（新課改省份專用）2020高考政治一輪復習 第五模塊 專題一 各具特色的國家和國際組織講義（含解析）.doc

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選修三 國家和國際組織常識 課標重點 要求素養(yǎng) 各具特色的國家和國際組織 國體和政體的關系，國家的本質，國家管理形式，國家的結構形式，維護國家統(tǒng)一、主權和安全的意義，《聯合國憲章》倡導的國際關系的基本準則，聯合國在國際事務中發(fā)揮的作用，世界貿易組織在國際事務中的作用，主要的區(qū)域性國際組織，區(qū)域性國際組織在國際事務中的作用 政治認同 觀察不同國家的政治制度，堅定中國特色社會主義的道路自信 君主立憲制和民主共和制：以英國和法國為例 科學精神 理解各國相互聯系的程度空前加深，全球越來越成為相互依存的命運共同體；理解國際組織在國際事務中的作用 聯邦制、兩黨制、三權分立：以美國為例 日益重要的國際組織 公共參與 具有融入國際社會的積極意愿和開放態(tài)度，自覺維護國家主權、榮譽和安全 專題一　各具特色的國家和國際組織 復習集成塊一國家的本質 [識記要點] 1．國家與國家性質 (1)國家的產生及本質 ①產生：國家是階級矛盾不可調和的產物和表現。 ②本質：國家是階級統(tǒng)治的工具，階級性是國家的本質屬性。 (2)國家的性質 ①含義：國家的性質，就是國家的階級本質。 ②決定因素：統(tǒng)治階級的性質決定著國家的性質。 ③國家的歷史類型：奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家和社會主義國家。 (3)構成要素：人口、領土、政權和主權是一個國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件。 2．專政與民主 (1)國家及其職能 ①定義：國家是經濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權力機關。 ②國家的職能：國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，即專政；國家也具有社會管理職能。 (2)專政 ①統(tǒng)治階級憑借國家權力，強制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政。 ②國家的專政職能即政治統(tǒng)治職能，這是國家的根本職能。 [特別提醒] 專政≠專制。民主制國家是民主與專政的統(tǒng)一，而專制國家就只有專政而沒有民主?！　? (3)民主 ①在統(tǒng)治階級范圍內，按照多數人的意志，實現國家職能。 ②民主具有鮮明的階級性，是服務于統(tǒng)治階級的。 (4)民主與專政的關系：民主與專政是辯證的統(tǒng)一。 ①民主與專政是相互區(qū)別，互相對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。 ②民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡是實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。 [方法技巧] 圖示理解國家職能及其關系 　　 (5)社會主義民主與資本主義民主的異同 社會主義民主 資本主義民主 不同點 享有民主的 主體不同 絕大多數人 資產階級 專政的對 象不同 對極少數的敵對分子實行專政 對大多數的人民實行專政 民主的特點 最廣泛、最真實、最管用 虛偽性和欺騙性 本質不同 人民當家作主 資產階級專政 相同點 都屬于民主政體，都是由統(tǒng)治階級的性質決定的，都是民主與專政的統(tǒng)一，都服務于統(tǒng)治階級，都具有階級性 3．國體與政體 (1)國體：即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位。 (2)政體：即國家政權的組織形式，也就是國家管理形式。 (3)國體與政體的關系 ①國體決定政體，政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體。 ②適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體。 [特別提醒] 政體具有相對獨立性，國體相同的國家，政體不一定相同。因為政體還受一國歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣等因素的影響?！　? (4)專制政體與民主政體 ①國家制度：包括國體與政體，即內容與形式兩個方面。 ②實行民主制度的國家，從國體意義上講，都是專政與民主的統(tǒng)一體；從政體意義上講，則是實行同專制政體相對立的民主政體的國家。 [方法技巧] 圖示國體與政體的關系 　　 [應用體驗] [典題示例] (2018江蘇高考節(jié)選)2017年12月20日，美國參眾兩院通過了特朗普政府提出的稅改法案。美國的稅制分聯邦稅、州稅及地方稅。此次特朗普總統(tǒng)推動稅收改革只包括聯邦稅，不涉及州及地方稅。特朗普宣稱，減稅主要是針對中產階級，像他這樣的富人并不會從中受益。但是，據美國經濟學家和媒體測算，該稅改方案的減稅計劃中50%的減稅利益，都會流向美國社會1%的巨富階層家庭。 從國體的角度對特朗普稅收改革進行評析。 [解析]　本題知識限定明確，要求運用國體的知識評析特朗普稅收改革。國體由統(tǒng)治階級的性質決定，美國是資本主義國家，稅收改革是由資產階級的地位決定的，旨在維護資產階級的利益。據此即可組織答案。 [答案]　國體即國家性質，反映社會各階級在國家中的地位，它是由統(tǒng)治階級的性質決定的。美國是資本主義國家，生產資料的資本主義私有制決定了資產階級居于統(tǒng)治地位。特朗普的稅收改革從根本上體現的是資產階級的意志和利益。 [熱點押題] (2019溫州適應性測試)恩格斯說：“共和國是無產階級將來進行統(tǒng)治的現成的政治形式?！边@一論斷表明(　　) A．國體并不是決定民主政體的唯一因素 B．民主政體是人類政治文明發(fā)展的成果 C．民主共和制體現廣大人民的意志和利益 D．民主政體有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性 [解析]　國家性質的變化，往往要引起政權組織形式的變化，適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體，A項錯誤；恩格斯的論斷表明民主政體是人類政治文明發(fā)展的成果，B項當選；人民代表大會制度體現了廣大人民的意志和利益，有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性，資本主義的民主共和制體現資產階級的利益，C、D兩項錯誤。 [答案]　B 復習集成塊二現代國家的政權組織形式 [識記要點] 1．代議制 (1)含義：由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。 (2)實行原因：一方面，只有公民廣泛參與，才是現代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經常性地直接管理所有國家事務。 (3)意義：代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。 2．政體的影響因素 (1)決定因素：國體決定政體。 (2)影響因素：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質、發(fā)展程度等。 3．民主共和制和君主立憲制 (1)劃分依據：國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍。 (2)民主共和制 ①基本特征：是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。 ②主要表現：在民主共和制國家中，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的。 ③資本主義國家民主共和制的運用：在發(fā)達的資本主義國家，民主共和制成為他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼和有效地管理國家的形式。 ④我國的政體：我國采取人民代表大會制度作為國家政權組織形式，體現了人民民主專政的國家性質，符合中國的國情，具有強大的生命力。 (3)正確把握民主共和制的實質 ①對發(fā)達的資本主義國家來說：資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋其國家的階級性質，民主共和制成為他們維護資產階級統(tǒng)治的最好的政治外殼和有效地管理國家的形式。 ②對發(fā)展中國家來說：不能照搬發(fā)達資本主義國家的民主共和制模式，由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能，政權更迭頻繁，社會動蕩不已。 (4)君主立憲制 ①表現：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制。 ②原因：是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。 ③分類：議會制君主立憲制和二元制君主立憲制。 [方法技巧]　表格法區(qū)分民主共和制和君主立憲制 　　　類別 關系　　　 民主共和制 君主立憲制 區(qū)別 國家元首產生辦法 經過選舉產生 由世襲的君主擔任 國家元首在國家政治生活中的地位 在議會制共和制國家中，國家元首沒有實權；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時又是政府首腦，有實權 在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制，其職責多是禮儀性的 形成原因 遵循民主的基本原則建立起來，是資產階級革命比較徹底的產物 資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物 采用的國家 被現代大多數國家所采用，如美國、法國、德國等 少數國家采用，但國家政權的實際運行與民主共和制大體相同，如英國、日本等 聯系 ①都是現代國家所采取的基本管理形式；②相對于君主專制，是國家管理形式上的巨大進步 4．議會制和總統(tǒng)制 (1)劃分依據：立法機關與行政機關的關系。 (2)類型 ①議會制 在議會制國家，政府總攬國家的行政權力，向議會負責。政府以議會為基礎產生。政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。 ②總統(tǒng)制 在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦?？偨y(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產生，只對選民負責，不對議會負責。 [方法技巧]　表格法比較議會制和總統(tǒng)制 議會制 總統(tǒng)制 區(qū)別 權力中心 議會 總統(tǒng) 政府產生辦法 由議會選舉產生，向議會負責，受議會監(jiān)督 由當選總統(tǒng)組織產生，向總統(tǒng)負責 國家元首權力 虛位，沒有實權 既是國家元首，也是政府首腦，掌握實權 執(zhí)政黨產生辦法 在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟 奪取總統(tǒng)選舉勝利的政黨 主要類型 議會制君主立憲制、議會制民主共和制 總統(tǒng)制 聯系 都是現代資本主義國家采取的管理形式，都是為維護資產階級統(tǒng)治服務的 ③半總統(tǒng)制 在半總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)作為國家元首，掌握一定的行政權；政府中仍設內閣總理，向議會而不向總統(tǒng)負責。 5．社會主義國家的政體 社會主義國家的政體屬于代議制，它不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。 [方法技巧] 圖示國家政權組織形式 　　 [應用體驗] [典題示例] (2018海南高考節(jié)選)閱讀材料，完成下列問題。 第44屆澳大利亞聯邦議會任期原定至2016年11月屆滿。由于總理領導的自由黨—國家黨聯合政府接連有多項法案被參議院否決，總理決定提前于當年7月2日舉行大選，并向總督提出解散參眾兩院；隨后，總督正式頒令解散議會。眾議院與參議院的全部議席在大選中改選。 結合所學知識，簡述澳大利亞政體的特點。 [解析]　本題以第44屆澳大利亞聯邦議會為素材，從國家和國際組織常識角度切入，主要考查國家政體。解答時應從政府接受議會的監(jiān)督、總理有權決定并提請國家元首解散議會、總督行使國家元首職權等角度進行分析。 [答案]　澳大利亞實行議會制?？偫碜鳛檎啄X由在議會眾議院中占多數席位的政黨或者政黨聯盟的領袖擔任，政府接受議會的監(jiān)督?？偫碛袡鄾Q定并提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉；總督行使國家元首職權，根據政府首腦的提請召集、停止和解散議會。 [熱點押題] (2019浙江選考模擬)安格拉默克爾2018年3月14日在位于柏林的聯邦議院宣誓就任德國總理。默克爾在當天早些時候舉行的無記名投票中獲得364張贊成票(總投票數為688票)、315張反對票和9張棄權票。聯邦議院共設有709個席位，贊成票需至少達到355張。與預計的一樣，默克爾在第一輪投票后便順利當選。這說明德國(　　) ①政府對議會負責?、趯嵭凶h會制民主共和制?、劭偨y(tǒng)擁有最高行政權力　④是實行多黨制的國家 A．①③　　　　　　　　 B．②④ C．①② D．②③ [解析]　默克爾獲得了議會的多數贊成票，并在聯邦議院宣誓就任德國總理，說明德國實行議會制民主共和制，政府對議會負責，故①②符合題意；③錯誤，總統(tǒng)并不擁有最高行政權力；④正確，但不符合題意，故排除。 [答案]　C 復習集成塊三現代國家的結構形式 [識記要點] 1．國家結構形式的類型 2．單一制和聯邦制、邦聯制的區(qū)別 單一制 聯邦制 邦聯制 憲法 全國只有一部憲法 聯邦及各組成部分都有憲法 邦聯沒有專門的憲法，各成員國有自己的憲法 中央政權機關 全國只有一個中央政府 除有聯邦中央政府外，各組成部分也有中央政權機關 各成員國有自己的中央政權機關，邦聯實際上是一個松散的國家聯盟 公民 國籍 公民只有一個國籍 每個公民擁有兩個國籍，既是聯邦公民，也是成員國公民 各成員國的公民只有本成員國的國籍 外交 權力 一個完整的主權國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權 聯邦是國際交往的主體，其成員國也有某些外交權 邦聯各成員國對內對外擁有全部主權 權力 授予 地方權力由中央授予 各組成部分的權力并非由聯邦授予 邦聯受各成員國委托，擁有部分權力 舉例 中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭等 美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等 歐盟、阿拉伯國家聯盟、英聯邦等 [特別提醒] 聯邦制國家和單一制國家最主要的區(qū)別是：聯邦制國家的權力是由它的成員單位讓予的；單一制國家的地方權力是中央授予的?！　? 3．維護主權國家的統(tǒng)一 (1)影響國家結構形式的因素 ①一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結果。 ②人口、領土、政權、主權始終是國家存在和發(fā)展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。 (2)為什么中國的主權和領土完整不容分割 ①在當代中國，實現祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。 ②世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權和領土完整不容分割。 (3)如何維護國家統(tǒng)一 ①維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力。 ②維護國家領土和主權完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。 [應用體驗] [典題示例] (2015福建高考)我國是一個統(tǒng)一的多民族國家。幾千年來中華民族把團結統(tǒng)一看做“天地之長經，古今之通義”。近代以來，在抵御外來侵略和長期革命斗爭中，各民族人民形成了生死相依，休戚與共的血肉關系。新中國成立后，我國形成了平等團結互助和諧社會主義新型民族關系，實行民族區(qū)域自治制度。維護民族團結和國家統(tǒng)一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。 (1)我國的國家結構形式是(　　) A．單一制　　　　 B．聯邦制　　　 　C．總統(tǒng)制 (2)結合材料，運用所學知識，簡述我們應如何維護民族團結和國家統(tǒng)一。 [解析]　第(1)問，國家形式包括政權組織形式和結構形式，國家的政權組織形式即政體，也是統(tǒng)治階級采用什么樣的方式組織政權，我國的政權組織形式是人民代表大會制度，排除C；國家的結構形式是中央和地方的關系，分為單一制和聯邦制，我國是單一制國家，A符合題意，排除B。 第(2)問是對教材基礎知識的理解和識記，難度不大。 [答案]　(1)A (2)①自覺履行憲法和法律規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結的義務，不斷鞏固和發(fā)展社會主義新型民族關系；②不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力，維護民族團結；③維護國家領土和主權完整，堅決反對任何外來勢力的入侵和占領，堅決反對分裂國家的行為。 [熱點押題] (2019紹興9月選考診斷)2018年6月20日，英國下院通過了政府主導的《退出歐盟法案》。隨后上院以“無異議”的程序通過。6月26號，英國女王伊麗莎白二世批準了《退出歐盟法案》，正式成為法律。由此可見，在英國(　　) A．采用民主共和制的政體 B．國家結構形式是代議制 C．國王扮演立法者的角色 D．國家機構分享國家權力 [解析]　A項錯誤，英國是君主立憲制政體。B項錯誤，國家結構形式是單一制。C項錯誤，英國國王扮演精神領袖的角色。D項符合題意，材料中提到下院和上院的職責，體現了英國國家機構分享國家權力。 [答案]　D 復習集成塊四國際組織概觀 [識記要點] 1．國際組織的地位：主權國家是國際社會的基石；國際組織是國際社會的重要成員。 2．國際組織及其分類 (1)產生：國際組織是國際關系發(fā)展到一定歷史階段的產物，其形成和發(fā)展反映了生產力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和面臨的問題日益復雜。 (2)發(fā)展：二戰(zhàn)后國際組織迅猛增加。 (3)特征：國際性、目的性、組織性、自主性。 國際性 國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團體或公民才能建立國際組織 目的性 國際組織有特定的宗旨。宗旨是其開展活動的指導原則，也是其在國際社會存在的意義所在 組織性 國際組織設有多層次的機構來開展活動，實現其宗旨。其常設機構處理日常事務 自主性 國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力 (4)分類 分類標準 類型 特點 成員性質 政府間國際組織 成員是主權國家或地區(qū)的政府 非政府間國際組織 成員是團體或公民等 地理范圍 世界性國際組織 向全世界開放 區(qū)域性國際組織 某一特定的地域范圍 職能范圍 一般性國際組織 職能范圍廣 專門性國際組織 具有專業(yè)技術職能 3．國際組織的機構：一般由大會、執(zhí)行機構、秘書處、司法機構等。 4．國際組織的作用 (1)積極作用 ①國際組織是國際社會的重要行為主體， 在國際社會中發(fā)揮著重要作用。②國際組織可以促進國際社會在政治、經濟、文化等領域開展交流、協(xié)調、合作。③調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛。④促進世界和平與發(fā)展。 (2)局限性：國際組織參與國際事務受諸多因素的制約，有其局限性。有些大國倚仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。 [特別提醒] ①國際組織不能凌駕于主權國家之上，相反，它要服從和服務于主權國家的特定目的和利益。②國際組織對主權國家間的矛盾和糾紛具有一定的約束力，但不具備強制力。　　 5．中國與國際組織 (1)中國堅持和平發(fā)展道路，高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，積極促進“一帶一路”國際合作，積極參與全球治理體系改革和建設，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體。中國廣泛參加國際組織，積極參與多邊事務，支持聯合國、上海合作組織等發(fā)揮積極作用。 (2)中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。 (3)中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關系。 [應用體驗] [典題示例] (2017江蘇高考節(jié)選)跨太平洋伙伴關系協(xié)定(TPP)也被稱作“經濟北約”，旨在促進亞太地區(qū)的貿易自由化。2008年，美國高調加入談判并主導其進程，2016年2月，美國等十二國正式簽署協(xié)議。然而，特朗普和部分美國人認為TPP“存在很多缺陷，讓美國失去了數百萬個制造業(yè)工作”。2017年1月，特朗普總統(tǒng)簽署上任后首份行政命令，正式宣布美國退出TPP。 2016年6月23日，英國公投決定“脫歐”。2017年3月16日，英國女王伊麗莎白二世簽署“脫歐”法案，授權首相特蕾莎梅正式啟動“脫歐”程序。 為促進國際組織發(fā)揮積極作用，各成員國應有怎樣的作為？ [解析]　要求回答為促進國際組織發(fā)揮積極作用，各成員國應怎樣作為。一方面，各成員國應該平等合作、互利共贏，共同維護世界和平與發(fā)展。另一方面，各成員國應自覺承擔責任，尋求并維護共同利益。此外，還需要各成員國積極參與多邊雙邊事務，支持國際組織積極作用的發(fā)揮。 [答案]　各成員國應堅持平等合作、相互尊重、互利共贏，致力于維護世界和平與發(fā)展。各成員國應自覺承擔責任，維護共同利益。各成員國應積極參與多邊雙邊事務，支持國際組織在促進國際交流、協(xié)調與合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛等方面發(fā)揮積極作用。 [熱點押題] (2019衢州五校聯盟聯考)上海合作組織青島峰會于2018年6月在山東青島舉行，成員國領導人簽署了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》，批準了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要(2018～2022年)》等一系列決議，青島峰會成為上合組織發(fā)展進程中一座新的里程碑。上海合作組織(　　) A．作為世界性國際組織促進了人類和平與進步 B．通過推進成員國合作實現了區(qū)域政治一體化 C．已經成為世界一體化程度最高的區(qū)域性組織 D．在維護本地區(qū)繁榮穩(wěn)定方面作出了巨大貢獻 [解析]　上海合作組織是區(qū)域性國際組織，不是世界性國際組織，故A項錯誤；政治上是多極化，而不是一體化，故B項錯誤；C項的說法不符合事實，排除；上海合作組織成員國領導人簽署了《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》，批準了《〈上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約〉實施綱要(2018～2022年)》等一系列決議，這說明上海合作組織在維護本地區(qū)繁榮穩(wěn)定方面作出了巨大貢獻，故D項正確。 [答案]　D