保利安全監(jiān)理規(guī)劃4.5.doc

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安全監(jiān)理規(guī)劃 貴州建工監(jiān)理咨詢有限公司項目總監(jiān)理工程師：二0一0年五月目 錄一、工程概況二、安全監(jiān)理工作依據(jù)三、安全監(jiān)理工作目標四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容五、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及職責六、安全監(jiān)理工作制度七、安全監(jiān)理表格一、工程概況：保利國際廣場位于原貴陽市第二人民醫(yī)院辦公及家屬區(qū)場地，其北側(cè)鄰市南路，東側(cè)緊鄰一條寬56米的市政排水溝，南側(cè)緊鄰解放路，西側(cè)緊鄰粑粑街，是集商場、辦公及商住為一體的綜合性建筑群。擬建工程占地面積37712m2，整個場地呈不規(guī)則形，長247米、寬156米，其中一期工程位于場區(qū)北側(cè)東端，由3棟塔樓（3、4、5號樓）和裙樓組成。4、5號樓設計為酒店公寓住宅，地上建筑29層，高度為99.8米，為鋼筋混凝土框架剪力墻結(jié)構(gòu)，在上部結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)的地下室結(jié)構(gòu)，豎向結(jié)構(gòu)形式同上部結(jié)構(gòu)，在純地下室范圍內(nèi)，采用現(xiàn)澆混凝土框架結(jié)構(gòu)，地下室底板采用現(xiàn)澆混凝土防水板+承臺筏板基礎結(jié)構(gòu)，主、裙樓及純地下室采用天然地基筏板基礎?？偨ㄖ娣e為44169 m2，地上29層，建筑面積為37734m2，15層為商業(yè)，第6層為架空層，裙房總建筑面積9108m2，建筑總度為99.8米，住宅部分為28361m2共528套。地下室三層，其中地下一層為商業(yè)，面積為2145 m2，地下23層為立體車庫，可停車133輛，面積為4290 m2。地下室耐火等級為一級，屋面防水等級為二級，抗震設防烈度為六度，建筑合理使用年限為50年。二、安全監(jiān)理工作依據(jù)為充分貫徹“安全第一、預防為主”的安全方針，做到安全有序施工，特編制本安全監(jiān)理規(guī)劃。編制依據(jù)：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、 建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50137-2000）；由各承包單位上報的施工組織設計三、安全監(jiān)理工作目標工程安全控制是在施工過程中將安全隱患消除在萌芽之中。工程進度控制的總目標：及時向業(yè)主報告工程的動態(tài)信息，督促施工單位嚴格按計劃組織施工，確保工程在安全文明施工中竣工并交付使用。四、安全監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準及監(jiān)理委托合同實施監(jiān)理，對所監(jiān)理工程的施工安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，具體內(nèi)容包括：（一）施工準備階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容1、監(jiān)理單位應根據(jù)條例的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB50319）和相關行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。2、對中型機以上項目和條例第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。3、審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應當包括：（1）施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；（2）基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案施工符合強制性標準要求；（3）施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；（4）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；（5）施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置及排水、防火措施是否符合強制性標準要求；4、檢查施工單位在工程項目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的監(jiān)理情況。5、審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。6、審查項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。7、審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。8、審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。（二）施工階段安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容1、監(jiān)督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。2、定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。3、定期巡視檢查施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續(xù)。4、檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的施工情況。5、督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。五、項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理崗位、人員及職責；（一）總監(jiān)理工程師職責1、確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責；2、主持編寫項目安全監(jiān)理規(guī)劃、審批項目安全監(jiān)理實施細則，并負責管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；3、審查承包單位及人員的安全資質(zhì)，并提出審查意見；4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行監(jiān)理人員調(diào)配，對不稱職的監(jiān)理人員應調(diào)換其工作；5、主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；6、審定承包單位提交施工組織設計、轉(zhuǎn)向施工方案；審查達到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程轉(zhuǎn)向施工方案；7、審核簽署承包單位的申請、支付證書和安全文明措施費用計劃8、每月組織進行安全大檢查，每次安全大檢查都要進行總結(jié)，了解有哪些不安全因素，還存在哪些問題及時通知施工單位整改；9、主持或參與安全事故的調(diào)查；10、嚴格檢查是否按施工程序和安全技術操作規(guī)程進行施工，對違章、冒險作業(yè)應立即糾正；11、組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理總結(jié)；12、審核簽認分部工程和單位工程的安全驗收資料，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行檢查；13、對于存在重大安全隱患的項目，簽發(fā)工程暫停令；不整改或整改后不符合安全要求的，按有關規(guī)定報告業(yè)主或有關的建設主管部門；14、主持整理工程項目的監(jiān)理資料（二）專業(yè)監(jiān)理工程職責：1、在總監(jiān)理工程師的領導下從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)理工作。協(xié)助總監(jiān)理工程師編制安全監(jiān)理方案及負責編制安全監(jiān)理實施細則；2、協(xié)助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書；3、審查分包單位資質(zhì)、特種作業(yè)人員資格和上報的施工組織設計或轉(zhuǎn)向施工方案中的安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案；4、督促各施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；5、督促施工承包單位做好逐級安全交底工作；6、監(jiān)督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)；7、負責施工現(xiàn)場安全巡視檢查工作，并對其中高危作業(yè)實施旁站；8、參與施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查，復核施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見；9、負責安全監(jiān)理資料的填寫、收集工作，編寫安全監(jiān)理月報表，對當月施工現(xiàn)場的施工狀況和安全監(jiān)理工作作出評價，報總監(jiān)理工程師審閱；10、做好安全監(jiān)理日記和相關記錄；（三）監(jiān)理員職責：1、監(jiān)督檢查施工單位安全生產(chǎn)協(xié)議書中安全員落實情況及有關條款執(zhí)行情況；2、監(jiān)督檢查本工程重大危險工程實施過程，每天不少一次進行旁站檢查并有相應記錄；3、督促檢查施工單位在施工過程中的人、機、料、法和環(huán)境安全狀況，對存在的安全隱患和不安全因素提出整改，并復查整改工作落實情況。4、督促檢查施工單位落實各項安全防護設施；5、每日記錄安全監(jiān)理工作情況；6、參與安全生產(chǎn)事故分析和處理；7、建立健全安全監(jiān)理工作情況；六、安全監(jiān)理工作制度安全監(jiān)理制度為加強施工階段施工過程的安全控制，保證職業(yè)健康、人身安全和財產(chǎn)不受損失，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例和上級建設行政主管部門下發(fā)的安全施工生產(chǎn)文件精神，制定如下安全管理制度。一、 認真學習貫徹執(zhí)行國家安全技術勞動保護方針、政策、法令、規(guī)程制度和上級相關規(guī)定。二、 對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理控制全面負責，監(jiān)理項目部在開工前應認真檢查施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件包括：1、建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；2、安全投入符合安全生產(chǎn)要求；3、設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；4、項目經(jīng)理、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗；5、現(xiàn)場作業(yè)人員必須進行開工前安全教育和培訓，并取得合格證；6、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員交納保險費；7、施工現(xiàn)場安全設施、設備、工藝必須符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；8、必須建立危害防治措施，為操作人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護品；9、必須有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；10、冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況；11、施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求；三、工程開工前監(jiān)理部門必須審查施工組織設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，施工組織設計并經(jīng)施工單位技術負責人簽字；四、審查達到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，施工單位技術負責人必須簽字；五、現(xiàn)場管理人員每天對施工現(xiàn)場安全情況進行巡視配合安全生產(chǎn)主管部門做好監(jiān)督管理工作，對建立過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的部位，及時書面要求施工單位整改，情況嚴重的，責令施工單位暫時停止施工，并呈報建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向有關主管部門報告；六、監(jiān)理部門在做監(jiān)理規(guī)劃和工作實施細則時，應把監(jiān)理對安全生產(chǎn)的控制措施，作為一項必要的內(nèi)容列入工作規(guī)劃中，規(guī)范安全控制程序。七、做好每次監(jiān)理例會，把安全管理控制工作，作為一次重要的議事內(nèi)容，加強對施工單位安全管理工作協(xié)調(diào)，對現(xiàn)場安全運行情況進行分析，總結(jié)控制方法。八、對每日施工運行過程中安全技術、安全管理措施落實情況，在監(jiān)理日志中做好專項記錄，月報中列出專項對每月的安全運行情況進行分析，總結(jié)控制方法。九、在實施監(jiān)理過程對安全隱患的處理辦法：1、有關安全的主要部位、關鍵部位，加強監(jiān)理旁站督促施工單位安檢人員到位。2、督促承包單位對腳手架、塔吊、龍門架體垂直度、橫板支撐系統(tǒng)、架體剛度、強度、臨時用電和漏電系統(tǒng)進行檢查，對不符合要求者指令停止整改。3、通過指令性文件對施工單位安全中存在的問題責令承包單位限期給予改正。4、利用支付手段，協(xié)調(diào)施工單位安全生產(chǎn)走向正規(guī)。安全生產(chǎn)檢查制度（一）、實行安全生產(chǎn)逐漸級檢查制度。監(jiān)理部應實行周檢、月檢檢查制度。（二）、每月30日由總監(jiān)理工程師組織進行安全大檢查。每次安全大檢查都要進行總結(jié)，了解有哪些不安全因素，還存在哪些問題及時通知施工單位整改。（三）、由監(jiān)理員采取巡檢等方法檢查“三寶”的使用情況，按規(guī)定戴安全帽、系安全帶、掛安全網(wǎng)。采取定期或不定期對安全防護設施、機械安全生產(chǎn)，臨時用電安全和特種作業(yè)人員持證上崗情況進行檢查。（四）、嚴格檢查是否按施工程序和安全技術操作規(guī)程進行施工。對違章、冒險作業(yè)應立即糾正。（五）、對檢查到嚴懲的安全隱患，應及時通知施工單位進行整改，不整改或整改后不符合安全要求的，按有關規(guī)定報告業(yè)主或有關的建設主管部門。十、監(jiān)理工作的方法及措施：根據(jù)建筑施工安全檢查標準JGJ59-99、建設工程安全生產(chǎn)管理條例開展安全監(jiān)理工作，嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)生城市標準搞好文明施工。1、 現(xiàn)場監(jiān)理將采取安裝驗收和使用過程中定期檢查相結(jié)合的方式，加強對施工現(xiàn)場的安全管理。并著重加強對高處作業(yè)防護、腳手架、“三寶四口”、無聊提升機、基坑支護、模板工程、施工機具等機械、設備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患，應督促有關人員限期解決，對違章指揮、違章作業(yè)，應立即制止。2、 現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織安全事故的調(diào)查分析的處理。3、 現(xiàn)場施工用電嚴格遵照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范的有關規(guī)定及要求進行檢查。4、 隨時取得氣象預報資料，根據(jù)氣象預報，提前做好防風、防雨措施，切實按措施嚴格執(zhí)行實施，并合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。