廣東某食堂基礎設施改造升級工程政府采購項目采購文件

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1、巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ? 政府采購項目采購文件 項目編號：采購2013ADL062（Z） 項目名稱：巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖?

2、 采 購 人：肇慶市公安局端州分局 采購代理：珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司 二○一三年六月 目 錄 第一章 采購公告 3 第二章 投標須知 7 1 招標綜合說明 8 2 采購文件 9 3 踏勘現(xiàn)場 10 4 投標文件的編制 10 5 投標有效期 13 6 投標文件的遞交 13 7 投標截止期 14 8 投標文件的修改與撤回 14 9 評標委員會 15 10 開標 15 11 投標文件的澄清 15 12 投標文件的評審

3、16 13 投標文件的無效標 16 14 投標評審 17 15 中標原則 17 16 評標委員會組成和監(jiān)督單位 19 17 評標紀律及注意事項 20 18 中標結果公告 20 19 中標通知書 20 20 簽訂合同 21 21 采購代理服務費 21 22 履約擔保 21 23 接受和拒絕任何或所有投標的權利 21 第三章 用戶需求書 24 第四章 合同格式 28 第五章 投標文件格式 33 一、 投標文件封面格式 35 二、 投標報價書格式 36 三、 投標報價一覽表 37 四、 工程量清單報價表 38 五、 商務條款響應表 39 六、 技術條款響應表

4、40 七、 投標資格證明文件 41 八、 法人代表證明書及授權委托證明書（格式） 42 九、 法定代表人及授權委托代理人身份證復印件 44 十、 投標保證金交納憑證復印件（復印件加蓋公章） 44 十一、 投標保證金退還證明書 44 十二、 施工方案組織設計承諾書（格式自定） 45 十三、 投標人認為需加以說明的其他內容 45 第六章 附件 46 一、 工程招標控制價 47 第一章 采購公告 巡警大隊基礎設施

5、改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少? 項目采購公告 （采購編號：采購2013ADL062（Z）） 珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司（以下簡稱“采購代理單位”）受采購人肇慶市公安局端州分局的委托，就巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖窟M行國內采購招標，現(xiàn)誠邀合格的投標人參加投標?，F(xiàn)將該項目采購文件（采購2013ADL062（Z）請點擊打開）進行公示，公示期為2013年6月17日至2013年6月21日五個工作日。本次招標詳情請參見采購文件用戶需求書。 1. 項目主要內容： 序號 項目名稱 數量 工期（日歷天） 一 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ? 一項 簽訂

6、采購合同之日起53日歷天內完成 備注：本項目為一個整體，投標人不得對以上內容進行拆分投標，并應按采購文件要求提供技術商務資料。 2. 投標人資格要求 a) 符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標人； b) 投標人在國內注冊、法律上有獨立承擔民事責任能力（具備企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照）的法人組織； c) 投標人必須具備房屋建筑工程施工總承包三級以上（含三級）及建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質的獨立法人單位，本工程不接受聯(lián)合體投標； d) 投標人經年審合格的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、企業(yè)資質證書副本、安全生產許可證副本，擬派駐本項目的建造師證，企業(yè)主要負責

7、人（A）、項目負責人（B）及專職安全員（C）的安全生產考核合格證書(注：建造師的專業(yè)及等級標準按《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》及《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準（試行）》；注冊建造師包括有效的臨時注冊建造師。根據廣東省建設廳廣東省建設廳《關于明確省外二級建造師入粵注冊和執(zhí)業(yè)有關問題的通知》（粵建市函〔2011〕218號），二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書僅限所在行政區(qū)域內有效，不得跨省執(zhí)業(yè)。)； e) 投標人2011~2012年會計師事務所審核的財務報表及納稅情況，要求財務狀況良好，稅金足額繳納，無發(fā)生施工質量安全事故及無違法違紀不良記錄； f) 投標人近3年（2010至2012年）的采購

8、活動中不存在不良記錄（企業(yè)自證，我司保留查證的權利）； g) 企業(yè)法人證明書、法人授權委托書（如需委托的，被授權人必須是本單位職工，提供勞動合同和身份證）； h) 提供企業(yè)主要負責人（A）、項目負責人（B）、專職安全員（C）及授權委托人2013年1月至2013年5月份的社保證明。 i) 以上資料提供一正兩副與原件相符并加蓋公章的復印件（原件核對后退回）；由被授權人、擬派駐本項目的建造師及專職安全員本人持二代身份證原件到場報名。 3. 采購文件的獲取時間（北京時間）及地點 時間：2013年6月17日起至2013年6月23日止（節(jié)假日除外） 8：30～12：00，14：30～17：30

9、（北京時間）； 地點：肇慶市康樂北路34號恒星花苑A幢3樓。 4. 采購文件發(fā)售價格 每份售后不退的工本費￥150.00元。 5. 投標文件的遞交時間、截止時間及地點 時間：2013年6月24日下午3：00起3：30截止（北京時間）； 地點：肇慶市城東新區(qū)信安四路8號肇慶市財政大樓三樓評標室 6. 開標時間及地點 時間：2013年6月24日下午3：30（北京時間）； 地點：肇慶市城東新區(qū)信安四路8號肇慶市財政大樓三樓評標室 請投標人代表持身份證原件及投標保證金交納憑證依時出席開標會。 7. 采購文件如有補充、修改或澄清，會于唱價前兩日向投標人給予發(fā)布，投標人收到后應以書面

10、回復確認。 8. 采購人聯(lián)系方式 采購人：肇慶市公安局端州分局 聯(lián)系人：李先生 電 話：0758-2238413-86395 9. 采購代理單位地址和聯(lián)系方式 采購代理單位：珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司 地址：肇慶市康樂北路34號恒星花苑A幢3樓 聯(lián)系人：莫小姐 電話：0758-2867208-3001 傳真：0758-2867638 E-MAIL：dlgz148@ 珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司 2013年6月17日 第二章 投標須知

11、 1 招標綜合說明 1.1 資金來源：采購人已獲得用于本次采購所用的財政資金。 1.2 采購人：采購人是指進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位或其他社會團體組織，本采購人特指“肇慶市公安局端州分局”，簡稱采購人。 1.3 采購代理：是指依法取得采購資格、從事采購代理業(yè)務并提供相關服務的專門單位。本項目的采購代理單位特指“珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司”，簡稱采購代理單位。 1.4 工程采購：是指以合同方式有償取得工程和服務的行為，本采購項目為巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ碳跋嚓P服務。 1.5 項目說明：本項目屬于裝飾修繕性質，主要是對巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢?/p>

12、工程。（工程量詳細見第七章附件）。 1.6 采購文件如有澄清、補充、或修改，將在唱標前兩日在原公告媒體廣東省政府采購網（）、肇慶市政府采購網（）、肇慶市行政服務中心審批業(yè)務網（）予以公布，采購人和采購代理單位不再另行通知投標人。 1.7 本次采購擬不設交底會、答疑會環(huán)節(jié)。根據《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》第三十五條的規(guī)定，“供應商認為政府采購文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式，并加蓋單位公章（電話咨詢、傳真和電郵形式無效）向采購人或者我司提出質疑”，供應商對采購文件提出質疑的，應當按照國家有關規(guī)定附送有關證明材料。 1.8 投標人

13、參加投標所需一切費用支出，不論投標的結果如何，自行承擔。 1.9 中標人以包工包料、包工期、包質量、包安全、包調試、包驗收、保修及相關稅費等承包本采購項目的圖紙及工程量清單中的施工內容。 1.10 承包方式為綜合單價包干，投標單價在結算時不作調整，工程量（數量增減變更：采購數量的10%）幅度內按實結算。 1.11 為防止不平衡報價，本次采購人給出的工程量清單數量為參考數量（包括預留金），但在報價時不得修改。按實際發(fā)生工程量計算，乘以中標人投標浮動率作調整結算。 1.12 如在招標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其個別成本的，應當要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人

14、不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定投標報價以低于成本報價競標，作無效標處理。 1.13 投標人應對工程量清單按國家相關定額進行綜合報價；也不得將可能增加工程量的項目報價過高，而將可能減少工程量的項目報價過低。違背本規(guī)定，將視為嚴重不均衡報價。如出現(xiàn)嚴重不均衡報價中標，采購人有權對超出經審查的預算的單價 10 %的部分進行削減，經修正后的投標報價為中標價，如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。 1.14 增加工程項目由中標人報送采購人及肇慶市端州區(qū)財政局投資評審中心審定計入結算價中。 2 采購文件 2.1 采購文件構成 2.2 相關條件在采購文件中均有說

15、明，采購文件共七章，內容如下： (1) 采購公告 (2) 投標須知 (3) 用戶需求書 (4) 合同格式 (5) 投標文件格式 (6) 附件 2.3 投標人應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術規(guī)范等。投標人沒有按照采購文件要求提交全部資料，或者投標沒有對采購文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。 2.4 采購文件的澄清：任何要求對采購文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知采購代理單位和采購人。 2.5 采購文件的修改 2.5.1 投標截止期前2天，無論出于何種原因，采購代理可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對采購文件進行修改。

16、 2.5.2 采購文件的補充、修正通知及答疑紀要等，采購代理機構將在以下網址：廣東省政府采購網（）、肇慶市政府采購網（）、肇慶市行政服務中心審批業(yè)務網（）進行公告，采購代理單位將不再另行通知投標人。 3 踏勘現(xiàn)場 3.1 采購人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可自行踏勘現(xiàn)場。 3.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。 3.3 投標人現(xiàn)場踏勘請注意安全，在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失自行負責。 4 投標文件的編制 4.1 投標的語言：投標人提交的投標文件應使用中文書寫，對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。 4.2 投標文件構成 （1） 投標文件封面

17、格式； （2） 投標報價書格式； （3） 投標報價一覽表； （4） 工程量清單報價表； （5） 商務條款響應表； （6） 技術條款響應表； （7） 投標資格證明文件； （8） 法人代表證明書及授權委托證明書（格式）； （9） 法定代表人及授權委托代理人身份證復印件； （10） 投標保證金交納憑證（復印件加蓋公章）； （11） 投標保證金退還證明書； （12） 施工方案組織設計承諾書（格式自定）； （13） 投標人認為需加以說明的其他內容。 4.3 投標文件格式 (1) 為便于開標唱標，投標人應將投標文件中的“投標報價一覽表、授權委托證明書、授權委托代理人身份證復印件

18、、投標保證金交納憑證復印件、投標保證金退還證明書”另外復印一份單獨密封于一小信封內，封口處加蓋公章，并在該信封上標明“投標報價一覽表”字樣，與投標文件一并提交。 (2) 投標人不得將同一工程項目中的內容拆開投標，否則將導致其投標被拒絕。 4.4 投標報價和貨幣 (1) 在中華人民共和國境內提供的工程服務的報價應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其他稅。 (2) 本工程投標報價采用的幣種為人民幣。 4.5 投標保證金 (1) 投標人應在開標前向采購代理單位繳納投標保證金，投標保證金金額為3500.00元，投標保證金以存入采購人指定的銀行帳戶為準（到帳查詢電話：0758-2867

19、208-1002、聯(lián)系人：趙小姐）。投標人應憑投標保證金繳納銀行回單并且款項已到達采購代理單位帳戶后，作為投標保證金交納憑據參加投標。 開戶行： 工商銀行肇慶市端州六路分理處 帳 號： 2017002319200013389 戶 名： 珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司肇慶分公司 (2) 投標保證金是為了保護采購代理單位和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理單位和采購人在因投標人的行為受到損害時可根據規(guī)定沒收投標人的投標保證金。 (3) 投標保證金應采用下列任何一種形式： A、 現(xiàn)金：采用現(xiàn)金方式提交的，由我司開具投標保

20、證金收據。 B、 現(xiàn)金返納銀行、銀行轉賬：采用現(xiàn)金返納銀行、銀行轉賬方式提交的，須向銀行索取回單原件（回單上須注明項目名稱及項目編號）； (4) 投標人應憑銀行進賬憑證或者投標保證金收據作為投標保證金交納憑證參加投標報價。采購監(jiān)督部門將在開、評標期間對投標保證金的有效性進行核實。 (5) 凡沒有根據本須知的規(guī)定隨附有效的投標保證金的投標，視為非響應性投標予以拒絕。 (6) 未中標的投標人的投標保證金，在發(fā)出《中標通知書》之日起5個工作日內原額無息退還投標人。 (7) 中標人的投標保證金將延續(xù)其約束力，到中標人與采購人簽訂合同將一份正本合同交回采購代理單位后5個工作日內原額無息退還。

21、 (8) 下列任何情況發(fā)生時，投標保證金將被沒收： A、投標人在采購文件中規(guī)定的投標有效期內撤回其投標； B、中標人在規(guī)定期限內未能根據本須知規(guī)定簽訂合同； C、投標人提供虛假報價文件或虛假補充文件的。 (9) 不論投標人以何種方式提交投標保證金，其保證金一律以銀行轉帳的形式退回投標人注冊的銀行帳號。 (10) 投標保證金須從投標人基本戶轉出，可以采用現(xiàn)金、銀行匯票、銀行轉賬等形式提交，采購人不接受投標人以其他機構或個人名義轉入指定帳號的投標保證金。 5 投標有效期 5.1 投標在開標日后的90個日歷天內保持有效。 5.2 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理單位可要

22、求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理單位的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關投標保證金的退還和沒收的規(guī)定將在延長了的有效期內繼續(xù)有效。 6 投標文件的遞交 6.1 投標文件的密封和標記 A、 投標人應按后附文件格式用A4紙打印提交一正三副的投標文件，每套投標文件右上角清楚地標明“正本”或“副本”，若正本和副本不符之處則以正本為準。 B、 將所有投標文件封裝在一個信封中，投標書的封袋封口處加蓋投標人公章和法定代表人或其授權委

23、托人的印鑒或簽名，否則其投標將被拒絕。 C、 如投標文件中“投標報價一覽表”內容與投標文件其他內容不一致時，以投標報價一覽表為準。 D、 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點明顯錯誤的除外； E、 如投標文件其他條款與用戶需求書條款不一致時，以用戶需求書為準。 F、 投標文件的每一頁（非空白頁）須加蓋投標人公章。 G、 任何行間插字、涂改和增刪（不允許使用涂改液、涂改帶覆蓋），必須在改動處加蓋投標人的公司法人公章。 6.2 信封應清楚標明遞至：肇慶市城東新區(qū)信安四路8號肇慶市財政大樓三樓評標室。注明巡警

24、大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖浚ú少従幪枺翰少?013ADL062（Z））投標文件、投標人名稱和“在2013年6月24日下午3：30之前不得啟封”的字樣。 6.3 如果信封未按本要求加寫標記和密封，采購代理單位對誤投或過早啟封概不負責。 7 投標截止期 7.1 采購代理單位在規(guī)定的地址收到投標文件的時間不遲于投標截止時間：2013年6月24日下午3：30。 7.2 采購代理單位可以按規(guī)定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況下，采購代理單位、采購人和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。 7.3 采購代理單位將拒絕并原封退回在規(guī)

25、定的截止期后收到的投標文件。 8 投標文件的修改與撤回 8.1 投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但采購代理單位必須在規(guī)定的投標截止期之前，收到修改或撤回的書面通知。 8.2 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。 8.3 從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標。 9 評標委員會 9.1 評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為三人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。 9.2 評審小組在評審過程中出現(xiàn)意見不一致時，遵循少數服從多數原則。 9.3 評標委員

26、會依法根據采購文件的規(guī)定與投標人進行綜合評審,并據此推薦中標候選人。 10 開標 10.1 投標會時間：2013年6月24日下午3：30 10.2 投標會地點：肇慶市城東新區(qū)信安四路8號肇慶市財政大樓三樓評標室 10.3 投標人代表參加投標會簽名報到以證明其出席。 10.4 開標時，采購代理單位當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明，以及采購代理單位認為合適的其他內容。 10.5 在開標時沒有啟封和讀出的投標文件，在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回給投標人。 10.6 采購代理單位將做開標記錄。 11 投標文件的澄清 11.1 在評標

27、期間，評標委員會可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改；有關澄清的要求和答復均應以書面形式提交。 12 投標文件的評審 12.1 評標委員會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人有無計算上的錯誤等。 12.2 算術錯誤將按以下方法更正，如果投標人不接受以下對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。 B 如投標文件中“投標報價一覽表”內容與投標文件其他內容不一致時，以投標報價一覽表為準； C 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； D 總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點明顯

28、錯誤的除外。 12.3 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評標委員會可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。 12.4 評標委員會將要審查每份投標文件是否實質上響應了采購文件的要求。實質上響應的投標應該是與采購文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于適用法律、稅等內容的偏離將被認為是實質上的偏離。評標委員會判斷投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。 13 投標文件的無效標 13.1 實質上沒有響應采購文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而

29、使其投標成為實質上響應的投標，評審小組判斷投標文件的響應性，只能基于投標文件本身而不能靠其它外部證據。如發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，其投標將被拒絕： （1） 投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金形式不符合采購文件要求的； （2） 資格證明文件不全的； （3） 投標文件中要求法人代表簽字和加蓋公章的文件無法人代表簽字或公章的，或簽字人無法人代表有效委托的； （4） 未按采購文件要求提交投標文件，或投標文件的內容與采購文件有明顯不一致的； （5） 無投標報價表或分項報價表的； （6） 投標報價有嚴重缺漏項目的； （7） 同一投標人在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個報價，且未聲明哪

30、一個有效； （8） 投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； （9） 投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應； （10） 對用戶需求書中主要參數存在重大偏離的； （11） 投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 14 投標評審 14.1 評審原則：評審工作應依據《中華人民共和國政府采購法》以及《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》和地方政府關于政府采購的有關規(guī)定，遵循“公平、公正、科學、擇優(yōu)”的原則對投標文件進行評審。 15 中標原則 15.1 本項目采購控制價為￥362535.47元。 15.2 本工程根據《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省

31、建筑工程招標投標管理條例》、《關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標的管理辦法》等建設工程招標投標有關管理規(guī)定，以“平均值法”為依據評定。 （1）確定投標總報價的算術平均值A 若初步評審通過的投標人小于或等于五個的，直接對初步評審通過的投標人的投標總報價計算算術平均值；若初步評審通過的投標人大于五個的，對初步評審通過的投標人的投標報價，按照下列方法計算投標人投標報價的算術平均值： 設 N=Int(通過初步評審的投標人個數/4) 其中Int為取整函數，不進行四舍五入。評標委員會將通過初步評審的投標人的投標報價按由低至高的順序進行排序，去掉排名最靠前的N個投標人的投標報價以及排名最靠后的

32、N個投標人的投標報價之后，再對剩余投標人的投標報價取算術平均值。 （2）確定投標報價得分排名 評標委員會按照以下公式計算投標人的投標總報價得分： S= S—價格評審得分； B—投標人的投標報價； A—投標報價的算術平均值； C—扣分系數，當B>A時，C=3；B

33、2） 如出現(xiàn)得分和投標報價相同，則由評標委員會采用記名投票方式選出有排序的中標候選人。 （3） 如在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標報價以低于成本報價競標，作廢標處理。 1.3 以上計算和取值均取小數點后兩位數。 1.4 評審小組提出評審中標候選人推薦報告報采購人審批，審批通過后，由業(yè)主、采購機構與預中標人進行最終澄清及對投標人的資格和履約能力進行再次審查，形成最終合同的基礎文件。 1.5 如在最終澄清過程中

34、，發(fā)現(xiàn)預中標人存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，可以取消其中標資格，采購人可選擇第二成中標候選人為中標人。 1.6 最終澄清完成及公示后，由采購機構發(fā)出采購人確認的中標通知書。 1.7 中標人應按采購文件規(guī)定向業(yè)主和采購機構提交相應文件，并在規(guī)定時間內與業(yè)主簽訂合同。 1.8 出現(xiàn)下列情形之一的，采購人應當重新采購： （1） 提交有效投標文件的投標人少于三個； （2） 存在影響采購公正的違法、違規(guī)行為； （3） 投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4） 因重大變故，采購任務取消的； 16 評標委員會組成和監(jiān)督單位 16.1 評標委員會按有關規(guī)定在開標前

35、確定,評標委員會由3人單數組成，其中采購人代表1名，其余評委均從專家?guī)熘须S機抽取產生。評標委員會依法根據采購文件的規(guī)定進行投標文件的評審，提交評審報告并推薦中標候選人。 16.2 監(jiān)督單位：肇慶市端州區(qū)政府采購管理辦公室。 17 評標紀律及注意事項 17.1 評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評委員會內獨立進行。評委將遵照評標原則，公正、平等地對待所有投標人。 17.2 為保證定標的公正性，在評標過程中，評委不得與投標人私下交換意見。開標后，直至授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較的有關資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關的其他任何情況均嚴格保密。在招標工

36、作結束后，凡與評標情況有接觸的任何人，不得也不應將評標情況擴散出評委人員之外。 17.3 評委會不向未中標人解釋未中標原因，不退還投標文件。 18 中標結果公告 18.1 評標結束后，采購代理單位將在廣東省政府采購網（）、肇慶市政府采購網（）、肇慶市行政服務中心審批業(yè)務網（）上公告中標結果，公告內容包括招標項目名稱、中標人名單、采購人名稱和電話，若投標人對評標結果有異議，可在公示期內以投標人的名義根據《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)的規(guī)定，向相關部門書面提出書面質疑，采購人或采購代理單位在收到異議后，對質疑內容作出書面的答復。 19 中標通知書 19.1 中標人確定后，采購代理

37、單位將于一個工作日內向中標人發(fā)出中標通知書。 19.2 中標通知書是合同的一個組成部分。 20 簽訂合同 20.1 中標人在收到《中標通知書》后30天內，應按照《中標通知書》指定的時間，派遣其授權代表與采購人簽署合同。 20.2 合同格式一般按肇慶市政府采購網的產品購銷合同格式。 20.3 采購代理單位和采購人在授予合同時有權在（數量增減變更：采購數量的10%）幅度內對“用戶需求書”中規(guī)定的采購數量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。 21 采購代理服務費 21.1 由被確認的中標人向采購代理單位支付服務費，服務費的收費標準按國家計委（計價格[2002

38、]1980號）文件件及發(fā)改價格[2011]534號文件規(guī)定執(zhí)行，收費金額按差額定率累進法計算。 21.2 以中標通知書中確定的中標總金額作為收費的計算基數。 21.3 中標總金額在100萬以下的，采購代理服務費按中標總金額的1.5%計算……，中標總金額在100萬以上的，按差額定率累進法計算。 21.4 采購代理服務費不屬報價單列部分。 21.5 如果中標人未按規(guī)定繳付采購代理服務費的，采購代理單位將在其投標保證金中抵扣，并保留對不足部分進一步追索的權利。 22 履約擔保 22.1 在簽訂合同時，由采購人與中標人定義履約保證金的額度及有效期。 23 接受和拒絕任何或所有投標的權利

39、 23.1 采購代理單位和采購人保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布采購程序無效或拒絕所有投標的權利，對受影響的投標人不承擔任何責任。 附件1 資格性及符合性審查表 附件2 價格評審表 50 序號 評審內容 投標人符合性 法人代表或授權人有效簽署 是否實質性響應招標文件的要求 投標報價的有效期 投標保證金 資格證明文件 報價是否符合采購人預算 完工期 結論 不通過原因 文件條款 金額 有效期 投標報價書 投標資格證明文件 營業(yè)執(zhí)照稅務登記證(復印件) 投標人名稱 采購公告 投

40、標須知 招標文件 投標須知 投標須知 投標須知 投標文件格式 投標文件格式 投標文件格式 投標須知 1 A 2 B 3 C 附表1：資格性及符合性審查表（注：本表不需要投標人填寫） 資格性和符合性審查表 項目名稱：巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 日期： 1、 填寫“○”表示該項符合采購文件要求，“”表示該項不符合采

41、購文件要求。 2、 結論欄中填寫“通過”或者“不通過”。 評標委員會簽名: 附件2 價格評審表 價格評審表 項目名稱：巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 日期： 序號 內容 投標人 A B C 1 投標報價 2 評標基準價 3 扣分系數 4 價格得分 5 排名 1、價格得分=100-(|投標報價-投標報價的算術平均值|100)/投標報價的算術平均值扣分系數

42、 2、扣分系數：當投標報價>投標報價的算術平均值時，扣分系數=3；當投標報價<投標報價的算術平均值時，扣分系數=1 3、評標基準價：若初步評審通過的投標人小于或等于五個的，直接對初步評審通過的投標人的投標總報價計算算術平均值；若初步評審通過的投標人大于五個的，對初步評審通過的投標人的投標報價，按照下列方法計算投標人投標報價的算術平均值：設 N=Int(通過初步評審的投標人個數/4)，其中Int為取整函數，

43、不進行四舍五入。評標委員會將通過初步評審的投標人的投標報價按由低至高的順序進行排序，去掉排名最靠前的N個投標人的投標報價以及排名最靠后的N個投標人的投標報價之后，再對剩余投標人的投標報價取算術平均值。 評標委員會簽名: 第三章 用戶需求書 一、 投標人基本要求 A、 投標人必須具備房屋建筑工程施工總承包三級以上（含三級）及建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包三級以上（含三級）資質的獨立法人單位，本工程不接受聯(lián)合體投標。 B、 投標人經年審合格的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務

44、登記證副本、組織機構代碼證副本、企業(yè)資質證書副本、安全生產許可證副本，擬派駐本項目的建造師證，企業(yè)主要負責人（A）、項目負責人（B）及專職安全員（C）的安全生產考核合格證書(注：建造師的專業(yè)及等級標準按《注冊建造師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）》及《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準（試行）》；注冊建造師包括有效的臨時注冊建造師。根據廣東省建設廳廣東省建設廳《關于明確省外二級建造師入粵注冊和執(zhí)業(yè)有關問題的通知》（粵建市函〔2011〕218號），二級建造師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書僅限所在行政區(qū)域內有效，不得跨省執(zhí)業(yè)。)。 C、 企業(yè)2011~2012年會計師事務所審核的財務報表及納稅情況，要求財務狀況良好，稅金足

45、額繳納，無發(fā)生施工質量安全事故及無違法違紀不良記錄。 D、 投標人近3年（2010至2012年）的采購活動中不存在不良記錄（企業(yè)自證，我司保留查證的權利）。 E、 企業(yè)法人證明書、法人代表二代身份證及法人授權委托書（如需委托的，被授權人必須是本單位職工，提供勞動合同和身份證）。 F、 提供企業(yè)主要負責人（A）、項目負責人（B）、專職安全員（C）及授權委托人2013年1月至2013年5月份的社保證明。 G、 投標人具有相應的保修服務能力，包括擁有相應的保修技術人員。 H、 中標人以包工包料、包工期、包質量、包安全、包調試、包驗收、保修及相關稅費等承包本采購項目的圖紙及工程量清單中的施工

46、內容。 二、 承包方式及投標要求 1. 承包方式為綜合單價包干，投標單價在結算時不作調整，工程量按實結算，為防止不平衡報價，本次采購人給出的工程量清單數量為參考數量，但在報價時不得修改； 2. 如在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其個別成本的，應當要求投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定投標報價以低于成本報價競標，作無效標處理； 3. 投標人應對工程量清單的單價按國家相關定額進行均衡報價，不得將先期施工的項目報價過高，而將后期施工的項目報價過低；也不得將可能增加工程量的項目報價過高，而將可能減少工程量的項目報

47、價過低。違背本規(guī)定，將視為嚴重不均衡報價。如出現(xiàn)嚴重不均衡報價中標，采購人有權對超出經審查的預算的單價10 %的部分進行削減，經修正后的投標報價為中標價，如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕。 三、 招標內容 序號 項目名稱 數量 工期（日歷天） 一 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ? 一項 簽訂采購合同之日起53日歷天內完成 1、 招標控制價 本項目招標控制價為￥362535.47元（包含甲方預留金￥30000.00元）。投標人所投報價不得超過招標控制價，否則作無效標處理。 2、 技術要求 符合現(xiàn)行國家、廣東省、市相關建筑技術要求； 3、 質量要求

48、 符合現(xiàn)行國家施工驗收規(guī)范標準，達到合格工程； 4、 保修要求 1）本項目自竣工驗收合格之日起計，保修期為兩年，期間如因質量問題需要保修，由中標人負責； 2）本項目中標人簽訂采購合同前須向采購人交納中標金額的10%作為履約保證金，該項工程完工并通過驗收合格后無息退還。 5、 付款方式 簽訂合同且進場施工后10天內，采購人向中標人支付中標金額30%的工程預付款，完成總工程量的70%時付至中標金額的65%，工程竣工驗收并結算后付至工程總造價的95%，采購人保留中標金額5%作為保修金，保修金在工程竣工驗收滿1年后10天內無息退還中標人。

49、 第四章 合同格式 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢? 工程采購項目合同書 (參考) 項目名稱： 合同編號： 簽約地點：

50、簽訂日期：二○一三年 月 日 甲方： 合同編號： 乙方： 簽約地點： 根據《中華人民共和國合同法》及 年 月 日巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖康恼袠私Y果和采購文件（采購編號：采購2013ADL062（Z））的要求，經雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。 包號 項目名稱 數量 工期（日歷天） 一 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ? 一項 中標人以包工包料、包

51、工期、包質量、包安全、包調試、包驗收、保修及相關稅費等承包本項目的圖紙及工程量清單中的施工內容。 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖坑?013年 月 日在 進行招標，中標人 公司，中標總價為 元。依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)及《巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖坎少徫募返挠嘘P規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，發(fā)包人與承包人就本工程施工有關事項達成一致意見，訂立本合同。 一、工程名稱：巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖浚? 二、工程地點：肇慶市公安局端州分局；

52、三、工程內容：巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ蹋? 四、承包方式：綜合單價包干（中標人以包工包料、包工期、包質量、包安全、包調試、包驗收、保修及相關稅費等承包本項目的圖紙及工程量清單中的施工內容）； 五、合同工期：合同工期總日歷天數： 天，發(fā)包人書面通知，承包人進場施工。提前竣工不獎，每延期一天，須向發(fā)包人支付工程總額0.1%的違約金； 六、質量標準：符合現(xiàn)行國家施工驗收規(guī)范，達到合格工程標準； 七、驗收：工程竣工由承包人書面通知發(fā)包人組織驗收，發(fā)包人10天內組織驗收； 八、總價為人民幣（大寫）： ，即RMB￥ 元，該合同

53、總金額是設計、運輸、安裝及驗收合格之前及保修期發(fā)生的所有含稅費用。本合同執(zhí)行期間合同總金額不變，已包括人工費、材料費、機械費、利潤、項目措施費、文明施工措施費、場內場外施工便道和排水及施工水電接駁費用、不可預見費及各項應有費用、規(guī)費、稅金； 九、工程量：具體以發(fā)包人、中標人共同簽證確認的工程量為準； 十、增加工程的計算：除經發(fā)包人書面通知擴大面積或標高而增工程量，發(fā)包人、承包人共同簽證確認后，其它因素概不考慮； 十一、結算方式：按照中標總價并將發(fā)包人、承包人共同簽證的結算資料報送肇慶市端州區(qū)財政局投資評審中心審定后進行結算； 十二、付款方式：簽訂合同且進場施工后10天內，采購人向中標人

54、支付中標金額30%的工程預付款，完成總工程量的70%時付至中標金額的65%，工程竣工驗收并結算后付至工程總造價的95%，采購人保留中標金額5%作為保修金，保修金在工程竣工驗收滿1年后10天內無息退還中標人。 十三、發(fā)包人職責： （1） 負責辦理工程施工的有關手續(xù)； （2） 提供施工圖紙2份給承包人施工使用； （3） 工程竣工驗收后協(xié)助承包人向肇慶市端州區(qū)財政局投資評審中心提供工程結算資料； 十四、承包人職責： 1. 嚴格按照設計圖紙的標高、質量要求施工，主動與設計單位聯(lián)系，及時向發(fā)包人發(fā)映施工中發(fā)生的技術問題并共同協(xié)商解決； 2. 自行解決接駁場內和場外的施工便道、施工用水、用電

55、、場地排水及費用； 3. 嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行施工規(guī)范、標準和有關質量保修的規(guī)定，確保安全施工和工程質量； 4. 按期、按質完成施工任務； 5. 必須做到文明施工、安全第一、質量至上，在施工期間所發(fā)生的安全、機械、損壞公共設施等事故并造成損失的由承包人負全責： 6. 及時準確做好施工資料、竣工資料的整理工作，辦理工程竣工驗收手續(xù)，工程竣工后一個月內向發(fā)包人移交2套竣工資料； 十五、違約責任：按《合同法》有關規(guī)定處理，本合同如有未盡事宜，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，可向肇慶市仲裁委員會申請仲裁，或向當地人民法院提出訴訟； 本合同合計4頁，一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力，本合同自雙方

56、簽字蓋章之日起生效，工程竣工驗收合格支付工程款后失效。 發(fā)包人： （蓋章） 法人代表（簽名）： 地址： 聯(lián)系電話： 傳真： 承包人： （蓋章） 法人代表（簽名）： 地址： 聯(lián)系電話： 傳真： 開戶銀行： 帳號： 簽約地點：肇慶市 簽約時間：2013年 月 日 第五章 投標文件格式 外封袋格式 巡警大隊基礎設施改造升級

57、（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 投標文件 項目編號： 采購2013ADL062（Z） 項目名稱：巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 采 購 人： 肇慶市公安局端州分局 投 標 人： （蓋公章） 法定代表人或其委托代理人： （簽名或蓋章） 2013年 月

58、 日 開標，此時間以前不得開封 一、 投標文件封面格式 正/副本 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 投標文件 項目編號： 采購2013ADL062（Z） 項目名稱： 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 采 購 人： 肇慶市公安局端州分局 投 標 人： （蓋公章） 法定代表人或其委托代理人：

59、 （簽名或蓋章） 二○一三年 月 日 二、 投標報價書格式 正本（副本） 投標報價書 致：珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司 根據貴方為巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖康耐稑搜埐少?013ADL062（Z），簽字代表（姓名、職務）經正式授權并代表投標人（投標人名稱、地址）提交投標文件正本一份及副本三份參加投標： 1、 所附投標價格表中規(guī)定的應提交和交付的投標總價為（注明幣種，并用文字和數字表示投標總價）。 2、 本投標文件的有效期為報價截止日后90天有效，如被確定為中標人有效期將順延至合同終止日為止； 3、 投標人將按采購

60、文件的規(guī)定履行合同責任和義務。 4、 投標人已詳細審查全部采購文件，我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權力。 5、 投標人同意提供按照貴方可能要求的與其投標有關的一切數據或資料。 6、 與本投標有關的一切正式往來信函請寄： 地址 投標人代表簽字 電話 投標人名稱 傳真 公章

61、 電子郵件 日期 三、 投標報價一覽表 投標人名稱： 項目名稱：巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ陶少忢椖? 采購編號：采購2013ADL062（Z） 包號 項目名稱 數量 報價（元） 工期（日歷天） 備注 一 巡警大隊基礎設施改造升級（飯?zhí)靡黄冢┕こ? 一項 總價 元 （大寫）：

62、 投標人代表簽字: 投標人蓋章： 注：1、此表連同授權委托書、被授權人身份證復印件、投標保證金交納憑證復印件、投標保證金退還證明書一起另外用小信封密封標記單獨提交作唱標之用。 2、以上資料一式兩份，一份裝在一單獨的小信封內密封，封口蓋公章（供唱標用）；另一份裝訂在投標文件中。 四、 工程量清單報價表 （1） 投標報價說明 （2） 工程報價匯總表 （3） 分部分項工程量清單計價表 （4） 措施項目

63、清單計價表 （5） 其他項目清單計價表 （6） 規(guī)費和稅金項目清單計價表 五、 商務條款響應表 商務條款響應表 序號 商務條款要求 是否響應 偏離說明 1 完全理解并接受合同條款要求 2 完全理解并接受對合格投標人、合格的工程技術和服務要求 3 完全理解并接受對投標人的各項須知、規(guī)約要求和責任義務 4 報價有效期：報價有效期為自遞交報價文件起至確定正式投標人止不少于 90天，中標人有效期至項目驗收之日

64、 5 報價內容均涵蓋報價要求之一切費用 6 所提供的報價按采購文件要求計算 7 工期符合采購文件要求 8 服務承諾及要求符合采購文件要求 9 同意接受合同范本所列述的各項條款 10 同意按本項目要求繳付相關款項 11 同意采購方以任何形式對我方報價文件內容的真實性和有效性進行審查、驗證 … 其它商務條款偏離說明： 注： 1.對于上述要求，如投標人完全響應或正偏離，則請在“是否響應”欄內打“√”或填寫正偏離，對空白或打“”視為負偏離，請在“偏離說明”欄內扼要說明偏離情況。 2.此表內容必須與實施

65、方案中所介紹的內容一致。 投標人代表簽字: 投標人蓋章： 日期： 年 月 日 六、 技術條款響應表 技術條款響應表 序號 采購技術及服務要求 響應實際方案(投標人應按響應技術及服務要求實際數據填寫) 是否偏離（無偏離/正偏離/負偏離） 偏離簡述 1 2 3 4 5 6

66、 7 8 … 備注： 1. 投標人必須對應采購文件“用戶需求書”的內容逐條響應。如有缺漏，缺漏項視同不符合采購要求。 2. 投標人響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或者完全不響應處理。構成提供虛假材料的，移送監(jiān)管部門查處。 3.本表內容不得擅自修改。 投標人代表簽字: 投標人蓋章： 日期： 年 月