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1、鍋爐制造企業(yè)放射事故應急預案
由于電站鍋爐在制造過程中需要對焊縫質量進行檢驗,對于較大的鍋爐汽包和聯(lián)箱,焊接質量檢驗需要使用輻射源。這些單位在使用輻射源時,由于自然或人為、技術等原因,當放射線泄露事故不可能完全避免的情況下,建立事故應急救援體系,組織及時有效地應急救援行動,已成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵甚至是唯一的手段。
一、制定放射事故應急預案的必要性
放射事故應急預案的基本任務:事故應急救援的總目標是通過有效的應急救援行動,盡可能地降低事故的后果,包括人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等。放射事故應急預案的基本任務主要是以下幾個方面:(
2、1)立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員;(2)迅速控制事態(tài),并對事故造成的危害進行檢測、監(jiān)測,確定事故的危害區(qū)域、危害性質及危害程度;(3)消除危害后果,做好現場恢復;(4)查清事故原因,評估危害程度。
放射事故應急預案的特點:應急工作涉及技術事故、作業(yè)場所、公共衛(wèi)生和人為突發(fā)事故等多個公共安全領域,構成一個復雜的應急救援系統(tǒng),具有不確定性、突發(fā)性和應急活動的復雜性,以及后果、影響易猝發(fā)、激發(fā)、放大的特點。因此,為盡可能降低事故的后果及影響,減少事故所導致的損失,要求放射事故應急救援必須做到迅速、準確和有效。
二、建立放射事故應急救援預案體系
3、
放射事故的應急工作是一個系統(tǒng)工程,不是僅僅依靠某一個部門就能實現的,應當建立完善的應急救援體系,根據放射事故應急救援工作的特點,全面地規(guī)劃和完善其各個組成部分,堅持分級管理、分線負責的原則。
放射事故應急預案是針對可能發(fā)生事故所需的應急救援和應急響應行動是指定的指導性文件,其核心內容應包括:(1)對緊急情況或放射事故災害及其后果的預測、縭逗推攔潰唬)規(guī)定公司應急救援各個組織的詳細職責;(3)應急救援行動的指揮與協(xié)調;(4)應急救援中可用的人員、設備、設施、物資、經費保證和其他資源;(5)在緊急情況或事故災害發(fā)生時保護生命、財產和環(huán)境安全的措施;(6)現場恢復;(7)其他,
4、如事故應急培訓和演練,法律法規(guī)的要求等。
應急預案是整個應急管理體系的反映,它的內容不僅僅限于放射事故發(fā)生過程中的應急響應和救援措施,還應包括事故發(fā)生前的各種應急準備和事故發(fā)生后的緊急恢復,以及預案的管理和更新等。因此,一個完善的應急預案按要求的過程要分為六個一級關鍵要求,包括:①方針與原則;②應急策劃;③應急準備;④應急響應;⑤現場恢復;⑥預案管理與評審改進。
三、放射事故應急救援管理的過程
盡管放射事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,但事故的應急管理不只限于放射事故發(fā)生后的應急行動。應急管理是對放射事故的全過程管理,落實于放射事故發(fā)生前、中、后的各個過程,充分體現“預
5、防為主、常備不懈”的思想。應急預案管理是一個動態(tài)的過程,包括預防、準備、響應和恢復四個階段。盡管在實際情況中,這些階段往往是交叉的,但每一階段都有自己的明確的目標,而且每一階段又是建筑在前一階段的基礎之上,因而預防、準備、響應和恢復的相互關聯(lián),構成了放射事故應急管理的循環(huán)過程。
放射事故應急演練應針對模擬事故情景,圍繞實際應急救援工作中可能的一系列應急救援行動開展,主要有以下方面:應急通知及啟動;指揮和控制;事態(tài)評估;資源管理;通訊;警報與緊急公告;公共信息;大眾保護措施;應急人員的安全;人員登記,隔離及封鎖現場;人群安置;緊急醫(yī)療服務;事態(tài)控制與現場放射裝置恢復;記錄與調查事故。
6、 放射事故應急演練結束后應對演練效果作出評價,并提交演練報告,詳細說明演練過程中發(fā)現的問題,列出不符合項,進行整改,并進行跟蹤驗證。
四、放射事故應急預案與響應實例
以下實例為哈爾濱鍋爐廠有限責任公司輻射源應用過程《放射事故的應急預安和響應》?! 。ㄒ唬?目的
為應對可能發(fā)生的放射事故,確保有序地組織開展事故救援工作,最大限度地減少或消除事故和緊急情況造成的影響,避免事故蔓延和擴大,維護正常的生產工作秩序,特制定本應急響應預案。 ?。ǘ┓秶?
適用于放射場所內潛在的事故或緊急情況下,可能發(fā)生的造成人員及設備設施事故的應急準備與響應控制工作?! 。ㄈ┚幹埔?/p>
7、據
中華人民共和國主席令2002第70號《中華人民共和國安全生產法》
中華人民共和國衛(wèi)生部、公安部2001第16號令《放射事故管理規(guī)定》
中華人民共和國主席令2002第60號《中華人民共和國職業(yè)病防治法》
GBZll7-2002《工業(yè)X射線探傷衛(wèi)生防護標準》
GB16387-1996《放射工作人員的健康標準》
GB16354-1996《使用密封放射源的放射衛(wèi)生防護要求》
ISO14001:1996《環(huán)境管理體系規(guī)范和使用指南》
GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》 ?。ㄋ模┬g語和定義
輻射源:發(fā)射或能發(fā)射電離輻射的裝置或物質。
放射性同位素:指具有放射性的元素,不包括作為核燃料、核原料、核材料的其他放射性物質。我公司放射性同位素有Co60、Ir192等。
事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外事故。
環(huán)境影響:全部或部分地區(qū),由組織的活動、產品或服務級環(huán)境造成的任何有害或有益的變化。