2019年10月預算編制局長述職述廉報告.doc

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2019年10月預算編制局長述職述廉報告xx年,在市委、市政府和局黨組的正確領(lǐng)導下，我立足本職，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，務求實效，帶領(lǐng)預算編制局全體同志,認真學習貫徹落實科學發(fā)展觀，較好地完成了局黨組交給自己的各項工作?，F(xiàn)將一年來思想工作和廉潔自律情況匯報如下,敬請領(lǐng)導和同志們批評指正：一、認真學習，深入貫徹落實科學發(fā)展觀一年來，本人能夠深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、省委八屆八次全會和市委九屆五次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。根據(jù)局機關(guān)的學習要求，積極投身“新解放、新跨越、新崛起”大討論和解放思想大討論實踐活動，深入地進行學習討論。以思想的大解放，推動預算管理工作上臺階，將深入貫徹落實科學發(fā)展觀貫穿于整個組織收入和加強支出管理工作全過程。二、踏實工作，努力完成黨組交辦的各項工作1、積極組織收入，強化支出管理，力爭完成全年收入任務。xx年全市一般預算收入任務為533202萬元，截止11月底完成521489萬元，為年預算的97.8，預計能夠完成全年收入任務。在組織收入和確保重點支出方面，我們主要做了以下工作：一是加強收支目標管理，強化責任意識。在省下達我市全年預算收支目標后，我們立即將任務分解到市本級和各縣(市)區(qū)，明確目標，為做好全年組織預算收支工作奠定了基礎(chǔ);二是加強收入預算管理，做好收入分析預測，完善增收機制，規(guī)范非稅收入入庫，確保全市財政收入持續(xù)快速穩(wěn)定增長;三是多次組織召開縣(市)區(qū)財政局長和預算股長座談會，及時了解全市預算收支情況和存在問題，對縣(市)區(qū)組織預算收支工作給以指導，保證全市預算收支目標的順利完成;四是在安排年初預算時，繼續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出，集中財力保證了市委、市政府“十件實事”投資1.0042億元，并為省政府十件實事，配套1.5億元，確保十件實事順利完成。五是在預算執(zhí)行過程中，積極協(xié)調(diào)預算執(zhí)行局和各業(yè)務科室，及時下達各項預算指標，加快專項資金撥付進度，確保支出任務完成。2、繼續(xù)深化和完善部門預算制度改革，進一步提高預算編制水平。xx年，我們認真落實市委、市政府1號文件關(guān)于完善公共財政體系推進和諧焦作建設的意見。按照預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效評價四權(quán)分離制衡的財政管理新體制，我們完成xx年市本級政府收支預算的編制，并和業(yè)務科室配合試編xx年社會保障預算、國有資本經(jīng)營預算、政府債務預算等政府公共預算。繼續(xù)完善和深化部門預算制度改革，扎實推進零基預算、綜合預算和績效預算制度，進一步提高預算編制水平。(1)、編制復式預算，提高管理的有效性。按照焦政辦xx110號文件精神，我們在完成市級政府公共預算編制的同時，編制了市級政府采購預算、政府債務預算、社會保障預算、國有資本經(jīng)營預算、國有土地使用權(quán)出讓收支預算、住房公積金預算和政府非稅收入預算等7個復式預算，客觀、真實、全面、精細地反映了所有政府性資金的全貌和流向，初步建立起了市級復式預算體系。(2)推行參與式預算，提高民主理財水平。按照財政項目公示管理辦法、專家論證管理辦法、財政預算項目聽證管理辦法的要求，在參與式預算改革中，我們以公開透明理財、科學民主決策為核心，對事關(guān)全局和民生的重大事項，通過單位申報、財政匯審、項目公示、網(wǎng)民投票、資金評審、專家論證、社會聽證、接受人大xx等程序，提高公眾的參與度，增強決策的科學性，依法推進科學理財、民主理財。(3)實行預算公開，廣泛接受社會監(jiān)督。市級預算經(jīng)人代會批準后，市財政部門通過市政府、市財政局門戶網(wǎng)站、市行政服務中心、市財政服務大廳等場所，將部門預算向社會公開，并將事關(guān)全局和民生的重大開支事項的預算執(zhí)行情況在廣場、火車站、行政服務窗口等人群集散的地方設立電子屏幕，及時向社會公示，讓政府財政資金的安排和使用廣泛接受社會公眾的監(jiān)督。(4)完善財政項目專家論證制度，為領(lǐng)導科學決策提供充分依據(jù)。先后于4月和10月召開了兩次財政投資項目專家論證會，分別就xx年市委市政府承諾的十件實事項目和部分涉及民生的發(fā)展項目，以及部門預算已經(jīng)安排但年初預算沒有具體實施方案的項目進行了專家論證。論證會議的召開，在財政政策制定中引入了公共選擇程序，提高了財政預算的公眾參與度，是完善我市公共財政體系建設，推進財政預算管理改革的一個突破性進展。同時，各位論證專家的意見，為領(lǐng)導決策提供了重要的參考依據(jù)。3、認真研究政策，積極爭取資金，支持我市經(jīng)濟發(fā)展。一是針對中鋁中州分公司、焦煤集團趙固煤礦稅收征管等方面的系列問題，認真進行政策研究，多次向省提出調(diào)整稅收征管辦法的意見和建議，積極爭取財政政策支持。二是鑒于當前經(jīng)濟形勢變化，對市政府擬出臺的關(guān)于當前支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的意見，認真進行討論修改，確保支持企業(yè)發(fā)展的措施及時到位。三是與社?？平Y(jié)合，認真研究省社會保障停發(fā)焦煤集團移交學校退休人員基本養(yǎng)老金的相關(guān)政策問題，并積極向省有關(guān)部門反映情況，和焦煤集團有關(guān)人員共同做好相關(guān)的恢復發(fā)放工作，經(jīng)過努力于今年5月份恢復了相關(guān)人員的基本養(yǎng)老金發(fā)放工作，并將前4個月相應資金通過焦煤集團轉(zhuǎn)撥財政專戶。通過此項工作，使我市xx年節(jié)約資金支出141萬元，并且在今后年度內(nèi)一直享受此項政策。四是我們積極配合市發(fā)改委做好資源枯竭城市中央財政轉(zhuǎn)移支付資金的爭取工作，取得了較好的成效。4、執(zhí)行新的市區(qū)財政管理體制，時刻關(guān)注體制運行情況。一是對1999年以來財政體制方面的補助、基數(shù)等進行了認真清理，分別對不同類型的補助基數(shù)提出了針對性的清理與合并建議，并報局領(lǐng)導決策。二是根據(jù)市區(qū)財政體制調(diào)整的要求，確定了市級稅源戶名單，擬訂并下發(fā)了相關(guān)的5部門配套文件，保證了市區(qū)財政體制調(diào)整工作的順利進行。三是及時與稅務部門結(jié)合，做好市區(qū)財政體制調(diào)整相關(guān)的收入調(diào)庫工作，目前此項工作仍在積極地進行中。三、廉潔自律，認真落實黨風廉政建設責任制在落實黨風廉政建設責任制方面，我不但處處以身作則，更要防危杜漸。我始終嚴格要求自己，明白“千里之堤毀于蟻穴”這個道理，也充分認識到，只有從小事作起，在大是大非面前才能行的正、站的直。因此，我在工作中不僅從嚴要求自己的思想和行為，而且對同志們也嚴格管理，要求大家加強學習，從思想上深刻了解xx對國家和社會的危害，要求大家不圖名、不圖利，清清白白做事，堂堂正正做人，用好人民賦于我們的權(quán)力。平時注意學習黨章、“兩個條例”、中央懲治和預防xx體系實施綱要、省委具體意見和市委實施意見，牢記“兩個務必”，不違章、不違紀、不犯法。為切實把十項制度落到實處，我認真學習了市委、市政府關(guān)于建立健全十項制度加強對縣處級領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的意見，在平時的工作中注重自查自糾，對照十項制度，結(jié)合單位實際，逐條逐項檢查落實，認真分析自己在落實中存在的問題和不足，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。在xx年的工作中，雖然取得了一些成績，但是還存在著一些不足，主要是隨著當前經(jīng)濟形勢的急劇變化和支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策的落實到位，市本級財政收入增速出現(xiàn)了較大幅度的下滑，xx年市本級收入預算很難完成。同時由于事務性工作較重，占用了主要的時間和精力，調(diào)查研究時間較少，這些都需要我在以后的工作中加以改進。第5頁共5頁