農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題及對策建議論文

《農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題及對策建議論文》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、問題及對策建議論文（12頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

目 錄一、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀 .1（一）出口規(guī)模 .1（二）出口產(chǎn)品 .1（三）出口市場 .2二、安徽農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易面臨的問題 .4（一）初級農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng) .4（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的不斷上漲使得出口企業(yè)利潤變少 .4（三）貿(mào)易壁壘導(dǎo)致出口利潤減少 .4（四）政府補(bǔ)貼方式及結(jié)構(gòu)不盡合理 .5（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不夠明顯且大型龍頭企業(yè)規(guī)模不夠 .6（六）出口市場的相對集中增加了出口風(fēng)險 .6三、提升安徽農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的方法措施 .7（一）通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和豐富種類來提高國際競爭力 .7（二）依靠高新技術(shù)和規(guī)模經(jīng)營降低農(nóng)產(chǎn)品的出口成本 .7（三）通過制定完善環(huán)保法規(guī)及利用大眾媒體來強(qiáng)化企業(yè)綠色意識 .7（四）完善財政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī)制度改變補(bǔ)貼方式和結(jié)構(gòu)的不合理 .8（五）全力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌以促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出口 .9（六）積極推進(jìn)出口市場多元化以規(guī)避因市場太過狹窄帶來的危害 .9參考文獻(xiàn) 110一、安徽農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀（一）出口規(guī)模安徽與世界上 200 多個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。近幾年, 安徽農(nóng)業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展, 農(nóng)產(chǎn)品出口勢頭屢創(chuàng)新高，安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口總額總體保持上升勢頭，見表 1-1。表 1-1 安徽省 2006-2011年度農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總體情況項目 2006 2007 2008 2009 2010 2011農(nóng)產(chǎn)品出口額（億美元） 3.76 4.32 5.13 5.08 6.89 8.53同期比（%） 15 18.8 -1 35.8 57.8占總出口額百分比（%） 5.49 2.72 3.00 5.71 5.55 5.71數(shù)據(jù)來源：國家商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易月度統(tǒng)計報告 [1]安徽省是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省, 但卻不是農(nóng)產(chǎn)品出口大省。由于 2008年 7月份發(fā)生的金融危機(jī)，造成安徽省其他產(chǎn)品出口嚴(yán)重受挫, 2009 年的農(nóng)產(chǎn)品出口額占總出口的比重才略有回升, 占安徽省總出口額的 5.71%。但 2009 年安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口額為 5.08 億美元, 和 2008 年農(nóng)產(chǎn)品出口額為 5.13 億美元相比下降 1.0%，由此也可以看出農(nóng)產(chǎn)品出口受金融危機(jī)影響要略低于其他產(chǎn)品所受到的影響，從 2009年到 2011年農(nóng)產(chǎn)品出口額占總出口額百分比基本穩(wěn)定。（二）出口產(chǎn)品1、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)安徽是我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一, 其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在全國位于第 9位。糧食作物以水稻、小麥為主, 豆類、玉米、高粱、甘薯等次之, 經(jīng)濟(jì)作物主要有棉花、油菜籽、烤煙、茶葉、蠶繭、黃紅麻等。近幾年, 農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化：油、糖、棉、茶葉、蜂蜜等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的出口在整個行業(yè)出口中的主導(dǎo)地位正在被蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品和加工食品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品所取代，農(nóng)產(chǎn)品加工品出口所占比重明顯上升, 農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。安徽農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)不斷克服日益嚴(yán)峻的國外貿(mào)易技術(shù)壁壘的影響，出口繼續(xù)保持較快增長，農(nóng)產(chǎn)品加工品出口所占比重明顯上升，農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2、出口值據(jù)安徽統(tǒng)計局的信息，2006，安徽省加大了對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持力度，克服了禽流感疫情、歐盟等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)實施的食品新法規(guī)等不利因素影響，農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)較快增長。2006 年, 全省蔬菜( 5923 萬美元)、羽毛( 4330 萬美元)、茶葉( 2980 萬美元)、芝麻( 2658 萬美元)、蜂蜜( 1351 萬美元)等主要農(nóng)產(chǎn)品出口全面增長, 平均增幅高達(dá) 30% 1。其中芝麻、茶葉、羽毛和蜂蜜出口在全國位居前列。2007 年柳編、羽絨制品、木制品、薄荷醇等農(nóng)產(chǎn)品加工品出口 4.95億美元，同比增長 18.7％，出口所占比重達(dá) 65.5％；茶葉、蜂蜜等原料性初級農(nóng)產(chǎn)品出口 2.61億美元，同比增長 17％，所占比重下降至34.2％；對亞洲等地區(qū)出口增長較快，出口市場呈現(xiàn)多元化格局。2009 年, 出口前 5位分別為茶葉、花生(含制品)、蔬菜、蜂蜜、羽絨, 其中羽絨、蜂蜜和茶葉出口量位居全國前列，見表 1-2。表 1-2 安徽省主要出口農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易金額2006-2010年安徽省主要出口農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易金額（萬美元）2006 2007 2008 2009 2010活動物 80 106 118 77 76肉及肉制品 1238 843 896 599 917乳品及蛋品 15 287 36 5 15魚、甲殼及軟體類動物及其制品 1605 1507 1947 1171 2311谷物及其制品 642 1216 1676 2647 1417蔬菜及水果 14247 15169 2023 13475 23120糖、糖制品及蜂蜜 3142 4112 4913 5150 5788咖啡、茶、可可、調(diào)味料及其制品 3650 3799 4771 5502 6401飼料（不包括未碾磨谷物） 298 299 722 750 1231數(shù)據(jù)來源：安徽統(tǒng)計局, 安徽統(tǒng)計年鑒 [2]安徽省最大宗的出口農(nóng)產(chǎn)品是蔬菜及水果，2010 年該類商品出口總額 23120萬美元，占全部農(nóng)產(chǎn)品出口額的 27.1%，排在第一位；排在第二、三位的依次是咖啡、茶、可可、調(diào)味料及其制品和糖、糖制品及蜂蜜，都超過了 5500萬美元，所占比重均超過 6％，這三類商品累計超過 3億美元，所占比重高達(dá) 41.39%。（三）出口市場2007出口到世界 120多個國家和地區(qū)，其中出口亞洲 3.67億美元，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口的 48.5％，同比增長 15.2％；出口歐洲 1.5億美元，同比下降 1.79％；出口北美洲 1.7億美元，同比增長 4.6％。增長較快的國家和地區(qū)有：東盟（＋3909 萬美元，＋84.2％） 、韓國（＋2130 萬美元，＋48.7％） 。民營企業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品出口的主要力量，2007 年我省民營企業(yè)出口 5.18億美元，同比增長 12.3％，占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的 68.5％。 “十五“期間安徽農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開拓國際市場能力不斷增強(qiáng), 市場多元化格局正逐漸形成，亞洲為主要出口地區(qū), 約占全省農(nóng)產(chǎn)品出口總額的一半，見表 1-3。2表 1-3 安徽省同各地區(qū)出口總額安徽省同各地區(qū)出口總額（萬美元）地區(qū) 2006 2007 2008 2009 2010亞洲 295531 338896 436156 888729 1241288非洲 58836 75988 112712 107999 125582歐洲 157623 244951 293338 183412 285118拉丁美洲 48467 75473 105927 79633 146020北美洲 110078 132430 169140 146873 204493大洋洲 13082 14387 17998 19033 22296合計 683617 882125 1135271 1425679 2024797數(shù)據(jù)來源：安徽統(tǒng)計局, 安徽統(tǒng)計年鑒 [2]3二、安徽農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易面臨的問題（一）初級農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng)目前初級產(chǎn)品出口占 80%，深加工產(chǎn)品出口僅占 20%。出口農(nóng)副產(chǎn)品層次低，優(yōu)質(zhì)率創(chuàng)匯率不高，與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品差距很大，因而在對外貿(mào)易上面削弱了優(yōu)勢，與國外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易強(qiáng)國相比，我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)僅占農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的微小比重較低，不能適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易全球化的需要。農(nóng)產(chǎn)品出口市場主要集中在亞洲、北美、歐洲，而對非洲、拉丁美洲、北美洲等地區(qū)的出口較少。這種過分集中的市場格局，使出口容易受到發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)保護(hù)主義措施的沖擊，進(jìn)口則容易受到主要出口國家內(nèi)政經(jīng)濟(jì)影響，從而制約我省農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展，進(jìn)一步導(dǎo)致出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，出口地區(qū)不均衡。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源和勞動力資源豐富，但是農(nóng)產(chǎn)品主要是為了滿足國內(nèi)市場的需求，受我國經(jīng)濟(jì)條件的制約，我省雖然具有勞動力和土地資源優(yōu)勢，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、現(xiàn)代化和標(biāo)準(zhǔn)化程度卻很低，許多環(huán)節(jié)都沒有與國際接軌，因此許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量都不能滿足國際市場的需求。（二）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的不斷上漲使得出口企業(yè)利潤變少安徽耕地整體質(zhì)量水平下降，導(dǎo)致土地密集型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高，同時因為城鎮(zhèn)化等因素，耕地數(shù)量仍在減少。此外，現(xiàn)存耕地整體質(zhì)量水平也在不斷下降，因為減少的耕地多為城鄉(xiāng)居民點附近的優(yōu)質(zhì)土地，越來越多的以中低產(chǎn)田為主的后備耕地資源投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，使得保持與過去相同的土地產(chǎn)出水平需要投入更多的配套資源，從而導(dǎo)致土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本越來越高。生產(chǎn)成本的急劇上升，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的價格水平也越來越高，所以自 2006 年以來,農(nóng)產(chǎn)品出口的綜合成本上升 6%～15%,出口企業(yè)的整體效益均有不同程度下降,生豬、柑桔罐頭、部分蔬菜以及初級加工農(nóng)產(chǎn)品的利潤下滑明顯。其原因是多方面的，一是檢驗檢疫費(fèi)用漲幅較大；二是勞動力成本明顯上升,部分出口企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象；三是原材料價格、能源、運(yùn)輸費(fèi)用普遍上漲。原材料、能源、勞動力價格等諸多因素仍將繼續(xù)影響農(nóng)產(chǎn)品出口成本,出口企業(yè)的利潤空間會進(jìn)一步縮小。目前，由于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格和勞動力成本的上漲，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)處于微利生存狀態(tài)，利潤率僅維持 2-3％左右。隨著人民幣升值步伐的加快，農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)處境將更加艱難，同時，以美元結(jié)算的出口企業(yè)面臨的匯率風(fēng)險加大。（三）貿(mào)易壁壘導(dǎo)致出口利潤減少安徽省農(nóng)產(chǎn)品出口的傳統(tǒng)市場主要集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，但近年來綠色壁壘、技術(shù)貿(mào)易壁壘層出不窮。我省農(nóng)民科技文化水平普遍較低，使得生產(chǎn)加工效率低，從 2006 年 1 月 1 日起,新的《歐盟食品及飼料安全管理法規(guī)》實施 [3]；5 月起,日本實行《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》 [4]，兩項新規(guī)的核心內(nèi)容就是大幅提高4進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn),如日本將檢測的藥殘種類從原來的 300 多個增加到 700 多個,檢測指標(biāo)從原來的 1 萬多種增加到 5 萬多種,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易的成本激增 。為了達(dá)到進(jìn)口國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn), 安徽省出口生產(chǎn)廠家不得不配備技術(shù)人員,增加有關(guān)環(huán)境的檢驗、測試、認(rèn)證等手續(xù)，因而發(fā)生一些額外支出,使得生產(chǎn)成本大大增加,利潤空間下降。隨著全球?qū)r(nóng)產(chǎn)品的環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)量要求不斷提高，特別是發(fā)達(dá)國家憑借技術(shù)優(yōu)勢，利用檢驗檢疫措施，衛(wèi)生注冊、質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)等，不斷提高“進(jìn)入門檻” ，對我省農(nóng)產(chǎn)品出口構(gòu)成了嚴(yán)重障礙。發(fā)達(dá)國家在實施綠色壁壘的過程中，通過立法的形式，制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制外國產(chǎn)品進(jìn)入本國市場，發(fā)達(dá)國家在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、處理等方面進(jìn)行了技術(shù)要求。日本厚生勞動省最近發(fā)出通告，對部分食品、添加劑等的農(nóng)藥殘留基準(zhǔn)進(jìn)行修改，新增 11 種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，修改 4 種農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。這一農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的修改，涉及 70 多種農(nóng)產(chǎn)品，我輸日蔬菜類產(chǎn)品將受到重大影響。安徽農(nóng)產(chǎn)品因技術(shù)要求無法進(jìn)入國際市場，直接限制了安徽農(nóng)產(chǎn)品的出口，嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)削弱了安徽農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中的優(yōu)勢。在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中，安徽的花生、茶葉、柳編制品等產(chǎn)品都處于優(yōu)勢地位。但是，由于發(fā)達(dá)國家提出自然食品、生態(tài)食品等口號，對產(chǎn)品的包裝標(biāo)準(zhǔn)也提出要求，安徽農(nóng)產(chǎn)品目前難以達(dá)到發(fā)達(dá)國家的要求 [5]。（四）政府補(bǔ)貼方式及結(jié)構(gòu)不盡合理1、補(bǔ)貼政策目標(biāo)的短期化我省財政對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼長期存在著補(bǔ)貼政策目標(biāo)短期化、補(bǔ)貼方式模糊等現(xiàn)象，影響了補(bǔ)貼效果的發(fā)揮。財政直接用于農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策一般與本省制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策相掛鉤，成為政策的配套措施。但是，中央和地方制定的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策是不斷變化的，財政的直接補(bǔ)貼政策也隨之發(fā)生變化。在近年來自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的情況下，忽視對農(nóng)業(yè)保險的補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)出現(xiàn)全面萎縮，農(nóng)業(yè)缺乏防災(zāi)補(bǔ)損的支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到影響，也給國家財政造成較大的壓力，不得不動用財政資金用于災(zāi)后重建 [6]。2、補(bǔ)貼重點欠明確及補(bǔ)貼力度不夠強(qiáng)就補(bǔ)貼領(lǐng)域而言，對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼主要集中在糧棉產(chǎn)品，雖然已開始有選擇地補(bǔ)貼某些優(yōu)質(zhì)品種，但還不夠普及、穩(wěn)定；對投入品的補(bǔ)貼幾乎涉及化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的諸多方面，而且很少分地區(qū)和人群；對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼的力度有限；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)同樣面臨金融支持乏力的難題，這些均反映出補(bǔ)貼重點不夠合理、明確。從補(bǔ)貼力度來看，在一般政府服務(wù)中，對農(nóng)民培訓(xùn)的支出比例很低，僅占一般政府服務(wù)的 2.25%，其中沒有或很少有補(bǔ)貼，導(dǎo)致農(nóng)民的人力資本匱乏；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)貼力度不大，進(jìn)展遲緩；市場營銷服務(wù)未明確給予補(bǔ)貼性支持，呈現(xiàn)短缺態(tài)勢；檢驗服務(wù)因補(bǔ)貼資金缺口大，比較落后，難以滿足加入 WTO后農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口及國內(nèi)生產(chǎn)的需要。在國內(nèi)糧食援助上，一方面補(bǔ)貼資金欠缺，另一方面糧食庫存積壓嚴(yán)重。由于財政和銀行信貸在糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼中占用大量的資金，難以有充足資金用于補(bǔ)貼農(nóng)5產(chǎn)品的出口，使得我國的糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的出口成本高，在國際市場上競爭力不強(qiáng)，出口量一直得不到有效增加。（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不夠明顯且大型龍頭企業(yè)規(guī)模不夠安徽農(nóng)產(chǎn)品具有不少優(yōu)勢的特色產(chǎn)品，如豐原、洽洽、鴻匯、廣玉蘭、黃山毛峰、祁門紅茶、碭山酥梨等，但是這些特色產(chǎn)品的國際競爭力還不夠強(qiáng)，主要是由于安徽省農(nóng)業(yè)出口產(chǎn)品的品牌做的還不夠大不夠響，部分出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不夠明顯，同時還存在部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)體系不健全等問題 [7]。這些因數(shù)都影響和制約了安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。此外，安徽省引進(jìn)和培育的大型農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，雖然帶頭作用明顯，但與一些大型農(nóng)產(chǎn)品加工跨國公司相比，規(guī)模仍不夠大，競爭力不強(qiáng)，帶動作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。（六）出口市場的相對集中增加了出口風(fēng)險近幾年來，安徽的出口市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲，特別是對亞洲的出口近幾年增長快速，忽視了對非洲、拉丁美洲和大洋洲的挖掘和開發(fā)，過于集中的出口市場會導(dǎo)致過多地依賴其主要貿(mào)易伙伴極容易引發(fā)貿(mào)易磨擦 [8]，增加市場風(fēng)險，從而造成中國對外貿(mào)易的不穩(wěn)定性與波動性，隨著我國出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，國際上尤其是美國針對我出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)主義措施明顯增加。2010 年，對我反傾銷和保障措施調(diào)查涉案金額合計 86.5 億美元，比上年增長了 2 倍。涉及知識產(chǎn)權(quán)的爭端和技術(shù)壁壘也呈遞增之勢，與主要貿(mào)易伙伴摩擦加劇，成為制約我出口發(fā)展的重要因素。6三、提升安徽農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易的方法措施（一）通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和豐富種類來提高國際競爭力貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理營造良好的社會氛圍。嚴(yán)把準(zhǔn)出準(zhǔn)入關(guān)不斷健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全的有關(guān)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管工作。定期開展蔬菜、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品藥殘檢測。蔬菜農(nóng)藥殘留檢測實行周檢制，蔬菜產(chǎn)地鎮(zhèn)蔬菜農(nóng)藥殘留同時實行周檢，實施定性檢測 [9]。配合各市對無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地準(zhǔn)出；監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展市場準(zhǔn)入工作。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高質(zhì)量安全水平要根據(jù)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，制定企業(yè)的產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，并以此為依據(jù)建立起一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，從生產(chǎn)過程各個環(huán)節(jié)保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，按照優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，為進(jìn)一步敲開國際市場的大門提供強(qiáng)有力的支撐。積極調(diào)整出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作。安徽農(nóng)產(chǎn)品在對外貿(mào)易中受綠色壁壘的制約，在很大程度上與安徽農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口經(jīng)營方式有關(guān)，目前，安徽出口農(nóng)產(chǎn)品中初級產(chǎn)品比重大，出口經(jīng)營的專業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化不高，生產(chǎn)、加工出口沒有實現(xiàn)一體化，同世界各國的國際標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作不夠。面對這樣的形勢，安徽出口農(nóng)產(chǎn)品要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重，降低初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重；強(qiáng)化出口經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)合，建立集團(tuán)公司，提高專業(yè)化、規(guī)?；?、集團(tuán)化水平，增強(qiáng)市場開拓能力；努力實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。（二）依靠高新技術(shù)和規(guī)模經(jīng)營降低農(nóng)產(chǎn)品的出口成本科技是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的重要支撐力量，龍頭企業(yè)的科技開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，直接關(guān)系到企業(yè)的市場競爭力和帶動農(nóng)戶的能力。因此，要把發(fā)展龍頭企業(yè)與科技興農(nóng)緊密結(jié)合起來，使龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣的生力軍，要支持重點龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，逐步建立以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，以大專院校、科研院所為依托的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與推廣體系。要鼓勵組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工及貿(mào)易一體化管理，以降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高我省農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低，我省迫切需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的科技水平，依靠科技進(jìn)步提高投入產(chǎn)出比，降低單位農(nóng)產(chǎn)品成本，大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)我國入世后農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。其主要措施是國家財政要加大農(nóng)業(yè)科技投入，建立以政府為主導(dǎo)、企業(yè)科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶廣泛參與的多渠道農(nóng)業(yè)科技投入體制，解決農(nóng)業(yè)科技投入不足的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。7（三）通過制定完善環(huán)保法規(guī)及利用大眾媒體來強(qiáng)化企業(yè)綠色意識1、加大傳媒宣傳環(huán)保的力度21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的主旋律將是綠色經(jīng)濟(jì)，政府應(yīng)呼吁提高國民的可持續(xù)發(fā)展意識，開展環(huán)境教育。環(huán)境教育的最終目的是為了將環(huán)境意識化為公眾自覺的環(huán)境行為，因而要充分發(fā)揮媒體的輿論作用，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)事業(yè)，使其知曉我國經(jīng)濟(jì)的“綠化”是一項公益事業(yè)，受益的應(yīng)是整個國家和每一個公民 [10]。同時，政府要注重發(fā)揮職能指導(dǎo)作用，提倡綠色生活方式，把綠色貿(mào)易、綠色生活的思想融入我們社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，這既可從根本上沖破綠色貿(mào)易壁壘，又可保持我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，使之適應(yīng)全球一體化浪潮，并與國際貿(mào)易體系接軌 。2、制定和完善相關(guān)法規(guī)制度制定和完善、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策和制度，嚴(yán)格實施國家有關(guān)法律、法規(guī)、條例等要認(rèn)真貫徹實施與農(nóng)業(yè)有關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策研究，建立農(nóng)業(yè)環(huán)境管理制度今后需研究的政策有農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)征收，農(nóng)村環(huán)保社會投資，利用市場機(jī)制保護(hù)和改善環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染控制，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及其推廣，生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)等方面的政策。（四）完善財政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼法規(guī)制度改變補(bǔ)貼方式和結(jié)構(gòu)的不合理 1、目標(biāo)要清晰要解決三農(nóng)問題，需要大量的資金支持，大家感到需“補(bǔ)”、需“貼”的地方很多，因此在執(zhí)行目前出臺的少數(shù)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策中，有意無意加入了過多的附著功能，使得補(bǔ)貼的目標(biāo)混雜起來。同時實行直補(bǔ)辦法后，農(nóng)民拿到錢之后，也不清楚或者并不在意政府補(bǔ)貼的具體政策意向，從而使補(bǔ)貼的政策威力打了“折扣”。所以，為了使補(bǔ)貼政策充分發(fā)揮出效力，從政策制定者這方面講，應(yīng)注意使各項補(bǔ)貼政策的目標(biāo)指向更加清晰，從政策推行者這方面講，應(yīng)注意加大對農(nóng)民群眾的宣傳力度，使補(bǔ)貼政策信號能夠迅速準(zhǔn)確地傳到千家萬戶 [11]。2、受益要直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民應(yīng)當(dāng)是農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的直接受益者，政府部門和其他中間環(huán)節(jié)在實施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼過程中只能間接受益。但農(nóng)民處在被支配的地位，基層實施國家補(bǔ)貼政策的“代理人”、“經(jīng)營人”，總會有個別人自覺不自覺地“討”農(nóng)民的“便宜”，他們在事實上是“反”補(bǔ)貼的力量，因為他們的行為在實質(zhì)上損害著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。所以，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度要加大監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，使“跑、冒、滴、漏”降低到最低限度。3、整合要統(tǒng)一.世界上并不存在功能齊備的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，必須設(shè)計出各類不同功效的補(bǔ)貼制度，對農(nóng)業(yè)農(nóng)民實施全面完整的保護(hù)。在實施補(bǔ)貼中，應(yīng)注意區(qū)分各類補(bǔ)貼各自不同的功能和效用，讓各類補(bǔ)貼配合使用，起到綜合效用，也起到放大各單項補(bǔ)貼功效的作用。現(xiàn)在各8項補(bǔ)貼分散在不同的部門掌管，容易出現(xiàn)各唱各的調(diào)的現(xiàn)象 [12]。努力整合各類補(bǔ)貼使之產(chǎn)生“共振”，當(dāng)是我們完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的應(yīng)有之義。4、操作要簡便多年實踐證明，最可行的辦法不一定是“好”政策，而是簡便易行的政策。因為有些“好”政策實施成本過高，缺乏可操作性；有些“好”政策偏于復(fù)雜，不易為基層準(zhǔn)確把握，基層往往會簡單化操作，使那些復(fù)雜的“好”政策產(chǎn)生出了“壞結(jié)果”。當(dāng)然，很多簡便易行的政策，缺點肯定不少、漏洞在所難免，但我們應(yīng)當(dāng)注意到，簡便易行的好處是在執(zhí)行中不容易走樣，容易取得政策效應(yīng)最大化的效果。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，也必須朝“操作簡便”的方向努力。（五）全力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌以促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品出口安徽省的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基礎(chǔ)好, 生產(chǎn)量大, 有的產(chǎn)品品牌在國內(nèi)也有很高的知名度, 如豐原、洽洽、鴻匯、廣玉蘭、黃山毛峰、祁門紅茶、碭山酥梨等品牌 [12], 我們要鼓勵并支持企業(yè)發(fā)展這些特色農(nóng)產(chǎn)品, 從生產(chǎn)、加工、銷售等方面提供一條龍服務(wù), 提升科技含量, 提高產(chǎn)品的國際競爭力，擴(kuò)大安徽省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的知名度。逐步培育發(fā)展自己的代表產(chǎn)品和主打品牌。支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開展各項國際注冊、國際認(rèn)證工作，進(jìn)一步擴(kuò)大我省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的知名度。（六）積極推進(jìn)出口市場多元化以規(guī)避因市場太過狹窄帶來的危害 1、繼續(xù)挖掘重點市場日本、歐盟、美國等市場是農(nóng)產(chǎn)品出口的高端市場，價位高、市場規(guī)模大，應(yīng)繼續(xù)保持，同時還要繼續(xù)挖掘其市場潛力，進(jìn)一步提高山東農(nóng)產(chǎn)品在重點市場的占有率 [13]。在其境內(nèi)設(shè)立專門的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)營銷力度，打造安徽農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，加強(qiáng)對省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督和管理，建立完備的監(jiān)控體系，努力做到從“田間”到“餐桌”的全程監(jiān)控。加強(qiáng)雙邊農(nóng)業(yè)合作與交流，充分利用我們的勞動力資源優(yōu)勢提高出口競爭力，建立對國外農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)跟蹤系統(tǒng)，如針對日本實施“肯定列表制度”后市場需求的變化，引導(dǎo)企業(yè)及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，減少生鮮類、地表類農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大熟制品、制成品的出口比重，加強(qiáng)產(chǎn)品的深度開發(fā)。 2、積極發(fā)展新興市場進(jìn)一步完善市場開拓方式，突出專業(yè)性和針對性，每年初由有關(guān)職能部門制定并發(fā)布當(dāng)年的新市場開拓規(guī)劃，從市場調(diào)查、新產(chǎn)品開發(fā)、營銷策劃、產(chǎn)品展示與推介等多個方面進(jìn)行推進(jìn)。設(shè)立新興市場開拓專項資金對企業(yè)進(jìn)行扶持，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注新市場，提高市場開發(fā)積極性，不斷拓寬出口渠道，避免企業(yè)對單一市場的過分依賴。重點支持龍頭企業(yè)參加國際著名專業(yè)食品展，支持中小企業(yè)參加國際著名展會在中國境內(nèi)舉辦的展覽活動，提升安徽果蔬會和博覽會的檔次和水平，引導(dǎo)企業(yè)積極參與跨國采購，及時9了解國外客戶需求和海外市場信息?？傊?，面對安徽農(nóng)業(yè)出口中的種種問題，我們應(yīng)采取有效措施積極應(yīng)對，一方面提高產(chǎn)品的質(zhì)量，豐富產(chǎn)品種類，另一方面更細(xì)致的挖掘國內(nèi)外市場，從而盡最大可能保護(hù)好安徽農(nóng)業(yè)出口的利益。安徽農(nóng)業(yè)出口貿(mào)易是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為國民經(jīng)濟(jì)的快速增長和吸納勞動就業(yè)，構(gòu)建和諧社會發(fā)展，發(fā)揮著重要的不可替代的作用，通過有效地協(xié)調(diào)各方工作，解決好安徽農(nóng)業(yè)出口的種種難題，安徽農(nóng)業(yè)出口將保持蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢，充滿生機(jī)和活力。10參考文獻(xiàn)[1] 國家商務(wù)部.農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易月度統(tǒng)計報告[M].北京：商務(wù)印書館，2011，36-40.[2] 安徽統(tǒng)計局.安徽統(tǒng)計年鑒[M].北京：統(tǒng)計出版社，2010，45-52.[3] 高芳.我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對策[M].北京：經(jīng)濟(jì)出版社，2008，51-53.[4] 白光.中國要走農(nóng)業(yè)品牌化之路[M].北京：商務(wù)印書館，2005，45-50.[5] 何解定.后危機(jī)時代中國農(nóng)產(chǎn)品出口的應(yīng)對措施[J].上海大學(xué)學(xué)報，2009， （3）：48-50.[6] 李建良.外資在華并購研究[J].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版），2011，（5）：36-62.[7] 葉建木.河北省農(nóng)產(chǎn)品出口的問題及應(yīng)對措施[M].安徽：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2008，69-89.[8] 謝文捷.外資并購 ABC[M].北京：對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)出版社，2003，21-25.[9] 韓峰.入世后的國際貿(mào)易[M].北京：中國社會出版社，2007，29-39.[10] 范秀榮，李曉錦.發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品物流組織的經(jīng)驗與啟示[J].石家莊鐵道學(xué)院學(xué)報，2008， （4）：22-25.[11] 季明川.貿(mào)易壁壘體系對山東農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的影響及對策研究[J].山東大學(xué)學(xué)報，2005， （2）：89-91.[12] 賈清霞，陳清華.山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易如何與 WTO接軌[M].上海：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999，32-38.[13] Gopinath，C．Bank Strategies toward Finns in Decline[J]. 0ur Business Venturing．1995，(10) ：85-99.