道路交通信號和交通技術(shù).doc

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道路交通信號和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備排查治理方案 為保障道路交通信號設(shè)置科學(xué)、合法、規(guī)范，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備合格有效，充分發(fā)揮道路交通信號、技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對公民道路交通行為的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督作用，改進(jìn)道路交通管理工作，維護(hù)良好的道路交通秩序，提高道路通行效率，預(yù)防和減少道路交通事故，我局決定從3月1日開始到年底，在全國開展道路交通信號（標(biāo)志標(biāo)線、信號燈）和道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備排查治理工作。現(xiàn)制定工作方案如下：一、排查整治范圍根據(jù)道路交通安全法及其實(shí)施條例、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市道路和公路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置情況進(jìn)行排查，重點(diǎn)解決群眾反映突出的交通信號和技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不合理、不規(guī)范、不協(xié)調(diào)或者矛盾等問題。（一）交通標(biāo)志標(biāo)線重點(diǎn)排查以下問題：不符合道路交通安全法及其實(shí)施條例的規(guī)定，以及道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-2009）和城市道路工程、公路工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包括：一是設(shè)置不合理。應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線而未設(shè)置，以及設(shè)置的標(biāo)志（如限速）標(biāo)準(zhǔn)值偏低。標(biāo)志設(shè)置位置靠前、滯后或被遮擋，設(shè)置高度、角度不合理，不能及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞其所表達(dá)的信息等。二是信息量偏大或者不足。在同一立柱上標(biāo)志設(shè)置過多、交叉路口標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置過多、在標(biāo)志牌的同一版面上顯示信息過多、交通標(biāo)志標(biāo)線明顯不足。三是視認(rèn)性差。標(biāo)志標(biāo)線文字、圖案、尺寸過大或者偏小，不符合標(biāo)準(zhǔn)，夜間或惡劣天氣視認(rèn)性差，標(biāo)志標(biāo)線內(nèi)容拼寫錯誤或信息模糊。四是系統(tǒng)性差。標(biāo)志標(biāo)線反映的信息不完整或不連續(xù)，如短距離內(nèi)大幅度降低限速的標(biāo)志，在限速區(qū)域過后未設(shè)置解除限速標(biāo)志或新的限速標(biāo)志。五是多余信息干擾。道路沿線的醒目位置被大型廣告牌所占用，標(biāo)志標(biāo)線起不到應(yīng)有的警告、指示作用。作廢標(biāo)線尚未清除干凈。六是標(biāo)志和標(biāo)線不協(xié)調(diào)。在同一路段上標(biāo)志與標(biāo)線反映的信息不統(tǒng)一，甚至矛盾。（二）交通信號燈重點(diǎn)排查以下問題：不符合道路交通信號燈（GB14887-2011）、道路交通信號控制機(jī)（GB25280-2010）、道路交通信號燈設(shè)置與安裝規(guī)范（GB 14886-2006）、城市道路信號控制方式適用規(guī)范（GA/T527-2005）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的問題，包括：一是信號燈具不規(guī)范。采用復(fù)合燈，信號燈排列順序不合理，紅燈、黃燈、綠燈上下或左右位置不當(dāng)。倒計(jì)時(shí)數(shù)字顏色與信號燈顏色不一致。信號燈亮度不足、色度不標(biāo)準(zhǔn)。二是信號燈位置、高度、角度不當(dāng)。信號燈安裝位置距離路口進(jìn)口停車線過遠(yuǎn)或不易于觀察，較大路口桿件選用不合理，安裝位置超過標(biāo)準(zhǔn)高度或者被遮擋。三是相位及配時(shí)不合理。在一些交通流量較小、不需設(shè)置多相位分離交通流路口安裝了方向指示信號燈，黃燈持續(xù)時(shí)間少于3秒，人行橫道信號燈配時(shí)短，行人過街時(shí)間不足。四是信號燈與標(biāo)志標(biāo)線不協(xié)調(diào)。信號燈指示信息與標(biāo)志標(biāo)線指示信息不一致，甚至相互矛盾。五是未按條件設(shè)置信號燈。交叉路口交通流量大、沖突點(diǎn)多，但未安裝信號燈；交通流量大且有條件的路口未設(shè)置輔助燈；燈控路口施劃人行橫道線，但未設(shè)置人行橫道信號燈；未按條件設(shè)置行人二次過街信號燈。六是信號燈故障。信號燈不能正常顯示，導(dǎo)致信號燈不亮、長時(shí)間顯示單一顏色。七是配套交通標(biāo)志標(biāo)線缺失。信號燈控制路口、路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)志、施劃標(biāo)線的，沒有、缺少設(shè)置或施劃。（三）交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備重點(diǎn)排查以下問題：不符合道路交通信息監(jiān)測記錄設(shè)備設(shè)置規(guī)范（GA/T1047-2013）、道路交通安全違法行為圖像取證技術(shù)規(guī)范（GA/T832-2009）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，包括：一是在用的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備未按照規(guī)定送交檢定、逾期未檢定或者檢定不合格。二是固定式交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的設(shè)置地點(diǎn)未按規(guī)定向社會公布。三是在道路條件好、通行秩序好的非事故多發(fā)路段限速值設(shè)置不科學(xué)，導(dǎo)致群眾反映大、引發(fā)執(zhí)法爭議較多的測速監(jiān)控設(shè)備。四是在道路上同方向采集超速行駛的交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置地點(diǎn)過于密集。五是沒有按規(guī)定設(shè)置限速標(biāo)志、測速警告標(biāo)志或標(biāo)志被遮擋。六是未設(shè)置連續(xù)遞減限速標(biāo)志設(shè)置的路段設(shè)置測速監(jiān)控設(shè)備。七是交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備抓拍的交通違法車輛圖片數(shù)量、圖片質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。二、排查整治的工作目標(biāo)通過排查整治，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：（一）城市道路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈規(guī)范設(shè)置率達(dá)到90%以上，公路交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈的規(guī)范設(shè)置率達(dá)到80%以上，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備規(guī)范設(shè)置率、檢定合格率達(dá)到100%。（二）摸清轄區(qū)內(nèi)所有道路標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備底數(shù)并全部登記建檔，建立交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備日常巡查、日常管理工作機(jī)制，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問題。（三）城市交叉路口發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、致人傷亡人數(shù)同比下降20%。一、二、三級公路交叉口發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、致人傷亡人數(shù)同比下降15。（四）交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟，比2012年下降30%以上。三、工作步驟集中排查整治工作分為三個階段進(jìn)行：自3月1日至5月31日為全面排查階段，由市、縣公安交管部門深入轄區(qū)城市道路、公路，對所有交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備逐一摸底排查、登記造冊。6月1日至9月30日為全面整改階段，由市、縣公安交管部門會同建設(shè)、公路等部門，對存在問題的交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備逐一進(jìn)行整改。10月8日至12月10日為總結(jié)檢查階段，由省級、市級公安交管部門對交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備整改情況進(jìn)行檢查，部交管局將組織工作組對各地排查整治工作進(jìn)行檢查。四、有關(guān)工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備排查整治工作作為規(guī)范道路行車秩序、預(yù)防重特大道路交通事故的一項(xiàng)重要任務(wù)，積極向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取以政府、聯(lián)席會議或部門聯(lián)合發(fā)文的形式做出部署，并會同有關(guān)部門參照城市道路、公路建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定排查整改標(biāo)準(zhǔn)，按照分工落實(shí)工作職責(zé)和任務(wù)，做到聯(lián)合排查、分工治理、上級督辦、綜合驗(yàn)收。（二）全面開展排查。要對轄區(qū)道路上的所有交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備開展全面排查，并充分運(yùn)用信息平臺，按照道路、路段、路口等種類，逐一建立交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置情況檔案。我局將為各地培養(yǎng)一批師資力量，各地也要組織開展培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)道路交通安全法及其實(shí)施條例關(guān)于交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的規(guī)定，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高排查人員的專業(yè)水平，確保排查質(zhì)量。要發(fā)動執(zhí)勤民警、事故處理民警，對交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置情況提出意見和建議，及時(shí)解決交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置和管理存在的問題。要將排查方案向社會公布，積極發(fā)動新聞媒體、專家學(xué)者、運(yùn)輸企業(yè)、社團(tuán)組織和廣大駕駛?cè)?，集中反映交通?biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置方面存在的問題。（三）認(rèn)真及時(shí)整改。對于排查出的問題，要主動會同有關(guān)部門組織專家進(jìn)行研究會診，查擺問題癥結(jié)，分析形成原因，提出具體的治理意見和措施，按照道路交通設(shè)施的管理職責(zé)，明確整治的責(zé)任單位和治理時(shí)限，落實(shí)治理經(jīng)費(fèi)，迅速開展問題整改。問題整改前，對存在問題的監(jiān)控設(shè)備要暫停記錄違法信息，已經(jīng)采集的不得錄入系統(tǒng)，已經(jīng)錄入的按規(guī)定予以撤銷。整改期間，要加強(qiáng)社會宣傳提示和交通組織疏導(dǎo)，強(qiáng)化施工治理路段的交通巡邏管控，保障道路交通安全。要加大三級督辦力度，爭取由政府牽頭，組織相關(guān)部門對整改結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收，對治理不到位的，下達(dá)限期整改通知書，督促整改，確保治理到位。（四）建立長效機(jī)制。對存在問題的交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，要按照“減少存量、不增新量”的要求，大力加強(qiáng)交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置和管理的長效機(jī)制建設(shè)。要積極爭取政府加大對交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備等設(shè)施的投入，在農(nóng)村道路建設(shè)資金中配套一定比例的標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)施投入資金，確保農(nóng)村地區(qū)新建、改建道路安全設(shè)施齊全。同時(shí)，要根據(jù)道路增長變化和交通流量情況，以及交通違法和事故發(fā)生情況，建立交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備定期排查維護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)研判分析，每年定期組織開展交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號燈排查和維護(hù)工作。