環(huán)境質(zhì)量評價 全套課件

環(huán)境質(zhì)量評價 全套課件,環(huán)境質(zhì)量評價,全套課件,全套,課件 第五章第五章土壤環(huán)境質(zhì)量評價土壤環(huán)境質(zhì)量評價 第一節(jié)第一節(jié) 概述概述第二節(jié)第二節(jié) 土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價第三節(jié)第三節(jié) 土壤環(huán)境影響評價土壤環(huán)境影響評價第一節(jié)第一節(jié)概述概述一、參數(shù)選擇一、參數(shù)選擇1.重金屬和有毒非金屬物質(zhì)；重金屬和有毒非金屬物質(zhì)；2.有機毒物和致病菌；有機毒物和致病菌；3.酸堿度、全氮、全磷等。酸堿度、全氮、全磷等。4.附加參數(shù)。附加參數(shù)。二、評價標準二、評價標準1.土壤環(huán)境質(zhì)量標準土壤環(huán)境質(zhì)量標準（GB15618-1995）2.區(qū)域土壤背景值；區(qū)域土壤背景值；3.區(qū)域性土壤自然含量；區(qū)域性土壤自然含量；4.土壤對照點含量；土壤對照點含量；5.土壤和作物中污染物質(zhì)積累的相關(guān)數(shù)量。土壤和作物中污染物質(zhì)積累的相關(guān)數(shù)量。土壤環(huán)境質(zhì)量評價土壤環(huán)境質(zhì)量評價包括土壤資源評包括土壤資源評價與土壤價與土壤農(nóng)作物的污染評價。農(nóng)作物的污染評價。土壤資源評價是判斷由于土壤侵蝕、土壤資源評價是判斷由于土壤侵蝕、肥力減退、荒漠化與沙漠化造成農(nóng)用土肥力減退、荒漠化與沙漠化造成農(nóng)用土壤、林業(yè)土壤和牧用土壤資源價值退化壤、林業(yè)土壤和牧用土壤資源價值退化的程度；通過評價，提出合理利用土壤的程度；通過評價，提出合理利用土壤資源和提高土壤資源價值的途徑和措施。資源和提高土壤資源價值的途徑和措施。土壤土壤農(nóng)作物的污染評價研究污染農(nóng)作物的污染評價研究污染物在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化和積累過程以及物在土壤中的遷移轉(zhuǎn)化和積累過程以及污染物對植物的危害或毒性，從而提出污染物對植物的危害或毒性，從而提出防止土壤污染的措施。防止土壤污染的措施。第二節(jié)第二節(jié)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價一、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查一、土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查資料調(diào)查包括資料調(diào)查包括:1.自然環(huán)境特征；自然環(huán)境特征；2.土壤及其特性；土壤及其特性；3.土地利用狀況；土地利用狀況；4.水土侵蝕類型、面積及分布等；水土侵蝕類型、面積及分布等；5.土壤元素背景值資料；土壤元素背景值資料；6.當?shù)刂参锓N類、分布及生長情況。當?shù)刂参锓N類、分布及生長情況?，F(xiàn)場實測包括現(xiàn)場實測包括:1.布點；布點；2.采樣；采樣；3.確定評價因子確定評價因子第二節(jié)第二節(jié)土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價二、評價方法二、評價方法1.單元型污染指數(shù)單元型污染指數(shù)2.分級污染指數(shù)分級污染指數(shù)Pi土壤中污染物土壤中污染物i的污染指數(shù)的污染指數(shù)Ci土壤中污染物土壤中污染物i的實測濃度的的實測濃度的統(tǒng)計平均值，統(tǒng)計平均值，mg/kg;Si污染物污染物i的評價標準，的評價標準，mg/kg。二、評價方法二、評價方法（1）土壤顯著受污染的起始值）土壤顯著受污染的起始值（Xa）（2）土壤輕度起始值（土壤輕度起始值（Xc）（3）土壤重度污染起始值（土壤重度污染起始值（Xp）非污染非污染CiXa，Pi1輕污染輕污染XaCiXc,1Pi2中度污染中度污染XcCiXp,2Pi3。二、評價方法二、評價方法CiXa，Xa Ci Xc,Xc Ci Xp,CiXp,3.綜合污染指數(shù)綜合污染指數(shù)（1）疊加型綜合指數(shù)）疊加型綜合指數(shù)(2)內(nèi)梅羅指數(shù)內(nèi)梅羅指數(shù)(3)加權(quán)平均型綜合指數(shù)加權(quán)平均型綜合指數(shù)二、評價方法二、評價方法(4)污染指數(shù)分級污染指數(shù)分級P1，未受污染；未受污染；P1，已受污染。已受污染。第三節(jié)第三節(jié)土壤環(huán)境影響評價土壤環(huán)境影響評價一、評價等級劃分和工作內(nèi)容一、評價等級劃分和工作內(nèi)容1.評價等級劃分評價等級劃分2.評價內(nèi)容評價內(nèi)容3.評價范圍：大于擬建項目占地面積。評價范圍：大于擬建項目占地面積。4.評價程序評價程序二、土壤環(huán)境影響的識別二、土壤環(huán)境影響的識別（一）土壤環(huán)境影響識別的類型（一）土壤環(huán)境影響識別的類型二、土壤環(huán)境影響的識別二、土壤環(huán)境影響的識別土壤污染型土壤污染型1.按影響結(jié)果劃分按影響結(jié)果劃分土壤退化、破壞型土壤退化、破壞型建設(shè)階段影響建設(shè)階段影響2.按影響時段劃分按影響時段劃分運行階段影響運行階段影響服務(wù)期滿后的影響服務(wù)期滿后的影響二、土壤環(huán)境影響的識別二、土壤環(huán)境影響的識別直接影響直接影響3.按影響方式劃分按影響方式劃分間接影響間接影響可逆影響可逆影響4.按影響性質(zhì)劃分按影響性質(zhì)劃分不可逆影響不可逆影響積累影響積累影響協(xié)同影響協(xié)同影響二、土壤環(huán)境影響的識別二、土壤環(huán)境影響的識別（二）工業(yè)工程建設(shè)項目的土壤環(huán)境影響（二）工業(yè)工程建設(shè)項目的土壤環(huán)境影響識別識別1.工業(yè)廢氣對土壤環(huán)境的影響工業(yè)廢氣對土壤環(huán)境的影響2.工業(yè)廢水對土壤環(huán)境的影響工業(yè)廢水對土壤環(huán)境的影響3.工業(yè)固體廢物對土壤環(huán)境的影響工業(yè)固體廢物對土壤環(huán)境的影響二、土壤環(huán)境影響的識別二、土壤環(huán)境影響的識別（三）水利工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別（三）水利工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別1.占用土地資源占用土地資源2.誘發(fā)土壤誘發(fā)土壤-地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害3.引發(fā)土壤鹽漬化引發(fā)土壤鹽漬化4.促進土壤沼澤化促進土壤沼澤化5.促使河口地區(qū)土壤肥力下降，海岸后退促使河口地區(qū)土壤肥力下降，海岸后退二、土壤環(huán)境影響的識別二、土壤環(huán)境影響的識別（四）礦業(yè)工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別（四）礦業(yè)工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別1.損失土壤資源損失土壤資源2.污染土壤環(huán)境污染土壤環(huán)境3.區(qū)域環(huán)境條件改變引發(fā)土壤退化和破壞區(qū)域環(huán)境條件改變引發(fā)土壤退化和破壞4.次生地質(zhì)災(zāi)害加速土壤退化和破壞次生地質(zhì)災(zāi)害加速土壤退化和破壞二、土壤環(huán)境影響的識別二、土壤環(huán)境影響的識別（五）農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目對土壤環(huán)境的影響（五）農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目對土壤環(huán)境的影響1.農(nóng)業(yè)機械化工程建設(shè)項目對土壤環(huán)境農(nóng)業(yè)機械化工程建設(shè)項目對土壤環(huán)境的影的影響響2.農(nóng)業(yè)排灌工程對土壤環(huán)境的影響農(nóng)業(yè)排灌工程對土壤環(huán)境的影響3.農(nóng)業(yè)墾殖工程對土壤環(huán)境的影響農(nóng)業(yè)墾殖工程對土壤環(huán)境的影響（六）交通工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別（六）交通工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別（七）能源工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別（七）能源工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測1.土壤侵蝕土壤侵蝕（1）土壤侵蝕量預(yù)測）土壤侵蝕量預(yù)測wE E土壤侵蝕量土壤侵蝕量wR Rc c年平均降雨侵蝕因子年平均降雨侵蝕因子wK Kc c土壤可侵蝕性因子土壤可侵蝕性因子wL Li i坡長因子坡長因子wS Si i坡度因子坡度因子wC Ci i地面的植物覆蓋因子地面的植物覆蓋因子wP P實際侵蝕控制因子實際侵蝕控制因子三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測例例1：估算一塊在砂壤土上開墾出來：估算一塊在砂壤土上開墾出來的苜蓿草地的年平均侵蝕量。設(shè)土的苜蓿草地的年平均侵蝕量。設(shè)土壤含有機物壤含有機物2%，坡度，坡度10%，斜坡長，斜坡長45m，m=0.5,降雨系數(shù)降雨系數(shù)Rc=30,作物作物沿等高線成行播種。沿等高線成行播種。解：查表解：查表Kc=0.24,Ci=0.02,P=0.60三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測(kg/（m2a）)三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測練習(xí)題：估算一塊裸地的年平均侵蝕練習(xí)題：估算一塊裸地的年平均侵蝕量。設(shè)土壤含有機物量。設(shè)土壤含有機物2%，坡度，坡度10%，斜坡長，斜坡長45m，m=0.5,降雨系數(shù)降雨系數(shù)Rc=30。查表查表Kc=0.24,Ci=1,P=1。三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測解：解：三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測(2)通用的土壤流失方程評價擬建項目的影通用的土壤流失方程評價擬建項目的影響響E0、E1工程前后侵蝕速度工程前后侵蝕速度C0、C1工程前后的耕種管工程前后的耕種管理因子理因子P0、P1工程前后的土壤保工程前后的土壤保持措施因子持措施因子三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測2.污灌殘留量預(yù)測污灌殘留量預(yù)測土壤經(jīng)灌溉幾年后，土壤中污土壤經(jīng)灌溉幾年后，土壤中污染物的累積殘留量可表示為：染物的累積殘留量可表示為：三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測W=K（B+R）若計算若計算n年內(nèi)土壤污染物的累積量，則有：年內(nèi)土壤污染物的累積量，則有：W污染物在土壤中的年累積污染物在土壤中的年累積量，量，mg/kg；B 背景值，背景值，mg/kg；R 土壤污染物年輸入量，土壤污染物年輸入量，mg/kg；K 土壤污染物年殘留率，土壤污染物年殘留率，%。三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測在土壤污染物輸入量難以獲得，又在土壤污染物輸入量難以獲得，又缺乏本地取得盆栽試驗的情況下，預(yù)測缺乏本地取得盆栽試驗的情況下，預(yù)測土壤中一定年限內(nèi)污染物的累積量及土土壤中一定年限內(nèi)污染物的累積量及土壤可污灌的年限可采用下式計算。壤可污灌的年限可采用下式計算。W=Nwx+W0W預(yù)計年限內(nèi)土壤中污染物的累積量，預(yù)計年限內(nèi)土壤中污染物的累積量，mg/kg；Nw 預(yù)計污灌年限；預(yù)計污灌年限；x 土壤中污染物平均年增量，土壤中污染物平均年增量，mg/kg；W0土壤污染物當年積累量，土壤污染物當年積累量，mg/kg；n 土壤可以污灌的（安全）年限；土壤可以污灌的（安全）年限；Si 土壤環(huán)境標準，土壤環(huán)境標準，mg/kg；B 土壤環(huán)境背景值，土壤環(huán)境背景值，mg/kg；N0 已污灌的年限。已污灌的年限。三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測土壤中污染物平均年增量土壤中污染物平均年增量x：三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測3.土壤中農(nóng)藥殘留量預(yù)測土壤中農(nóng)藥殘留量預(yù)測假如一次施用農(nóng)藥時，土壤中農(nóng)藥假如一次施用農(nóng)藥時，土壤中農(nóng)藥的濃度為的濃度為c0，一年后的殘留量為一年后的殘留量為c，則農(nóng)則農(nóng)藥殘留率藥殘留率f為為R農(nóng)藥殘留量，農(nóng)藥殘留量，mg/kg；C農(nóng)藥施用量，農(nóng)藥施用量，mg/kg；k降解常數(shù)，降解常數(shù)，1/d;t時間，時間，d。Qi 土壤中某污染物的固定環(huán)境容量，土壤中某污染物的固定環(huán)境容量，g/ha;ci土壤中某污染物的容許含量，土壤中某污染物的容許含量，g/t；Bi 土壤中某污染物的環(huán)境背景值，土壤中某污染物的環(huán)境背景值，g/t；2250每公頃表土的計算質(zhì)量，每公頃表土的計算質(zhì)量，t/ha。三、土壤環(huán)境影響預(yù)測三、土壤環(huán)境影響預(yù)測如果以每年一次的頻率連續(xù)施用農(nóng)藥時，如果以每年一次的頻率連續(xù)施用農(nóng)藥時，則農(nóng)藥在土壤中數(shù)年后的殘留總量：則農(nóng)藥在土壤中數(shù)年后的殘留總量：Rn=（1+f+f2+f3+fn+1）c0當當n時，則時，則固定容量：固定容量：Qi=（ciBi）2250四、土壤環(huán)境影響評價四、土壤環(huán)境影響評價1.評價擬建項目對土壤影響的重大性和評價擬建項目對土壤影響的重大性和可接受性可接受性（1）將影響預(yù)測的結(jié)果與法規(guī)和標準比較；）將影響預(yù)測的結(jié)果與法規(guī)和標準比較；（2）與當?shù)貧v史上已有污染源和土壤侵蝕源）與當?shù)貧v史上已有污染源和土壤侵蝕源進行比較；進行比較；（3）擬建項目環(huán)境可行性的確定。）擬建項目環(huán)境可行性的確定。w 五、減少土壤污染的主要措施五、減少土壤污染的主要措施1.提出擬建工程應(yīng)采用的控制土壤污染源提出擬建工程應(yīng)采用的控制土壤污染源的措施的措施（1）工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)該通過清潔生產(chǎn)或）工業(yè)建設(shè)項目應(yīng)該通過清潔生產(chǎn)或采用先進工藝減少采用先進工藝減少“三廢三廢”排放量。排放量。（2）城市垃圾衛(wèi)生填埋場及危險廢物安）城市垃圾衛(wèi)生填埋場及危險廢物安全填埋場應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行設(shè)計，注全填埋場應(yīng)嚴格按照規(guī)定進行設(shè)計，注重滲濾液的收集與處理，避免滲濾液污重滲濾液的收集與處理，避免滲濾液污染土壤及地下水。染土壤及地下水。（3）提出針對可能受污染土壤的監(jiān)測方）提出針對可能受污染土壤的監(jiān)測方案。案。2.提出防止與控制土壤侵蝕的對策提出防止與控制土壤侵蝕的對策針對擬建項目的情況及當?shù)貤l件，提出防針對擬建項目的情況及當?shù)貤l件，提出防止與控制土壤侵蝕的對策，可以從以下止與控制土壤侵蝕的對策，可以從以下幾個方面進行闡述：幾個方面進行闡述：（1）對于一般建設(shè)項目，由于植被破壞）對于一般建設(shè)項目，由于植被破壞容易引起水土流失，因此建設(shè)期是重點。容易引起水土流失，因此建設(shè)期是重點。（2）在建設(shè)期及營運期適時采取水土保）在建設(shè)期及營運期適時采取水土保持措施。持措施。（3）對水土保持有較大影響的項目）對水土保持有較大影響的項目，需，需要請有資質(zhì)單位作水土保持方案，在建要請有資質(zhì)單位作水土保持方案，在建設(shè)期及營運期，項目要按照水土保持方設(shè)期及營運期，項目要按照水土保持方案實施。案實施。（4 4）加強土壤與作物或植被的監(jiān)測和管）加強土壤與作物或植被的監(jiān)測和管理。理。3.3.對選址方案的確認對選址方案的確認從整體布局上，比較多個選址方案，從中從整體布局上，比較多個選址方案，從中選擇出對土壤環(huán)境負面影響相對較小的選擇出對土壤環(huán)境負面影響相對較小的方案。方案。第五章 思考題1.土壤資源評價的概念。2.土壤農(nóng)作物污染評價的概念。3.減少土壤污染的主要措施。4.土壤環(huán)境評價的方法。5.土壤侵蝕和沉積的預(yù)測。6.土壤污灌殘留量的預(yù)測。7.7.土壤環(huán)境質(zhì)量評價應(yīng)選擇哪些參數(shù)土壤環(huán)境質(zhì)量評價應(yīng)選擇哪些參數(shù)？8.8.土壤環(huán)境質(zhì)量評價的相關(guān)標準。土壤環(huán)境質(zhì)量評價的相關(guān)標準。9.9.土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的具體內(nèi)容。土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的具體內(nèi)容。10.10.土壤環(huán)境影響識別的類型。土壤環(huán)境影響識別的類型。11.11.工業(yè)工程建設(shè)項目的土壤環(huán)境影工業(yè)工程建設(shè)項目的土壤環(huán)境影響識別。響識別。12.12.水利工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響水利工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別。識別。13.13.礦業(yè)工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響礦業(yè)工程建設(shè)項目土壤環(huán)境影響識別。識別。14.14.農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目對土壤環(huán)境的農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目對土壤環(huán)境的影響影響第六章第六章 環(huán)境噪聲影響評價環(huán)境噪聲影響評價 第一節(jié)第一節(jié) 噪聲和噪聲評價量噪聲和噪聲評價量一、環(huán)境噪聲和噪聲源一、環(huán)境噪聲和噪聲源 為人們生活和工作不需要的聲音叫噪聲。為人們生活和工作不需要的聲音叫噪聲。環(huán)境噪聲指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通環(huán)境噪聲指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的、干擾周圍生活、運輸和社會生活中所產(chǎn)生的、干擾周圍生活、環(huán)境的聲音。環(huán)境的聲音。環(huán)境噪聲污染指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國環(huán)境噪聲污染指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。環(huán)境噪聲源大體可分為四類：工廠噪聲、環(huán)境噪聲源大體可分為四類：工廠噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲。建筑施工噪聲、交通噪聲、社會生活噪聲。第二節(jié)第二節(jié) 噪聲的衰減和反射效應(yīng)噪聲的衰減和反射效應(yīng)噪聲的衰減：主要受噪聲的衰減：主要受傳播距離傳播距離、空氣吸收空氣吸收、阻阻擋物的反射與屏障擋物的反射與屏障等影響，而使其衰減。等影響，而使其衰減。噪聲影響預(yù)測：噪聲影響預(yù)測：根據(jù)聲源附近某一位置（參考根據(jù)聲源附近某一位置（參考位置）處的已知聲級來計算遠處預(yù)測點的聲級位置）處的已知聲級來計算遠處預(yù)測點的聲級。在預(yù)測中，需要考慮由聲波幾何發(fā)散、聲屏障、在預(yù)測中，需要考慮由聲波幾何發(fā)散、聲屏障、空氣吸收及其他附加衰減量?？諝馕占捌渌郊铀p量。一、噪聲衰減計算式一、噪聲衰減計算式 采用不同的噪聲評價量，其噪聲衰減計算采用不同的噪聲評價量，其噪聲衰減計算采用不同的公式。常用的有以下兩種：倍頻帶采用不同的公式。常用的有以下兩種：倍頻帶衰減和衰減和A聲級衰減。聲級衰減?，F(xiàn)場監(jiān)測常用現(xiàn)場監(jiān)測常用 638000Hz間間8個倍頻帶，個倍頻帶，所取得的倍頻帶數(shù)據(jù)以所取得的倍頻帶數(shù)據(jù)以Loct表示，噪聲戶外傳播表示，噪聲戶外傳播聲級衰減可采用下式計算：聲級衰減可采用下式計算：計算分兩步：計算分兩步：(1)計算預(yù)測點的倍頻帶聲壓級：計算預(yù)測點的倍頻帶聲壓級：式中：式中：距聲源距聲源r處的倍頻聲壓級；處的倍頻聲壓級；參考位置參考位置r0處的倍頻帶聲壓級；處的倍頻帶聲壓級；聲波幾何發(fā)散引起的衰減量；聲波幾何發(fā)散引起的衰減量；聲屏障引起的衰減量；聲屏障引起的衰減量；空氣吸收引起的衰減量；空氣吸收引起的衰減量；附加衰減量。附加衰減量。(2)根據(jù)各倍頻帶聲壓級合成計算出預(yù)測點的根據(jù)各倍頻帶聲壓級合成計算出預(yù)測點的A聲級：設(shè)各個倍頻帶聲壓級為聲級：設(shè)各個倍頻帶聲壓級為Lpi，LpiLoct(r)；則則A聲級為聲級為式中：式中：Li第第i個倍頻帶的個倍頻帶的A計權(quán)網(wǎng)絡(luò)修正值，計權(quán)網(wǎng)絡(luò)修正值，dB；n總倍頻帶數(shù)。總倍頻帶數(shù)。63Hz16000Hz范圍內(nèi)的范圍內(nèi)的A計權(quán)網(wǎng)絡(luò)修正值計權(quán)網(wǎng)絡(luò)修正值如表。如表。對穩(wěn)態(tài)的機械噪聲，原則上使用倍頻帶計算式。對穩(wěn)態(tài)的機械噪聲，原則上使用倍頻帶計算式。2計算計算A聲級衰減聲級衰減 本法常用于各種噪聲的預(yù)測計算：本法常用于各種噪聲的預(yù)測計算：式中：式中：LA(r)距聲源距聲源r處的處的A聲級；聲級；參考位置參考位置r0處的處的A聲級；聲級；AdiV聲波幾何發(fā)散引起聲波幾何發(fā)散引起A聲級衰減量；聲級衰減量；Abar聲屏障引起的聲屏障引起的A聲級衰減量；聲級衰減量；Aatm空氣吸收引起的空氣吸收引起的A聲級衰減量；聲級衰減量；Aexc附加衰減量。附加衰減量。二、噪聲隨傳播距離的衰減二、噪聲隨傳播距離的衰減 噪聲在傳播過程中由于距離增加而引起的噪聲在傳播過程中由于距離增加而引起的幾何發(fā)散衰減與噪聲固有的頻率無關(guān)。幾何發(fā)散衰減與噪聲固有的頻率無關(guān)。1點聲源點聲源(1)點聲源隨傳播距離增加引起的衰減值：點聲源隨傳播距離增加引起的衰減值：式中：式中：AdiV距離增加產(chǎn)生衰減值，距離增加產(chǎn)生衰減值，dB；r點聲源至受聲點的距離，點聲源至受聲點的距離，m；(2)在距離點聲源在距離點聲源r1處至處至r2處的衰減值：處的衰減值：點聲源聲傳播距離增加一倍，衰減值是點聲源聲傳播距離增加一倍，衰減值是6dB。2.線狀聲源隨傳播距離增加的幾何發(fā)散衰減線狀聲源隨傳播距離增加的幾何發(fā)散衰減 線聲源隨傳播距離增加引起的衰減值為線聲源隨傳播距離增加引起的衰減值為式中：式中：AdiV距離衰減值，距離衰減值，dB；r線聲源至受聲點的垂直距離，線聲源至受聲點的垂直距離，m；l 線聲源的長度，線聲源的長度，m。對于無限長線源（如一條延伸很長的公路）對于無限長線源（如一條延伸很長的公路）和有限長線源（如一個路段）應(yīng)采用不同的計和有限長線源（如一個路段）應(yīng)采用不同的計算公式。算公式。3面聲源隨傳播距離的增加引起的衰減值與面面聲源隨傳播距離的增加引起的衰減值與面源形狀有關(guān)源形狀有關(guān) 例如，一個許多建筑機械的施工場地：例如，一個許多建筑機械的施工場地：設(shè)面聲源短邊是設(shè)面聲源短邊是a，長邊是長邊是b，隨著距離的隨著距離的增加，引起其衰減值與距離增加，引起其衰減值與距離r的關(guān)系為：的關(guān)系為：當當rr a/，在，在r處，距離處，距離r每增加一倍，每增加一倍，Adiv(03)dB；當當br b/，在，在r處，距離處，距離r每增加一倍，每增加一倍，Adiv(36)dB；當當rb，在，在r處，距離處，距離r每增加一倍，每增加一倍，Adiv 6dB。第三節(jié)第三節(jié) 噪聲環(huán)境影響評價的技術(shù)工作程序和要求噪聲環(huán)境影響評價的技術(shù)工作程序和要求 噪聲影響評價是確定擬議開發(fā)行動或建設(shè)噪聲影響評價是確定擬議開發(fā)行動或建設(shè)項目發(fā)出的噪聲對人群和生態(tài)環(huán)境影響的范圍項目發(fā)出的噪聲對人群和生態(tài)環(huán)境影響的范圍和程度；評價影響的重大性，提出避免、消除和程度；評價影響的重大性，提出避免、消除和減少其影響的措施，為開發(fā)行動或建設(shè)項目和減少其影響的措施，為開發(fā)行動或建設(shè)項目方案的優(yōu)化選擇提供依據(jù)。方案的優(yōu)化選擇提供依據(jù)。一、技術(shù)工作程序一、技術(shù)工作程序 技術(shù)工作程序見后圖。技術(shù)工作程序見后圖。噪聲影響的主要對象是人群；但是，在鄰噪聲影響的主要對象是人群；但是，在鄰近野生動物棲息地（包括飛禽和水生生物）應(yīng)近野生動物棲息地（包括飛禽和水生生物）應(yīng)考慮噪聲對野生動物生長繁殖以及候鳥遷徙的考慮噪聲對野生動物生長繁殖以及候鳥遷徙的影響。影響。第一第一 階段：開展現(xiàn)場踏勘、了解環(huán)境法規(guī)和標階段：開展現(xiàn)場踏勘、了解環(huán)境法規(guī)和標準的規(guī)定、確定評價級別與評價范圍和編制環(huán)準的規(guī)定、確定評價級別與評價范圍和編制環(huán)境噪聲評價工作大綱；境噪聲評價工作大綱；第二階段：是開展工程分析、收集資料、現(xiàn)場第二階段：是開展工程分析、收集資料、現(xiàn)場監(jiān)測調(diào)查噪聲的基線水平及噪聲源的數(shù)量，各監(jiān)測調(diào)查噪聲的基線水平及噪聲源的數(shù)量，各聲源噪聲級與發(fā)聲持續(xù)時間、聲源空間位置等；聲源噪聲級與發(fā)聲持續(xù)時間、聲源空間位置等；第三階段：是預(yù)測噪聲對敏感點人群的影響，第三階段：是預(yù)測噪聲對敏感點人群的影響，對影響的意義和重大性作出評價，并提出削減對影響的意義和重大性作出評價，并提出削減影響的相應(yīng)對策；影響的相應(yīng)對策；第四階段：是編寫環(huán)境噪聲影響的專題報告。第四階段：是編寫環(huán)境噪聲影響的專題報告。二、評價等級的劃分和工作要求二、評價等級的劃分和工作要求 噪聲評價工作等級劃分的依據(jù)包括：噪聲評價工作等級劃分的依據(jù)包括：(1)按投資額劃分擬建項目規(guī)模按投資額劃分擬建項目規(guī)模(大、中、小型大、中、小型建設(shè)項目建設(shè)項目)；(2)噪聲源種類及數(shù)量；噪聲源種類及數(shù)量；(3)項目建設(shè)前后噪聲級的變化程度；項目建設(shè)前后噪聲級的變化程度；(4)受擬建項目噪聲影響范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標、受擬建項目噪聲影響范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標、環(huán)境噪聲標準和人口分布。環(huán)境噪聲標準和人口分布。屬于大、中型建設(shè)項目，位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的屬于大、中型建設(shè)項目，位于規(guī)劃區(qū)內(nèi)的技術(shù)工程，以及對噪聲有限制的保護區(qū)等噪聲技術(shù)工程，以及對噪聲有限制的保護區(qū)等噪聲敏感目標；項目建設(shè)前后噪聲級有顯著增高敏感目標；項目建設(shè)前后噪聲級有顯著增高（噪聲級增高量達（噪聲級增高量達510dB(A)或以上）或受影響或以上）或受影響人口顯著增多的情況，應(yīng)按一級評價的要求開人口顯著增多的情況，應(yīng)按一級評價的要求開展工作：對處在允許的噪聲標準值為展工作：對處在允許的噪聲標準值為65dB(A)及及以上的區(qū)域的中型建設(shè)項目，以及處在國家環(huán)以上的區(qū)域的中型建設(shè)項目，以及處在國家環(huán)境噪聲標準規(guī)定的境噪聲標準規(guī)定的1、2類地區(qū)的小型建設(shè)項目，類地區(qū)的小型建設(shè)項目，或者大、中型建設(shè)項目建設(shè)前后噪聲級增高量或者大、中型建設(shè)項目建設(shè)前后噪聲級增高量在在3 dB(A)以內(nèi)且受影響人口變化不大的情況，以內(nèi)且受影響人口變化不大的情況，應(yīng)按三級評價進行工作。對于處在非敏感區(qū)的應(yīng)按三級評價進行工作。對于處在非敏感區(qū)的小型建設(shè)項目不必做噪聲影響專題評小型建設(shè)項目不必做噪聲影響專題評 價，只需價，只需填寫填寫“環(huán)境影響報告表環(huán)境影響報告表”中相關(guān)的內(nèi)容。二級中相關(guān)的內(nèi)容。二級評價要求介于一級和三級評價要求介于一級和三級 之間。之間。不同評價等級的項目有不同的評價要求，不同評價等級的項目有不同的評價要求，（環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則聲環(huán)境聲環(huán)境）對此有）對此有詳細規(guī)定。詳細規(guī)定。三、評價工作范圍三、評價工作范圍 噪聲環(huán)境影響的評價范圍一般根據(jù)評價工噪聲環(huán)境影響的評價范圍一般根據(jù)評價工作等級確定。作等級確定。點聲源點聲源(如港口、施工工地、鐵路的站場等如港口、施工工地、鐵路的站場等)：一級評價：評價范圍為項目邊界往外一級評價：評價范圍為項目邊界往外200 m內(nèi)；內(nèi)；二、三級評價：范圍可根據(jù)實際情況適當縮小。二、三級評價：范圍可根據(jù)實際情況適當縮小。若擬建項目周圍較為空曠而較遠處有敏感區(qū)域，若擬建項目周圍較為空曠而較遠處有敏感區(qū)域，則評價范圍應(yīng)適當放寬到敏感區(qū)附近。則評價范圍應(yīng)適當放寬到敏感區(qū)附近。線聲源：線聲源：(如鐵路線路、公路如鐵路線路、公路)：一級評價：線狀聲源兩側(cè)各一級評價：線狀聲源兩側(cè)各200m內(nèi)；內(nèi)；二、三級評價：范圍可根據(jù)實際情況相應(yīng)縮小。二、三級評價：范圍可根據(jù)實際情況相應(yīng)縮小。若擬建項目周圍較空曠而較遠處有敏感區(qū)，則若擬建項目周圍較空曠而較遠處有敏感區(qū)，則評價范圍適當放寬到敏感區(qū)附近。評價范圍適當放寬到敏感區(qū)附近。第四節(jié)第四節(jié) 噪聲環(huán)境影響預(yù)測噪聲環(huán)境影響預(yù)測一、預(yù)測工作的準備一、預(yù)測工作的準備1工程分析和噪聲現(xiàn)狀調(diào)查工程分析和噪聲現(xiàn)狀調(diào)查(1)分析擬建項目的聲源資料分析擬建項目的聲源資料：確定：確定聲源的種類聲源的種類（包括設(shè)備型號）與（包括設(shè)備型號）與數(shù)量數(shù)量及其聲學(xué)性能參數(shù)、及其聲學(xué)性能參數(shù)、源的布局源的布局及其及其空間位置空間位置、各聲源的、各聲源的噪聲級噪聲級(聲壓聲壓級、級、A聲級、聲級、A聲功率級、倍頻帶聲功率級，以聲功率級、倍頻帶聲功率級，以及有效感覺噪聲級及有效感覺噪聲級)與與發(fā)聲持續(xù)時間發(fā)聲持續(xù)時間、聲源的、聲源的作作用時間段用時間段。(2)獲取聲源資料的途徑：獲取聲源資料的途徑：聲源種類與數(shù)量、各聲源的發(fā)聲持續(xù)時間及聲源種類與數(shù)量、各聲源的發(fā)聲持續(xù)時間及空間位置的獲得空間位置的獲得：由設(shè)計單位提供或從工程設(shè)：由設(shè)計單位提供或從工程設(shè)計書中獲得計書中獲得。噪聲源數(shù)據(jù)的獲得：噪聲源數(shù)據(jù)的獲得：優(yōu)先考慮采用類比測量優(yōu)先考慮采用類比測量法（即測定類似項目的對應(yīng)數(shù)據(jù)作為依據(jù)），法（即測定類似項目的對應(yīng)數(shù)據(jù)作為依據(jù)），其次引用已有的數(shù)據(jù)，包括國外的資料其次引用已有的數(shù)據(jù)，包括國外的資料。評價等級為一級，必須采用類比測量法。評價等級為一級，必須采用類比測量法。2環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測 對于工礦企業(yè)的改擴建項目可監(jiān)測現(xiàn)有車對于工礦企業(yè)的改擴建項目可監(jiān)測現(xiàn)有車間和廠區(qū)的噪聲現(xiàn)狀；新建項目則只調(diào)查廠界間和廠區(qū)的噪聲現(xiàn)狀；新建項目則只調(diào)查廠界及評價區(qū)的噪聲水平。及評價區(qū)的噪聲水平。3環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價的主要內(nèi)容有：環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價的主要內(nèi)容有：(1)評價范圍：評價范圍：現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護目標的分保護目標的分布情況布情況、噪聲功能區(qū)的劃分情況等噪聲功能區(qū)的劃分情況等。(2)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀的調(diào)查和測量方法：環(huán)境噪聲現(xiàn)狀的調(diào)查和測量方法：測量儀器、測量儀器、參照或參考的測量方法、測量標準、測量時段、參照或參考的測量方法、測量標準、測量時段、讀數(shù)方法等讀數(shù)方法等。(3)評價內(nèi)容：評價內(nèi)容：現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級、噪聲特性、主要噪聲源分析等噪聲級、噪聲特性、主要噪聲源分析等。(4)評價范圍內(nèi)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀：評價范圍內(nèi)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀：各功能區(qū)噪聲級、各功能區(qū)噪聲級、超標狀況及主要噪聲源；邊界噪聲級、超標狀超標狀況及主要噪聲源；邊界噪聲級、超標狀況及主要噪聲源況及主要噪聲源。(5)其他：其他：受噪聲影響的人口分布受噪聲影響的人口分布。4預(yù)測范圍和預(yù)測點布置預(yù)測范圍和預(yù)測點布置(1)噪聲預(yù)測范圍：噪聲預(yù)測范圍：一般與所確定的噪聲評價等一般與所確定的噪聲評價等級所規(guī)定的范圍相同，也可稍大于評價范圍級所規(guī)定的范圍相同，也可稍大于評價范圍。(2)預(yù)測點布置原則：預(yù)測點布置原則：所有的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點都應(yīng)作為預(yù)測點，所有的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測量點都應(yīng)作為預(yù)測點，以便進行對照以便進行對照。為了便于繪制等聲級線圖，可以用網(wǎng)格法確為了便于繪制等聲級線圖，可以用網(wǎng)格法確定預(yù)測點定預(yù)測點。對線狀聲源，平行于線狀聲源走向。對線狀聲源，平行于線狀聲源走向的網(wǎng)格間距可大些的網(wǎng)格間距可大些(如如100 300m)，垂直于線垂直于線狀聲源走向的網(wǎng)格間距應(yīng)小些狀聲源走向的網(wǎng)格間距應(yīng)小些(如如20 60m)；對點聲源，網(wǎng)格一般為對點聲源，網(wǎng)格一般為2020m2100l00m2。評價范圍內(nèi)需要特別考慮的預(yù)測點評價范圍內(nèi)需要特別考慮的預(yù)測點，如一些，如一些敏感點。敏感點。二、預(yù)測點噪聲級計算和等聲級圖二、預(yù)測點噪聲級計算和等聲級圖1預(yù)測點噪聲級的計算預(yù)測點噪聲級的計算選擇坐標系，確定出各噪聲源位置和預(yù)測點選擇坐標系，確定出各噪聲源位置和預(yù)測點位置的坐標；并根據(jù)預(yù)測點與聲源之間的距離位置的坐標；并根據(jù)預(yù)測點與聲源之間的距離把噪聲源簡化為點聲源或線狀聲源。把噪聲源簡化為點聲源或線狀聲源。根據(jù)已獲得的噪聲源聲級數(shù)據(jù)和聲波從各聲根據(jù)已獲得的噪聲源聲級數(shù)據(jù)和聲波從各聲源到預(yù)測點的傳播條件，計算出噪聲從各聲源源到預(yù)測點的傳播條件，計算出噪聲從各聲源傳播到預(yù)測點的聲衰減量，算出各聲源單獨作傳播到預(yù)測點的聲衰減量，算出各聲源單獨作用時在預(yù)測點產(chǎn)生的用時在預(yù)測點產(chǎn)生的A聲級聲級。確定計算的時段確定計算的時段，并確定各聲源發(fā)聲持續(xù)時并確定各聲源發(fā)聲持續(xù)時間。間。計算預(yù)測點在計算時段內(nèi)的等效連續(xù)聲級，計算預(yù)測點在計算時段內(nèi)的等效連續(xù)聲級，公式如下：公式如下：在噪聲環(huán)境影響評價中，由于聲源較多，在噪聲環(huán)境影響評價中，由于聲源較多，預(yù)測點數(shù)量也大，故應(yīng)運用計算機完成預(yù)測。預(yù)測點數(shù)量也大，故應(yīng)運用計算機完成預(yù)測?，F(xiàn)在國內(nèi)外已有不少成熟、定型的預(yù)測模型軟現(xiàn)在國內(nèi)外已有不少成熟、定型的預(yù)測模型軟件可資應(yīng)用。件可資應(yīng)用。2.繪制等聲級圖繪制等聲級圖 計算出各網(wǎng)格點上的噪聲級后，采用數(shù)學(xué)計算出各網(wǎng)格點上的噪聲級后，采用數(shù)學(xué)方法方法（如雙三次擬合法、按距離加權(quán)平均法、（如雙三次擬合法、按距離加權(quán)平均法、按距離加權(quán)最小二乘法）按距離加權(quán)最小二乘法）計算并繪制出等聲級計算并繪制出等聲級線線。等聲級線的間隔不大于等聲級線的間隔不大于5 dB。對于對于Leq，最最低可畫到低可畫到35 dB、最高可畫到最高可畫到75dB的等聲級線。的等聲級線。等聲級圖直觀地表明了項目的噪聲級分布，等聲級圖直觀地表明了項目的噪聲級分布，對分析功能區(qū)噪聲超標狀況提供了方便，同時對分析功能區(qū)噪聲超標狀況提供了方便，同時為城市規(guī)劃、城市環(huán)境噪聲管理提供了依據(jù)為城市規(guī)劃、城市環(huán)境噪聲管理提供了依據(jù)。第五節(jié)第五節(jié) 噪聲影響評價和污染防治對策噪聲影響評價和污染防治對策一、噪聲影響評價的內(nèi)容一、噪聲影響評價的內(nèi)容 噪聲影響評價就是解釋和評估擬建項目造噪聲影響評價就是解釋和評估擬建項目造成的周圍聲環(huán)境預(yù)期變化的重大性，據(jù)此提出成的周圍聲環(huán)境預(yù)期變化的重大性，據(jù)此提出消減其影響的措施。消減其影響的措施。1基本內(nèi)容基本內(nèi)容(1)根據(jù)擬建項目多個方案的噪聲預(yù)測結(jié)果和環(huán)根據(jù)擬建項目多個方案的噪聲預(yù)測結(jié)果和環(huán)境噪聲標準，評述擬建項目各個方案在施工、境噪聲標準，評述擬建項目各個方案在施工、運行階段噪聲的影響程度、影響范圍和超標狀運行階段噪聲的影響程度、影響范圍和超標狀況況（以敏感區(qū)域或敏感點為主）。（以敏感區(qū)域或敏感點為主）。對項目建設(shè)前和預(yù)測得到的建設(shè)后的狀況對項目建設(shè)前和預(yù)測得到的建設(shè)后的狀況進行分析比較，判斷影響的重大性，依據(jù)各個進行分析比較，判斷影響的重大性，依據(jù)各個方案噪聲影響大小提出推薦方案方案噪聲影響大小提出推薦方案。(2)分析受噪聲影響的人口分布分析受噪聲影響的人口分布（包括受超標和（包括受超標和不超標噪聲影響的人口分布）。不超標噪聲影響的人口分布）。(3)分析擬建項目的噪聲源和引起超標的主要噪分析擬建項目的噪聲源和引起超標的主要噪聲源或主要原因聲源或主要原因。(4)分析擬建項目的選址、設(shè)備布置和設(shè)備選型分析擬建項目的選址、設(shè)備布置和設(shè)備選型的合理性；分析建設(shè)項目設(shè)計中已有的噪聲防的合理性；分析建設(shè)項目設(shè)計中已有的噪聲防治對策的適應(yīng)性和防治效果治對策的適應(yīng)性和防治效果。(5)為了使擬建項目的噪聲達標，提出需要增加為了使擬建項目的噪聲達標，提出需要增加的、適用于該項目的噪聲防治對策，并分析其的、適用于該項目的噪聲防治對策，并分析其經(jīng)濟、技術(shù)的可行性經(jīng)濟、技術(shù)的可行性。(6)提出針對該擬建項目的有關(guān)噪聲污染管理、提出針對該擬建項目的有關(guān)噪聲污染管理、噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃方面的建議噪聲監(jiān)測和城市規(guī)劃方面的建議。2其他考慮其他考慮擬議項目對野生動物的影響擬議項目對野生動物的影響。二、噪聲防治對策二、噪聲防治對策 噪聲防治對策應(yīng)該考慮從聲源上降低噪聲噪聲防治對策應(yīng)該考慮從聲源上降低噪聲和從噪聲傳播途徑上降低噪聲兩個環(huán)節(jié)。和從噪聲傳播途徑上降低噪聲兩個環(huán)節(jié)。1從聲源上降低噪聲從聲源上降低噪聲 從聲源上降低噪聲是指將發(fā)聲大的設(shè)備改從聲源上降低噪聲是指將發(fā)聲大的設(shè)備改造成發(fā)聲小的或者不發(fā)聲的設(shè)備造成發(fā)聲小的或者不發(fā)聲的設(shè)備，其方法包括：，其方法包括：(1)改進機械設(shè)計以降低噪聲改進機械設(shè)計以降低噪聲：如在設(shè)計和制造：如在設(shè)計和制造過程中選用發(fā)聲小的材料來制造機件，改進設(shè)過程中選用發(fā)聲小的材料來制造機件，改進設(shè)備結(jié)構(gòu)和形狀、改進傳動裝置以及選用已有的備結(jié)構(gòu)和形狀、改進傳動裝置以及選用已有的低噪聲設(shè)備都可以降低聲源的噪聲。低噪聲設(shè)備都可以降低聲源的噪聲。(2)改革工藝和操作方法以降低噪聲改革工藝和操作方法以降低噪聲：如用壓力：如用壓力式打樁機代替柴油打樁機，把鉚接改用焊接、式打樁機代替柴油打樁機，把鉚接改用焊接、液壓代替鍛壓等。液壓代替鍛壓等。(3)維持設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)維持設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)：因設(shè)備運轉(zhuǎn)：因設(shè)備運轉(zhuǎn)不正常時噪聲往往增高，所以要使設(shè)備處于良不正常時噪聲往往增高，所以要使設(shè)備處于良好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。好的運轉(zhuǎn)狀態(tài)。2.在噪聲傳播途徑上降低噪聲在噪聲傳播途徑上降低噪聲 在噪聲傳播途徑上降低噪聲是一種常用以在噪聲傳播途徑上降低噪聲是一種常用以使噪聲敏感區(qū)達標為目的的噪聲防治手段使噪聲敏感區(qū)達標為目的的噪聲防治手段，具，具體做法如下：體做法如下：采用采用“鬧靜分開鬧靜分開”和和“合理布局合理布局”的設(shè)計原的設(shè)計原則，使高噪聲設(shè)備盡可能遠離噪聲敏感區(qū)則，使高噪聲設(shè)備盡可能遠離噪聲敏感區(qū)。利用自然地形物利用自然地形物（如位于噪聲源和噪聲敏感（如位于噪聲源和噪聲敏感區(qū)之間的山丘，亡坡、地塹，圍墻等）區(qū)之間的山丘，亡坡、地塹，圍墻等）降低噪降低噪聲聲。合理布局噪聲敏感區(qū)中的建筑物功能和合理合理布局噪聲敏感區(qū)中的建筑物功能和合理調(diào)整建筑物平面布局調(diào)整建筑物平面布局，即把非噪聲敏感建筑或，即把非噪聲敏感建筑或非噪聲敏感房間靠近或朝向噪聲源。非噪聲敏感房間靠近或朝向噪聲源。采取聲學(xué)控制措施采取聲學(xué)控制措施，例如對聲源采用消聲、，例如對聲源采用消聲、隔振和減振措施，在傳播途徑上增設(shè)吸聲、隔隔振和減振措施，在傳播途徑上增設(shè)吸聲、隔聲等措施。聲等措施。3通過評價提出的各項噪聲防治對策，必須符通過評價提出的各項噪聲防治對策，必須符合針對性、具體性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性合針對性、具體性、經(jīng)濟合理性、技術(shù)可行性原則。原則。三、評價結(jié)論三、評價結(jié)論 通過影響預(yù)測、評價和采取一定的防治對通過影響預(yù)測、評價和采取一定的防治對策后確定推薦的擬建項目方案的環(huán)境噪聲影響策后確定推薦的擬建項目方案的環(huán)境噪聲影響是可以接受的、可行的或不可接受的、不可行是可以接受的、可行的或不可接受的、不可行的。的。第六章思考題第六章思考題 1.1.環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價主要內(nèi)容。環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評價主要內(nèi)容。2.2.噪聲防治對策。噪聲防治對策。3.3.噪聲影響評價的內(nèi)容。噪聲影響評價的內(nèi)容。4.4.噪聲評價工作等級劃分的依據(jù)。噪聲評價工作等級劃分的依據(jù)。5.5.噪聲環(huán)境影響評價的技術(shù)工作程序。噪聲環(huán)境影響評價的技術(shù)工作程序。6.6.噪聲隨傳播距離的衰減計算及各參數(shù)噪聲隨傳播距離的衰減計算及各參數(shù)含義。含義。7.7.計算計算A A聲級衰減公式各參數(shù)含義。聲級衰減公式各參數(shù)含義。8.8.倍頻帶衰減公式各參數(shù)含義。倍頻帶衰減公式各參數(shù)含義。9.9.環(huán)境噪聲污染概念。環(huán)境噪聲污染概念。杭州市低碳環(huán)境建設(shè)和對策研究摘要：本文在分析國內(nèi)外低碳發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上對杭州市低碳環(huán)境現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢進行了深入調(diào)查研究，科學(xué)分析了杭州市低碳環(huán)境發(fā)展優(yōu)勢、不利因素及其它存在的問題，有針對性地提出了杭州市低碳環(huán)境建設(shè)的應(yīng)對措施和保障機制，為推進杭州市低碳環(huán)境建設(shè)提供參考意見。關(guān)鍵詞：低碳；碳匯；理念；技術(shù)；溫室氣體全球氣候變化已成為21世紀人類共同面臨的重大環(huán)境與發(fā)展的挑戰(zhàn)。而以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益為特征的低碳發(fā)展，是減少溫室氣體排放、應(yīng)對全球氣候變暖的重要舉措，是突破資源和環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,世界各國對于城市建設(shè)以低碳經(jīng)濟為主調(diào)以及承擔溫室氣體減排任務(wù)也日顯迫切。面對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)和機遇，杭州市在低碳城市建設(shè)上走在了前列。杭州緊緊抓住環(huán)境資源這個最大的優(yōu)勢、最重要的戰(zhàn)略資源，在森林碳匯、綠化固碳、濕地固碳等方的建設(shè)走在全國的前列。本研究就杭州市環(huán)境現(xiàn)狀，深入分析杭州市低碳環(huán)境發(fā)展優(yōu)勢、不利因素，揭示存在問題，針對性地提出應(yīng)對措施及保障機制，為更好地提高杭州市環(huán)境質(zhì)量、完成建成以增強碳匯能力為核心的低碳環(huán)境的目標打下基礎(chǔ)，為相關(guān)部門的決策提供參考依據(jù)。1背景1.1國內(nèi)外低碳城市發(fā)展現(xiàn)狀基于全球氣候變化、促進城市可持續(xù)發(fā)展，為應(yīng)對全球氣候變暖問題，世界各國對于城市建設(shè)以低碳經(jīng)濟為主調(diào)以及承擔溫室氣體減排任務(wù)日顯迫切。城市發(fā)展向低碳城市轉(zhuǎn)型已成為必然趨勢，也是保持城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。“低碳”概念始于英國2003年的能源白皮書，隨后，英國于2008年頒布了氣候變化法案，成為世界上第一個為溫室氣體減排目標立法的國家，其目標是到2020年，將CO2排放量在1990年的水平上減少34%，到2050年，實現(xiàn)CO2排放量在1990年水平上至少減少80%，并在英國建成一個低碳經(jīng)濟體1。世界許多城市以低碳城市為目標，把城市作為單元來實踐低碳經(jīng)濟理念，爭相發(fā)展低碳城市。尤其是許多國際大都市都將城市的發(fā)展方向和目標確定為建設(shè)和發(fā)展低碳可持續(xù)城市，更加關(guān)注和重視城市的發(fā)展模式，通過著力解決低碳城市建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題和社會問題、提高低碳城市政府行政管理水平，在經(jīng)濟發(fā)展過程中以最小的碳代價實現(xiàn)人與自然和諧相處、人類社會公平發(fā)展。中國作為溫室氣體排放大國，在工業(yè)化、城市化的進程中，還需要更大的碳排放空間。而作為一個負責(zé)任的大國，雖然在京都議定書第一個承諾期（20082012年）我國不需要承擔減排任務(wù)，但在后京都時代將逐步承擔相應(yīng)的國際義務(wù)。作為碳排放總量大國，我國面臨極大的減排壓力，因此，鑒于中國巨大的發(fā)展和減排潛力，走低碳城市為主的工業(yè)化城市化道路將會成為我國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。在2009年聯(lián)合國氣候變化峰會上，我國第一次將減少碳排放納入國家戰(zhàn)略，第一次明確到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降4045的碳減排目標，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法2。我國低碳城市的實踐不斷深化，各地政府對低碳城市的認識也在不斷發(fā)展中。2008年初，國家建設(shè)部與世界自然基金會（WWF）在上海和保定兩市以低碳經(jīng)濟示范試驗，開始試點“低碳城市”，并從城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、低碳社區(qū)建設(shè)、發(fā)展可再生能源、低碳化城市交通體系建設(shè)等方面進行低碳管理的創(chuàng)新，低碳方案的實施已經(jīng)取得成效。2010年8月，國家發(fā)改委將5省8市正式列入低碳試點，并全面開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活的試點工作。試點工作為積極應(yīng)對氣候變化，促進可持續(xù)發(fā)展，積極探索中國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段既發(fā)展經(jīng)濟、改善民生又應(yīng)對氣候變化、降低碳強度的成功做法，積極在不同地區(qū)推動低碳綠色發(fā)展的有益經(jīng)驗，具有重要意義。杭州市早在2008年就明確提出打造低碳城市、深入實施“環(huán)境立市”的戰(zhàn)略目標，2009年12月發(fā)布了“低碳新政50條”，力致于打造一個以低碳經(jīng)濟、低碳建筑、低碳交通、低碳生活、低碳環(huán)境、低碳社會“六位一體”的低碳城市，全市規(guī)劃目標力爭到2020年，全市萬元生產(chǎn)總值CO2排放比2005年下降50%左右，“六位一體”的低碳城市建設(shè)取得良好成效3。1.2杭州市低碳環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀1.2.1杭州碳排放現(xiàn)狀化石能源是杭州當前的主要能源，存在利用效率較低、碳排放高等不足。其中，又以煤、石油、天然氣為主，可再生能源比重偏低，新能源貢獻小。2008年，杭州市能源消費總量3183萬t標煤，其中煤炭1 616萬t，油品379萬t。若考慮外來用電，2008年杭州市CO2排放量7 763萬t，單位地區(qū)生產(chǎn)總值CO2排放1.81t/萬元3。近4年，杭州市CO2排放總量在2007年達到高峰后2008年有所回落，而單位地區(qū)生產(chǎn)總值CO2排放逐年下降。雖杭州市的單位地區(qū)生產(chǎn)總值CO2排放低于全省平均水平，但明顯高于國內(nèi)北京、上海、廣州等大城市相比，要實現(xiàn)率先建設(shè)低碳城市的任務(wù)艱巨。1.2.2杭州建設(shè)低碳環(huán)境的優(yōu)勢環(huán)境是杭州最大的優(yōu)勢、最重要的戰(zhàn)略資源，環(huán)境重于政策、環(huán)境投入是回報率最高的生產(chǎn)性投入。邁入新世紀以來，杭州深入實施“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，把改善生態(tài)環(huán)境、提升城市功能、維護良好社會治安秩序放在更加突出的位置，采取了建設(shè)生態(tài)市、健康城市和國家森林城市，創(chuàng)建全國綠化模范城市、國家環(huán)保模范城市，打造“國內(nèi)最清潔城市”、“國家森林城市”、第2批國家生態(tài)文明試點城市，實施了西湖、西溪濕地、運河、市區(qū)部分河道的綜合保護工程，啟動了“三江兩岸”生態(tài)環(huán)境景觀保護工程，健康有序推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等一系列舉措，取得了積極成效。杭州市作為一個以環(huán)境為資源為優(yōu)勢的城市，在森林碳匯、綠化固碳、濕地固碳等方的建設(shè)走在全國的前列。近些年，杭州堅持“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”的方針，積極發(fā)展森林碳匯，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)綠地面積的大拓展、綠化質(zhì)量的大飛躍和管養(yǎng)水平的大提升。2009年，全市林地面積116.91萬hm2，森林面積108.45萬hm2，森林蓄積4224.02萬m3，森林覆蓋率64.44%4。森林中綠色植物通過光合作用每年吸收大量CO2并釋放出大量的O2，2009年，全市森林同化（吸收）CO2 870.72萬t，固定CO2總量10 456.67萬t，產(chǎn)生綜合生態(tài)效益價值461.58億元。全球首個毛竹碳匯研究項目中國綠色碳基金毛竹林碳匯研究項目于2008年4月落戶杭州臨安，對因地制宜發(fā)展林業(yè)碳匯的特色項目做了有益探索。高度重視舊城區(qū)綠化建設(shè)，積極發(fā)展垂直綠化和屋頂綠化，提高居住區(qū)、工廠和道路等綠化水平。2009年市區(qū)擴綠面積799 hm2，市區(qū)人均公園綠地面積17.2 m2，建成區(qū)綠化覆蓋率達到39.14%4。此外，杭州市濕地面積在全省濕地中占有十分重要的地位，濕地面積占全省總數(shù)的11.7%。通過近8年對濕地的科學(xué)保護和恢復(fù)，位于杭州市西部的西溪濕地內(nèi)河港、池塘、湖漾、沼澤等水域面積達6 km2，陸地綠化面積約4 km2，可固碳約3 623t4。1.2.3杭州建設(shè)低碳環(huán)境亟需解決的問題和不足環(huán)境仍然是杭州的一塊“短板”，特別是空氣質(zhì)量不高、“熱島效應(yīng)”和“暖冬現(xiàn)象”加劇、極端天氣增多等問題還相當突出。這一切，都與溫室氣體排放不斷增多密切相關(guān)。建設(shè)杭州低碳環(huán)境的過程中，仍存在許多亟需解決的問題和不足。首先是碳匯建設(shè)過緩。林分結(jié)構(gòu)不合理、綠化布局不合理、管理方式落后、人類活動過于頻繁等問題影響了碳匯的保護與提升；二是總能耗過大，能源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。由于經(jīng)濟增長過快，杭州市能耗消費總量不斷上升，能源結(jié)構(gòu)以煤為主、低碳能源資源選擇有限、“無油、無煤、無氣、少電”的能源資源匱乏的特點阻礙了低碳環(huán)境的建設(shè)；三是CDM等碳減排項目的缺乏。由于缺乏統(tǒng)一的碳交易標準體系和碳交易平臺，CDM項目難以開展；四是碳排放現(xiàn)狀亟須摸底。溫室氣體清單編制工作暫未展開，碳排放現(xiàn)狀基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及成熟的測算方法嚴重缺乏，影響下一步碳減排工作的開展；五是“低碳”意識的缺乏，低碳文化建設(shè)仍需加強。對于大多數(shù)杭州民眾，低碳理念與傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活理念有一定的矛盾和沖突，公眾對森林等緩解氣候變暖的碳匯作用及其碳補償?shù)恼J知程度較低，導(dǎo)致了參與的積極性不高，削弱了發(fā)展綠色碳匯、建設(shè)低碳環(huán)境的力量；六是低碳人才缺乏。缺乏專業(yè)人才的儲備，嚴重影響了低碳技術(shù)的研究、推廣及應(yīng)用；七是低碳研究有待提升。整體研究水平不高，缺乏相應(yīng)機構(gòu)，低碳研發(fā)創(chuàng)新能力不足，研究深度和廣度有待進一步加強；八是低碳技術(shù)應(yīng)用不足。低碳技術(shù)受到資金、政策、運行管理等多方面的制約而難以推廣；九是低碳化城市建設(shè)與規(guī)劃亟需進步加強。規(guī)劃是城市發(fā)展的指針，各部門、各領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)充分考慮并納入低碳發(fā)展指標，反之，低碳城市建設(shè)難以實現(xiàn)；十是低碳發(fā)展中的財政、金融等政策的缺乏。暫無系統(tǒng)的、多領(lǐng)域的低碳建設(shè)專項財政政策，資金支持的缺乏會阻礙低碳項目進行、制約低碳環(huán)境的建設(shè)。杭州低碳環(huán)境建設(shè)須以增加碳匯為目標，全面推進環(huán)境保護、節(jié)能減排工程，積極倡導(dǎo)低碳生活理念和低碳生活，堅持自然低碳環(huán)境和人文低碳環(huán)境兩手抓，深入貫徹“環(huán)境立市”戰(zhàn)略，認真實施低碳環(huán)境建設(shè)工程，探索一條符合杭州發(fā)展實際、節(jié)能環(huán)保、綠色低碳的低碳環(huán)境建設(shè)之路，力爭到2020年建成以增強碳匯能力為核心的低碳環(huán)境。2應(yīng)對措施2.1嚴格把關(guān)建設(shè)項目，保護城市生態(tài)碳匯生態(tài)環(huán)境限制準入?yún)^(qū)和禁止準入?yún)^(qū)的功能主要是生態(tài)保護和生態(tài)修復(fù)。限制準入?yún)^(qū)域?qū)儆谫Y源承載能力已經(jīng)相對較弱或日趨減弱，已不具備進一步大規(guī)模開發(fā)，而且該區(qū)域開發(fā)與當?shù)丶案髤^(qū)域范圍生態(tài)安全關(guān)系密切的區(qū)域，如果繼續(xù)不合理開發(fā)將對區(qū)域生態(tài)安全構(gòu)成不利趨勢的區(qū)域。要堅持以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先、發(fā)展有序、不超越資源環(huán)境承載能力狀況下的適度開發(fā)為原則，進行資源的合理開發(fā)與利用。已確定的生態(tài)環(huán)境禁止準入?yún)^(qū)域大多屬于自然保護區(qū)、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)等各類對保護自然和人文資源、維護生態(tài)安全具有重要意義的區(qū)域，要依據(jù)法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實行強制性保護，控制人為因素對自然生態(tài)的干擾，嚴禁不符合環(huán)境區(qū)劃功能定位的開發(fā)活動,重點支持生態(tài)環(huán)境保護工程。對于生態(tài)環(huán)境限制準入?yún)^(qū)和禁止準入?yún)^(qū)的項目要從建設(shè)項目環(huán)境管理源頭進行嚴格把關(guān)，控制新項目，加快治理或清除原有污染源，加強管理和技術(shù)研發(fā)，保護培育、開發(fā)提升城市的生態(tài)碳匯生命線，以不斷提高城市碳匯功能5。建設(shè)、保護好杭州市西部、西北部、北部、西南部、南部、東部六條生態(tài)帶，不突破生態(tài)極限，不隨意調(diào)整生態(tài)帶保護用地，嚴格控制生態(tài)帶建筑密度，限制新建項目，加強對生態(tài)帶內(nèi)違法建筑查處和污染源治理的力度，防止主城、副城、組團建設(shè)向生態(tài)帶蔓延，保護好城市的碳匯生命線。2.2增加森林碳匯，提升固碳能力森林有節(jié)能減排的重要功能，不僅可以通過改善結(jié)構(gòu)，在冬天可以供暖，防止寒風(fēng)沖擊，降低能耗，還有很大的消化CO2，釋放O2的作用。據(jù)估算，森林每生長1m3，平均吸收1.83tCO2，約11畝森林吸收的CO2可以抵消1輛奧迪A4汽車1年排放的CO2當量6。因此，重點發(fā)展杭州市碳匯林業(yè)、生態(tài)公益林、珍貴鄉(xiāng)土用材林、高效經(jīng)濟林、花卉苗木及珍貴樹種,積極發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，改造林分結(jié)構(gòu)，拓展林業(yè)碳匯功能。根據(jù)區(qū)域差異調(diào)整城市綠化，完善城市森林生態(tài)系統(tǒng)平面布局。根據(jù)區(qū)域特色探索立體城市綠化，把住宅、公共建筑周圍的植物景觀納入街道綠化，根據(jù)杭州特點優(yōu)先選擇生長適應(yīng)性強、高固碳、景觀美的樹種，重視森林林分改造，抓好森林質(zhì)量建設(shè)。深化城市綠化、山區(qū)綠化，加強平原綠化、村莊綠化，開展全民義務(wù)植樹活動，營造“城在林中，路在綠中，房在園中，人在景中”的最佳人居環(huán)境。探索開展林業(yè)碳匯研究，加強森林固碳能力的計量與監(jiān)測，探索建立區(qū)域性森林碳匯交易平臺，鼓勵大型企業(yè)、組織、團體出資營造碳匯林或自愿購買森林碳匯。2.3加強保護修復(fù)工作，提升濕地固碳能力濕地由于其特殊的生態(tài)特性，在植物生長、促淤造陸等生態(tài)過程中積累了大量的無機碳和有機碳。由于濕地環(huán)境中微生物活動弱，土壤吸收和釋放CO2十分緩慢，形成了富含有機質(zhì)的濕地土壤和泥炭層，起到了固定碳的作用。全球濕地面積約占地球表面積的6%，卻是全球最大的碳庫，其吸收碳的能力遠遠超過森林6。因此，應(yīng)充分發(fā)揮杭州“五水”得天獨厚的優(yōu)勢，做好濕地環(huán)境保護工作，加強生物修復(fù)性，大力拓展?jié)竦乇Ｗo區(qū)綠色碳匯能力，充分提升濕地對增加碳匯的貢獻。依托杭州江、河、湖、海、溪（濕地）的自然稟賦，加強錢塘江、富春江、新安江、西湖、西溪濕地、運河市區(qū)河道、浦陽江以及蕭山湘湖、余杭南湖、淳安千島湖、臨安青山湖等水資源的保護，深入實施西湖、西溪濕地、運河、市區(qū)河道綜合保護工程，浦陽江生態(tài)區(qū)建設(shè)工程，新安江秀水保潔等工程，完成河道整治、水域整治及擴面工程，打造“五水共導(dǎo)”的“生活品質(zhì)之城”，增加濕地的固碳能力。2.4積極推廣低碳能源的應(yīng)用，提高在能源消費中的比重低碳能源是一種含碳分子量少或沒有碳分子結(jié)構(gòu)的能源，是高效的、可再生的、可持續(xù)應(yīng)用的清潔能源，它既能減少CO2對地球性的排放污染，同時也對社會性污染排放的減少，是未來能源消費的必然發(fā)展趨勢。杭州市應(yīng)大力推廣應(yīng)用太陽能、空氣（地）熱能、垃圾綜合利用和沼氣利用等技術(shù)成熟、經(jīng)濟性較好的可再生能源。全面實施陽光屋頂工程，推廣太陽能熱水器的使用，積極推進江、湖沿線地區(qū)利用地表水、地下水等地?zé)嵩礋岜弥茻崴翱照{(diào)技術(shù)，學(xué)校、醫(yī)院等大型公共建筑應(yīng)優(yōu)先選用水源熱泵系統(tǒng)，加快推進生活垃圾焚燒發(fā)電工程、填埋氣體發(fā)電工程，加強農(nóng)村沼氣池建設(shè)，積極推廣秸稈氣化燃料和固化成型燃料，利用錢塘江口豐富的潮汐能資源，研究建設(shè)潮汐能水電站，同時，加快城市天然氣利用，增加天然氣對煤炭和石油的替代，提高天然氣在能源消費中的比重，提高低碳能源在能源消費中的比重。2.5完善碳信息，建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系由于目前碳排放管理在法律、標準、管理措施等方面存在諸多空白，比如，在大氣污染防治法中，尚未明確排放過量的碳也是排放污染物，從而不能對企業(yè)形成環(huán)保硬約束。法律的缺陷致使以往對碳排放未進行全面細致的核算和控制。在完善法規(guī)、政策、制定標準前杭州市急需建立安全、靈活、高效的能源、資源和涉碳數(shù)據(jù)采集、傳輸、加工、存儲和使用等一體化節(jié)能減排統(tǒng)計信息系統(tǒng)，為下一步碳減排的政策出臺、標準制定以及相應(yīng)基礎(chǔ)研究提供技術(shù)支撐。7逐步建立碳統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)、碳減排核算方法及考核實施方案，為杭州市確定碳減排技術(shù)，開展碳交易、碳金融等奠定科學(xué)可行的基礎(chǔ)。加強溫室氣體排放統(tǒng)計工作，建立完整的數(shù)據(jù)收集和核算系統(tǒng)?；I備建立杭州市低碳發(fā)展研究中心，根據(jù)低碳城市試點要求，建立溫室氣體排放清單編制工作小組，加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計、核算體系，盡快完成溫室氣體排放清單編制工作，摸清底數(shù)，認真搞好控排指標核算，為下一步碳減排提供技術(shù)支持。2.6加大研究力度，探索建立區(qū)域性碳交易市場碳交易是為促進全球溫室氣體減排，減少全球CO2排放所采用的市場機制。由于我國國內(nèi)的碳交易市場機制還十分落后，除北京、天津和上海有小規(guī)模的交易所從事與減排相關(guān)的交易外，我國還沒有一個發(fā)達的國際碳交易市場，缺乏相應(yīng)的碳交易價格體系以及相應(yīng)的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，因此，杭州應(yīng)加大碳交易市場的研究力度，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，鼓勵金融機構(gòu)參與融資，探索性地發(fā)展區(qū)域性的碳交易市場，加大對企業(yè)節(jié)約資源的支持，特別是對于碳捕獲、碳儲存的研究實驗支持力度。以此減少碳資源流失，同時加快淘汰高能耗、高污染的落后產(chǎn)能，通過機制約束，促進企業(yè)發(fā)展和降低能耗、減少CO2排放，減少高耗能企業(yè)未來遭受“碳關(guān)稅”和“碳稅”的沖擊。2.7加大低碳知識宣傳力度，增強低碳理念低碳人文環(huán)境的建設(shè)是傳統(tǒng)“高碳理念”向“低碳理念”的轉(zhuǎn)變、突破與創(chuàng)新，通過傳統(tǒng)的高碳消費和行為方式向低碳消費和行為方式的轉(zhuǎn)變，從而減少CO2等溫室氣體的排放來實現(xiàn)的。低碳是關(guān)乎每個人的事情，應(yīng)對全球變暖，關(guān)乎地球上每個國家和地區(qū)，關(guān)乎每一個人。因此，需從科普宣傳入手，進一步加大生態(tài)環(huán)境、氣候變化、經(jīng)濟發(fā)展方式與環(huán)境保護的關(guān)系、每一個人的生活與環(huán)境保護的關(guān)系，和一些不為廣大群眾熟識的低碳概念等“低碳”知識的宣傳教育工作，利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛開展各種形式的低碳主題宣傳活動，加大力度宣傳低碳環(huán)境建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，普及節(jié)能減排知識方法，大力倡導(dǎo)簡單、簡約化生活方式和節(jié)能、節(jié)約、合理化的生產(chǎn)模式，動員全社會積極參與低碳環(huán)境建設(shè)，并通過低碳示范社區(qū)建設(shè)、“綠色學(xué)?！庇媱潯p少使用一次性物品、低碳出行、垃圾分類管理等低碳計劃的實施，推行節(jié)能電器的使用，反對浪費，接觸奢侈消費的陋習(xí)，提高公眾的節(jié)能意識，培養(yǎng)低碳生活習(xí)慣，使“低碳理念”深入人心。2.8重視低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加強人才儲備低碳技術(shù)和人才的創(chuàng)新能力決定了是否能順利實現(xiàn)低碳環(huán)境發(fā)展。我國目前低碳技術(shù)研發(fā)能力有限，高端低碳技術(shù)大多被發(fā)達國家所掌握，盡管聯(lián)合國氣候變化框架公約規(guī)定，發(fā)達國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓，但實際情況與之相去甚遠。杭州市低碳技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占總研發(fā)經(jīng)費比重偏低，缺乏相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才和機構(gòu)，低碳研發(fā)創(chuàng)新能力不足，雖然已經(jīng)掌握一些新技術(shù)，但不能滿足發(fā)展需求，難以支撐低碳建設(shè)。因此，應(yīng)制定低碳技術(shù)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮“人才+資本”的優(yōu)勢，重點突破低碳技術(shù)瓶頸，重視CO2捕獲與封存高效碳匯林定向培育技術(shù)、森林碳匯計量監(jiān)測技術(shù)等低碳技術(shù)的研發(fā)工作，著眼于中長期戰(zhàn)略技術(shù)和人才的儲備，進一步加快節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)的開發(fā)和推廣，鼓勵企業(yè)加大節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，增強自主創(chuàng)新能力，尤其是要推動新一代清潔能源技術(shù)方面的研發(fā)和創(chuàng)新。8通過工藝革新、資源綜合利用和循環(huán)利用，從源頭上減少污染物排放，實現(xiàn)污染物的減量化、無害化和資源化。通過有產(chǎn)業(yè)帶動意義的低碳高新技術(shù)的研究開發(fā),鼓勵企體系，并應(yīng)用于低碳環(huán)境的建設(shè)工作。3保障機制3.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮市低碳環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)解決建設(shè)低碳環(huán)境試點工作中的重大問題，審議有關(guān)重大事項。明確市各有關(guān)部門的工作職責(zé)，切實加強對低碳環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對本地區(qū)低碳建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。3.2落實工作職責(zé)各單位建立主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓總的工作機制，明確責(zé)任，分解落實重點工作任務(wù)。根據(jù)低碳環(huán)境建設(shè)年度行動計劃，落實各地和各有關(guān)部門工作目標和任務(wù)，各地、各有關(guān)部門進一步分解工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，切實把低碳建設(shè)工作落到實處。3.3制定規(guī)劃和行動計劃堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃對資源合理開發(fā)利用的知道作用和對城市空間布局的引導(dǎo)作用。將發(fā)展低碳環(huán)境工作由概念研究盡快轉(zhuǎn)入行動實施階段，盡快制定3年、5年及10年行動計劃，明確重點領(lǐng)域及其重點工程項目，分解落實到負責(zé)實施為主單位和配合單位，有序推進發(fā)展低碳環(huán)境建設(shè)。3.4完善法規(guī)政策政策是建設(shè)低碳環(huán)境的有力杠桿，制定建設(shè)低碳環(huán)境配套的法律法規(guī)，增強政府的低碳引領(lǐng)力，完善配套的政策、資金、考核、項目等配套推進機制。加大財政資金對低碳環(huán)境工作的資金支持與補貼，鼓勵企業(yè)通過多種途徑擴大資金規(guī)模，加強低碳政策等重大問題的研究，加強低碳環(huán)境建設(shè)的政策領(lǐng)導(dǎo)支持重點工程實施及低碳產(chǎn)品和低碳新技術(shù)推廣應(yīng)用。通過不斷完善投資政策等，完善機制，形成有利于推進低碳環(huán)境建設(shè)的政策導(dǎo)向和體制機制積極推進CDM等碳減排項目的開展。3.5建立專項資金充分發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立杭州市低碳環(huán)境建設(shè)專項資金。加大政府對低碳環(huán)境建設(shè)相關(guān)工作的投入，各級政府預(yù)算做出相應(yīng)安排，設(shè)立低碳環(huán)境發(fā)展專項資金，專門用于推進杭州低碳環(huán)境建設(shè)，為低碳環(huán)境新政的落實和實施、低碳環(huán)境政策研究、技術(shù)開發(fā)、示范工程推廣等項目的實施提供資金保障。3.6加強研究策劃加大對低碳技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，加強市相關(guān)部門與低碳研究機構(gòu)合作，由政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體，搭建多種低碳科研平臺，共同策劃一批重大課題，加強研究深度和廣度，建立不同領(lǐng)域和行業(yè)的專業(yè)化低碳實驗室和低碳技術(shù)研發(fā)中心、研發(fā)基地，推動科技攻關(guān)，加快低碳技術(shù)成果的推廣應(yīng)用。鼓勵低碳技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，優(yōu)先列入市重大科技創(chuàng)新項目等各類科技計劃。參考文獻：1HM 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