市政辦促農(nóng)產(chǎn)品出口通知.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 市政辦促農(nóng)產(chǎn)品出口通知 姓名： XXX 部 門： XX部 市政辦促農(nóng)產(chǎn)品出口通知 為鼓勵全市農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)增加出口,推進品質(zhì)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,全面提升我市農(nóng)業(yè)對外開放水平,現(xiàn)就加快推進農(nóng)產(chǎn)品出口通知如下: 一、任務(wù)目標(biāo) 爭取“十二五”末,全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達到5億美元,年增長率20%以上。培植構(gòu)建糧食加工、功能糖、大豆蛋白、蔬菜加工、畜產(chǎn)品加工五大行業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū),扶持壯大5個千萬美元以上出口龍頭企業(yè),建成1-2個年創(chuàng)匯千萬美元以上的出口基地,培育一批在國際市場上有較強競爭力的農(nóng)產(chǎn)品和國內(nèi)外知名度較高的品牌,建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準體系,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。 二、工作重點 (一)加快培育農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。 一是培大扶強一批外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。從財政、信貸、自營出口、出口退稅、項目資金等方面重點扶持,幫助企業(yè)加快技術(shù)改造,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工,爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品,提高國際競爭力。 二是運用現(xiàn)代經(jīng)營理念和高新技術(shù)改造一批外向型龍頭企業(yè)。幫助扶持素質(zhì)好、產(chǎn)品競爭力強和有市場發(fā)展前景的企業(yè)引進人才、技術(shù)、設(shè)備,真正發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。 三是通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新培植一批龍頭企業(yè)。因勢利導(dǎo),整合資源,形成一批具有企業(yè)法人實體、自主經(jīng)營、機制靈活、充滿活力的外向型農(nóng)業(yè)主體。通過培育形成一批加工規(guī)模大、產(chǎn)品檔次高、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的創(chuàng)匯骨干企業(yè)群體,促進產(chǎn)業(yè)鏈條延伸提升,提高全市農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模和水平。 (二)加快推進農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。 一是突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種建設(shè)出口基地。推進以五大行業(yè)為主的出口基地建設(shè)。 二是按照國際市場標(biāo)準建設(shè)出口基地。制定農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)不同的發(fā)展基礎(chǔ)分類指導(dǎo)、分類管理,引導(dǎo)推動企業(yè)按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”模式和基地本地化的原則發(fā)展,實現(xiàn)種、養(yǎng)、加全程監(jiān)管。 三是按照《省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)考核管理辦法》建設(shè)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。建立、健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、市場運作”的工作機制,推行以企業(yè)為龍頭、基地為依托、標(biāo)準為核心、品牌為引領(lǐng)、市場為導(dǎo)向的“五位一體”出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)發(fā)展模式,健全、完善出口農(nóng)產(chǎn)品六大體系建設(shè),進一步提高我市出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,提升出口產(chǎn)品競爭力。 (三)加強農(nóng)產(chǎn)品出口標(biāo)準化建設(shè)。 一要完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。加強質(zhì)量初始值檢測,建立健全有效的農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系和動植物疫病防控體系。 二要完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工標(biāo)準體系。要進一步加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準體系建設(shè),滿足農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)全過程的需要,加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準推廣和實施的力度。強化對生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工的標(biāo)準化管理,按照國際標(biāo)準組織生產(chǎn),實現(xiàn)出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準與國際標(biāo)準、境外主銷市場標(biāo)準的對接。 三要做好質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要加強與龍頭企業(yè)的協(xié)作,培育、引進、推廣適合加工專用的農(nóng)產(chǎn)品品種,為出口創(chuàng)匯提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品。質(zhì)監(jiān)部門及時為龍頭企業(yè)提供國內(nèi)外最新農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準和質(zhì)量信息,為加工農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量控制提供技術(shù)支撐。 (四)努力打造國內(nèi)國際品牌。 一是鼓勵支持各地搞好“三品”認證工作,積極申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。 二是增強自主創(chuàng)新能力,培育擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持龍頭企業(yè)組建研發(fā)中心,加快產(chǎn)品更新?lián)Q代和技術(shù)改造步伐,提高產(chǎn)品科技含量和檔次。 三是實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域大力推動名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)創(chuàng)建,塑造名牌集群。引導(dǎo)和扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)到出口目標(biāo)市場國或地區(qū)開展商標(biāo)注冊、衛(wèi)生注冊及相關(guān)國際行業(yè)質(zhì)量認證,提升我市出口農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。 (五)加強出口企業(yè)與國際市場對接。 一是創(chuàng)新市場開拓方式,堅持境外推銷與境內(nèi)推銷相結(jié)合,全方位開拓國際市場。 二是以傳統(tǒng)市場為依托,努力開拓新興市場,實現(xiàn)市場多元化,擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。 三是積極開發(fā)境外農(nóng)業(yè)資源。注重引進國外優(yōu)良品種、先進技術(shù)及設(shè)備,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)、設(shè)備更新?lián)Q代。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)到境外開展加工貿(mào)易,帶動農(nóng)業(yè)勞務(wù)輸出和農(nóng)產(chǎn)品原料、農(nóng)獸藥、農(nóng)機具、加工設(shè)備等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的出口。 三、加大對農(nóng)產(chǎn)品出口的扶持力度 (一)不斷增加財政投入。各縣(市、區(qū))要認真貫徹落實國家和省出臺的一系列的優(yōu)惠政策,積極爭取上級扶持資金,加大對農(nóng)業(yè)出口企業(yè)的扶持力度。市縣財政要大力整合各級財政貼息、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等財政性資金扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)。積極支持農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準化基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量例行檢測等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的開展。 (二)加大政策扶持力度。認真執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。按照國家規(guī)定,對符合條件的從事高新技術(shù)、資源綜合利用、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)以及為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通服務(wù)的行業(yè),給予稅收優(yōu)惠。對企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目所得,按有關(guān)規(guī)定,可以免征、減征企業(yè)所得稅。同時,全面落實農(nóng)業(yè)企業(yè)遇有自然災(zāi)害、技術(shù)研發(fā)費、教育經(jīng)費、增值稅、土地使用稅等稅收優(yōu)惠政策。外匯管理部門優(yōu)先支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)購匯;商務(wù)部門認真指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和加工企業(yè)辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記;檢驗檢疫部門加大對農(nóng)產(chǎn)品檢驗服務(wù)的支持力度。 (三)加強金融信貸服務(wù)。鼓勵金融機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供信貸支持,各級擔(dān)保公司要對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極提供貸款擔(dān)保。對信譽良好,有品牌、效益好的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)實行信用抵押,提供信貸支持。對出口加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品收購資金貸款,金融部門可憑出口產(chǎn)品訂單和外商開戶銀行出具的信用證優(yōu)先放款。人民銀行要加強對存量農(nóng)業(yè)貸款和支農(nóng)再貸款的管理,收回的農(nóng)貸資金繼續(xù)投入農(nóng)業(yè),并在新增貸款中安排一定比例支持農(nóng)產(chǎn)品出口。農(nóng)業(yè)銀行每年從信貸總規(guī)模中切出20%左右的指導(dǎo)性貸款計劃,專項用于扶持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)。對于以糧棉菜畜為原料的農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè),農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,給予大力支持。 (四)改進和加強用地管理。各級政府和國土資源部門把農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)用地編入土地利用規(guī)劃和年度土地利用計劃,保證企業(yè)新建、擴建項目用地。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建設(shè)所需非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地,符合法律規(guī)定使用集體所有土地的,可依法辦理集體土地使用批準手續(xù);不符合的,依法征收集體所有土地后,辦理相關(guān)土地供應(yīng)審批手續(xù),屬工業(yè)生產(chǎn)項目的,應(yīng)當(dāng)以招拍掛方式出讓或租賃國有建設(shè)用地使用權(quán)。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)用于建設(shè)溫室大棚和永久性畜禽養(yǎng)殖場、簡易水產(chǎn)養(yǎng)殖場及農(nóng)產(chǎn)品收購場所用地,可視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,鼓勵占用未利用土地,控制占用一般耕地,禁止占用基本農(nóng)田。管理和生活用房、飼料儲藏用房等設(shè)施用地,比照農(nóng)村集體建設(shè)用地管理并辦理農(nóng)用地專用審批手續(xù)。允許農(nóng)戶依法有償向農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)轉(zhuǎn)讓承包土地使用權(quán)或以使用權(quán)入股參與農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營,凡屬占用耕地,特別是占用基本農(nóng)田的,要保持農(nóng)田耕作層的完好性。 (五)簡化審批手續(xù),放寬審批條件。有關(guān)部門要全力支持重點出口龍頭企業(yè)發(fā)展,提高辦事效率,優(yōu)先保障龍頭企業(yè)的生產(chǎn)用水、用電、用地。最大限度精簡審批事項,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,縮短辦理時限。鼓勵市級龍頭企業(yè)成立進出口公司。 四、加強組織領(lǐng)導(dǎo) 各級各有關(guān)部門要把推進農(nóng)產(chǎn)品出口工作擺上重要工作日程,在加強調(diào)研的基礎(chǔ)上,建立出口企業(yè)項目數(shù)據(jù)庫,搞好農(nóng)產(chǎn)品出口總體規(guī)劃,探索新形勢下抓好農(nóng)產(chǎn)品出口工作的新思路、新辦法,及時幫助解決農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)遇到的困難和問題。各相關(guān)部門要強化責(zé)任,認真履行職能,為推進全市農(nóng)產(chǎn)品出口做出積極貢獻。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考