緊緊圍繞交通興縣戰(zhàn)略交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)及2020工作計(jì)劃

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緊緊圍繞交通興縣戰(zhàn)略，交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)及2020工作計(jì)劃2019年，我局在黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通主管部門的支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，緊緊圍繞交通興縣戰(zhàn)略，以“六個(gè)年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，以農(nóng)村公路“四建一通”建設(shè)助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，采取超常規(guī)措施，全力打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理、道路交通行政執(zhí)法、行業(yè)安全生產(chǎn)、行業(yè)黨建及作風(fēng)建設(shè)等行業(yè)工作，取得了階段性的成效，現(xiàn)將全年工作開展情況及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下: 認(rèn)真組織行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，全力推進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展 確保交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成農(nóng)村公路“暢返不暢”整治、安防工程等“四建一通”工程建設(shè)，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保持高位投入。2019年我縣交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)24769萬元，截止11月底，我縣交通行業(yè)共計(jì)完成固定資產(chǎn)投資27978萬元（其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14878萬元；社會(huì)交通投資13100萬元），占全年目標(biāo)任務(wù)的112，超額完成年度交通固投目標(biāo)任務(wù)。 （二）行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破縣域路網(wǎng)建設(shè)全面加速。農(nóng)村公路建設(shè)取得階段性成果。當(dāng)前，我縣“十二五”通建制村水泥路建設(shè)已全面完成，共計(jì)實(shí)施里程943余公里，全縣179個(gè)建制村（含4個(gè)社區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)了水泥（瀝青）路通達(dá)，為我縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。 2019年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部安排我局實(shí)施的平班鎮(zhèn)委隴村等8個(gè)建制村的13條64公里屯級(jí)水泥路也于今年9月全部完工，完成投資3092萬元。2019年我縣農(nóng)村公路安防工程建設(shè)和危橋改造項(xiàng)目均已按期開工建設(shè)并順利完成年度建設(shè)任務(wù)，其中：安防工程項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目61.70公里，總投資822萬元，現(xiàn)已全部建設(shè)完成。2019年我縣農(nóng)村公路“暢返不暢”整治項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等6條公路項(xiàng)目261.43公里，總投資18794萬元。通過采取倒排工期、駐地監(jiān)管和加班加點(diǎn)等超常措施，當(dāng)前累計(jì)暢通里程237.90公里，完成投資4294萬元，目標(biāo)任務(wù)的暢通率達(dá)91，余下的在12月15日前全面完成“保暢”工作任務(wù)?！氨场比蝿?wù)目標(biāo)完成后，大中修工程跟進(jìn)實(shí)施?？拓涍\(yùn)樞紐、公共交通建設(shè)穩(wěn)步提升。(1)2019年，我縣積極打造綜合客、貨運(yùn)樞紐建設(shè)，通過物流企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)，已立項(xiàng)并推進(jìn)我縣大型專業(yè)性交通物流園區(qū)建設(shè)，縣財(cái)政專項(xiàng)安排了300萬元扶持資金，以加快轄區(qū)物流貨運(yùn)車輛的吸納入統(tǒng)和規(guī)?；?、公司化經(jīng)營(yíng)的推進(jìn)；(2)為切實(shí)改善我縣城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)猖獗、公共交通運(yùn)力缺失的現(xiàn)狀，培育和發(fā)展符合我縣實(shí)際的公共交通運(yùn)輸市場(chǎng)，我縣已完成了城市公共交通發(fā)展規(guī)劃（2017-2035）的編制并通過了縣人民政府和專家評(píng)審，規(guī)劃含出租車發(fā)展規(guī)劃和公共汽車發(fā)展規(guī)劃兩個(gè)專題，現(xiàn)已逐步試行實(shí)施。（3）建制村通客車是我縣“四建一通”工作任務(wù)的著力點(diǎn)之一，為更好解決群眾出行問題，我局?jǐn)M統(tǒng)籌社會(huì)富余運(yùn)力，發(fā)展我縣網(wǎng)約車平臺(tái)，引進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，以彌補(bǔ)我縣公路客運(yùn)市場(chǎng)公交無力，無出租汽車的公共交通短板?，F(xiàn)已擬定了網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行），并于11月初提交人民政府審定，縣人民政府已組織發(fā)改、法制、商務(wù)、市政等職能部門出具審核意見，待政府常務(wù)會(huì)議審定通過后即可實(shí)施。行業(yè)改革創(chuàng)新取得良好成效。根據(jù)黨委部署，交通運(yùn)輸領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作平穩(wěn)推進(jìn)。其中：(1)交通行業(yè)行政審批事項(xiàng)清理持續(xù)開展。經(jīng)與審改辦對(duì)接，清理行政審批事項(xiàng)9項(xiàng)，并完善、公示審批流程和推進(jìn)網(wǎng)上辦理和窗口集中辦理，交通行政審批辦理更加簡(jiǎn)便透明；(2)積極探索農(nóng)村道路客運(yùn)班線公交化改造，指導(dǎo)馳程運(yùn)通汽車運(yùn)輸有限公司試點(diǎn)運(yùn)行縣城至沙梨、者浪、平班等24條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公交線路，將原客運(yùn)班車改為公交車運(yùn)營(yíng)，以期實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行安全實(shí)時(shí)監(jiān)控和票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率的統(tǒng)一管理；(3) 2019年，根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革工作的部署精神，我局按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一、提高效能、依法行政”的原則，將運(yùn)管、路政、港航等交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能進(jìn)行整合，組建“交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”并于10月掛牌成立，經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核準(zhǔn)，落實(shí)編制41人。同時(shí)，各二層機(jī)構(gòu)原承擔(dān)的行政職能完成清理和劃歸，交通行業(yè)行政和服務(wù)職能界限完成劃清。至此，我縣交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得初步成效。（三）嚴(yán)格履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。2019年我局管養(yǎng)公路里程1712.82公里，公路養(yǎng)護(hù)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理的原則，切實(shí)做好縣道養(yǎng)護(hù)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好轄區(qū)鄉(xiāng)、村道管理?？h人民政府將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入每年績(jī)效考核，確保養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到位，全縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路列養(yǎng)率已達(dá)到100%。截止2019年11月底，我縣農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況（PQI）指標(biāo)為：農(nóng)村公路路面平均中等路以上比例達(dá)到75%，其中：縣道中等路以上比例達(dá)到80%，鄉(xiāng)道中等路以上比例達(dá)到75%，村道中等路以上比例達(dá)到70%?？h道都設(shè)有專門的道班及管理人員，對(duì)縣道公路采用日常養(yǎng)護(hù)與專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，全年晴雨通車率達(dá)100%。鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府養(yǎng)護(hù)，全年晴雨通車率達(dá)85%。（四）交通依法行政力度不斷加大。通過認(rèn)真貫徹執(zhí)行自治區(qū)公路管理?xiàng)l例、自治區(qū)道路交通安全管理辦法等行業(yè)法規(guī)，我局執(zhí)法部門不斷加大依法行政力度。扎實(shí)推進(jìn)交通行政執(zhí)法“三基三化”創(chuàng)建工作（基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化），扎實(shí)開展好年度交通行政執(zhí)法工作。截止11月底，派出運(yùn)政執(zhí)法人員3215人次，暫扣車輛、證件總數(shù)495次，其中暫扣非法營(yíng)運(yùn)面包車100輛、客車3輛、貨車38輛、貨車證件110本、客車證件228本。路政部門派出執(zhí)法人員985人次，共檢測(cè)貨車1641輛次，查處超限超載車輛54輛，共扣162分，卸載貨物總重量1058余噸,處罰金額109380元，有效地遏制了貨車超限超載，轄區(qū)公路“治超”取得了階段性成果。同時(shí)，路政部門縣道公路每月全覆蓋路政巡查2次以上，鄉(xiāng)道每月全覆蓋巡查1次以上，村道半年巡查1次以上。清理非公路標(biāo)志290塊，清除堆積物41處320M2，清理臨時(shí)搭棚14處177 M2，疏通人為堵塞水溝280米。路政處罰案件4起，罰款23125元。2019年，各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在交通行政執(zhí)法工作中切實(shí)做到了文明規(guī)范，全年交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件。（五）交通運(yùn)輸綜合保障能力不斷增強(qiáng)。在本年度道路運(yùn)輸工作組織開展中，特別是春運(yùn)”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)期，我局通過組織協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)配運(yùn)力，安排部門、企業(yè)早部署、早準(zhǔn)備，制定工作方案、預(yù)案，設(shè)立24小時(shí)值班咨詢電話，設(shè)立安全稽查點(diǎn)，重點(diǎn)抓好學(xué)生放假和返校、民工回鄉(xiāng)和返城的客流疏導(dǎo)和運(yùn)送，保障了各關(guān)鍵時(shí)段的重點(diǎn)物資和旅客運(yùn)輸任務(wù)。截止11月底，全縣共完成公路客運(yùn)量112.69萬人，公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量11269萬人公里（公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量=客運(yùn)量單位時(shí)間內(nèi)的平均運(yùn)距,我縣公路客運(yùn)量平均運(yùn)距按100公里計(jì)算）；完成物流、貨物運(yùn)輸量1804.20萬噸,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量360840萬噸公里（公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量=貨運(yùn)量單位時(shí)間內(nèi)的平均運(yùn)距,我縣公路貨運(yùn)量平均運(yùn)距按200公里計(jì)算）。完成水路客運(yùn)量11.70萬人，水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量234萬人公里；水路貨運(yùn)量11.69萬噸，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量233.80萬噸公里（縣域水路貨運(yùn)平均運(yùn)距按20公里計(jì)算），各項(xiàng)指標(biāo)總體比2018年略有增幅。2019年，我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個(gè)建制村已全部通行客車（含網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約車），“四建一通”目標(biāo)任務(wù)中的“一通”工作已完成，建制村通行客車率達(dá)100%。(六）全面狠抓落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)。全面貫徹執(zhí)行新安全生產(chǎn)法、交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例等安全生產(chǎn)法規(guī)。根據(jù)行業(yè)實(shí)際制定有交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案等方案，修訂水路交通運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案、公路安全突發(fā)事件應(yīng)預(yù)案等預(yù)案，嚴(yán)格按照方案預(yù)案開展落實(shí)安全生產(chǎn)。按季度開展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查并對(duì)問題部門、企業(yè)進(jìn)行公開通報(bào)，責(zé)令整改。全年開展公路養(yǎng)護(hù)工作培訓(xùn)1次、公路建設(shè)施工安全培訓(xùn)1期、庫(kù)區(qū)船舶水運(yùn)安全培訓(xùn)1期，共培訓(xùn)各類人員400余人；開展公路安全搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)1次、水上安全應(yīng)急演練1次。全年不定期開展交通安全隱患排查治理，通過組織開展“渡運(yùn)安全月”、“安全生產(chǎn)月”、治理貨車超限超載聯(lián)合執(zhí)法、“六打六治”等專項(xiàng)活動(dòng)，全面狠抓落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。全年，運(yùn)管部門檢查轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)205次，排查隱患和問題367處；港航部門每月一次渡口全巡查,每月一次航道巡航,每個(gè)庫(kù)區(qū)周邊圩日對(duì)運(yùn)行的船舶進(jìn)行例行安全檢查，全年監(jiān)督庫(kù)區(qū)“學(xué)生渡”船舶安全渡運(yùn)學(xué)生86000余人/次；公路部門通過加大病害路橋的檢查和處治和汛期公路搶險(xiǎn)保暢，切實(shí)保障群眾的出行交通安全。因制度完善，措施得力，截止2019年11月底，我縣轄區(qū)無重大道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生，交通工程建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)等領(lǐng)域安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等幾項(xiàng)指標(biāo)均為零。（七）嚴(yán)格落實(shí)巡視反饋問題整改和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問題整改根據(jù)中央第二巡視組對(duì)廣西開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的反饋意見，我縣通過自查自糾，認(rèn)領(lǐng)4個(gè)方面的突出問題，細(xì)分為17個(gè)具體問題。我交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，通過局黨組組織局班子、各二層機(jī)構(gòu)召開“局黨組擴(kuò)大會(huì)議”和“專項(xiàng)巡視整改工作布置會(huì)”等專題會(huì)議進(jìn)行布置，對(duì)照我縣17個(gè)具體問題自查出“村屯道路建設(shè)擅自加碼”、“黨組組織學(xué)習(xí)貫徹不夠及時(shí)深入”、“思想認(rèn)識(shí)有偏差，領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高、重視不夠”、“政治擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)，主體責(zé)任沒有壓實(shí)”“抓黨建促脫貧意識(shí)淡薄”、“扶貧領(lǐng)域大監(jiān)督格局未真正建立”、“黨組專題研究脫貧攻堅(jiān)巡視整改和腐敗問題及作風(fēng)建設(shè)不夠”、“問題整改落實(shí)不到位，整改措施空泛、形式主義應(yīng)對(duì)的問題等8項(xiàng)共性、業(yè)務(wù)性具體問題并進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。針對(duì)查擺出的8項(xiàng)具體問題，我局黨組于2019年4月組織“交通運(yùn)輸局落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)巡視整改專題組織生活會(huì)”，拉開交通運(yùn)輸系統(tǒng)問題整改工作序幕。通過成立“交通運(yùn)輸局落實(shí)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、制定下發(fā)交通運(yùn)輸局落實(shí)中央開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見整改實(shí)施方案、列出整改問題清單和明確整改措施及時(shí)限等多項(xiàng)舉措來落實(shí)中央巡視反饋意見整改工作。扎實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理2019年，按照紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)關(guān)于切實(shí)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作部署，我局于6月24日組織召開全系統(tǒng)干部職工大會(huì)，對(duì)上級(jí)專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作指示精神進(jìn)行了傳達(dá)。會(huì)后，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了交通運(yùn)輸局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”實(shí)施方案，細(xì)化分解工作任務(wù)，重點(diǎn)聚焦“黨建引領(lǐng)交通扶貧工作（整治基層黨組織渙散問題）”、“交通工程項(xiàng)目質(zhì)量、資金監(jiān)管”和“強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)突出問題線索摸排和整治（抓系統(tǒng)）”等3個(gè)主要方面。通過后續(xù)的問題線索摸排和整改工作開展，我局打破了長(zhǎng)久以來存在的問題排查“零線索”工作格局，確保專項(xiàng)整治工作落細(xì)落實(shí)。9月11日，局黨組針對(duì)即將到來的自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)巡視督查“回頭看”召開局黨組擴(kuò)大會(huì)議，專題研究部署迎檢工作，其中重點(diǎn)任務(wù)布置問題查擺工作，再次要求各二層機(jī)構(gòu)必須打破“零線索”工作格局，列出問題清單。經(jīng)過布置，我局黨組、局直屬各二層機(jī)構(gòu)已提交問題排查清單和整改方案，共計(jì)排查出問題19項(xiàng)，相關(guān)問題現(xiàn)已進(jìn)行整改并限期整改完成。二、存在的困難和問題（一）重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難度大。一是我縣地方財(cái)政困難，近年來的脫貧攻堅(jiān)保障任務(wù)極重，主要資金投向多集中在扶貧領(lǐng)域，難以在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套足夠的資金，導(dǎo)致各個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)嚴(yán)重滯后。因我縣地方配套難以落實(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目開工遲緩，影響項(xiàng)目推進(jìn)。二是我縣當(dāng)前農(nóng)村公路“四建一通”工程建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重，實(shí)施時(shí)間緊迫，但現(xiàn)階段因全縣采石場(chǎng)管控、關(guān)停造成砂石原料供應(yīng)困難，項(xiàng)目實(shí)施難度極大。三是資金管理過于死板，如公路建設(shè)資金為鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助和一般地方債券資金，但兩項(xiàng)資金都不能用于征地拆遷，而地方難以配套，導(dǎo)致補(bǔ)償沒法及時(shí)兌現(xiàn)，項(xiàng)目無法推進(jìn)而建設(shè)資金又大量積壓。四是征地拆遷及補(bǔ)償工作協(xié)調(diào)困難，已影響到項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。主要原因是項(xiàng)目征地補(bǔ)償資金未能全部配套到位，時(shí)有群眾阻撓施工。同時(shí)，涉及“三桿一線”遷移的溝通協(xié)調(diào)及評(píng)審中，各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不暢，工作推進(jìn)較慢。 （二）項(xiàng)目前期工作投入不足而影響項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。因地方財(cái)力原因，我縣對(duì)重大工程項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足，致使部分交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后，雖有立項(xiàng)，但無經(jīng)費(fèi)深入開展前期工作，嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，如我縣“四建一通”工程中的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改建項(xiàng)目涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7條公路，總投資近21億，但因地方財(cái)政困難，無法安排足夠的資金開展前期工作，相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)申報(bào)、可研編制等前置工作無法開展。（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口巨大。我縣目前在養(yǎng)農(nóng)村公路總計(jì)里程1712公里，根據(jù)交通運(yùn)輸部現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我縣每年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要1000萬元左右才能基本滿足所需，但因地方財(cái)政困難，我縣目前養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年財(cái)政預(yù)算只有260萬元，僅為標(biāo)準(zhǔn)值的26%。因養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大，僅能維持基本養(yǎng)護(hù)開支及應(yīng)急搶通，重大病害無法進(jìn)行根本性修復(fù)，直接造成公路病害累積，部分公路甚至不能保證基本的通行順暢。（四）屯級(jí)公路的管理責(zé)任主體不明確。當(dāng)前,隨著國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn)，全區(qū)通屯水泥路正在加速建設(shè)，以我縣為例，根據(jù)我縣屯級(jí)路規(guī)劃總里程約2000公里。但在當(dāng)下，通屯道路建成后，根據(jù)屬地管理原則，道路的養(yǎng)護(hù)普遍是交由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自行管理和維護(hù)，但實(shí)際上很難實(shí)行，基本上都處于無人管護(hù)的狀況，加之目前適合石漠化地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的屯級(jí)道路配套的養(yǎng)護(hù)管理辦法未出臺(tái)，養(yǎng)護(hù)機(jī)制還不健全，屯級(jí)道路養(yǎng)護(hù)管理還處于空白階段，致使屯級(jí)道路建成后基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。三、2020年工作計(jì)劃（一）破解難題，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 一是穩(wěn)扎穩(wěn)打，全力推進(jìn)續(xù)建的新州至克長(zhǎng)公路項(xiàng)目建設(shè)，保證工程順利實(shí)施并完成年內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)任務(wù)。二是攻堅(jiān)克難，集中力量解決好多個(gè)重大項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)的困難問題，按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。三是狠抓進(jìn)度，采取超常措施。（二）加強(qiáng)管理，扎實(shí)開展農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作。 一是科學(xué)謀劃，組織好技術(shù)力量，穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)、危橋改造、安防工程、大中修等農(nóng)村道路交通建設(shè)、管理、維護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)開展，全力保障年度固投和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成。二是多措并舉，積極拓寬資金來源渠道，力爭(zhēng)按國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件規(guī)定的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)足額將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，努力完成年度公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。同時(shí)做好汛期橋梁、公路的巡查和治理工作，做好各種水毀搶修、災(zāi)害修復(fù)，確保全縣農(nóng)村公路的正常暢通。三是深入謀劃研究，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“屬地管理”原則，落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員，積極爭(zhēng)取把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)人員工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)“有路必管、有路必養(yǎng)，管必好、養(yǎng)必暢”的公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。（三）積極謀劃，開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總要求，到2020年實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)達(dá)標(biāo)的總目標(biāo)，認(rèn)真找準(zhǔn)我縣四好農(nóng)村路建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，積極學(xué)習(xí)其他示范縣（區(qū)）的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際擬定實(shí)施方案并扎實(shí)開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作，為創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣打牢基礎(chǔ)。（四）強(qiáng)化建設(shè)，推動(dòng)行業(yè)各領(lǐng)域工作發(fā)展。一是持續(xù)加大貨運(yùn)車輛超限超載治理工作力度，加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)，計(jì)劃對(duì)新組建的交通綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)與公安交警、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力開展好公路“治超”，保障運(yùn)輸市場(chǎng)安全有序。二是探索實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目，啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，整合和改革全縣的客運(yùn)資源，推進(jìn)全縣農(nóng)村客運(yùn)班車、城市公交車一體化經(jīng)營(yíng)，讓各族群眾共享交通行業(yè)改革和現(xiàn)代化、科技化發(fā)展成果。三是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和管理水平， 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)打造“民心工程”和“放心工程”；進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，深化運(yùn)輸市場(chǎng)整頓，強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新，提升運(yùn)輸服務(wù)水平。四是繼續(xù)推進(jìn)“平安交通”安全生產(chǎn)建設(shè)，深入開展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)，建立行業(yè)安全隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。持續(xù)深入開展道路交通領(lǐng)域“打非治違”、聯(lián)合治超等專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提升行業(yè)安全管理能力和水平，努力確保年度轄區(qū)內(nèi)無重、特大道路交通安全責(zé)任事故發(fā)生。