【公安內(nèi)容】公安基礎(chǔ)知識重點之重中之重

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公安基礎(chǔ)知識重點概述一、重要含義1，公安執(zhí)法監(jiān)督：是指法律授權(quán)的機關(guān)、公民和社會組織（監(jiān)督主體）對公安機關(guān)及其人民警察（監(jiān)督對象）依法履行職責、行使職權(quán)和遵守紀律的情況所實施的監(jiān)察和督促（監(jiān)督內(nèi)容） 。2，公安機關(guān)人民警察的內(nèi)務：即公安機關(guān)人民警察的內(nèi)部事務，指的是公安機關(guān)人民警察內(nèi)部工作運轉(zhuǎn)程序和公安民警對外發(fā)生的聯(lián)系活動。3，人民警察義務：是指人民警察在行使權(quán)力、履行職責過程中必須作出或不得作出一定行為約束。4，人民警察的紀律：是指根據(jù)人民警察職業(yè)特點而制定的，要求人民警察在行使權(quán)力時必須遵守的義務性行為規(guī)范總稱。5，社會監(jiān)督：是指來自國家機關(guān)以外的組織、團體和公民個人等，依法對公安機關(guān)及其人民警察執(zhí)法活動進行監(jiān)督的制度。它是國家機關(guān)監(jiān)督的重要來源和重要補充，是一種非國家性質(zhì)的監(jiān)督，一般不具有法律上的強制性，不具有直接法律效力，不直接產(chǎn)生法律后果。6，公安行政復議制度：是指公民、法人、其他組織認為公安機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法提出申請，由受理的公安機關(guān)對該具體行政行為進行審查和決定的法律制度。7，勞動教養(yǎng)：是對違反治安管理，經(jīng)處罰仍不悔改，或者有輕微違法犯罪行為但尚不夠刑事處罰的人所實施的強制性教育改造的行政強制措施，是處理人民內(nèi)部矛盾的一種方法。8，收容教養(yǎng)：是對不滿 16 周歲而不予刑事處罰的少年犯罪人員， （包括已滿 14 周歲不滿 16 周歲、未滿 14 周歲的）集中進行的文化教育、法律教育職業(yè)技術(shù)教育的一種行政強制措施。治安管理處罰：是指公安機關(guān)對違反治安管理，尚不夠刑事處罰的人依法強制剝奪其人身自由、財產(chǎn)或其他權(quán)利的行政處罰。10，公安政策：是黨和國家意志在公安工作中的體現(xiàn)，是黨和國家為實現(xiàn)公安工作任務而規(guī)定的指導公安工作的政治原則。是由黨和國家制定的。11，社會治安綜合治理：是黨和政府解決我國社會治安問題的戰(zhàn)略方針，是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是公安工作中黨的領(lǐng)導、公安機關(guān)和人民群眾三者有機結(jié)合的新形勢，是黨委領(lǐng)導公安工作的根本原則和群眾路線在新形勢下的新發(fā)展。12，社會治安秩序：是指由法律、法規(guī)-----主要是《刑法》 《治安管理處罰法》以及其他治安法規(guī)所確認為系的社會秩序。13，命令：是指公安機關(guān)為了維護社會治安秩序和公共安全，依法向負有特定義務的人發(fā)出的作為、不作為和約束的指令。又叫警察命令。14，緊急排險：是指公安機關(guān)在緊急處置重大災害事故或平息叛亂時，在不得已的情況下所采取的非常措施。15，緊急狀態(tài)處置：是指公安機關(guān)為維護國家安全和社會治安秩序，對突發(fā)的重大暴力犯罪、重大治安事件、和重大治安災害事故依法采取的非常措施。16，公安機關(guān)的任務：是指公安機關(guān)在國家法律所規(guī)定的管轄范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的目標所承擔的內(nèi)容。17，公安機關(guān)的職責：是公安機關(guān)依法在管轄范圍內(nèi)應承擔的責任和義務。18，警察：是指具有武裝性質(zhì)的維護社會秩序、懲罰犯罪、保衛(wèi)國家安全的國家行政力量。19，治安行政處置權(quán)：是指公安機關(guān)在公共場所等治安管理活動中，為維護社會秩序和公共安全 ，依法對特定的人、物事、場所所采取的命令、禁止與取締、許可等權(quán)利。20，治安監(jiān)督檢查權(quán)：是公安機關(guān)依法對應負治安責任的社會團體、組織及個人履行治安責任、預防治安問題的發(fā)生所進行的監(jiān)督檢查。21，人民警察的素質(zhì)：是指人民警察應具備的政治思想、業(yè)務能力、文化水平、心理特征、身體狀況諸多方面的總和。22，人民警察的業(yè)務素質(zhì)：是人民警察依法履行職務，完成各項任務的實際本領(lǐng)，是公安專業(yè)知識和專業(yè)技能的綜合體現(xiàn)。重要的時間1,2000 年 6 月 1 日頒布實施《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務條令》2,2003 年 1 月 22 日公安部發(fā)布了“五條禁令” ，自 2003 年 2 月 1 日起施行3,2000 年 3 月 11 日 110 報警服務臺開通4,2005 年 8 月 28 日通過《治安管理處罰法》自 2006 年 3 月 1 日起實施5,1999 年 6 月 10 日決定在全國開展警務公開制度6,1998 年 7 月 22 日頒布了《公安部聘請?zhí)匮O(jiān)督員辦法》71992 年 7 月 1 日公布了《中華人民共和國人民警察警銜條例》8,1829 年英國通過了《警察法》9,1927 年 12 月在上海建立黨中央特科（中國共產(chǎn)黨在中央設(shè)立的最早的保衛(wèi)組織）10,1931 年 11 月建立國家政治保衛(wèi)局 （我國最早的人民政權(quán)公安機關(guān)）11,1938 年 5 月成立延安市警察隊，全稱“陜甘寧邊區(qū)人民警察” ，簡稱邊警。 （是我國歷史上最早的一支比較正規(guī)的人民警察隊伍）12,1939 年 2 月在黨內(nèi)高級組織成立社會部13,1898 年長沙成立的“湖南保衛(wèi)局” ，是中國歷史上第一個專職警察機構(gòu)。14,1905 年巡警部是中國歷史上最早的全國性的中央警察機關(guān)15,1912 年南京臨時政府將巡捕和巡警改為警察16,1927 年將內(nèi)政部警政司改為公安局17,1946 年將內(nèi)政部警察總署改為警察局18，1949 年 11 月 1 日公安部正式成立重要知識點1，公安機關(guān)任務的分類：從時間上分，目前任務和長遠任務 從范圍上分，局部任務和全局任務 從層次上分，基本任務和具體任務2，公安機關(guān)權(quán)力的特點：法定性、強制性、特許性、單向性3，公安機關(guān)職責的特點：法律性、政治性、行政性、有限性、責任性4，治安行政處置手段包括：命令、禁止與取締、許可（審核批準、決定、登記、頒發(fā)證照、指揮）5，治安行政處罰的種類：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)方的許可證，可以附加限期出境或者驅(qū)逐出境6，治安行政強制權(quán)的種類：強制傳喚、強制帶離現(xiàn)場和強制拘留、強制隔離、約束特定人、盤問檢查（留置時間自帶到公安機關(guān)之時不超過 24 小時，在特殊情況下經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準可以延長至 48 小時。繼續(xù)盤問的情形：被指控有犯罪行為的、有現(xiàn)場作案嫌疑的、有作案嫌疑身份不明的、攜帶物品肯是贓物的。 ）7，公安機關(guān)緊急狀態(tài)處置權(quán)包括：緊急優(yōu)先權(quán)和緊急征用權(quán)、緊急排險權(quán)、管制權(quán)（縣級以上人民政府公安機關(guān)，為預防和制止嚴重危害社會治安秩序行為可在一定區(qū)域內(nèi)和時間限制人員車輛采取交通管制；縣級以上人民政府公安機關(guān)經(jīng)上級公安機關(guān)和同級人民政府批準可以進行現(xiàn)場管制） 、戒嚴執(zhí)行權(quán)（戒嚴：一般是指因戰(zhàn)時或平時面臨重大緊急事件為維護政治穩(wěn)定所采取的非常措施。戒嚴，涉及地區(qū)大小分別由全國人大常委會或國務院作出決定。戒嚴期間可以再戒嚴地區(qū)采取交通管制、宵禁等管理措施）8，公安工作的主要內(nèi)容公安領(lǐng)導工作，是公安機關(guān)行政首長領(lǐng)導工作。主要有政治領(lǐng)導工作、行政領(lǐng)導工作、業(yè)務領(lǐng)導工作。公安秘書工作，主要是指公安秘書行政工作和公安對策研究工作。組織實施領(lǐng)導決策、為各項任務的完成進行督促檢查、為領(lǐng)導提供信息咨詢、協(xié)調(diào)各項工作公安指揮工作，領(lǐng)導指令的具體下達、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，調(diào)度具體指揮、接受 110 報警、突發(fā)事件和治安災害事故的現(xiàn)場指揮處置與 救助。公安政治工作公安專業(yè)工作：刑事司法工作（國內(nèi)安全保衛(wèi)工作{隱蔽性、尖銳性、長期性、復雜性、 }刑事偵查工作、刑事強制工作、羈押工作、執(zhí)行刑罰工作） 、治安行政管理工作、公安保衛(wèi)工作（機關(guān)團體、企事業(yè)單位、部門系統(tǒng)、 （主要是指鐵路系統(tǒng)、交通航運系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)、森林系統(tǒng)）監(jiān)管計算機系統(tǒng)安全保護工作） 、公安警衛(wèi)工作（住地警衛(wèi)、隨身警衛(wèi)、路線警衛(wèi)、現(xiàn)場警衛(wèi)）公安法制工作公安教育與科研工作（包括公安民警學校教育和在職教育） ，公安科研包括：社會科學的研究和技術(shù)科學的研究公安后勤保障工作：經(jīng)費保障、裝備保障、生活保障、信息保障9，公安專業(yè)工作特點：復雜性、危險性、艱苦性、易腐蝕性10，公安工作的根本原則：堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導。公安機關(guān)服從黨的領(lǐng)導是絕對的、無條件的、全面的和直接的。黨的領(lǐng)導是公安決策正確性的根本保證。11，黨對公安工作領(lǐng)導的途徑：政治、思想、組織、決策、法制領(lǐng)導12，正確處理黨領(lǐng)導與政府領(lǐng)導的關(guān)系：黨政分開、彼此保證、互相結(jié)合、全面強化的原則。13，一切為了群眾是：公安工作的宗旨和出發(fā)點、一切依靠群眾：是公安工作的根本態(tài)度、從群眾中來到群眾中去是：公安工作的基本方法。 （人民群眾是維護社會治安的基本力量、公安工作具有社會性和群眾性、公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系是調(diào)整各種社會關(guān)系的基礎(chǔ)） 。14，執(zhí)法為民是公安機關(guān)執(zhí)法思想的核心。把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。15，社會治安綜合治理的任務打擊:是社會治安綜合治理的首要環(huán)節(jié)，是落實綜合治理其他措施的前提條件。防范：是減少各種治安危害和維護治安秩序的基本措施。教育：是維護社會治安的戰(zhàn)略性措施。管理：是重要要手段。建設(shè)：是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè)(建立法律、規(guī)章、制度)改造：是教育人挽救人和防止重新犯罪的特殊預防工作（堅持教育感化挽救的方針） 。16，巡警的建立與工作是公安工作由靜態(tài)走向動態(tài)的管理新舉措。主要負責：維護轄區(qū)治安秩序、預防和制止犯罪行為、參加處置災害事故、維護交通秩序、勸解制止民事糾紛、為公民提供救助和服務。17,公安機關(guān)的基本職能：民主職能、專政職能。專政職能是實現(xiàn)民主職能的基本保障，民主職能是發(fā)揮專政職能的基礎(chǔ)條件。18，人民群眾的支持是公安工作的最大的政治優(yōu)勢，是做好公安工作的根本保證。人民群眾滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成是衡量公安工作的最高標準。19，公安機關(guān)的性質(zhì)和職能決定了公安機關(guān)的任務。公安機關(guān)的性質(zhì)和任務決定了公安機關(guān)的職責。20,公安機關(guān)的基本任務：維護國家安全（保衛(wèi)我國人民民主專政政權(quán)、社會主義制度、國家主權(quán)領(lǐng)土） 、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護公民人身安全（生命權(quán)、健康權(quán)）和人身自由（公民人身自由、人格尊嚴住宅通信自由、通信秘密）保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)、預防制止懲治違法犯罪活動21，公安機關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑（被判處 1 年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯） 、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役（1 個月以上 6 個月以下）管制（3 個月以上 2 年以下）剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行22，刑事強制權(quán)包括：對犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、對犯罪嫌疑人被告人實行拘留、提請逮捕和執(zhí)行逮捕（不包括決定逮捕）23，人民警察的回避有其所屬的公安機關(guān)決定，公安機關(guān)負責人的回避由上一級公安機關(guān)決定。24，打擊與保護二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的25，秘密工作和公開工作是相輔相成的，秘密工作需要公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作中。26,公安業(yè)務工作所遵循的共同指導原則：公安工作的基本方針。即：黨委領(lǐng)導下的專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的領(lǐng)導、公安機關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反映了我國公安工作的重要特色和優(yōu)勢，主導方面在公安機關(guān)。黨委領(lǐng)導下專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。27，公安政策的作用：指導、規(guī)范、調(diào)整作用。28，五項基本公安政策嚴肅與謹慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗提出來的，是指導人民警察同刑事犯罪作斗爭的一項重要政策。嚴肅要以謹慎為保證、謹慎要服從嚴肅的要求。嚴肅與謹慎相結(jié)合政策總精神是不枉不縱，具體應堅持“穩(wěn)、準、狠” 。懲辦與寬大相結(jié)合：是一項分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。應注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭取多數(shù)從寬、當寬則寬當嚴則嚴、要善于從宏觀上運用政策的威力。依法從重從快懲處嚴重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》在量刑幅度以內(nèi)從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理案件時限內(nèi)迅速審結(jié)案件。重證據(jù)嚴禁逼供信教育與處罰相結(jié)合：是指導治安管理處罰的一項基本政策。處罰是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護治安秩序。這一政策的基本要求是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，處罰少數(shù)、當罰則罰，罰如其分。29，公安政策實際上是一種公安對策，他與公安法制、公安專業(yè)政策、社會治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對策體系。政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)30，公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由公安工作的對象所決定的。工作對象的隱蔽性與公開性，決定了公安工作的隱蔽性與公開性。31，公安機關(guān)在刑事訴訟中的地位，是偵查機關(guān)和刑罰執(zhí)行機關(guān)。在刑事訴訟中負責對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審和部分刑罰的執(zhí)行。32，公安刑事司法的主要措施偵查措施（1）訊問犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進行，訊問時不得少于 2 人。應讓犯罪嫌疑人陳述有罪情節(jié)或無罪辯解。對不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處，傳喚時間最長不得超過 12 小時，不得連續(xù)傳喚。訊問不滿 18 周歲的未成年犯罪嫌疑人時，除有礙偵查或者無法通知的情形外，應當通知其法定代理人或者教師到場。在偵查機關(guān)第一次訊問后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧┲掌?，犯罪嫌疑人可以聘請律師為其提供法律咨詢、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請律師可以為其取保候?qū)?。詢問證人：應當個別進行，制作筆錄。詢問不滿 18 周歲的證人，可以通知其法定代理人到場。詢問證人地點可以是證人的所在單位或者住處，必要時也可以通知證人到公安機關(guān)提供證人證言。詢問被害人，適用詢問證人的規(guī)定?？彬灆z查：勘察現(xiàn)場時，應持有《刑事犯罪現(xiàn)場看查證》 ，必要時請專門知識的人，必須在偵查人員的主持下進行。人身檢查：除緊急情況外必須經(jīng)縣級以上公安負責人批準，如犯罪嫌疑人拒絕檢查的，而偵查人員認為有必要檢查的，可以強制檢查。檢查婦女身體應當由女偵查員或醫(yī)師進行。對于死因不明的尸體，偵查機關(guān)有權(quán)決定解剖，但應通知死者家屬到場。偵查實驗：經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，禁止一切足以造成危險、侮辱人格或者有傷風化行為。搜查：必須由偵查人員進行，不得少于 2 人。搜查時出示《搜查證》 ，應當有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見證人在場。搜查婦女身體應當由女偵查員進行。不用《搜查證》可以搜查的情形（可能隨身攜帶兇器的、可能隱藏爆炸劇毒等危險物品、可能隱匿毀棄轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的、可能隱匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然發(fā)生的緊急情況）扣押物證書證：現(xiàn)場勘查中由現(xiàn)場指揮人員決定，對扣押的無證書證，開列清單一式兩份。一份交給持有人、一份附卷。鑒定通緝：應當逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，縣級以上公安機關(guān)在自己的管轄區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超過自己管轄的地區(qū)，應當報請上級公安機關(guān)發(fā)布。刑事強制措施（1）拘傳：對未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的情況應予拘傳的或者經(jīng)過傳喚沒有正當理由不到案的可以拘傳。拘傳經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準，最長不得超過 12 小時，不得連續(xù)拘傳。（2）取保候?qū)彛盒杼峁┍ＷC人或繳納保證金。保證人符合的條件（與本案無牽連、有能力履行保證義務的、享有政治權(quán)利人身自由未受限制的、有固定收入和住處） 。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨裱ㄎ唇?jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開所居住的市縣、在傳訊的時候及時到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得毀滅偽造證據(jù)或串供） 。取保候?qū)徲晒矙C關(guān)執(zhí)行，在此期間不得中斷對案件的偵查、起訴和審理，最長不得超過 12 個月（3）監(jiān)視居住：最長不得超過 6 個月。未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)的批準不得會見共同居住的人及聘請律師以外的人。（4）拘留：拘留后除有礙偵查或無法通知的情形外，應當在 24 小時以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬及其所在單位。應當在拘留后 24 小時以內(nèi)進行訊問。全國人民代表大會代表或縣級以上地方人民代表大會代表，執(zhí)行拘留的公安機關(guān)應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。對被拘留的人，經(jīng)審查需要逮捕的，應當在拘留后 3 日內(nèi)提請人民檢察院批準。在特殊情況下可以延長 1—4 日，對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請批準時間可以延長至 30 日。（5）逮捕：人民檢察院應當自接到公安機關(guān)《提請批準逮捕書》后的 7 日內(nèi)，作出批準或不批準逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應逮捕時，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。33，公安行政執(zhí)法的特征：執(zhí)法活動的強制性、執(zhí)法手段的多樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。34，公安行政處罰包括：警告、罰款、沒收違法所得或者非法財物、暫扣吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留，對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或驅(qū)逐出境。35，治安管理處罰適用的對象：違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民個人和單位。適用的主體：公安機關(guān)。辦理治安案件堅持“教育與處罰相結(jié)合的原則” 。36，治安管理處罰所堅持的原則：過罰相當原則、公開公正原則、尊重和保障人權(quán)原則、教育與處罰相結(jié)合的原則。37，對四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿 14 周歲不滿 16 周歲的、已滿 16 周歲不滿 18 周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以上的、懷孕或者哺乳自己不滿 1 周歲嬰兒的。38，違反治安管理的特征：社會危害性、行政違法性、情節(jié)輕微性、應受處罰性。39，違反治安管理構(gòu)成的要件：客體（違反治安管理行為所侵害的社會關(guān)系） 、客觀要件（實施危害行為的時間、地點、方法對象）危害行為在違反治安管理構(gòu)成要件中處于核心地位，缺少這一要件違反治安管理就不能成立；主體（可以是自然人，但必須是達到法定責任年齡和具有責任能力；也可以是機關(guān)團體企事業(yè)單位） 、主觀要件（故意：是希望放縱發(fā)生；過失：疏忽大意輕信避免）40，治安管理處罰中不通對象所承擔的責任已滿 14 周歲不滿 18 周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕處罰、不滿 14 周歲違反治安管理的不予處罰，但應當責令監(jiān)護人嚴加管教。間歇性精神病人在精神正常時違反治安管理的，應予處罰；不能辨認不能控制自己行為的不予處罰。盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。醉酒人違反治安管理的，應當給予處罰。一人實施數(shù)行為的責任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。最長不超過 20 日。單位違反治安管理的責任：對其直接負責主管人員和其他直接責任人員給予處罰。41，治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、主動消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅迫或者誘騙的、主動投案向公安機關(guān)如實陳述自己違法犯罪行為的、有立功表現(xiàn)的。42，治安管理從重處罰的情形：有較嚴重后果的、教唆脅迫誘騙他人的、對報案人舉證人證人打擊報復的、在六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。43，違反治安管理追究的實效：在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計算；有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。44，勞動教養(yǎng)：1 年至 3 年從作出勞動教養(yǎng)之日其計算，延長期限累計不超過 1 年。法制部門應當在 3 日內(nèi)審核完畢。45，不執(zhí)行勞動教養(yǎng)的情形：精神病人、呆傻人員盲、聾、啞，嚴重患病者懷孕或者哺乳自己不滿 1 周歲的嬰兒以及年滿 60 周歲又有疾病等尚失勞動能力者。對在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國人、無國籍人、華僑、在大陸犯罪的臺灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。46，收容教育：實施賣淫嫖娼行為尚不夠勞動教養(yǎng)的。期限 6 個月至 2 年，從執(zhí)行之日起計算，延長最長不得超過2 年。47，強制戒毒：期限 3 個月至 6 個月，延長最長不超過 1 年。離所期限一般不超過 3 日。工作內(nèi)容：治療、管理、保護、組織勞動、教育。48，公安機關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強制措施、公安行政強制執(zhí)行。49，公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過程的程序性。50，公安執(zhí)法監(jiān)督的分類按監(jiān)督主體分類國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、審判機關(guān)的監(jiān)督、等按監(jiān)督主體與監(jiān)督對象的隸屬關(guān)系分類外部監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、檢察機關(guān)的監(jiān)督、審判機關(guān)的監(jiān)督、等內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門監(jiān)督以及行政復議和國家賠償制度等(三) 按監(jiān)督時間分類事前監(jiān)督：具有預防作用事中監(jiān)督：具有控制作用事后監(jiān)督：具有救濟作用按監(jiān)督主體的監(jiān)督行為是否具有法律效力分類直接監(jiān)督：具有直接法律效力能直接產(chǎn)生法律后果間接監(jiān)督：不具有直接法律效力不能直接產(chǎn)生法律后果（新聞媒體的輿論監(jiān)督和公民的監(jiān)督）51，公安執(zhí)法監(jiān)督的核心：是對公安機關(guān)及其人民警察履行職責、行使職權(quán)的合法性進行監(jiān)督。52，督察監(jiān)督的主要方式：進行明察暗訪、專項督察和集中督察、受理核查檢舉報告、組織開展警務評議53，公民、法人和其他組織不能提起公安行政復議的情形：不服從公安機關(guān)作出的行政處分或其他人事處理決定、不服從公安機關(guān)對民事糾紛作出的民事調(diào)解或者參與其他民事活動的糾紛。54，公安賠償?shù)姆N類：公安行政賠償和公安刑事賠償。國家賠償?shù)姆绞揭灾Ц顿r償金為主，以返還財產(chǎn)和恢復原狀為輔。55，公安賠償構(gòu)成的要件：主體要件、行為要件、后果要件、因果關(guān)系要件。56，監(jiān)察機關(guān)對公安機關(guān)及其人民警察的監(jiān)督具有政府行政監(jiān)督的性質(zhì)，是政府監(jiān)督的重要形式。檢察機關(guān)對公安機關(guān)及其人民警察偵查活動是否合法進行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容是公安機關(guān)的不立案決定。人民法院對具體行政行為的合法性進行審查。57，公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的重點是：四統(tǒng)一(統(tǒng)一錄考制度、統(tǒng)一訓練標準、統(tǒng)一紀律要求、統(tǒng)一外觀標識）五規(guī)范（規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止：著裝、儀容、舉止、行為、禮節(jié)）58，公安機構(gòu)設(shè)置正規(guī)化堅持的原則：精簡、統(tǒng)一、效能。59，加強訓練做到三個必訓：民警上崗和首任必訓、職務和警銜晉升必訓、基層一線民警每年 實戰(zhàn)必訓。60，人民警察的素質(zhì)包括：政治、業(yè)務、法律、文化、心理、身體素質(zhì)。61，人民警察的意識包括：大局、政治、憂患、群眾、法治意識。62，人民警察職業(yè)道德的特征：鮮明的階級性、廣泛的人民性、行為的表率性。63，人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容對黨忠誠：堅定信念，聽黨指揮，維護憲法，忠于祖國服務人民：熱愛人民，甘當公仆，愛憎分明，除害安良。秉公執(zhí)法：不循私情、不畏權(quán)勢、嚴禁逼供、不枉不縱清正廉明：艱苦奮斗、克己奉公、防腐拒賄、不沾不染、團結(jié)協(xié)作：顧全大局、通力協(xié)作、互相尊重、互相支持勇于獻身：忠于職守、業(yè)績精強、機智勇敢、不怕犧牲嚴守紀律：服從領(lǐng)導、聽從指揮、遵守制度、保守秘密文明執(zhí)勤：謙虛謹慎、不耍特權(quán)、禮貌待人、警容嚴整64，人民警察義務的特點：主體的特定性、平等性、人民警察義務直接決定于國家的人用行為。65，人民警察的義務側(cè)重于：警民關(guān)系的影響。人民警察的紀律側(cè)重于：人民警察履行職責的影響。66，人民警察工作紀律包括：積極履行公務、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)勤。67，公安部五條禁令嚴禁違反槍支使用管理規(guī)定，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的予以辭退或者開除。嚴禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。嚴禁酒后駕車，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。嚴禁在工作期間飲酒，違者予以紀律處分；造成嚴重后果的予以辭退或者開除。嚴謹參與賭博，違者予以辭退，造成嚴重后果的予以開除。民警違反上述禁令的，對所在單位直接領(lǐng)導主要領(lǐng)導予以紀律處分。民警違反規(guī)定使用槍支致人死亡，或者持槍犯罪的，對單位直接領(lǐng)導予以紀律處分。68，錄用人民警察程序：發(fā)布公告----進行資格審查---考試---考核---審批69，錄用人民警察原則：公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則70，人民警察辭退的情形:不符合錄用人民警察條件，未按規(guī)定程序招收的有連續(xù)兩年考核被確定不稱職的不能勝任現(xiàn)職工作的，又不服從其他安排的因單位調(diào)整、撤銷、合并、或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的。曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過 15 天，或者一年內(nèi)累計超過 30 天的。71，擔任專業(yè)技術(shù)職務人民警察編制：高級專業(yè)技術(shù)人員：一級警監(jiān)至二級警督中級專業(yè)技術(shù)人員：一級警督至二級警司初級專業(yè)技術(shù)人員：三級警督至一級警員72，行政處分的種類：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。人民警察受處分期間不得享受正常的晉升職務、級別，其中受警告處分的不得晉升工資檔次。73，公安機關(guān)人民警察內(nèi)務建設(shè)的基本方針:從嚴治警、依法治警。74，公安機關(guān)人民警察內(nèi)務建設(shè)的原則：高效務實、加強監(jiān)督、著眼基層。75，公安機關(guān)人民警察內(nèi)務建設(shè)的基本要求：公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風行。76，警徽是人民警察的象征與標志。警歌體現(xiàn)了人民警察的性質(zhì)、任務和宗旨。77，個人獎勵由低至高依次為：嘉獎、記三等功、二等功、一等功授予榮譽稱號。個人榮譽稱號是指全國公安系統(tǒng)二級英模、一級英模。78，行政復議、行政訴訟、行政賠償都屬于事后監(jiān)督。79，勞動教養(yǎng)管理委員會由：公安部門、勞動部門、民政部門組成。80，所謂治理，一個重要的方面就是建設(shè)，這是社會治安綜合治理工程的一項積極措施因此應是：邊治邊建、治中有建。81，部門系統(tǒng)保衛(wèi)工作主要是對鐵路系統(tǒng)、交通航運系統(tǒng)、民用航空系統(tǒng)。82，公安機關(guān)辦理刑事案件中，在：少數(shù)民族聚居地區(qū)、多民族共同居住的地方應當用當?shù)赝ㄓ玫恼Z言進行 訊問。83，人事管理的規(guī)范化是實現(xiàn)各項工作規(guī)范化的前提和保證。84，公安機關(guān)的性質(zhì)和任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)政治立場把握正確方向。85，對不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點或犯罪嫌疑人住處進行訊問。86，對于人民檢察院批準逮捕的決定，公安機關(guān)應當執(zhí)行，并且應及時將執(zhí)行情況通知人民檢察院。87，公安機關(guān)的人民警察因履行職責的緊急需要經(jīng)出示相應證件，可以優(yōu)先乘坐公共交通工具，遇見交通阻礙時可優(yōu)先通行。88，公安隊伍建設(shè)是公安機關(guān)的根本建設(shè)。89，對違反紀律的構(gòu)成犯罪的人民警察按照《刑法》規(guī)定，依法給予刑事處罰。90，對于警衛(wèi)守護、巡邏執(zhí)勤等工作，公安機關(guān)的工作對策主要是保護。91，只有被告人供述，沒有其他證據(jù)的不能認定被告人有罪和處以刑罰;沒有被告人供述，證據(jù)充分確實的，可以認定被告人有罪加以刑罰。92，在緊急排險中需拆除的建筑物、毀壞的其他設(shè)施的所有者，必須無條件地服從公安機關(guān)現(xiàn)場指揮員的指揮。93，行政監(jiān)察機關(guān)在進行行政監(jiān)察活動中具有的職權(quán)：檢察權(quán)、調(diào)查權(quán)、監(jiān)察建議權(quán)、處分權(quán)。94，人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動監(jiān)督以憲法和法律為依據(jù)。95，公安工作整體上表現(xiàn)出的特點階級性與社會性相結(jié)合隱蔽性與公開性相結(jié)合打擊與保護相結(jié)合強制性與教育性相結(jié)合集中性與分散性相結(jié)合政策性與法律性相結(jié)合96，依法從重從快嚴厲懲處嚴重刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪是打擊的重點和關(guān)鍵，是搞好社會治安綜合治理的一記重拳。97，在全社會各方面健全治安防范制度，加強預防設(shè)施建設(shè)，檢查堵塞各種治安漏洞。98，堅持以科學的世界觀和方法論分析治安形勢和制定政策，這是公安決策的根本性保證。99，打擊與防范是公安機關(guān)維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定的兩手，兩者互相補充互相兼容。100，刑事強制工作，即依據(jù)《刑事訴訟法》對犯罪嫌疑人所采取的拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留和逮捕工作。101，秘密工作以公開工作進行掩護，秘密工作寓于公開工作中。公開工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開工作需要秘密工作做后盾。102，如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查時，可以強制檢查。103，在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適用合并處罰。104，階級性，即國家與警察一致性的特點，在我國尤其是公安工作必須與黨的路線方針政策相一致。105，公安機關(guān)的性質(zhì)和任務決定了公安隊伍必須保持政治堅定，站穩(wěn)立場，把握正確方向。106，緩刑執(zhí)行是指對于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。107，公安教育與科研工作是為公安隊伍提供人才和科學技術(shù)的專門工作。108，對于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴重疾病要保外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿一周歲嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機關(guān)執(zhí)行。109，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的證據(jù)，公安機關(guān)應當保密。110，我國憲法和法律規(guī)定，我國國家機關(guān)由審判機關(guān)、檢察機關(guān)、軍事機關(guān)、權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)組成。111，刑事技術(shù)鑒定由縣級以上公安機關(guān)刑事技術(shù)部門或者其他專職人員負責進行。112，羈押工作是指對拘留逮捕的犯罪嫌疑人和被告人進行關(guān)押看守的工作。113，公安機關(guān)職責具有有限性，是指公安機關(guān)的職責是有范圍的，超越范圍就是越權(quán)。不可以越權(quán)行使。114，又聾又啞的人或盲人，由于生理缺陷的原因而違反治安管理的從輕、減輕或免除處罰。115，根據(jù)法律規(guī)定，人民警察不服主管行政機關(guān)做出的行政處分決定的申述，應由行政監(jiān)察機關(guān)受理。116，根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，行政案件由人民法院審理，依法對行政機關(guān)具體行政行為的合法性進行審查。117，對于被假釋的罪犯在假釋考驗期內(nèi)由公安機關(guān)予以考察。118，犯罪嫌疑人在訊問中的訴訟訴訟權(quán)利是自我辯護，有罪情況或無罪辯解。119，將公安隊伍組成人員分為警官、警員、專業(yè)技術(shù)人員輔助人員四大類進行管理，是規(guī)范職務序列的內(nèi)容。120，行政強制措施與行政強制執(zhí)行共同特點是都以強制的方式實現(xiàn)目的。121，警察本質(zhì)的三個特點鮮明的階級性、手段的特殊性、任務的廣泛性。122，有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機關(guān)可以對其先行拘留：正在預備犯罪、實行犯罪或者犯罪后被及時發(fā)覺的。被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的，犯罪后企圖自私、逃跑或者在逃的有毀滅偽造證據(jù)或者竄供可能的不講真實姓名住址身份不明的有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案嫌疑的123，警告是指公安機關(guān)對違反治安管理行為人以書面的形式提出譴責和告誡，指出其行為已經(jīng)違法，并責令行為人改正或者警告行為人不再犯。警告在治安管理處罰中是最輕的一種，其特點在于它并不剝奪違反治安管理行為人的實體權(quán)利，而是通過治安管理對行為人的名譽上的懲戒，在治安管理事件中，警告適用于偶犯、初犯或情節(jié)輕微的、認錯態(tài)度好的違反治安管理行為人，這種手段適用于自然人或單位。124，依法從快是指在審結(jié)案件時限以內(nèi)迅速地審結(jié)案件。125，罰款是治安管理處罰中最常見的制裁方法，也是適用最靈活、最廣泛的處罰方法。126，政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)。法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化。127，黨的公安政策指明了公安機關(guān)及其人民警察從事的工作的基本方向、基本要求和基本方法。128，在群眾中普及防衛(wèi)知識提高群眾防范違法犯罪活動的本領(lǐng)體現(xiàn)了公安科技群眾化。129，解放戰(zhàn)爭時期公安工作的重點逐步由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市。130， 《公安機關(guān)人民警察錄用辦法》規(guī)定，直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的不得報考人民警察。131，國家賠償法規(guī)定對受害人名譽損害的應當在侵權(quán)影響范圍內(nèi)為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。但在國家賠償法中沒有規(guī)定關(guān)于支付精神損害賠償金。132，人民警察在辦理治安案件過程中，遇到是本案當事人或本案當事人近親屬的、本人或者近親屬與本案有利害關(guān)系的、與本案當事人其他關(guān)系的可能影響案件公正處理的。133，謹慎，就是我們黨實事求是、光明磊落和人民高度負責精神的體現(xiàn)。134，嚴肅，就是執(zhí)法必嚴，使應負刑事責任的犯罪分子不能逃避法律制裁，特別是對嚴重刑事犯罪分子的必須嚴厲打擊。135，狠，就是要給犯罪分子嚴厲的打擊，使其受到應有的處罰。136，治安行政處罰與刑事處罰不同，治安行政處罰是以公安行政強制力實施的處罰。 137，個人獎勵的對象是各級公安機關(guān)在職在編的人民警察。138，加強規(guī)章制度正規(guī)化建設(shè)的核心，就是要盡快建立與公務員制度相銜接，與《人民警察法》相配套，體現(xiàn)公安機關(guān)特點的公安民警管理制度。139，警民結(jié)合形式多樣化：警民聯(lián)防、流動派出所、警民共建精神文明、110 報警服務監(jiān)督系統(tǒng)。140，警民協(xié)作的新形勢：警民聯(lián)防、設(shè)置治安崗亭、警民共建精神文明、組織指導群眾義務執(zhí)勤、幫教違法青少年。141，警民聯(lián)系新渠道：110 報警服務臺的開通、警民聯(lián)系卡、巡警的建立與工作、利用電臺媒體開設(shè)熱線電話145，總結(jié)推廣群眾的新經(jīng)驗：公安工作群眾路線納入法制軌道、拓寬了警民聯(lián)系的新渠道、創(chuàng)建了警民協(xié)作新形勢、形成了群防群治的新局面、全面實施社區(qū)警務戰(zhàn)略。146，公安機關(guān)的總?cè)蝿帐牵壕S護國家安全和社會穩(wěn)定。147，公安機關(guān)的基本任務是：維護國家安全、維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定、保護公民的人身安全和人身自由、保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)、預防制止懲治違法犯罪活動。148，公安機關(guān)的首要任務是：維護國家安全149，公安機關(guān)的基本任務是：維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定。150，公安機關(guān)人民警察有戒嚴的執(zhí)行權(quán)，但無戒嚴的決定權(quán)，戒嚴由全國人大常委會或國務院決定151，人民警察的辭退由任免機關(guān)審批，由任免機關(guān)的人事部門進行審核。同級人民政府和上一級公安機關(guān)予以監(jiān)督。152，我國公安工作的根本原則：堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導。153，我國各級公安機關(guān)必須遵循的共同指導原則：堅持黨委領(lǐng)導下專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。154，公安工作的重要特色優(yōu)勢是：黨委領(lǐng)導下專門機關(guān)與廣大人民群眾相結(jié)合。155，公安工作的最大政治優(yōu)勢：人民群眾的支持156，公安工作的政治優(yōu)勢是：堅持黨的領(lǐng)導157，公安工作的一項重要任務就是辦案。通過辦案，揭露犯罪分子的犯罪事實，是犯罪分子受到相應的法律自裁。通過辦案辨別真?zhèn)未_保無罪者不受到法律的追究。158，人民檢察院對公安機關(guān)及其人民警察的執(zhí)法活動的監(jiān)督的內(nèi)容和形式包括：立案監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。159，社會監(jiān)督的主要途徑和方法:警務公開制度、特邀監(jiān)督員制度、110 報警監(jiān)督投訴制度160，公安工作的集中性即統(tǒng)一性，要求在服從國家意志，實行宏觀決策、領(lǐng)導與指導方面高度集中在戰(zhàn)略戰(zhàn)役部署與實施、法制與政策相結(jié)合、多部門橫向協(xié)同上高度統(tǒng)一。161，新時期預防和處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的總體要求是：發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好。162, 1999 年 6 月 10 日開展警務公開制度包括：警民聯(lián)系卡、警務公開手冊、通過報刊電臺、通過口頭告知的辦法。163，閱警以公安機關(guān)人民警察隊伍接受檢閱為形式充分體現(xiàn)公安機關(guān)及其人民警察良好的精神風貌、嚴明的組織紀律和強大的戰(zhàn)斗力。164，接待群眾的基本要求是：簡化辦事程序、提高工作效率、方便人民群眾。165，嚴格教育是從嚴治警的基礎(chǔ)，嚴格管理是從嚴治警關(guān)鍵，嚴格訓練是從嚴治警的手段，嚴格監(jiān)督和紀律是從嚴治警的保證。166，社會治安綜合治理的領(lǐng)導力量是各級黨委和政府。社會治安綜合治理的實施力量手段和措施目標是綜合的。167，公安工作具有廣泛的群眾性和社會性，涉及社會的各個領(lǐng)域，人民群眾的支持是公安工作的最大政治優(yōu)勢，是做好公安工作的根本保證。168，人民警察在受處分期間，不得享受正常的晉升職務、級別，其中受警告以上行政處分的，不得晉升工資檔次。169，公安機關(guān)調(diào)整社會關(guān)系中最基本的是：公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系。170，公安機關(guān)所承擔的專政職能是公安機關(guān)性質(zhì)的必然體現(xiàn)。171，公安機關(guān)的根本屬性：公安機關(guān)是人民民主專政的重要工具，具有階級屬性。172， 《人民警察法》是設(shè)立督察制度的法律依據(jù)。173，公安機關(guān)刑事司法權(quán)包括：立案權(quán)、偵查權(quán)、刑事強制權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)。