刑法課件:第十五章 我國刑罰的體系和種類
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1、 第十五章第十五章 我國刑罰的體系和種類我國刑罰的體系和種類第一節(jié)第一節(jié) 刑罰體系的概念和特點刑罰體系的概念和特點一、刑罰體系的概念一、刑罰體系的概念 刑罰體系是刑法所規(guī)定的并依照一定順序排列的各種刑罰方法的總和。二、我國刑罰體系的特點二、我國刑罰體系的特點 其特點是:它體現(xiàn)了區(qū)別對待的原則。體現(xiàn)了依靠專門機關(guān)與群眾路線相結(jié)合同犯罪作斗爭的方針。體現(xiàn)了社會主義人道主義的精神。第二節(jié)第二節(jié) 主刑主刑主刑是對犯罪分子獨立適用的主要刑罰方法。其特點是:主刑只能獨立使用,不能附加適用;對同一犯罪人一次只能適用一種主刑,不能適用數(shù)種主刑。主刑的種類如下:(一)管制;(二)拘役;(三)有期徒刑;(四)無期
2、徒刑;(五)死刑。一、管制一、管制管制是由人民法院判決,對犯罪分子不予關(guān)押,但限制其一定自由,交由公安機關(guān)執(zhí)行的一種刑罰方法。其特點是:1對犯罪分子不予關(guān)押,但限制其一定自由;2被管制的犯罪分子雖有人身自由,但其活動受到公安機關(guān)的管束。3管制必須由人民法院判決。管制的期限,為三個月以上二年以下。數(shù)罪并罰可達(dá)三年。被判處管制的犯罪分子,由公安機關(guān)執(zhí)行。刑法第39條 被判處管制的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:(一)遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督;(二)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(三)按照執(zhí)行機關(guān)規(guī)定報告自己的活動情況;(四)遵守執(zhí)行機關(guān)關(guān)于會客
3、的規(guī)定;(五)離開所居住的市、縣或者遷居,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)。對于被判處管制的犯罪分子,在勞動中應(yīng)當(dāng)同工同酬。刑法第40條 被判處管制的犯罪分子,管制期滿,執(zhí)行機關(guān)應(yīng)即向本人和其所在單位或者居住地的群眾宣布解除管制。第41條 管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期二日。根據(jù)有關(guān)司法解釋的精神,被判處管制的罪犯不能外出經(jīng)商。若原單位確有特殊情況不能安排其工作的,在不影響監(jiān)督考察的情況下,經(jīng)工商管理部門批準(zhǔn),可以在常住戶口所在地自謀生計;家在農(nóng)村的,亦可就地從事或承包一些農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。二、拘役二、拘役拘役是短期剝奪犯罪分子的人身自由,就近強制實行勞動改造的刑罰方
4、法。它是介于管制和有期徒刑之間的主刑。適用對象是那些罪行較輕,但又必須實行短期關(guān)押的犯罪分子。拘役的期限,為一個月以上六個月以下。數(shù)罪并罰要達(dá)一年。第43條 被判處拘役的犯罪分子,由公安機關(guān)就近執(zhí)行。在執(zhí)行期間,被判處拘役的犯罪分子每月可以回家一天至兩天;參加勞動的,可以酌量發(fā)給報酬。第44條 拘役的刑期,從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。三、有期徒刑三、有期徒刑有期徒刑是剝奪犯罪分子一定期限的人身自由,實行強制勞動改造的刑罰方法。有期徒刑在刑罰體系中占有中心位置。由于其刑期幅度大,這就為人民法院根據(jù)具體案件,依照懲辦與寬大相結(jié)合的政策,比較靈活地確定刑期的長
5、短提供了條件。因此,凡是刑法分則條文規(guī)定了法定刑的,都規(guī)定有期徒刑。有期徒刑的期限為六個月以上十五年以下,數(shù)罪并罰可達(dá)二十年。第46條被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子,在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行;凡有勞動能力的,都應(yīng)當(dāng)參加勞動,接受教育和改造。第47條 有期徒刑的刑期,從判決執(zhí)行之日起計算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。四、無期徒刑四、無期徒刑無期徒刑是剝奪犯罪分子終身自由,實行強制勞動改造的刑罰方法。無期徒刑是介于有期徒刑和死刑之間的一種嚴(yán)厲的刑罰。對于那些罪行嚴(yán)重,需要與社會永久隔離,但又不必判處死刑,而判處有期徒刑又不足以打擊的犯罪分子,對其適用無期徒刑是必要的。有了無
6、期徒刑,可以減少死刑冊適用,有利于貫徹少殺政策,可以有效地遏制某些重大犯罪,填補有期徒刑與死刑之間注空隙,完善刑法體系。刑法將無期徒刑規(guī)定為法定刑的主要有兩種情況:1凡規(guī)定有死刑的條文都把無期徒刑規(guī)定進(jìn)去作為選擇適用的刑罰。2當(dāng)規(guī)定有期徒刑的最高限仍不足以懲治這種犯罪時,把無期徒刑規(guī)定進(jìn)去作為最高刑。刑法的這種規(guī)定體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟的刑事政策。無期徒刑的犯罪分子在服刑期間如果能接受改造,改惡從善,還有減刑和假釋的機會。我國監(jiān)獄法規(guī)定,被判處死刑緩期2年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯,在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰。凡有勞動能力的,都應(yīng)參加勞動,接受教育和改造。五、死刑五、死刑(一)我國刑法規(guī)定的死刑 死刑,指剝
7、奪犯罪人生命權(quán)利的刑罰方法。它是最嚴(yán)厲的一種刑罰。我國刑事政策歷來強調(diào)不廢除死刑,但堅持少殺嚴(yán)禁濫殺防止錯殺。1、適用的對象:罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。(1)“罪大惡極”,依法規(guī)定。(2)“犯罪時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女不適用死刑”。2、執(zhí)行的方法(1)判處死刑立即執(zhí)行。采用槍決或注射等方法。(2)判處死刑緩期二年執(zhí)行(即死緩)死緩適用的條件及處理:A、適用的條件:依法罪該處死刑,不是必須立即執(zhí)行。這主要是指:民憤不是極大的;有自首或者立功表現(xiàn)的;主犯中的非首要分子;被害人有明顯過錯的激情犯;罪犯是限制行為能力的以及其他應(yīng)當(dāng)留有余地的情況等。B、對死緩犯的處理:a二年期間(死緩時
8、間從判決確定之日起計算)沒有故意犯罪,期滿后減為無期徒刑;b 二年期間有重大立功表現(xiàn),期限滿后減為1520年有期徒刑;(從死緩執(zhí)行期滿之日起計算)c 二年期間又故意犯罪,由最高法院核準(zhǔn)執(zhí)行死刑;死刑緩期執(zhí)行的期間,從判決確定之日起計算。死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑的刑期,從死刑緩期執(zhí)行期滿之日起計算。死緩減為有期徒刑后,應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限減為年以上年以下。3、核準(zhǔn)的程序 死刑除依法由最高人民法院判決的以外,都應(yīng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。死刑緩期執(zhí)行的,可以由高級人民法院判決或者核準(zhǔn)。4、刑法對死刑的適用進(jìn)行了嚴(yán)格的限制:(1)適用范圍的限制。死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。這從總體上在法
9、定情節(jié)上對死刑的適用作了限制,在刑法分則中對可以適用死刑的犯罪均作了明文規(guī)定,凡是沒有明文規(guī)定的,都不得適用死刑。(2)犯罪主體的限制。犯罪的時候不滿十八周歲的人和審判的時候懷孕的婦女,不適用死刑。不適用死刑是指既不能適用死刑立即執(zhí)行,也包括死刑緩期執(zhí)行。(3)死刑核準(zhǔn)程序注限制。死刑除依法由最高人民法院判決的以外,都應(yīng)當(dāng)報請最高人民法院核準(zhǔn)。死刑緩期執(zhí)行的,可以由高級人民法院判決或者核準(zhǔn)。(4)執(zhí)行死刑緩期執(zhí)行制度,以控制死刑立即執(zhí)行的數(shù)量。對于應(yīng)當(dāng)判處死刑的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以判處死刑同時宣告緩期二年執(zhí)行。5、死刑的立即執(zhí)行的程序(1)簽發(fā)執(zhí)行死刑的命令。由最高人民法院判
10、處和核準(zhǔn)的,或者由高級人民法院根據(jù)授權(quán)核準(zhǔn)的死刑立即執(zhí)行的判決,應(yīng)當(dāng)分別由最高人民法院院長或者高級人民法院院長簽發(fā)執(zhí)行死刑的命令。(2)準(zhǔn)備執(zhí)行死刑。最高人民法院和高級人民法院簽發(fā)的執(zhí)行死刑命令,均由高級人民法院交付中級人民法院執(zhí)行。中級人民法院在接到死刑執(zhí)行命令后,在7日內(nèi)應(yīng)作好執(zhí)行的準(zhǔn)備,包括:確定執(zhí)行的具體日期和刑場;執(zhí)行的指揮人員、參與人員和具體的執(zhí)行人員;通知同級人民檢察院派員臨場監(jiān)督;通知公安機關(guān)派員進(jìn)行刑場警戒;起草、印制執(zhí)行死刑的布告等。(3)驗明正身,訊問有無遺言、信札。(4)押赴刑場,執(zhí)行槍決或者注射。(5)制作筆錄,上報死刑執(zhí)行情況。(二)關(guān)于死刑的存廢之爭及現(xiàn)狀 自16
11、世紀(jì)托馬斯莫爾在道德論一書中首先提出廢除死刑。1764年貝卡里亞又倡導(dǎo)廢除死刑以來,一直存在死刑的存廢之爭,其要點是:1、死刑是否符合人類文明、正義 廢除者認(rèn)為死刑是野蠻時代血腥復(fù)仇的沿襲,與文明人類的倫理正義相悖;存留者認(rèn)為死刑是人類倫理正義的必然要求(如康德認(rèn)為死刑符合平等正義)。2、死刑是否符合人權(quán) 廢除者認(rèn)為死刑是違反“社會契約”,踐踏天賦人權(quán);保留者認(rèn)為死刑符合“社會契約”的基本要求,有利于保障人權(quán)。3、死刑是否人道 廢除者認(rèn)為死刑是“只不過是整個民族進(jìn)行的隆重的謀殺行為而已”,死刑足以“導(dǎo)人以惡”。保留者認(rèn)為死刑是殺人者贖罪的唯一方式,“殺人償命”符合人類基本倫理。4、死刑是否具有
12、威懾力 廢除者認(rèn)為死刑并無人們所想象的那樣大的威懾力。因為犯罪產(chǎn)生有其必然性;犯罪人受僥幸心理支配;有人根本不顧及死刑,從實證上看廢除死刑的國家或地區(qū),犯罪率并無多大變化。保留者認(rèn)為人皆求生怕死,死刑有最大威懾作用。有人研究的結(jié)果,每執(zhí)行一次死刑可以防止820起兇殺案。5、死刑是否符合罪刑相當(dāng)原則 廢除者認(rèn)為死刑的不可分性有悖于罪刑相當(dāng),并且錯判無法糾正。保留者認(rèn)為死刑符合罪刑相當(dāng);自由刑同樣存在錯判難糾問題。6、死刑可否由無期徒刑替代 廢除者認(rèn)為由無期徒刑替代死刑,對社會更為有利。保留者認(rèn)為二者性質(zhì)不同,不能替代,不利于社會穩(wěn)定??傊鲝垙U除死刑者主要從社會文明,人權(quán)保障考慮;主張保存死刑
13、者主要從報應(yīng)觀念,社會保護(hù)(含被害人考慮)。馬克思認(rèn)為:“的確,想找出一個原則,可以用以論證在以文明自負(fù)的社會里死刑是公正的或適宜的,那是很困難的,也許是根本不可能的?!瘪R克思又說:“歷史和統(tǒng)計科學(xué)非常清楚地證明,從該隱(注:圣經(jīng)中亞當(dāng)?shù)拈L子,曾殺死他的弟弟亞伯)以來,利用刑罰來感化或恫嚇世界就從來沒有成功過。適得其反?!瘪R克思還說:“一般說來,刑罰應(yīng)該是一種感化或恫嚇的手段??捎惺裁礄?quán)利用懲罰一個人來感化或恫嚇其他人呢?”(全集第8卷第578頁)世界各國死刑存廢現(xiàn)狀:200多年來,廢除死刑運動一浪又一浪,二戰(zhàn)以后更為高漲。1966年12月聯(lián)合國通過公民權(quán)利與政治權(quán)利國際公約,其中對死刑作了專
14、條規(guī)定,以廢除死刑為最終目標(biāo),允許保留死刑國在逐步限制死刑適用的情況下最終達(dá)到這一目標(biāo)。1989年12月25日通過了聯(lián)合國廢除死刑公約(第二選擇議定書),要求各成員國除戰(zhàn)時以外,應(yīng)當(dāng)無保留地,盡快地廢除死刑,以有助于人類尊嚴(yán)的提升及人權(quán)更進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)聯(lián)合國秘書長1998年1月16日報告:全世界廢除死刑的有102個國家或地區(qū),(其中有發(fā)達(dá)國家,也有發(fā)展中國家),90個國家保留有死刑。其中有些國家雖保留有死刑,但很少適用,如日本19891998年只執(zhí)行死刑29人;韓國平均每年執(zhí)行死刑不足20人;印度每年適用100人左右(只對叛國、殺人等個別罪適用)。(三)我國應(yīng)當(dāng)堅決貫徹“少殺”政策,進(jìn)一步限制
15、死刑 1、“保留死刑,少殺慎殺”是我國一貫的政策 毛澤東在建國前就提出:“決不可多殺人”,“必須嚴(yán)禁亂殺,殺人愈少愈好”。建國后,在“鎮(zhèn)反”運動中毛澤東批示:“凡應(yīng)殺分子,只殺有血債者,有引起群眾憤恨的其他重大罪行,其余,一律采取判處死刑,緩期二年執(zhí)行,在緩刑期內(nèi)強制勞動,以觀后效的政策?!?956年在政治局?jǐn)U大會議上提出必須堅持“少殺”的理由:防止攀比;防止殺錯;留下活證據(jù);保留勞動力;取得罪犯家屬社會同情;國際影響好。在“文革”中批示:“我們共產(chǎn)黨不是靠殺人來維持統(tǒng)治”。劉少奇在中共“八大”政治報告中說:“黨中央委員會認(rèn)為,除極少數(shù)的罪犯由于罪大惡極,造成人民的公憤,不能不處死刑的以外,對
16、于其余一切罪犯都應(yīng)當(dāng)不處死刑,凡屬需要處死刑的案件,應(yīng)當(dāng)一律歸最高人民法院判決或者核準(zhǔn)。這樣,我們就可以逐步地達(dá)到完全廢除死刑的目的,而這是有利于我們的社會主義建設(shè)的。”2、在刑法中貫徹情況 1979年刑法有15個條文,28種死罪,占25%;1981年1997年增加46個死罪,共74個,占26%左右;1997年刑法分則有68個死刑罪名,占(413個罪名)16.5%。3、應(yīng)進(jìn)一步限制死刑 (1)必須轉(zhuǎn)變死刑觀念:其一,“殺一儆百”觀;其二,“殺人償命”的報應(yīng)觀。(2)逐步減少,并最終廢除死刑 首先是大幅度減少經(jīng)濟犯罪的死刑;其次,嚴(yán)格控制死刑適用:實體法控制 第二節(jié)第二節(jié) 附加刑附加刑附加刑是補
17、充主刑適用的刑罰方法.其特點是可以隨主刑附加適用,也要以獨立適用。在獨立適用時,它適用于較輕的犯罪。附加刑的種類如下:(一)罰金;(二)剝奪政治權(quán)利;(三)沒收財產(chǎn)。一、罰金一、罰金罰金是人民法院判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。罰金作為一種財產(chǎn)刑,在我國主要適用于經(jīng)濟犯罪和貪利性犯罪,它不僅起到懲罰與教育的效應(yīng),而且還可以剝奪犯罪分子再犯的經(jīng)濟條件。第52條 判處罰金,應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額。第53條 罰金在判決指定的期限內(nèi)一次或者分期繳納。期滿不繳納的,強制繳納。對于不能全部繳納罰金的,人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)隨時追繳。如果由于遭遇不能抗拒的災(zāi)
18、禍繳納確實有困難的,可以酌情減少或者免除。二、剝奪政治權(quán)利二、剝奪政治權(quán)利剝奪政治權(quán)利是剝奪犯罪分子參加國家管理和政治活動權(quán)利的刑罰方法。它是種資格刑。由公安機關(guān)執(zhí)行。第54條 剝治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(二)言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(三)擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(四)擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。第55條 剝奪政治權(quán)利的期限,除本法第五十七條規(guī)定外,為一年以上五年以下。判處管制附加剝奪政治權(quán)利的,剝奪政治權(quán)利的期限與管制的期限相等,同時執(zhí)行。第56條 對于危害國家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利;對于故意殺人、強奸、放火、
19、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子,可以附加剝奪政治權(quán)利。獨立適用剝奪政治權(quán)利的,依照本法分則的規(guī)定。第57條 對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子,應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候,應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為三年以上十年以下。第58條 附加剝奪政治權(quán)利的刑期,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算;剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然施用于主刑執(zhí)行期間。被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定,服從監(jiān)督;不得行使本法第五十四條規(guī)定的各項權(quán)利。第57條 對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子,
20、應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候,應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為三年以上十年以下。第58條 附加剝奪政治權(quán)利的刑期,從徒刑、拘役執(zhí)行完畢之日或者從假釋之日起計算;剝奪政治權(quán)利的效力當(dāng)然施用于主刑執(zhí)行期間。被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子,在執(zhí)行期間,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定,服從監(jiān)督;不得行使本法第五十四條規(guī)定的各項權(quán)利。三、沒收財產(chǎn)三、沒收財產(chǎn)沒收財產(chǎn)是指把犯罪分子的個人所有,財產(chǎn)的一部或全部,強制無償?shù)厥諝w國有的刑罰方法。它主要適用于危害國家安全罪破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪和侵犯財產(chǎn)罪以及制造販賣毒品等妨害社會管理秩序
21、罪,它不僅起到懲罰與教育的效應(yīng),而且還可以剝奪犯罪分子再犯的經(jīng)濟條件。第59條 沒收財產(chǎn)是沒收犯罪分子個人所有財產(chǎn)的一部或者全部。沒收全部財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對犯罪分子個人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。在判處沒收財產(chǎn)的時候,不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財產(chǎn)。第60條 沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù),需要以沒收的財產(chǎn)償還的,經(jīng)債權(quán)人請求,應(yīng)當(dāng)償還。沒收財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與追繳違法所得沒收違禁品加以區(qū)別。違法所得不是犯罪分子的所有的財物。沒收違禁品有兩種情況:一是作為行政強制措施,對犯罪分子持有的違禁品予以沒收;二是作為刑事訴訟的強制措施,對犯罪分子所使用的財物,予以沒收。沒收財產(chǎn)由人民法院執(zhí)行,
22、必要時也可以會同公安機關(guān)執(zhí)行。四、驅(qū)逐出境四、驅(qū)逐出境 第35條 對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。驅(qū)逐出境是指驅(qū)逐犯罪的外國人離開中國國境的刑罰方法。外國人是指具有外國國籍的人無國籍的人.它只適用于犯罪的外國人。犯罪的外國人除了享有外交特權(quán)和豁免權(quán)外,都應(yīng)受到中國刑法的懲罰。對罪刑較輕的不宜判處有期徒刑的,但又需要驅(qū)逐出境的,可以獨立適用驅(qū)逐出境;對罪刑較重的應(yīng)判處有期徒刑,也可以附加驅(qū)逐出境。第四節(jié)第四節(jié) 非刑罰處罰方法非刑罰處罰方法一、非刑罰處罰方法的概念一、非刑罰處罰方法的概念 它是指人民法院對犯罪分子適用刑罰以外的其他處理方法的總稱。它是刑罰方法的一種補充。這對于了
23、結(jié)案件,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,伸張正義,防止犯罪都有十分重要的意義。二、非刑罰處罰方法的種類二、非刑罰處罰方法的種類1、經(jīng)濟性處理方法:(1)由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟損失的,對犯罪分子除依法給予刑事處罰外,并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟損失。承擔(dān)民事賠償責(zé)任的犯罪分子,同時被判處罰金,其財產(chǎn)不足以全部支付的,或者被判處沒收財產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)先承擔(dān)對被害人的民事賠償責(zé)任。(2)對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以賠償損失。2、教育性處理方法:對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉。3、行政性處理方法:對于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰,但是可以根據(jù)案件的不同情況,由主管部門予以行政處罰或者行政處分。
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