全國大學(xué)生足球聯(lián)賽策劃.docx

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組織與實施 （一）聯(lián)賽名稱： 中國足協(xié)2010賽季杯青年聯(lián)賽 （二）聯(lián)賽管理： 1、主辦單位：國家體育總局；中國足協(xié)協(xié)會；足球運(yùn)動管理中心； 2、承辦單位：中國足協(xié)青少年運(yùn)動管理辦公室，聯(lián)賽組織委員會； 聯(lián)賽主贊助商；大區(qū)聯(lián)隊冠名商； 3、協(xié)辦單位：主辦地政府及體育局、足球協(xié)會；各職業(yè)足球俱樂部；聯(lián)賽官方媒體； 4、支持單位：聯(lián)賽贊助商；參賽單位；中國之隊贊助商； 5、合作單位：產(chǎn)品/服務(wù)贊助提供商；合作媒體等； 6、分區(qū)管理組織：各賽區(qū)建立聯(lián)賽委員會，由屬地體育局、足球協(xié)會及大區(qū)贊助商等組建， 負(fù)責(zé)本賽區(qū)組織工作。分賽區(qū)組織及人員構(gòu)成同聯(lián)賽。 （三）競賽時間： 1、2010年賽季，2010年3月—11月；考慮時間緊迫、基礎(chǔ)薄弱、組織構(gòu)建、參賽隊伍集中調(diào)配、市場運(yùn)作等問題。2010賽季為中國足協(xié)指定球隊參加，聯(lián)賽自第二階段開始，即2010年5月—11月。 2、比賽日的開球時間根據(jù)比賽地季節(jié)和氣溫等條件，可選擇上、下午和晚上進(jìn)行比賽； 3、分賽區(qū)分階段競賽安排應(yīng)在比賽正式開始前15天報中國足協(xié)青少年足球管理辦公室、聯(lián)賽組委會備案。 （四）參賽資格 1、報名參賽的運(yùn)動員必須是在中國足球協(xié)會注冊的運(yùn)動員，并持有中國足球協(xié)會頒發(fā)的年度運(yùn)動員參賽證書； 2、報名運(yùn)動員年齡符合中國足球協(xié)會各級青年足球競賽年齡規(guī)定； 3、報名主教練必須持有中國足球協(xié)會頒發(fā)的中級以上教練員崗位培訓(xùn)證書。 4、每隊報名運(yùn)動員人數(shù)不超過26人，超齡運(yùn)動員、境外運(yùn)動員原則不得參加。 5、每隊報名官員（包括領(lǐng)隊、教練、聯(lián)絡(luò)、隨隊醫(yī)生、后期服務(wù)人員等）人數(shù)不得超過14人。 （五）分組、分階段比賽方法與名次 1、比賽分成四個階段進(jìn)行；其中第一階段資格賽為賽會制淘汰賽；第二階段分區(qū)賽為分區(qū)集中雙循環(huán)制；第三階段排名賽為主客場互訪雙循環(huán)制；第四階段對抗賽為集中賽區(qū)多循環(huán)賽制。 2、計分方式為：勝一場得3分、平一場得1分、負(fù)一場得0分；平分時依次計算相互勝負(fù)關(guān)系（積分）、凈勝球數(shù)、進(jìn)球總數(shù)等；必要時可采用抽簽方式?jīng)Q定，不做補(bǔ)賽。除第二階段成績帶入第三階段外，其他階段獨立計分，不帶入下一階段。在第二、第三階段聯(lián)賽中積分多的隊名次列前。 3、第四階段為大區(qū)聯(lián)隊（國家青年預(yù)備隊）教學(xué)比賽和商業(yè)比賽階段，只做階段排名，與前幾個階段成績無關(guān)。 （六）競賽規(guī)則和規(guī)定 1、執(zhí)行國際足聯(lián)《足球競賽規(guī)則》；中國足協(xié)《中國青少年足球競賽規(guī)則》。 2、執(zhí)行《全國足球比賽紀(jì)律規(guī)定》；《全國足球青年聯(lián)賽賽區(qū)安全秩序規(guī)定》；《比賽監(jiān)督、裁判監(jiān)督、裁判員紀(jì)律規(guī)定》。 3、比賽場地符合國際足聯(lián)和中國足協(xié)相關(guān)規(guī)則要求，各分賽區(qū)組織委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供；同時應(yīng)滿足多隊日常訓(xùn)練場地條件。 4、比賽用球為符合國際足聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的5號球，由聯(lián)賽組委會統(tǒng)一提供。 （七）比賽監(jiān)督、裁判員 1、比賽裁判員、裁判監(jiān)督/技術(shù)監(jiān)督官員由中國足協(xié)裁判委員會選派； 2、裁判及官員委派執(zhí)行中立、就近原則。 3、賽區(qū)設(shè)置裁判委員會，負(fù)責(zé)裁判管理考評工作； 4、裁判考評成績上報中國足球協(xié)會裁判委員會，作為裁判年度考評依據(jù)。 （八）獎勵及處罰 1、獲得聯(lián)賽（第三階段）第一名的隊，授予流動“冠軍”杯一座（保存至下一年度）；獲得第一至第三名的隊，分別授予金銀銅獎牌和證書。 2、聯(lián)賽評選二支（俱樂部）球隊獲得“體育道德風(fēng)尚獎”，并予以物質(zhì)獎勵。 3、聯(lián)賽隊員獎勵：國家運(yùn)動員等級評定；最有價值運(yùn)動員、精神文明運(yùn)動員；最佳射手、最佳陣容等。 4、聯(lián)賽其他獎勵：最佳教練、最佳裁判等。 5、聯(lián)賽組織獎勵：最佳賽區(qū)、精神文明賽區(qū)、最佳賽事組織單位等。 6、聯(lián)賽協(xié)作獎勵：最佳賽事協(xié)作單位、中國青少年足球運(yùn)動推動獎等。 7、分賽區(qū)分階段可評選賽區(qū)最佳球隊、精神文明球隊、最佳運(yùn)動員、最佳教練員等。 8、違規(guī)處理：執(zhí)行中國足球協(xié)會《全國足球比賽紀(jì)律規(guī)定》。 四、 賽制賽程安排 青少年年度聯(lián)賽分為四個階段，分別為：資格賽、分區(qū)賽、排名賽和對抗賽；其中前三階段確定球隊選派單位排名成績，第四階段對抗賽為商業(yè)比賽，同時為各級國家預(yù)備隊選材提供依據(jù)。 （一） 資格賽： 1、競賽組織：根據(jù)賽事需要，采用集中地賽會制方式組織比賽；一般采用單循環(huán)或淘汰等方式?jīng)Q定出線資格，具體按報名球隊數(shù)量等確定比賽分區(qū)、賽制等； 2、賽事管理：賽事一般集中在指定城市（足球基地、傳統(tǒng)足球城市）開展；賽事統(tǒng)一由足協(xié)青少年足球管理辦公室和主辦地體育局、足協(xié)負(fù)責(zé)； 3、鼓勵政策：按競賽成績總排名；排名前24名球隊進(jìn)入分區(qū)賽；進(jìn)入分區(qū)賽球隊可以從被淘汰球隊借調(diào)3名球員。 4、2010賽季由中國足協(xié)青少年足球管理辦公室組織中超、中甲俱樂部梯隊參加；今后資格賽安排在每年4月底前完成。 5、資格賽賽制賽程安排略。 （二） 分區(qū)賽： 1、分區(qū)賽方式：設(shè)立四個主辦城市，共32支球隊，每個賽區(qū)8隊（種子隊2+資格賽6）參與比賽；比賽采用賽會制，雙循環(huán)確定排名成績； 2、分區(qū)賽分組：由足協(xié)青少年足球管理辦公室按以往綜合成績設(shè)定8支種子隊，分別分在四個賽區(qū)，其余球隊抽簽分組； 3、賽區(qū)管理：賽區(qū)競賽委員會管理，應(yīng)包括足協(xié)官員、地方政府官員等；各個參賽球隊歸屬各自上級單位管理，服從賽區(qū)管理。 4、鼓勵政策：賽區(qū)前兩名球隊參加第三階段排名賽；可按名次從未進(jìn)入決賽圈的球隊借調(diào)3名球員。 5、分區(qū)賽賽制賽程安排見附表一； 附表一：分區(qū)賽賽程安排 階段 循環(huán) 比賽地點 比賽日期 對陣球隊 備注 分區(qū)賽 分區(qū)賽 分賽區(qū) 5月8日 1~8；2~7；3~6；4~5 賽場 1循環(huán) 11日 1~7；2~6；3~5；4~8 15日 1~6；2~5；3~4；7~8 19日 1~5；2~4；3~7；6~8 22日 1~4；2~3；5~8；4~7 26日 1~3；2~8；4~6；5~7 29日 1~2；3~8；4~5；5~6 分區(qū)賽 6月5日 1~2；3~8；4~5；5~6 2循環(huán) 9日 1~3；2~8；4~6；5~7 12日 1~4；2~3；5~8；4~7 16日 1~5；2~4；3~7；6~8 19日 1~6；2~5；3~4；7~8 23日 1~7；2~6；3~5；4~8 26日 1~8；2~7；3~6；4~5 說 明 1、 分賽區(qū)1、2號球隊為種子隊；實際比賽抽簽決定； 2、 雙循環(huán)決定排名；前2名出線參加排名賽； 3、 晉級的前兩名球隊可借調(diào)被淘汰球隊3運(yùn)動員參加下階段比賽聯(lián)賽組委會負(fù)責(zé)辦理相關(guān)手續(xù)。 （三） 排名賽： 1、排名賽方式：以原分區(qū)賽所在地為主場，采用主客場雙循環(huán)對抗賽形式，各賽區(qū)前二名球隊（主隊）迎戰(zhàn)其他賽區(qū)前二名球隊（客隊）； 2、競賽組織管理：賽區(qū)管理由主場競賽管理委員會負(fù)責(zé)；主場競賽委員會負(fù)責(zé)客隊人員接待和訓(xùn)練條件提供等；客隊由所在賽區(qū)競賽委員會和原隸屬單位共同組織，集體前往指定賽區(qū)參賽，做好球隊管理、后勤保障等工作； 3、鼓勵政策：主客場循環(huán)賽成績?yōu)榍蜿犇甓茸罱K排名，給予優(yōu)勝者規(guī)定的精神物質(zhì)獎勵；計入年度成績，為來年設(shè)立種子球隊依據(jù)；賽區(qū)球隊整合為大區(qū)聯(lián)隊，分賽區(qū)提供約30天的訓(xùn)練整合條件。 4、排名賽賽制賽程安排見附表二； 附表二：排名賽賽程安排 階段 循環(huán) 比賽地點 比賽日期 對陣球隊 備注 排名賽 排名賽 A區(qū)賽場 7月10日 A1~B2；A2~BI 1循環(huán) D區(qū)賽場 10日 D1~C2；D2~C1 A區(qū)賽場 14日 A2~B2；A1~B1 D區(qū)賽場 14日 D2~C2；D1~C1 排名賽 C區(qū)賽場 21日 C1~B2；C2~B1 2循環(huán) D區(qū)賽場 21日 D1~A2；D1~A2 C區(qū)賽場 24日 C2~D2；C1~D1 D區(qū)賽場 24日 D2~A2；D1~A1 排名賽 A區(qū)賽場 31日 A1~C2；A2~C1 3循環(huán) B區(qū)賽場 31日 B1~D2；B2~D1 A區(qū)賽場 8月4日 A2~C2；A1~C1 B區(qū)賽場 4日 C2~B2；C1~B1 排名賽 B區(qū)賽場 11日 B1~A2；B2~A1 4循環(huán) C區(qū)賽場 11日 C1~D2；C2~D1 B區(qū)賽場 14日 B2~A2；B1~A1 C區(qū)賽場 14日 C2~D2；C1~D1 排名賽 C區(qū)賽場 21日 C2~A1；C1~A2 5循環(huán) D區(qū)賽場 21日 D2~B1；D1~B2 C區(qū)賽場 25日 A2~C2；A1~C1 D區(qū)賽場 25日 D2~B2；D1~B1 排名賽 A區(qū)賽場 9月1日 A2~D1；A1~D2 6循環(huán) B區(qū)賽場 1日 B2~C1；B1~C2 A區(qū)賽場 4日 A2~D2；A1~D1 B區(qū)賽場 4日 B2~C2；B1~C1 說 明 1、 原分賽區(qū)成績（3分）帶入排名賽，賽區(qū)內(nèi)球隊不再比賽； 2、 主客場雙循環(huán)決定排名；實際比賽抽簽決定； 3、 分賽區(qū)負(fù)責(zé)組織球隊（二支）前往客場比賽；主場賽區(qū)負(fù)責(zé)比賽、接待、聯(lián)絡(luò)、后期等工作 4、 各賽區(qū)混編組成大區(qū)聯(lián)隊，參加下階段對抗賽；大區(qū)球隊由贊助商冠名，并提供人員參與球隊管理實踐。 （四） 對抗賽： 1、對抗賽方式：由四個賽區(qū)球隊分別組成大區(qū)聯(lián)隊（國家選拔隊）參加，共四支球隊；采用主客場四循環(huán)方式；執(zhí)行中國足協(xié)計分、排名規(guī)則。 2、競賽組織管理：賽區(qū)管理由主場競賽管理委員會負(fù)責(zé)；主場競賽委員會負(fù)責(zé)客隊人員接待和訓(xùn)練條件提供等；客隊由所在賽區(qū)和賽區(qū)主贊助商共同組織，集體前往指定賽區(qū)參賽，做好球隊管理、后勤等工作； 3、鼓勵政策：給予獲得名次的球隊規(guī)定的精神、物質(zhì)獎勵；給予晉級國家等級運(yùn)動員評定資格；賽區(qū)隊運(yùn)動員歸屬青少年足球管理辦公室、所屬單位共同管理，提供進(jìn)入上一等級聯(lián)賽的優(yōu)先資格和管理保證。 4、對抗賽賽制賽程安排見附表三； 附表三：對抗賽賽程安排 階段 循環(huán) 比賽地點 比賽日期 對陣球隊 備注 對抗賽 對抗賽 A區(qū)賽場 10月2日 A~B；C~D 1循環(huán) 6日 A~C；B~D 9日 A~D；B~C 對抗賽 B區(qū)賽場 16日 B~A；C~D 2循環(huán) 20日 B~C；A~D 23日 B~D；A~C 對抗賽 C區(qū)賽場 30日 C~A；B~D 3循環(huán) 11月3日 C~B；A~D 6日 C~D；A~B 對抗賽 D區(qū)賽場 13日 D~A；B~C 4循環(huán) 17日 D~B；A~C 20日 D~C；A~B 說明 1、 大區(qū)聯(lián)隊可由大區(qū)冠軍隊教練負(fù)責(zé)，國家隊教練組負(fù)責(zé)指導(dǎo)； 2、 冠名贊助商指定領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)隊，相關(guān)人員隨隊學(xué)習(xí)實踐俱樂部球隊運(yùn)營。 3、 分賽區(qū)負(fù)責(zé)組織球隊前往客場比賽；主場賽區(qū)負(fù)責(zé)比賽、接待、聯(lián)絡(luò)、后期等工作。 4、 實際比賽抽簽決定；主客場雙循環(huán)決定名次； 五、 聯(lián)賽經(jīng)營管理 （一） 聯(lián)賽市場價值 1、基于高水平的中國青年（奧林匹克適齡球員）足球運(yùn)動--中國奧林匹克足球隊選拔賽、對抗賽，同時是中國足球賽制改革的重點賽事，將受到各參賽運(yùn)動隊及各地政府、足球俱樂部及廣大球迷的高度關(guān)注； 2、聯(lián)賽涉及地方足協(xié)、俱樂部、足球基地等全范圍，歷時近將近一年，往返于4個城市， 300余場比賽，且聯(lián)賽涉及分區(qū)、主客場、晉級、獎勵和入選國奧隊等，將使比賽競爭更加殘酷、激烈，具有懸念性、觀賞性。 3、作為國內(nèi)普及程度最高的運(yùn)動之一，足球備受不分年齡、不分性別中國公眾的歡迎。參賽隊以贊助商和大區(qū)冠名，可成為球迷的希望和地方榮譽(yù)的象征，勢必引起各地政府、贊助單位、球迷的關(guān)注，得到當(dāng)?shù)馗鹘绮贿z余力的吶喊助威。 4、聯(lián)賽提供高價值的體育內(nèi)容產(chǎn)品與電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體互動，提供跨地區(qū)、大場面、持續(xù)有效地多種廣告宣傳方式，聯(lián)賽過程中多種豐富多彩的活動同期開展，將促進(jìn)聯(lián)賽成為一個涉及范圍廣、低成本、高效益的廣告載體； 5、聯(lián)賽將球隊成績與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，最大限度的調(diào)動了球隊的積極性；同時可與中超、中甲聯(lián)賽更好的銜接。俱樂部可承辦賽區(qū)比賽，促進(jìn)自身青少年足球運(yùn)動和梯隊建設(shè)，帶動成為所在城市的足球發(fā)展，烘托俱樂部其他比賽的氣氛。 6、聯(lián)賽為贊助商建立一個強(qiáng)有力的體育推廣平臺；企業(yè)借助國內(nèi)有影響力、發(fā)展?jié)摿Φ馁愂逻M(jìn)行宣傳推廣，使品牌和良好的聯(lián)賽形象結(jié)合在一起，使企業(yè)形象得到有力地提升，促進(jìn)了消費者對品牌的認(rèn)知，提高企業(yè)和品牌的美譽(yù)度。 7、聯(lián)賽不僅為參與比賽的青年足球運(yùn)動員提供了平等參與的機(jī)會、表演技藝的舞臺，也是球員之間、球員和球迷之間增進(jìn)友誼的聚會，同時還必將成為中國足球素質(zhì)教育、職業(yè)培訓(xùn)的課堂。 8、隨著聯(lián)賽持續(xù)有效開展和不斷提高，將促進(jìn)聯(lián)賽的國際影響力，足壇新秀層出不窮并在實戰(zhàn)中得到鍛煉，將受到國內(nèi)、國際足球業(yè)界、足球經(jīng)紀(jì)人的廣泛關(guān)注。 （二） 聯(lián)賽市場經(jīng)營 1、 聯(lián)賽經(jīng)營原則：政府扶持、市場推進(jìn)、整合資源、實現(xiàn)共贏。 2、 聯(lián)賽管理權(quán)歸屬中國足球協(xié)會、青少年足球運(yùn)動管理辦公室； 3、聯(lián)賽經(jīng)營權(quán)歸屬中國足協(xié)青年聯(lián)賽組織委員會； 4、聯(lián)賽鼓勵冠名、贊助商參與聯(lián)賽管理和運(yùn)作，提供主要贊助單位球隊管理、運(yùn)作及參與比賽的實踐機(jī)會條件； 5、聯(lián)賽鼓勵職業(yè)俱樂部、地方足協(xié)基地組織、社會足球團(tuán)體等參與聯(lián)賽運(yùn)營管理，并從球隊管理、競賽水平和財務(wù)收益等方面在聯(lián)賽中得到鍛煉和提高。 6、聯(lián)賽采用有償+補(bǔ)貼+社會支持等形式開展足球基礎(chǔ)知識、文化素質(zhì)教育和社會公益活動（包括運(yùn)動員、裁判員、球隊管理人員、足球經(jīng)紀(jì)人等比賽同期學(xué)習(xí)培訓(xùn)班）。 7、聯(lián)賽推動整體形象建設(shè)工作，協(xié)調(diào)媒體打造中國青年聯(lián)賽品牌，并逐漸提高形象和品牌價值。 8、聯(lián)賽在進(jìn)入持續(xù)發(fā)展階段將進(jìn)一步擴(kuò)大市場化經(jīng)營行為，以期在共同建設(shè)中國足球基礎(chǔ)的前提下，實現(xiàn)創(chuàng)收盈利目的。 （三）市場運(yùn)作項目 1、聯(lián)賽知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營；聯(lián)賽品牌、聯(lián)賽文化/體育產(chǎn)品（內(nèi)容產(chǎn)品）經(jīng)營。 2、聯(lián)賽總冠名（限制性名額）；聯(lián)賽總贊助（限制性名額）；單項贊助（階段限制性名額）等；聯(lián)賽指定商品/服務(wù)提供（行業(yè)限制性名額）。 3、階段聯(lián)賽比賽城市（競爭或定向）招標(biāo)及賽區(qū)其他贊助（限制性名額）。 4、大區(qū)聯(lián)隊冠名及球隊運(yùn)營管理實踐（限制性名額）。 5、聯(lián)賽官方媒體（類別限制性名額）；協(xié)辦媒體。 6、聯(lián)賽各類載體廣告、宣傳、活動、培訓(xùn)等經(jīng)營；包括賽場廣告、城市氛圍廣告、應(yīng)用系統(tǒng)廣告、新聞發(fā)布會、開/閉幕式、過程活動、培訓(xùn)等及合作媒體專欄廣告分成、票房分成等。 7、參賽球隊涉及招商（冠名、贊助等）、廣告（運(yùn)動衣、鞋襪、器械等）統(tǒng)一歸聯(lián)賽組委會管理，采用分成或上交費用方式，鼓勵參賽球隊創(chuàng)收。 8、其他合法經(jīng)營及贊助項目。 9、《中國足協(xié)2010賽季青年聯(lián)賽聯(lián)賽市場招商及回報方案》略。 （四）贊助回報形式 1、知識產(chǎn)權(quán)：聯(lián)合推廣權(quán)、使用權(quán)等；贊助產(chǎn)品宣傳、廣告、推廣權(quán)； 2、榮譽(yù)類：擁有聯(lián)賽規(guī)定權(quán)限內(nèi)贊助榮譽(yù)權(quán)，聯(lián)賽合作伙伴評定權(quán)； 3、比賽活動：聯(lián)賽全程比賽、新聞發(fā)布會、開幕式閉幕式、聯(lián)賽比賽、總決賽暨頒獎等。 4、傳媒應(yīng)用：聯(lián)賽視頻直播、集錦、新聞宣傳、證照、畫冊、海報、宣傳彩頁、門票、評分冊、評委牌、工作人員牌、參賽證等。 5、廣告宣傳：參賽球隊廣告、比賽現(xiàn)場廣告、合作媒體專題廣告、氛圍宣傳（路牌、拱門、氣球、條幅、展牌、展架等）； 6、其他約定回報形式等。 （五）贊助企業(yè)權(quán)益 1、享有規(guī)定權(quán)限內(nèi)贊助榮譽(yù)權(quán)。 　2、享受規(guī)定權(quán)限內(nèi)聯(lián)合標(biāo)識推廣權(quán)、使用權(quán)。 　3、享受規(guī)定權(quán)限內(nèi)聯(lián)賽內(nèi)容商品（影像資料）使用權(quán)。 　4、享受規(guī)定權(quán)限內(nèi)贊助產(chǎn)品推廣權(quán)。 5、享受中國足協(xié)、聯(lián)賽組委會聯(lián)賽期間各種活動致謝、參與評選最佳合作伙伴并享受規(guī)定回報的權(quán)利； 　6、享受贊助單位或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加入聯(lián)賽組織參加規(guī)定活動權(quán)利。 7、主要贊助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)享受與中國足協(xié)、組委會官方媒體、協(xié)作媒體等就本屆賽事進(jìn)行溝通、討論和接受采訪的權(quán)利。 8、享受贊助、廣告宣傳及直接受益方案等根據(jù)組委會與相關(guān)企業(yè)共同協(xié)商確定的其他權(quán)利。 六、 財務(wù)測算及管理 （一）資金來源 1、中國青少年足球運(yùn)動發(fā)展基金（部分）； 2、中國青少年足球聯(lián)賽總冠名商、主贊助商贊助資金； 3、“中國之隊”主贊助商部分贊助資金（用于各級國家預(yù)備隊選拔與建設(shè)開支部分）； 4、各級參賽球隊所在俱樂部、地方足協(xié)、企事業(yè)單位組織等提供報名費用及參賽保證金（依約退還）； 5、聯(lián)賽各階段社會贊助、場地宣傳廣告、各階段單項冠名等招商收入； 6、聯(lián)賽主辦地招商收入，提供設(shè)施條件、組織接待、醫(yī)療餐飲等折算費用； 7、聯(lián)賽指定官方媒體招商收入；媒體聯(lián)賽專欄報道廣告收入分成； 8、聯(lián)賽指定用品（器材、服裝、車輛、飲品、通訊、保險等）招商收入； 9、聯(lián)賽票房收入； 10、聯(lián)賽其他合法收入等。 （二）成本支出 1、聯(lián)賽組織負(fù)責(zé)所必須的包括場地設(shè)施、辦公條件、安全保衛(wèi)、保險醫(yī)療、交通住宿、餐飲及后勤服務(wù)等成本費用； 2、聯(lián)賽各支球隊裝備條件、比賽條件、訓(xùn)練條件等成本費用； 3、聯(lián)賽組織管理及協(xié)調(diào)人員、專家指導(dǎo)人員、裁判及監(jiān)督人員、足球/心理輔導(dǎo)等專家人員、后勤服務(wù)人員等開支費用； 4、聯(lián)賽開展必須的招待費用、宣傳費用等； 5、用于各個賽區(qū)、各個階段的包括參賽球隊及隊員、賽事相關(guān)人員、賽事組織部門及人員、賽事贊助協(xié)作單位及人員的物質(zhì)獎勵費用開支； 6、聯(lián)賽應(yīng)用系統(tǒng)制作、賽場及周邊氛圍營造、招商促銷等成本開支； 7、不可預(yù)見費用； 8、其他費用等。 （三）資金應(yīng)用 1、 財務(wù)原則：政府扶植，市場運(yùn)作，量入為出，統(tǒng)一調(diào)配。 2、財務(wù)管理：聯(lián)賽組委會擁有聯(lián)賽財務(wù)及資金運(yùn)用獨立管理權(quán)和解釋權(quán)，并成立財務(wù)管理委員會，指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)具體財務(wù)工作； 3、財務(wù)監(jiān)督：中國足球運(yùn)動管理中心/中國足協(xié)擁有聯(lián)賽財務(wù)監(jiān)督審計權(quán)，并在賽事運(yùn)行過程中開展檢查和處理工作。 4、聯(lián)賽各分賽區(qū)組委會執(zhí)行聯(lián)賽規(guī)定，設(shè)立財務(wù)辦公室，指定專業(yè)人員開展工作。 5、聯(lián)賽參賽球隊擁有財務(wù)管理知情權(quán)、建議權(quán)。 （四）財務(wù)計算 1、各個階段財務(wù)成本測算參照中等（地區(qū)中心）城市相關(guān)條件、消費指數(shù)等，計算依據(jù)略。 2、預(yù)計聯(lián)賽運(yùn)營總成本約為7700萬元，其中：分區(qū)賽階段預(yù)計總成本約為5000萬元；排名賽階段預(yù)計總成本約為1700萬元；對抗賽階段預(yù)計總成本約為1000萬元?！堵?lián)賽成本預(yù)算表》略。 3、根據(jù)聯(lián)賽價值預(yù)估、市場預(yù)測等規(guī)劃資金來源，同時考慮中國足協(xié)青少年足球發(fā)展基金（部分）、參賽球隊報名費及參賽保證金（依約退還）、冠名贊助商等贊助、賽地賽場及接待條件/比賽服裝器材等折算提供、場地及票冊廣告收入、大區(qū)聯(lián)隊冠名贊助等，在不計算票房收入（與主辦地分成）、官方媒體專欄廣告收入條件下（與協(xié)議媒體分成），預(yù)測收入可以滿足成本開支需求，如市場運(yùn)作力度加大，可保證一定贏余。聯(lián)賽收入預(yù)算表略。 （五）財務(wù)分析 1、依據(jù)計算，年度聯(lián)賽基本運(yùn)行成本約為7700萬元，其中包括賽區(qū)辦公條件、全部人員食宿交通、（（比賽及訓(xùn)練）場地條件器材（租用、耗用等）費用、裁判員補(bǔ)貼、宣傳、獎勵、不可預(yù)見費用等。 2、本著節(jié)儉辦聯(lián)賽的精神，根據(jù)分賽區(qū)（競爭和定向）招標(biāo)條件要求、媒體合作條件要求、中國足協(xié)關(guān)于裁判員管理及費用支付要求等，可計算扣除或折扣計算包括辦公條件、食宿交通、場地器材條件、裁判員補(bǔ)貼、宣傳、獎勵等費用，在不計算不可預(yù)見費用時，聯(lián)賽低限運(yùn)營成本將大幅下降；預(yù)計實際現(xiàn)金支出不高于4000萬元。 3、聯(lián)賽資金來源中，保證中國足球協(xié)會支持部分不少于2000萬元，保證參賽球隊報名費的正常繳納，社會運(yùn)作不低于3000萬元（包括條件、實物折抵等），聯(lián)賽可在正常財務(wù)條件下運(yùn)營?！顿Y金平衡預(yù)算表》略。 4、參照中超、中甲、中乙聯(lián)賽市場贊助條件，考慮青年聯(lián)賽與奧林匹克運(yùn)動的關(guān)聯(lián)及重要性，建議聯(lián)賽年度冠名總費用應(yīng)不低于1000萬元，大區(qū)聯(lián)隊冠名及球隊運(yùn)營實務(wù)培訓(xùn)費用不低于500萬元/隊；贊助金額將隨聯(lián)賽知名度提升、結(jié)合奧運(yùn)會年度等調(diào)整。 5、考慮青年聯(lián)賽成果和方向為建立中國足球奧運(yùn)隊，中國足協(xié)應(yīng)協(xié)調(diào)“中國之隊”贊助商給予聯(lián)賽第四階段選拔賽予以實際支持。 6、考慮國家和社會集合資金運(yùn)作聯(lián)賽，培養(yǎng)俱樂部（參賽隊）運(yùn)動員，各級職業(yè)、半職業(yè)俱樂部應(yīng)給予實際支持；必要時可采用中超公司直接留成移交青年聯(lián)賽的方式。 7、2010年度聯(lián)賽可在中國足協(xié)補(bǔ)貼資金和參賽球隊報名費繳納的條件下先行運(yùn)營，市場經(jīng)營工作同步開展，以實現(xiàn)聯(lián)賽開展低限財務(wù)保證為基本目標(biāo)。 8、通過財務(wù)測算和分析得出結(jié)論：青年聯(lián)賽資金可以得到保證；而且必將隨著聯(lián)賽水平、影響等不斷提高，社會關(guān)注度不斷提升，市場運(yùn)作空間將進(jìn)一步空大，財務(wù)能力可以在得到保證的基礎(chǔ)上創(chuàng)造盈利空間。 七、 問題及建議 （一） 聯(lián)賽宣傳 1、聯(lián)賽確定后（5月上旬左右），在北京或某承辦城市召開聯(lián)賽新聞發(fā)布會，屆時邀請中央領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)媒體參加； 2、聯(lián)賽定期新聞發(fā)布會及聯(lián)賽官方全程媒體宣傳； 3、聯(lián)賽開幕式、閉幕式及決賽由中央媒體和主辦地媒體聯(lián)合直播，協(xié)調(diào)CCTV-5體育新聞報道，力爭CCTV-1新聞聯(lián)播節(jié)目報道； 4、聯(lián)賽全程在中國足協(xié)官方網(wǎng)站主頁以及國內(nèi)知名網(wǎng)站發(fā)布消息； 5、 聯(lián)賽全程在中央及地方媒體發(fā)表視頻集錦、專欄文章或消息，吸引社會廣泛關(guān)注。 （二） 青少年運(yùn)動員管理 1、中國足協(xié)青少年足球管理辦公室成立專門機(jī)構(gòu)（簡稱：青足辦）負(fù)責(zé)參與各級青少年聯(lián)賽優(yōu)秀運(yùn)動員管理工作，并將工作落實在實處，其中包括運(yùn)動員聯(lián)賽期間管理、進(jìn)入職業(yè)市場初期的代行經(jīng)紀(jì)人職責(zé)等。 2、聯(lián)賽期間參賽運(yùn)動員雙重管理，即聯(lián)賽組織和所屬俱樂部擁有管理權(quán)；進(jìn)入大區(qū)聯(lián)隊（國家選拔隊）運(yùn)動員由青足辦負(fù)責(zé)推薦、定價等，提供高一級聯(lián)賽轉(zhuǎn)會資格，并代行首期協(xié)議期間經(jīng)紀(jì)人行為；使用統(tǒng)一規(guī)范合同，同時提供過程監(jiān)管，為優(yōu)秀運(yùn)動員服務(wù)。 3、運(yùn)動員進(jìn)入推薦排位后，職業(yè)俱樂部有權(quán)根據(jù)自身需要協(xié)商轉(zhuǎn)會運(yùn)動員；運(yùn)動員原所屬俱樂部具有優(yōu)先權(quán)；運(yùn)動員選擇為第二順位決定權(quán)。運(yùn)動員首期轉(zhuǎn)會期限為2年，青足球辦全程監(jiān)管；首期協(xié)議期滿，運(yùn)動員委托具有資質(zhì)的經(jīng)紀(jì)人開展相關(guān)工作，青足辦不在接受運(yùn)動員委托。 4、運(yùn)動員轉(zhuǎn)會收入歸原所屬單位所有，但必須繳納青足辦一定比例管理費，原則為協(xié)議轉(zhuǎn)會費的5~10%；該費用用于運(yùn)動員評價、監(jiān)管、服務(wù)等開支；多余部分上繳足協(xié)轉(zhuǎn)入青年聯(lián)賽賬戶。 5、運(yùn)動員二次轉(zhuǎn)會實行市場原則。為保證原俱樂部利益，2年首期轉(zhuǎn)會后的第二次轉(zhuǎn)會收入中應(yīng)含有原俱樂部收益部分，即協(xié)議轉(zhuǎn)會費40%歸原俱樂部。 6、青年運(yùn)動員首次轉(zhuǎn)會費定價不執(zhí)行市場原則，由青年聯(lián)賽組委會專家團(tuán)、領(lǐng)隊教練聯(lián)席會議議定，設(shè)立上下限額，采用公正、公開、公平、透明的原則，開展相關(guān)工作。 7、青足辦在首期協(xié)議期間全程監(jiān)管運(yùn)動員、相關(guān)俱樂部（球隊）協(xié)議執(zhí)行情況和運(yùn)動員表現(xiàn)，為運(yùn)動員提供無償服務(wù)。 8、青足辦應(yīng)由中國足協(xié)、專家代表、職業(yè)俱樂部代表、法律/財務(wù)等專業(yè)人員構(gòu)成，并制定和公示管理細(xì)則。 （三） 主辦城市的選擇 1、以二、三線（地區(qū)中心）城市為首選，注重院校集中地區(qū)，影響和帶動基層、院校足球運(yùn)動發(fā)展。 2、以地區(qū)贊助商基地（或建議）城市為重點，保證贊助商利益，并通過贊助商營造和烘托賽場氣氛。 3、兼顧足球傳統(tǒng)基地城市和不發(fā)達(dá)地區(qū)城市，促進(jìn)東西部平衡，以示范作用拉動發(fā)展。 4、主辦城市采用公開招投標(biāo)方式開展，以提供場地設(shè)施、食宿接待、后勤服務(wù)為衡量評價依據(jù)，避免暗箱操作和不正當(dāng)競爭。 5、聯(lián)賽應(yīng)保證主辦城市利益，并在聯(lián)賽收益中做適當(dāng)返還，同時監(jiān)管這部分資金用于足球設(shè)施場地建設(shè)和青少年足球普及工作。 （四） 可以預(yù)見的問題及建議 1、由于聯(lián)賽初期比賽精彩激烈程度不足和集中制賽制，觀眾響應(yīng)將成為必然問題，不可指望票房收入；聯(lián)賽后期將隨著比賽水平、運(yùn)動員能力提高會有所改觀。聯(lián)賽應(yīng)充分利用過程期間的節(jié)假日、地方性活動等，并結(jié)合足球比賽開展文化活動，充分吸引球迷、觀眾等到場觀看比賽。 2、聯(lián)賽時間過于集中，場次較多，應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)動員身心健康進(jìn)行必要監(jiān)控，保證運(yùn)動員比賽、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)、休息合理分配和運(yùn)動員健康發(fā)展。 3、聯(lián)賽錦標(biāo)賽的性質(zhì)決定比賽的激烈、拼搶程度，為保護(hù)運(yùn)動員及其運(yùn)動生命，應(yīng)為報名運(yùn)動員辦理意外傷害保險，并有組委會先行賠付和辦理保險、賠付手續(xù)。 4、聯(lián)賽市場運(yùn)作能力需要在實踐中不斷提高；建議聯(lián)賽設(shè)立常年管理機(jī)構(gòu)，聘用足球?qū)I(yè)人員、市場策劃及營銷人員、法律及財務(wù)專家共同開展工作。 5、鑒于青年聯(lián)賽與中超、中甲聯(lián)賽同期開展和結(jié)束，建議組織全明星對抗賽，即中超冠軍隊、聯(lián)賽全明星隊、聯(lián)賽外籍球員隊、國奧選拔隊參加，采用市場化運(yùn)作方式開展，為國奧隊進(jìn)一步提供高質(zhì)量比賽對抗機(jī)會。 6、鑒于青少年聯(lián)賽的特點，考慮家長的關(guān)心和擔(dān)心，賽區(qū)組委會應(yīng)做好運(yùn)動員家長接待條件的準(zhǔn)備工作和必要隔離工作。 八、 項目展望分析 1、聯(lián)賽的正常舉辦和開展將推動足球基礎(chǔ)建設(shè)，完善中國足球自我再造、不斷提高的功能，同時為各級國家隊的選拔提供直觀的、公正的平臺。 2、正規(guī)的、可持續(xù)發(fā)展的青少年聯(lián)賽可以彌補(bǔ)中國足球聯(lián)賽的短板，使足球產(chǎn)業(yè)鏈得以連接；同時借鑒市場化行為可以使運(yùn)動員在真正走向職業(yè)化之前得到鍛煉。 3、國家和社會共同打造足球基礎(chǔ)工作，可以保證聯(lián)賽持之以恒開展，并在今后運(yùn)作中不斷發(fā)展壯大，形成具有中國特色的足球展望工程。 4、冠名贊助單位利用聯(lián)賽品牌、場地條件、比賽活動等宣傳企業(yè)和品牌，樹立良好的外在形象，全面提升企業(yè)的社會和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)雙豐收。 5、社會介入足球是足球職業(yè)化的必然規(guī)律，提供社會參與球隊管理運(yùn)營實踐機(jī)會條件，可以培養(yǎng)職業(yè)足球管理人才，奠定職業(yè)俱樂部發(fā)展基礎(chǔ)。 6、足球向地區(qū)中心城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)軍，影響和帶動地方足球運(yùn)動的發(fā)展，可以為改變地方體育環(huán)境，增加青少年足球運(yùn)動人口創(chuàng)造條件。 7、主辦城市政府結(jié)合地方性活動開展聯(lián)賽，進(jìn)一步樹立城市形象，促進(jìn)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及全民體育健身，為居民創(chuàng)造和諧向上的文化生活環(huán)境。 8、媒體的介入跟進(jìn)，可以烘托聯(lián)賽氣氛，傳達(dá)聯(lián)賽信息；同時為媒體創(chuàng)造新聞由頭、專題版面和廣告創(chuàng)收機(jī)會，達(dá)到吸引讀者，擴(kuò)大社會形象和效益的作用。 9、俱樂部（參賽球隊主管單位）及參賽球隊在較低成本條件下參與聯(lián)賽，在促進(jìn)提高運(yùn)動員水平的同時可以創(chuàng)造收益，將促進(jìn)其二、三線隊伍建設(shè)的積極性。 10、聯(lián)賽的全過程、全方位管理，為運(yùn)動員從足球基本技術(shù)、比賽適應(yīng)能力、綜合素質(zhì)等全面提高創(chuàng)造條件，為運(yùn)動員今后的發(fā)展鋪平道路。 11、隨著聯(lián)賽運(yùn)動員管理機(jī)制的建立完善，應(yīng)用市場原則對優(yōu)秀運(yùn)動員進(jìn)行包裝，聯(lián)賽必將吸引國內(nèi)人乃至國際足球經(jīng)紀(jì)人的目光，成為淘金寶地。 12、聯(lián)賽具有極大的發(fā)展?jié)摿?，由于相關(guān)年齡國際比賽需要，特別是奧運(yùn)年齡段的青年聯(lián)賽，將具備僅次于中超，而不遜于其他任何聯(lián)賽的轟動效應(yīng)和綜合收益。