發(fā)展和社會和諧的個性和微觀問題，更要研究影響全局的重大問題，從“傳統(tǒng)管理型工商”向“管理服務型工商”轉(zhuǎn)變，切實按照黨的十六屆六中全會提出的要求，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務；既要高度重視專項行動和突擊整治，更要重視全面加強日常規(guī)范管理，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管機制、經(jīng)營者自律機制和社會監(jiān)督機制。各級工商行政管理部門要以與時俱進的精神狀態(tài)，永不懈怠的探索勇氣，不斷推進市場監(jiān)管制度和方式的改革創(chuàng)新。三、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，扎實做好各項重點工作一要全力服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。服務經(jīng)濟社會發(fā)展是全市工商系統(tǒng)的首要任務，要為又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。一是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變。認真落實國家宏觀調(diào)控政策，鼓勵和引導先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展。有效利用企業(yè)基本信息和資料，既為政府宏觀決策提供參考，又積極引導企業(yè)及時調(diào)整投資方向，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。要按國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排等目標要求，嚴把市場準入關(guān)，促進資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護。二是支持企業(yè)深化改革和市場主體的健康發(fā)展。積極參與“861”行動計劃和“6611”工程項目的實施，跟蹤做好服務；支持國有企業(yè)實施股份制改造，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟；鼓勵個體私營企業(yè)收購、兼并或參股國有、集體企業(yè)，發(fā)展科技型、外向型個體私營企業(yè)；引導外商在我市設立具有先進技術(shù)、高增值含量的加工制造企業(yè)，特別是提前介入大公司、大項目的引進，實行全程服務。三是提升商標戰(zhàn)略和我市品牌的競爭力。把商標發(fā)展的重點放在具有地域優(yōu)勢和加工制造優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品上，大力培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標和地理標志。在市著名商標的認定過程中，要擴大農(nóng)副產(chǎn)品商標的比重。今年，各級工商部門要采取有效措施，力爭馳名商標、省著名商標有新的突破。二要盡職盡責營造良好的市場環(huán)境。溫家寶總理對今年工商行政管理工作的重要批示強調(diào)：“完善市場管理制度，整頓規(guī)范市場秩序，加大行政執(zhí)法力度，提高市場管理水平，是一項長期的任務”。各級政府和工商部門要認真領會并貫徹好溫總理的重要批示精神，切實維護公平競爭和市場秩序。今年，要著力抓好以下工作：一是加大食品安全專項整治力度。繼續(xù)把食品安全專項整治作為今年整頓規(guī)范市場秩序的重中之重，對農(nóng)村市場予以特別的關(guān)注和加強。從今年開始，開展農(nóng)村食品安全示范店活動，逐年擴大覆蓋范圍。要強化對食品市場準入、交易和退市的全程監(jiān)管，完善食品經(jīng)營者經(jīng)濟戶口管理、信用分類監(jiān)管體系，確保人民群眾的飲食安全。二是整治虛假違法廣告。建立廣告整治聯(lián)席會議制度，加強部門間配合與聯(lián)動，增強執(zhí)法合力。特別要加大對藥品、食品等廣告的整治力度，建立查辦案件落實情況通報制度，促進監(jiān)管執(zhí)法到位。三是嚴厲打擊傳銷。我們是全國打擊傳銷的四個重點地區(qū)。打擊傳銷有個氣球效應，在A地打擊力度大，就會偏向B地，我們一定要加大打擊力度，切實保護人民群眾利益。繼續(xù)堅持打擊與防范并舉、處罰與教育并重，建立工商、公安等打擊傳銷部門協(xié)作機制，完善“打、控、防”工作體系，嚴厲打擊各種非法傳銷。四是保護商標專用權(quán)。要嚴厲查處商標侵權(quán)案件，進一步加強對馳名商標、省著名商標的保護。五是治理商業(yè)賄賂。今年，要繼續(xù)鞏固治理商業(yè)賄賂的成果，集中查辦一批大要案件，提高執(zhí)法辦案水平。同時，進一步研究治理商業(yè)賄賂工作規(guī)律，探索建立長效監(jiān)管機制。六是堅決遏制非法集資行為。立足工商職能，加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合，嚴把市場主體準入關(guān)，進一步完善有效遏制非法集資行為的各項制度，依法嚴肅查處違法違章案件，并加大宣傳力度，提高廣大群眾辨識非法集資的能力。在抓好專項整治的同時，要繼續(xù)在完善治本措施上下功夫，逐步把維護市場秩序工作的重點轉(zhuǎn)到強化日常規(guī)范管理和健全長效監(jiān)管機制上來。逐步建立起比較系統(tǒng)和完善的市場監(jiān)管長效機制。非法集資是政府的心頭之患，全省非法集資企業(yè)有64家，僅就占了33家，有幾個大的案件也在，可以說我們一刻也沒放松，今年我們一定要加大打擊力度。三要切實推動新農(nóng)村建設。要把服務新農(nóng)村建設定位在落實農(nóng)民所盼服務上來，著力做好以下幾個方面：一是依法保護農(nóng)民合法權(quán)益。各級工商部門特別是工商所要強化對農(nóng)村市場的監(jiān)管，加大維護農(nóng)民消費者權(quán)益的工作力度。今年，要探索建立“所村掛鉤”的維權(quán)工作機制，工商所與其管轄區(qū)域內(nèi)的行政村建立聯(lián)系，對農(nóng)村市場安全切實負起責任。希望大家多動腦筋，多措并舉，在偏遠的農(nóng)村地區(qū)培訓一批市場義務監(jiān)督員，同時，充分利用消費者協(xié)會的“兩會一站”，協(xié)助農(nóng)村市場監(jiān)管。這樣可以在第一時間對市場突發(fā)事件作出反應，把問題控制在最小的范圍，防止事態(tài)蔓延。要深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，集中開展農(nóng)資市場專項整治，嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為。二是完善服務“三農(nóng)”工作機制。紅盾護農(nóng)、經(jīng)紀活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)和市場助農(nóng)等已經(jīng)提了好多年了，今年要在工作機制下功夫。市工商局要加強組織領導，逐項規(guī)劃，完善舉措，務求實效，進一步提高服務的效能和水平。三是認真落實惠農(nóng)政策。對農(nóng)民合作社，要依法妥善解決其法人資格問題。同時，對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費，對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場和地方人民政府制定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費。各級工商行政管理部門要加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務工作，通過發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；岣咿r(nóng)民市場競爭的能力和抗御市場風險的能力。四要盡心竭力維護社會和諧穩(wěn)定。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會和諧，是工商行政管理工作的著力點。一是營造安全、和諧的消費環(huán)境。要建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費維權(quán)體系，進一步擴大消費維權(quán)網(wǎng)絡的社會覆蓋面，積極推進消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡體系建設，努力做到市場巡查到位，12315覆蓋到位，快捷高效處理消費者申訴、投訴和舉報到位，及時化解消費糾紛，切實維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。二是促進就業(yè)再就業(yè)工作。繼續(xù)開展當好“四員”活動，深入推進全民創(chuàng)業(yè)行動計劃，促進就業(yè)再就業(yè)。認真落實國家在政策支持、市場準入、收費減免等方面的優(yōu)惠政策，大力支持和促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務業(yè)、非公有制經(jīng)濟、中小企業(yè)健康發(fā)展，多方式增加就業(yè)崗位。三是參與社會治安綜合治理。各級工商部門要積極參與整治煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)治安秩序等專項行動，促進安全生產(chǎn)。密切配合有關(guān)部門開展掃黑除惡斗爭，加強對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所等服務行業(yè)的監(jiān)管，依法查處違法經(jīng)營行為。四、以科學發(fā)展觀為指導，全面提高工商行政管理水平一要加強對工商工作的領導。工商行政管理工作是政府工作的重要組成部分，在落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會過程中，作用越來越重要，地位越來越突出。各級政府一定要切實加強對工商工作的領導，充分發(fā)揮工商的職能作用，大力支持好工商隊伍依法行政。各級工商行政管理部門要尊重、服從地方政府的領導，主動向所在地政府多請示、多匯報，自覺承擔地方政府安排的工作，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務。各級政府一定要旗幟鮮明地支持工商部門依法行政、依法監(jiān)管。要切實創(chuàng)造有利條件，幫助工商部門解決實際問題和困難，在一些需要政府牽頭、協(xié)調(diào)的重大問題上毫不含糊地予以支持，促使工商部門履職到位。工商部門也有一些工作，例如打擊傳銷、遏制非法集資、打擊虛假違法廣告等，僅靠工商部門一家的確難以完成任務，這些工作需要政府牽頭，相關(guān)部門配合，形成執(zhí)法的整體合力，提高執(zhí)法的效能。二要扎實推進監(jiān)管手段的現(xiàn)代化。只有不斷提高市場監(jiān)管的科技含量，才能創(chuàng)造高水平的市場監(jiān)管效能。去年，市工商局配備了快速檢測車和檢測箱，初步建立了流通領域食品質(zhì)量監(jiān)管快速檢測手段，對加強市場監(jiān)管起到了重要作用。今年，將再為基層工商部門配備一批監(jiān)測車、監(jiān)測箱等快速監(jiān)測設施設備，不斷推進檢測手段現(xiàn)代化。全市各級工商部門要強化12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡的建設，著力推進“12315”進城市、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)，同時還要大力拓寬12315執(zhí)法網(wǎng)絡面，形成12315執(zhí)法體系。要多方籌措資金，加快信息化建設步伐。今年，市工商局要實現(xiàn)與省工商局、縣區(qū)局以及基層工商所的聯(lián)網(wǎng)，打造“電子工商”，推進電子政務建設。加強信息化技術(shù)在市場主體準入、食品安全監(jiān)管、商品質(zhì)量監(jiān)管、廣告監(jiān)管和消費維權(quán)等領域的運用，及時有效防范和查處食品安全等突發(fā)問題，不斷提高市場安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平，提高打擊違法違章經(jīng)營行為的力度。三要抓好班子帶好隊伍。推進工商行政管理事業(yè)的發(fā)展，領導班子是關(guān)鍵，必須努力把各級領導班子建設成為團結(jié)有力的領導集體。以李輝同志為班長的市工商局班子政治上是成熟的；貫徹落實黨的各項政策和市委、市政府重要決定是堅決有力的；整個班子團結(jié)合作，工作扎實，是具有事業(yè)心和創(chuàng)新精神的領導班子，是有群眾觀念的領導班子，是廉潔自律的領導班子。我們相信在這個班子的帶領下，XX年的工商工作會走向一個新的高度。我希望市工商局領導班子要堅持以往好的作風，進一步深化改革，健全并完善干部選拔任用機制，建立健全干部交流鍛煉制度，全面提升各級工商領導干部的執(zhí)政能力。基層工商所是服務人民群眾、樹立良好工商形象的重要窗口，必須堅持把抓基層作為隊伍建設的重中之重。要重視干部的學習和培訓工作，提高業(yè)務素質(zhì)和依法行政能力。要把加強作風建設作為今年全市工商系統(tǒng)隊伍建設的重要任務，大力倡導胡錦濤總書記提出的八個方面的良好風氣。積極參加政風行風評議，以各種形式自覺接受外部監(jiān)督。要加強隊伍廉政建設，認真查處損害人民群眾利益的典型案件，努力譜寫工商行政管理工作新篇章！第 13 頁 共 13 頁THANKS謝謝您的閱覽僅供參考