法官職業(yè)保障機制問題研究匯編

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法官職業(yè)保障機制問題研究 【摘要】本文從法官職業(yè)保障的定義出發(fā)，指出法官職業(yè)保障是以法官為核心構(gòu)建的一系列職業(yè)保障機制和措施。通過剖析員額制下法官職業(yè)保障面臨的各種問題，提出從生存、安全、愛和歸屬感、尊重及自我實現(xiàn)五個層級的馬斯洛需求層次理論構(gòu)建法官職業(yè)保障體系，旨在保障法官依法履行法定職權(quán)，確保法律實施，實現(xiàn)司法正義。 關鍵詞：職業(yè)保障；法官薪酬；人身安全 ；獨立審判 司法體制改革的步伐不斷加速，廣受社會關注的法治案件頻繁亮相，強制執(zhí)行力度越收越緊，法官群體也越來越活躍于公眾視野。法官作為依法公正履職的特殊主體，往往處于化解社會矛盾和定紛止爭的刀刃上，職業(yè)特點和職業(yè)風險決定了只有建立必要的職業(yè)保障才能確保法官職業(yè)隊伍的穩(wěn)定和公平公正的行使職權(quán)。 黨的十八屆四中全會決定提出要建立健全司法人員依法履職保障制度，這是司法體制改革的關鍵一環(huán)，也是確保人民法院依法獨立公正行使審判權(quán)和落實司法責任制的重要保障。法治建設不斷推進、司法責任制穩(wěn)步落實，建立與司法責任制相配套的法官職業(yè)保障機制隨即呼之欲出。 一、 法官職業(yè)保障機制的應有之義 法官職業(yè)保障作是一項系統(tǒng)工程，所涉范圍非常寬泛，既包括經(jīng)濟、政治、文化等宏觀層面的，也包括安全、履職、人事、獎懲等微觀層次的。法官保障制度最初提出的國家是英國，法官保障制度，顧名思義，就是關于法官依法獨立履行審判職責的一系列制度體系，其中包含保障法官的身份地位、薪酬待遇以及司法豁免權(quán)方面的制度。[1] 目前國內(nèi)各界對法官依法履職的生態(tài)環(huán)境愈益關注，但 對法官職業(yè)保障的具體內(nèi)涵還未形成統(tǒng)一共識。學術層面上，有學者認為法官職業(yè)保障不同于職業(yè)權(quán)利保障，應當以法官職務保障和薪資保障為核心逐步規(guī)劃和擴展職業(yè)保障體系。[2]也有學者從我國的法官職業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀出發(fā)，提出了薪資保障、權(quán)利保障、人身安全保障、職業(yè)豁免保障等舉措，指出所謂法官職業(yè)保障制度，就是通過在法院內(nèi)部、外部建立和完善相應的制度體系，保證和落實法官的職業(yè)權(quán)力、職業(yè)地位和職業(yè)素質(zhì)，增強法官職業(yè)的榮譽，維護國家法律尊嚴和司法權(quán)威。[3]立法層面上，人民法院落實〈保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定〉的實施辦法》中從免受干預、免責機制、救濟渠道、公正考核、安全保障、休假權(quán)利、薪酬保障等內(nèi)容出發(fā)全方位的規(guī)定了法官依法履行法定職責所享受的權(quán)利與保障，該規(guī)定旨在確保法官依法履職，未對法官權(quán)利與法官保障以明確區(qū)分。筆者認為，法官職業(yè)保障制度，應當以法官為核心，以法院為主導，在司法系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)建一系列的職業(yè)保障機制和措施，保障法官依法履行法定職權(quán)，確保法律實施，實現(xiàn)司法正義。具體而言，應包括以下內(nèi)涵： 1、法官職業(yè)保障需要各部門聯(lián)動合作。法院作為法官職業(yè)群體的工作機關，負有不可推卸的保障法官權(quán)利的責任。法院的工作性質(zhì)及人員配置決定了其在保障法官權(quán)利上存在漏洞與不足。在薪資、人身安全、獨立履職等方面，應建立與財政部門、公安機關、政府機關、政法機關等多部門的聯(lián)動合作，為法官職業(yè)提供強有力的后盾力量支撐。 2、法官職業(yè)保障是綜合性、系統(tǒng)性的工程。法官職業(yè)保障不是一個簡單的職業(yè)制度設想，而是一項包含了薪資制度、履職權(quán)益保護、人身安全在內(nèi)的職業(yè)權(quán)益制度、職業(yè)教育、職業(yè)尊榮和價值等全方位、多層次的系統(tǒng)性工程，建設該工程需要來自多方面的考量和制度架構(gòu)，更需要切實可行的措施付諸實踐才能落地生根。 3、法官職業(yè)保障的核心是保障法官依法履行法定職權(quán)。任何一項保障均需要為主體服務，法官職業(yè)保障必然要以法官為核心，內(nèi)容是依法履行法定職權(quán)，必要的保障才能形成有效的履職安全，保障過窄不足以彰權(quán)，保障過寬不利于公信，只有建立與法官履行職責相匹配的保障措施才能體現(xiàn)保障措施的必要性與價值性。 4、法官職業(yè)保障應以確保法律實施，實現(xiàn)司法正義為終極目標?！巴椒ú蛔阋宰孕小保埳系姆陕涞缴鷦拥膶嵺`活動中有賴于法律的遵守、執(zhí)行和適用，完善法官職業(yè)保障的終極追求就是確保良法的實施，發(fā)揮法律的實效功能，最終實現(xiàn)司法的公平正義。 二、 建立法官職業(yè)保障機制的必要性 （一） 依法治國的必然要求 十一屆三中全會以來，黨中央就把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方略，黨的十九大報告作出了“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷，提出了堅持全面依法治國的總要求，司法作為全面依法治國的重要方面，是全面依法治國艱巨目標實現(xiàn)的有力支撐。司法體制改革離不開依法治國的原則，建設法官職業(yè)保障機制更無例外。法官職業(yè)保障制度的構(gòu)建有助于確保司法隊伍的穩(wěn)定，保障依法行使司法權(quán)，這是依法治國的題中之義和必然要求。 （二） 維護憲法權(quán)威的必要保障 十九大報告強化了憲法實施和監(jiān)督，實現(xiàn)良法善治，維護憲法權(quán)威的重要內(nèi)容。2018年修正的《中華人民共和國憲法》新增了國家工作人員就職時應當依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓內(nèi)容，同時還規(guī)定人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權(quán)，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。法官職業(yè)保障制度的構(gòu)建和實施是確保依法獨立審判至關重要的因素。如果法官無法實現(xiàn)基本的獨立裁判權(quán)，就好比蟻穴之于千里之堤，人民法院的獨立審判權(quán)就會成為空中樓閣，憲法的權(quán)威性必然受到挑戰(zhàn)，難以發(fā)揮其應有的威懾力。 （三） 司法獨立的必要條件 司法獨立既包括司法權(quán)獨立，也包括審判權(quán)獨立。司法獨立是司法公正的前提，而法官獨立是司法獨立的重中之中。要確保法官不受他人意志支配，獨立發(fā)表對案件的看法并獨立作出裁判，必然要求法官能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟和身份上的獨立，法官職業(yè)保障就是要從制度運行上解決法官的后顧之憂，給予法官與其身份相稱的權(quán)利和保障措施，保證法官排除不正義的干擾，實現(xiàn)法官裁判的獨立性，其意義關乎能否真正實現(xiàn)和保障司法獨立。 （四） 司法公正的必要措施 英國哲學家培根曾說：一次不公正的裁判，其惡果甚于十次犯罪。犯罪雖是無視法律，好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律，好比污染了水源。由此可見，如果法官不能公正的行使職權(quán)，其惡果顯而易見。給予法官充分的職業(yè)保障，法官在審判過程中就無需計較個人利弊得失，不受地方機關和個人、團體的干預，公正的對案件進行裁判，維護社會秩序和司法公平。 （五） 權(quán)責利相統(tǒng)一的原則要求 “讓審理者裁判、由裁判者負責”的司法責任制牢牢將司法改革落到實處，但任何職位均是權(quán)力、責任和利益相統(tǒng)一的整體，一味的強化責任，無視權(quán)力和利益只會給法官增壓，造成人才的流失和增加法官隊伍的焦慮。只有提供法官職業(yè)保障，在責任落實的同時給予法官行使審判權(quán)的獨立權(quán)力，并保障其享有與職位相匹配的福利待遇才能實現(xiàn)權(quán)、責、利的有機統(tǒng)一，形成各司其職、恪盡職守、協(xié)調(diào)配合的良性運轉(zhuǎn)機制。 三、 員額制下法官職業(yè)保障面臨的問題 司法是維護社會公平正義的最后一道防線，法官作為守護人始終處于各種矛盾和糾紛的關隘，職業(yè)難度和強度并存，同時也承受著非尋常職業(yè)所帶來的壓力與風險。當前正處于法治的攻堅期，時代使命決定了當下法官在職業(yè)道路上面臨著需要克服的困難和問題。 （一） 職業(yè)收入不相稱 長期以來，法院的經(jīng)費按照行政區(qū)域?qū)嵭蟹旨壒芾?、分級負擔的體制，法官工資參照普通公務員的行政級別，績效考核與同級別公務員的考核相當甚至略低，法官的積極性長期受到壓制。司法改革后，法官級別被分為四等十二級，以上海為首的司改試點地已探索建立法官級別與工資相掛鉤的工資制度。司法實踐中，改革后的法官工資構(gòu)成由基本工資+績效考核兩部分組成，基本工資則由職務工資+基本工資+各種津貼+法官等級組成，但法官等級在基本工資中占比少之又少，而職務工資增值部分未見顯著?？冃Э己说陌l(fā)放僅停留在年度考核上，考核等級和考核標準也未有科學的衡量體系，法官職業(yè)的高薪制并未如預期和外界所認為的得以真正落實到位。面對房價高企、物價上漲的生存境遇，當下法官的工資收入依然顯得捉襟見肘，不少法官一方面疲于工作，承受著高強度的負荷，另一方面承擔著巨大的生活壓力所帶來的焦慮，這也是近些年法官職業(yè)對男性的吸引力越來越弱的主要原因；在基層法院和中西部地區(qū)，法官的執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)強度與收入極不相稱，骨干法官辭職率高發(fā)，愈發(fā)留不住人才；法官退休后退休年金缺失，工資大幅度下降，難以享受到良好的退休待遇。種種境況使得優(yōu)秀人才艷羨于法官的光環(huán)，卻步于現(xiàn)實的經(jīng)濟考量，造成法院隊伍高素質(zhì)人才的缺位，從而影響整個法院系統(tǒng)的穩(wěn)定和質(zhì)量。 （二）人身安全屢遭威脅 最高人民法院院長周強今年在人民大會堂作法院工作報告時說，面對繁重的工作任務，85名法官積勞成疾或遭受暴力傷害因公犧牲。三年來，湖北4名法官遭捅傷、北京馬彩云法官被槍殺、廣西退休法官傅明生遭殺害、江蘇周龍副院長被捅傷，每一起性質(zhì)惡劣、后果嚴重的傷害法官事件都牽動著法院人的神經(jīng)。據(jù)未必全面的調(diào)查顯示，85％的法官認為法官職業(yè)存在不可預測的風險，防范難度很大，有50％的法官在辦案中受到過當事人的推搡和語言污辱，有30％的法官受到過當事人的語言恐嚇、跟蹤尾隨。[4]在當事人矛盾的升級下，一旦訴求得不到滿足就將情緒蔓延至法官甚至法官近親屬身上，法官系統(tǒng)內(nèi)部抗風險能力極弱，在法警人員短缺的現(xiàn)狀下，人員配備不足都難以維護法庭秩序的正常開展，遑論法官及其近親屬的人身安全保護。安全是一切幸福的基礎，當法官的人身安全得不到保障時，工作的幸福指數(shù)就更是奢談。 （三）職業(yè)權(quán)利行使不充分 英美法系的法官實行任期終身制，法官身份一經(jīng)確定，即受到法律的保護，非因法定情形或經(jīng)彈劾不得變更，法官極少擔心因職務行為而影響到職務身份的不利變動，從而消除了法官執(zhí)行職務時的顧慮。大陸法系主要國家通過規(guī)定法官地位獨立來促進法官執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。[5]我國法官長期存在行政化管理模式，地方政府、法院系統(tǒng)內(nèi)部管理等對法官辦案權(quán)的干預權(quán)能過大，掌握著法官的晉升、考核、獎懲等“命脈”，最終導致法官衡平案件受到諸多因素的影響和干擾，難以始終保持對案件的中立態(tài)度。在不改變現(xiàn)有行政管理模式下，“誰裁判，誰負責”的司法責任制下只能為法官增壓，無法真正落實法官的職業(yè)身份。 法律的生命不在于邏輯，而在于經(jīng)驗。我國法官的退休年齡與普通公務員的退休年齡大體一致，今年修改后將女法官的退休年齡延遲至60周歲，豐富的社會經(jīng)驗對于法官職業(yè)而言至關重要，實踐中55周歲法官已退居二線，此年齡段的法官積累的審判經(jīng)驗和社會經(jīng)驗最豐富，過早的退休制度不利于最大限度的發(fā)揮法官職業(yè)特長，維持法官隊伍的高質(zhì)量。 （四）司法權(quán)威的社會認同感不足 我國的法治建設進程平穩(wěn)推進，但司法權(quán)威并未在全社會有效樹立。送達難、執(zhí)行難依然是困擾法官的頑疾，法官與被告、“老賴” 猶比上演貓捉老鼠的游戲。一方面，一些當事人將法院作為其實現(xiàn)利益的工具，一旦利益落空，信訪、鬧訪就成為常態(tài)；另一方面，許多當事人對法院的傳票視如白紙空文，缺席審理難以達到查明案件事實真相的效果。今年已進入基本解決執(zhí)行難的攻堅克難階段，法院對被執(zhí)行人頻頻亮劍，而被執(zhí)行人則虱子多了不怕癢，對法院的措施司空見慣，視若無睹，嚴重削弱了法院判決的權(quán)威性。究其根源，我國的司法權(quán)威未能在全社會形成廣泛的共識和認同，全社會對法律的底線未能做到心中有戒，由此導致法官裁判難度的增加和實現(xiàn)司法正義的現(xiàn)實困難。 （五）法官價值追求空間有待提升 在西方法治較為成熟的國家，法官很多來自于資深律師或高校學者，他們成為法官大都源自文化和精神的引導，其價值追求也絕非金錢利益，而是內(nèi)心有著強烈的實現(xiàn)司法公正和社會正義情結(jié)，認為法官肩負著國家司法責任，這種價值追求在法官群體身上形成了一種司法信仰。而反觀我國當前的司法環(huán)境，法官僅僅被作為一種職業(yè)選擇，與普通公務員地位相當，法律人心中對法官職業(yè)未形成統(tǒng)一的價值信仰，審判工作也未能激發(fā)法官內(nèi)心油然而生的自豪感和責任感。這種價值追求的偏差影響著法官群體的整體精神面貌，法官不應僅僅是司法的“搬磚工”，更是司法成果的建設者和豐收者，因此，提升整個法官群體的價值追求和價值體認任重而道遠、源長而深遠。 四、 從馬斯洛需求層次理論構(gòu)建法官職業(yè)保障體系 生理、安全、社交、尊重、自我實現(xiàn)從低到高的階梯需求是美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛在其1943年所撰寫的《人類激勵理論》論文中所提出，法官作為自然人同樣有著不斷遞進的需求層級，而法官職業(yè)保障體系的構(gòu)建就是以法官職業(yè)為核心，不斷滿足每一層級的需要，構(gòu)建一套合理的保障體系，從而實現(xiàn)法官群體的職業(yè)價值。 （一）生存需求—建立履職相稱的法官職業(yè)薪酬制度 世界各國法官的工資，一般規(guī)定有專門的工資序列，比普通公務員工資定得較高，其他待遇也較優(yōu)厚。一般有專門的立法或規(guī)定法官的工資待遇，有的國家甚至規(guī)定在憲法中。[6]參照世界各國的法官薪酬待遇，我國在司法體制改革中提出了建立省以下法院人財物統(tǒng)一管理，這樣不僅無需看地方“臉色”，確保法官的獨立權(quán)，而且實現(xiàn)經(jīng)濟上的自由，為法官高薪制的建立提供了制度支撐。法官高薪制并非忽視客觀規(guī)律，一味追求高薪養(yǎng)廉，而是建立與法官履職相稱的薪酬制度，主要目的還是要為法官系統(tǒng)留得住人才，穩(wěn)得住隊伍。建立與履職相稱的薪酬制度至少要包含以下方面：一、法官工資定級工資應高于普通公務員，目前提出的法官要比普通公務員工資高出50%的目標應在實踐中得以落實到位，同時，法官的工資構(gòu)成應與法官等級掛鉤，而非套用行政級別，法官等級在工資構(gòu)成應有較大占比，從而體現(xiàn)能力與薪酬相對等；二、在法官任職期間，應保障法官工資只增不減，非因法定事由不得降低法官等級、減少法官的收入；三、保障退休法官的合法權(quán)益，參照企業(yè)年金的形式設立法官職業(yè)保險金，在法官退休時可以享受到一筆豐裕的廉政獎金，以此激勵在職法官認真履職，勤勉廉潔，終身受益，此外，應增加法院繳納養(yǎng)老保險金的支出比例，確保法官退休后能享受不降低生活品質(zhì)的退休金待遇；四、確保法官與普通公務員一樣享受各種福利待遇和津貼補貼。優(yōu)越的薪酬待遇能夠確保給予法官充分自由的生活、生存需求以及社會地位。 衣食住行是人類最基本的生存需要，建立法官職業(yè)的“高薪”制能夠滿足法官的基本需求，但在高房價的境況下法官的加薪已無法與房價的增速相吻合，而司法員額制改革要求遴選制度成為法官職級和能力晉升的主要渠道，如果不能給予法官住房方面的有效保障，遴選制度就會成為跨地域的現(xiàn)實障礙。因此可以通過提供過渡房、幫助法官申領共有產(chǎn)權(quán)房或增加住房公積金的繳存比例等措施為法官提供一定的住房保障，讓法官能居有定所，消除法官跨地域任職的后顧之憂，從而將優(yōu)秀人才吸引充實到上級法院。 此外，在子女入學和親屬就業(yè)優(yōu)先方面應公平的給予法官與警察享受同等待遇，建立司法系統(tǒng)內(nèi)部相統(tǒng)一的保障機制。 （二）安全需求—構(gòu)建多方位履職安全保護措施 人身安全層面，威脅、傷害法官等暴力事件的發(fā)生往往會造成難以磨滅的傷痛，因此保障法官及其近親屬的安全應從預防、處置、善后等方面多處著手。在互聯(lián)網(wǎng)時代，應充分運用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢特點，提升風險的預警機制，在案件進展的每一個環(huán)節(jié)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有偏執(zhí)、激進等行為的當事人立即納入風險提示，法院應增派法警提前介入，同時將法官的住宅、近親屬等個人信息歸入涉密保護范圍。要加強法官防范風險和自我人身安全保護的培訓教育工作，有能力的地方還可以組織培訓一些基本防身技能，提升法官的風險意識和防范能力。對有暴力傾向的高危型當事人應建立與公安機關的預警、應急、聯(lián)動機制，利用手機定位等大數(shù)據(jù)信息及時提醒法官加強防護，特別必要時可以申請社區(qū)警員采取住宅保護措施。對正在發(fā)生的威脅和暴力傷害法官及其近親屬的行為，公安機關應快速出警、果斷處置，對特殊當事人可以采取隔離、強制醫(yī)療等措施，保障法官及其近親屬的人身安全。保護法官的人身安全也是維護法律的尊嚴，對傷害法官的犯罪分子應從重處罰，及時懲處。此外，應探索建立法官意外傷害保險以及法官職業(yè)風險基金等保險制度，分散法官的風險負擔。在制度層面，可以參照美國模式設置法警局，將法警納入全國統(tǒng)一管理的編制范圍，并與法院層級配套設置，保障法官權(quán)益的同時也能承擔送達、傳喚等工作，有效提升法院工作效能。 心理安全層面，高強度、高負荷的工作模式使得法官心理承受巨大的壓力和負擔，應為法官提供必要的心理減壓和疏導室，必要時邀請心理專家和醫(yī)生介入，為法官提供心理疏導，排解工作重壓，維持法官的精神活力。 健康安全層面，堅持法官年度體檢和專項體檢制度，建立法官健康管理檔案，落實法官的休息、休假權(quán)，在當前案多人少的矛盾下，法官面臨巨大的身心壓力，“白加黑”、“ 5+2”的工作模式使得加班已成為自覺常態(tài)。審判事業(yè)是一項長遠的事業(yè)，保障法官的長跑耐力，應從制度上為法官休息、休假提供支持，應探索增加法官的療養(yǎng)、學習、休假等福利待遇，保持法官的精神面貌和工作效率適應工作模式，維護法官依法履職的革命本錢。 （三）愛和歸屬感—確保依法獨立行使審判權(quán) 審判權(quán)獨立是司法獨立的前提，應盡快推動落實省以下法院人財物統(tǒng)一管理，保障法官行使審判權(quán)免受地方干預。同時，在法院內(nèi)部，院庭長行政管理與法官行使審判權(quán)應建立剝離機制，除法官專業(yè)會議和審判委員會外，不得隨意干預案件審理，法官的考核、晉升應制定科學可操作可預見的機制，確保法官辦案脫離行政管理掣肘。細化對法官處分的法定事，非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得任意處分法官，確保法官職權(quán)行使的正當性和安全性。 2017年，法官協(xié)會成立了法官權(quán)益保障委員會，給法官權(quán)益提供了組織和救濟措施，對法官依法履職保護相關的申辯、申訴和控告集中受理、提供支持，這無疑是一項利好的福音，為法官提供了保護的“安全傘”，確保法官在遭受不利益時有救濟途徑和組織可循。 在追責機制下，應落實依法問責和科學免責，為法官提供職務行為的豁免保障，司法責任制下要法官行使職權(quán)如履薄冰、心驚膽戰(zhàn)，終身追究不能過于嚴厲，防止法官對追責機制敬而生畏影響審判的創(chuàng)新性。錯案追究必須經(jīng)懲戒委員會審議，科學落實司法責任制，保障法官職權(quán)的正當行使。 探索建立限權(quán)法官制度，一個法官需要辦案三至五年才能具備所謂的 “案感”，但當前員額制改革初期，初任員額法官尤其是未行使過審判權(quán)的法官會很難勝任疑難復雜案件的審理工作，為確保法官行使職權(quán)的充分，應考慮建立員額法官指導下的限權(quán)法官，限權(quán)法官僅能處理簡單的案件，而且與員額法官組成審判團隊，由此為員額法官的培養(yǎng)打下堅實的制度基礎。 適當延長法官的退休年齡，參照我國國民的平均壽命及國外法官的退休年齡，可以嘗試建立延遲至65周歲的退休機制，在法官自身健康欠佳的情況下允許法官根據(jù)自愿原則提早退休，其退休待遇不受影響。另外，在高等法院嘗試探索法官任職終身制，充分發(fā)揮法官豐富閱歷和社會經(jīng)驗的優(yōu)勢。 （四）尊重—提升司法權(quán)威的認同和遵從 打鐵不僅自身硬，法官的身份和裁判結(jié)果能否得到社會各界的尊重，在提升法官自身業(yè)務水平和素養(yǎng)的同時，更需要在全社會樹立對司法權(quán)威的遵從與認同。首先，應在立法層面加大對破壞司法權(quán)威的懲治力度，對適用強制到庭措施的人員羅列具體可操作的事由，力爭實現(xiàn)法院傳票“不怒自威”的良好效果；其次，加大執(zhí)行力度，運用信息化的手段全面對“老賴”施壓，織牢“老賴”寸步難行、無處藏身的密網(wǎng)，增強執(zhí)行威懾力的同時也將起到良好的社會警示作用；再次，加大憲法、法律在全社會的普法宣傳教育力度，依托“12.4”等宣傳日強化法治意識，讓人人心中有戒，守住法律的紅線，在全社會養(yǎng)成尊重司法權(quán)威的新風尚。由此，法官的工作價值為社會所認可，法官職業(yè)才能得到應有的尊重和愛戴。 “夫君子愛口，孔雀愛羽，虎豹愛爪，此皆所以治身法也”， 良好的聲譽是法官依法履職的重要課題，因此對于法官因履職遭受不實舉報、誣告陷害、或利用互聯(lián)網(wǎng)等方式侮辱誹謗，致使名譽受損的，法院應及時會同媒體及有關部門澄清事實、消除不良影響，依法追責，切實維護司法和法官的良譽，增強司法的權(quán)威和公信。 （五）自我實現(xiàn)—樹立法官職業(yè)價值追求的獲得感 公平與正義是人類永恒的價值追求，法官作為司法的實踐者，更應當樹立遠大的職業(yè)價值追求，在自我實現(xiàn)過程中感受到職業(yè)價值的獲得感和滿足感。樹立職業(yè)價值感應首先從基礎階段抓起，與司法教育相銜接，在法學教育階段就培育對法官職業(yè)的價值認同和價值導向，在法官培訓課程中增加價值觀教育，提升整個法官群體的尊榮感和認同感，幫助法官樹立崇高的社會責任和使命感。同時，探索從優(yōu)秀法律學者、資深律師中選拔法官的制度，讓法官職業(yè)充滿吸引力。構(gòu)建法院和法官文化，提升法官的精神涵養(yǎng)和人格操守，樹立淡薄名利、追求公正的價值觀，通過宣揚鄒碧華等新時代的法官楷模提升整個法官群體的自豪感和司法活動的獲得感，最終保障法官超越自我，在平凡的崗位上實現(xiàn)不平凡的人生價值和社會價值。 五、結(jié)語 法官職業(yè)保障作為一項綜合性的系統(tǒng)建設工程，承載著司法的基石，如果將司法事業(yè)比作社會的堤壩，法官則猶比防汛的消防員，唯有為法官提供強大的后盾保障，才能確保法官奮力迎戰(zhàn)在一線，筑牢公平正義的最后一道防線，讓司法的陽光溫暖公平的照耀在每個人身上，建成公正高效權(quán)威的中國特色社會主義司法制度。