商品市場提升改造會領導講話稿

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商品市場提升改造會領導講話稿 尊敬的各位領導、同志們、朋友們：首先，歡迎大家蒞臨視察指導工作，商品市場提升改造會領導講話稿。下面，根據會議安排，簡要匯報一下區(qū)市場規(guī)范和提升的有關情況。近年來，在市委、市政府的正確領導和市相關部門的大力支持下，區(qū)委、區(qū)政府立足區(qū)情實際，大力實施“三產立區(qū)”戰(zhàn)略，把市場規(guī)范提升改造作為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的重要舉措緊緊抓在手上，切實搞好市場規(guī)劃建設和管理服務，全區(qū)市場建設工作取得明顯成效。一、統(tǒng)一思想，提高認識，充分把握市場建設對我區(qū)經濟社會發(fā)展的重要意義區(qū)市場建設起步早、種類多、規(guī)模大，是全市、全省的市場大區(qū)，也是區(qū)域經濟發(fā)展的一大特色。截至目前，全區(qū)共有各類專業(yè)市場88處，建筑面積274.89萬平方米，其中，建材裝材市場23個，家居市場10個，服裝鞋帽市場9個，果品副食品市場15個，倉儲物流市場5個，其它類市場26個。 年，全區(qū)各類市場交易額達到144億元，占三產營業(yè)收入的比重達到40%以上。近年來，全區(qū)市場建設步伐進一步加快，業(yè)態(tài)逐步提升，交易額大幅增長，初步形成了一個門類全、規(guī)模大、輻射力強的市場體系。一是市場規(guī)模不斷擴大。全區(qū)現(xiàn)有單體面積萬平方米以上的大型市場56個，交易額過億元的市場11個，特別是濼口、北園、堤口路等地區(qū)形成了以服裝、裝材、家居、果品為主的大型專業(yè)市場群。二是市場專業(yè)化程度進一步增強。根據社會消費需求，各類市場積極向專業(yè)化、特色化方向發(fā)展，交易品種不斷增多，市場分工日益細化，形成了服裝鞋帽類、果品副食類、家居裝材類等一批專業(yè)市場。三是市場品牌程度不斷提高。經過近幾年的培育發(fā)展，成功打造出了紅星美凱龍、濼口服裝、東亞家居、金牛建材、堤口果品等一批在全市、全省乃至全國都有較高知名度的品牌市場。各類市場的繁榮與發(fā)展，為我區(qū)帶來了良好的經濟效益和社會效益，對促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是拉動了經濟增長。作為我區(qū)第三產業(yè)的支柱，市場對促進全區(qū)經濟發(fā)展、增加財政收入的作用十分明顯。既為商品交易提供了良好的平臺和載體，搞活了商品流通，同時又滿足了居民群眾衣、食、住、行、用等多種消費需求，有效地拉動了消費增長，提高了消費對經濟增長的貢獻率。二是增加了社會就業(yè)。全區(qū)各類市場現(xiàn)有從業(yè)人員7.8萬人，其中下崗失業(yè)人員占55%以上，市場已成為吸納城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)的重要渠道。三是帶動了相關產業(yè)發(fā)展。市場產業(yè)集群集聚了各類生產生活要素，帶來了巨大的人流、物流和資金流，促進了全區(qū)金融、通訊、餐飲、租賃、加工、倉儲、運輸、房地產等相關產業(yè)的發(fā)展，取得了“建設一個市場，帶動一片產業(yè)，搞活一方經濟”的良好效應。區(qū)市場建設雖然取得了一定成績，但與先進地區(qū)相比，與省會城區(qū)的標準和要求相比還存在較大差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是基礎設施建設落后，配套服務功能不完善，在很大程度上影響和制約了市場向更大更強和更高層次發(fā)展。二是市場內部及周邊環(huán)境管理不規(guī)范。部分市場經營管理理念落后，市場管理人員素質、服務意識有待提高，管理服務不配套，個別市場攤位存在假冒偽劣商品現(xiàn)象，存在安全隱患等問題；有的市場周邊存在“臟、亂、差”現(xiàn)象。三是我區(qū)市場雖然數量多、規(guī)模大、交易額高，但對財政稅收的貢獻率低。四是由于受利益驅動，市場存在重復建設和無序競爭現(xiàn)象。二、明確思路，強化措施，實現(xiàn)全區(qū)市場建設工作整體推進基于以上對全區(qū)市場發(fā)展狀況的認識和把握，區(qū)委、區(qū)政府決定把市場規(guī)范改造作為促進全區(qū)經濟社會發(fā)展的重要舉措緊緊抓在手上，提出了“三年內完成全區(qū)所有市場的規(guī)范改造”的任務目標。主要工作思路是：以黨的大精神和科學發(fā)展觀為指導，以優(yōu)化市場結構和布局為主線，以市場改造提升為切入點，以市場商場化為方向，突出重點，強化措施，分類指導，逐步推進，努力推動全區(qū)市場建設工作在新起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，加快實現(xiàn)由市場大區(qū)向市場強區(qū)的轉變。工作中，我們主要抓了以下幾個方面。（一）加強領導，落實責任，形成全區(qū)上下齊抓共管的強大合力，發(fā)言稿商品市場提升改造會領導講話稿。為貫徹落實好全區(qū)市場建設會議精神，區(qū)政府成立了區(qū)規(guī)范和提升市場工作領導小組，分管區(qū)長任組長，商貿、建委、教育、工商、公安、財政、國稅、地稅以及全區(qū)15街鎮(zhèn)主要負責同志為成員，通過整合各種行政資源，形成強大工作合力，有效推動了市場規(guī)范提升工作的順利進行。出臺了區(qū)規(guī)范和提升市場工作實施方案，制定了工作細則，明確了工作責任，強化了工作措施，形成了全區(qū)市場規(guī)范和提升的長效機制。（二）找準差距，強化措施，增強市場規(guī)范提升工作的針對性。針對市場發(fā)展中存在的問題，按照區(qū)規(guī)范和提升市場工作實施方案的安排，區(qū)領導小組下設了市場規(guī)劃和完善配套服務設施建設、市場周邊環(huán)境整治、規(guī)范市場稅收征管、強化市場監(jiān)管四個辦公室，分別負責這四個方面的工作。1、市場規(guī)劃和完善配套服務設施建設工作。由區(qū)商貿局牽頭，教育、建委等部門，相關街鎮(zhèn)及市場管委會配合。主要負責市場布局的規(guī)劃、市場內部的管理、周邊配套設施的建設等方面，并負責協(xié)調解決外來務工人員子女入學問題。一年來，我區(qū)幾大專業(yè)市場的配套服務設施有了很大改善，濼口服裝、山東建材等市場通過拆大棚、建商貿樓等方式提升硬件水平，堤口果品完善了電子交易系統(tǒng)，紅星美凱龍安裝了電子觸摸屏，制定了先行賠付制度，凸顯了市場商場化的經營方向；北洋商務大廈引進了豪魯電子商廈、濼口服裝引進了山東匯工通訊城，投資強、規(guī)模大、業(yè)態(tài)新，開創(chuàng)了全區(qū)通訊、電子等特色市場發(fā)展的嶄新局面。同時，在相關部門的積極配合下，協(xié)調解決了10324名外來務工人員子女入學問題。2、市場周邊環(huán)境整治工作。由區(qū)建委牽頭，市政、園林、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法、公安等部門，相關街鎮(zhèn)及市場管委會配合。主要負責規(guī)范市場廣告牌匾設置、清理占道經營、搞好道路、環(huán)衛(wèi)、綠化整治、整頓交通秩序等。為扎實做好這一工作，我區(qū)結合幾大重點工程的建設開發(fā)，制定了關于規(guī)范和提升市場建設環(huán)境綜合整治工作實施方案，將市場周邊環(huán)境整治納入全區(qū)重點工程重點項目建設整治的大盤子。目前，幾大重點市場的環(huán)境整治任務，已全部細化給北園大街、城市出入口以及鐵路沿線綜合整治指揮部負責，相關工作正有條不紊地向前推進。3、規(guī)范市場稅收征管工作。由區(qū)財政局牽頭，國稅、地稅、公安、物價、審計等部門，相關街鎮(zhèn)及市場管委會配合。主要負責做好市場稅源調查、完善征收機制，確保應收盡收。通過大力開展綜合治稅，擴大了涉稅信息的共享范圍，并積極借助信息化手段破解了市場征稅監(jiān)控難點，逐步實現(xiàn)“一戶一稅一票”；同時，按照“寬稅基、低稅負”原則，重新收回了定稅權，逐步推行市場各業(yè)戶的公平定稅。年全區(qū)各類專業(yè)市場完成稅收9982萬元，增長30.27%；年15月份區(qū)地稅局又重新核定30個市場的稅收基數，增收800萬元，增幅140%。4、強化市場監(jiān)管工作。由區(qū)工商分局牽頭，商貿、公安、衛(wèi)生、物價、質監(jiān)等部門，相關街鎮(zhèn)及市場管委會配合。通過加強市場秩序和產品質量的監(jiān)管，去年共查獲市場內違法案件56起，價值150余萬元。今年上半年繼續(xù)落實扶持市場發(fā)展的優(yōu)惠政策，對轄區(qū)內所有新建市場業(yè)戶，一律免收半年市場管理費；同時，與市場主辦方簽定了三方責任書，落實了責任追究機制，并指導市場進一步完善了進貨查驗、質量承諾、重要食品報告、不合格食品退市等方面的自律制度。（三）分類指導，滾動推進，穩(wěn)步提升市場商場化改造步伐。根據各類市場的不同檔次和實際經營特點，本著“先大后小、先易后難、分類指導、滾動推進”的原則，分批分次地推動市場商場化改造。這樣，一方面避免了工作面鋪的過寬，工作做的過粗；另一方面，通過突出重點、示范帶動，為整個市場的改造提升樹立了榜樣、打造了樣板，從而有效地推動整體工作的有序進行。年，我們先期選擇了26處專業(yè)市場，其中，濼口服裝、紅星美凱龍等6處市場為試點市場，其余20處市場為重點市場，取得了很大成效。今年在總結去年經驗的基礎上，又重新確定了10家市場予以重點規(guī)范提升，力求進一步打造市場規(guī)范提升的“新樣板”。各位領導，經過全區(qū)上下的不懈努力，我區(qū)市場改造提升工作有了初步成效?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎覀冇腥缦麦w會：一是領導高度重視，是推動我區(qū)市場規(guī)范提升工作的重要保障。市委、市政府歷來對市場建設工作高度關注，焉榮竹書記、張建國市長多次對我區(qū)產業(yè)結構升級問題做出重要指示；年初至今，趙文朝市長帶領市相關部門多次來調研，專題研究傳統(tǒng)市場的改造升級問題，市領導對發(fā)展的關注，極大增強了我們加快市場改造提升步伐的信心。就區(qū)來講，作為全市傳統(tǒng)市場大區(qū)，“三產立區(qū)”戰(zhàn)略是歷屆區(qū)委、區(qū)政府的施政重點，尤其是本屆黨委、政府，更是將其提到了前所未有的高度加以關注。為掌握市場發(fā)展的第一手資料，自年4月份開始，區(qū)委、區(qū)政府兩位主要領導親自召集了三個有關市場建設方面的座談會，多渠道聽取了各方面的意見。年6月份召開了全區(qū)市場建設工作會議，對相關工作作了專題安排部署。在今年5月份召開的全區(qū)發(fā)展服務業(yè)暨文化建設工作會議上，區(qū)委、區(qū)政府再次對年度的市場規(guī)范提升工作進行了重點安排。二是爭取市場經營方配合支持，是順利實現(xiàn)市場改造提升的重要前提。市場經營本身是一種經濟行為，主要目的還是為了盈利，若單靠行政手段推動市場改造升級，則很難收到預期效果?；谶@一認識，我們始終堅持了政府引導和市場自愿相結合的原則，通過政策扶持、加強宣傳、強化服務等有效手段，積極引導市場經營方投身到改造提升工作中，收到了很好的效果。比如在市場周邊環(huán)境整治過程中，通過相關部門、辦事處的宣傳、協(xié)調，濼口服裝有限公司主動出資400余萬元。