黨的建設(shè)工作座談會交流發(fā)言材料突出三個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 壓實管黨治黨責(zé)任

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黨的建設(shè)工作座談會交流發(fā)言材料突出三個關(guān)鍵環(huán)節(jié) 壓實管黨治黨責(zé)任習(xí)近平總書記指出，抓黨建必須抓責(zé)任制，抓責(zé)任制必須抓責(zé)任人。中國能建黨委緊緊扭住黨建工作責(zé)任制這個“牛鼻子” ，突出體系建設(shè)、過程管理和考核評價三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把黨要管黨、全面從嚴治黨落到實處，抓黨建促發(fā)展，實現(xiàn)了進入世界 500 強、企業(yè)改制、整體上市的“三步走、三跨越” 。一、構(gòu)建責(zé)任體系。著眼全覆蓋、責(zé)任清、任務(wù)明，建立完善黨建工作責(zé)任體系。一是規(guī)范三級責(zé)任。即集團總部管總，突出頂層設(shè)計、戰(zhàn)略謀劃，防止“上失靈” ；直屬單位主建，突出承上啟下、組織推動，防止“中梗阻” ；基層企業(yè)主抓，突出基層基礎(chǔ)，落地落實，防止“下失控” 。一級抓一級，責(zé)任全覆蓋。二是強化“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。“一肩挑”不是政治待遇而是政治責(zé)任。在三級以上企業(yè)全面推行黨委書記、董事長“一肩挑” ，9 家規(guī)模較大的二級企業(yè)均配備專職副書記，明確書記履行第一責(zé)任，專職副書記履行直接責(zé)任，明確其他班子成員對分管領(lǐng)域承擔(dān)黨建“第一責(zé)任” ，夯實“一崗雙責(zé)” 。三是推行任務(wù)清單管理。全國國企黨建會后，公司黨委印發(fā)了涵蓋頂層設(shè)計、責(zé)任落實、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)等 16 大類共 70 項黨建任務(wù)清單，所屬企業(yè)每家平均制定 58 項清單，用具體化的工作清單把黨建責(zé)任轉(zhuǎn)化為“硬任務(wù)” ，實行“掛賬銷號” ，確保責(zé)任落地、任務(wù)落實。二、強化過程管理。持之以恒推動責(zé)任落實，抓在日常、融入經(jīng)常、嚴在平常。一是加強謀劃部署。將黨建納入企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和三年滾動規(guī)劃，每年印發(fā)黨建工作要點。加強制度建設(shè)，出臺黨建制度規(guī)范 98 項。原則上每季度召開一次黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會，每周召開一次黨口部門工作例會，加強工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。二是加強日常督導(dǎo)檢查。每年在全集團通報各單位黨建報告、 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、換屆選舉、專項檢查等工作開展情況。每 2 年開展一次先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選表彰，推動各單位對標(biāo)先進找差距，舉一反三補短板。每年組織開展 2-3 次黨建專題調(diào)研檢查，推動解決重點難點問題。三是加強信息化建設(shè)。開發(fā)了覆蓋二、三級企業(yè)的黨建信息系統(tǒng)，構(gòu)建黨務(wù)公開、量化考核、信息交互、工作交流和專項工作五大模塊，上傳各類信息 10 萬多條，基本實現(xiàn)黨建工作在線管理、實時跟蹤、上下聯(lián)動、信息共享。三、抓實考核評價。2016 年以來，每年開展一次黨建工作考核，做到“三個結(jié)合” 。一是黨建評價與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合。堅持以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力，實行黨建與業(yè)務(wù)工作“雙向評價、一票否決” 。經(jīng)營業(yè)績差的，黨建考核不能評優(yōu)；黨建工作差的，業(yè)績考核直接降級，確保黨建和業(yè)務(wù)工作同頻共振。二是定性分析與定量測評相結(jié)合?？陀^上，很多重要黨建工作難以量化，容易量化的又不一定體現(xiàn)黨建工作的本質(zhì)要求。設(shè)置日常工作、專項工作、特色工作三大類指標(biāo)，采取述職評議打分、現(xiàn)場檢查打分等方式，進行量化考核。同時，充分聽取企管、審計、法律、安全等業(yè)務(wù)部門意見，結(jié)合巡視審計、干部考核、專項檢查等工作成果，進行綜合分析研判，確?？己私Y(jié)果客觀公正。三是激勵和約束相結(jié)合?？己私Y(jié)果全面公開，通報全集團。對考核好的，給予表彰激勵，并作為提拔重用的重要依據(jù)；對考核差的，實行績效扣減、誡勉談話、問責(zé)調(diào)整。近 3 年來，集團黨委管理的 8 名領(lǐng)導(dǎo)人員因落實從嚴治黨責(zé)任不力，受到組織處理、紀(jì)律處分；對 9 家考核一般的企業(yè)黨委書記進行了約談。今年，在通報考核結(jié)果的同時，還通報了考核中發(fā)現(xiàn)的 6類 27 個問題，推動問題整改，不斷提高黨建工作質(zhì)量。