慣性式汽車制動(dòng)實(shí)驗(yàn)臺(tái)設(shè)計(jì)
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斯里蘭卡的汽車檢測(cè)維修的政策和規(guī)劃1、引言2000年現(xiàn)有道路車輛保有量是1,023,000,它們消耗了66,020萬(wàn)升柴油、27,840萬(wàn)升的汽油。同時(shí),年內(nèi)鐵路機(jī)車也消耗了399,900萬(wàn)升柴油。從交通部門獲悉,2000年內(nèi)排放評(píng)測(cè)結(jié)果如下示:CO 201.4萬(wàn)kgNOx 29.0萬(wàn)kg SOx 123.1萬(wàn)kg 乙醛 105.3萬(wàn)kg斯里蘭卡政府(GOSL)在科倫坡市實(shí)施了環(huán)境空氣質(zhì)量法案,同時(shí)建立了兩個(gè)固定的監(jiān)測(cè)站:一個(gè)設(shè)立在空氣污染已發(fā)生的高密度交通流地帶(科倫坡市的商業(yè)中心區(qū)),通常被稱為佛特(Fort);另一個(gè)設(shè)立在低密度的交通流地帶(氣象臺(tái))。此外,還可以通過(guò)一個(gè)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)儀來(lái)監(jiān)測(cè)需求上升的地區(qū)。這些監(jiān)測(cè)站由交通環(huán)境部(MOTE)授權(quán)環(huán)保中心局(CEA),以便進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)測(cè)?,F(xiàn)役車隊(duì)的平均年限是6.2年,與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比年限較高。總體上說(shuō),斯里蘭卡的車輛的維護(hù)相對(duì)貧乏,估計(jì)現(xiàn)在有12,000輛發(fā)動(dòng)機(jī)車已轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂靡夯蜌?,普遍都認(rèn)為它是無(wú)公害的環(huán)境友好型燃料。但是斯里蘭卡政府仍然沒有就經(jīng)機(jī)動(dòng)車交通委員會(huì)(CMT)注冊(cè)的液化石油氣車的安全性發(fā)布相關(guān)的規(guī)章制度,而出現(xiàn)的最主要的障礙是缺乏與登記和道路適應(yīng)性認(rèn)證相關(guān)的適當(dāng)?shù)能囕v維修與監(jiān)測(cè)的法規(guī)。同時(shí)在升級(jí)車隊(duì),生產(chǎn)更多高效率的燃料的汽車和使用環(huán)境友好型汽車方面也存在一些投資障礙。國(guó)家的價(jià)格政策影響了次等車隊(duì)(舊車)的使用,低效率的車況較差的燃料車的使用(例如小型柴油車隊(duì)的增加,低燃料利用率的二手車的增加以及柴油的低消耗)。國(guó)家價(jià)格政策以及以及對(duì)主要石油產(chǎn)品的壟斷(國(guó)有的石油公司)的特性扭曲了市場(chǎng)的燃料需求,以致于提供高濃度的含硫柴油和含鉛汽油。詳細(xì)情況將在此后的部分中討論。2、車隊(duì)結(jié)構(gòu)與排放水平斯里蘭卡的車輛保有率從1991年的28:1降低到2000年的20:1。人均汽油消耗量從1991年的12.7升增加到2000年的15.9升。人均柴油消耗量從1999年的28.7升增加到2000年的54.7升。這表明人均汽油消耗量增長(zhǎng)了23%,人均柴油消耗量增加了92%。過(guò)去十年里經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)了車隊(duì)組成的劇變。例如,圖表1突出了出租車服務(wù)的變化:盡管從印度進(jìn)口三輪車是在1978年解放后才開始的,卻在20世紀(jì)90年代迅速的發(fā)展起來(lái);20世紀(jì)80年代早期典型的科倫坡車租車是一款老莫里斯邁諾,卻在解放后被日本的修復(fù)二手車代替;汽油出租車的數(shù)量由1991年大約8700輛的頂峰降到1997的5900輛。顯然近來(lái)三輪汽車的迅速增長(zhǎng)適應(yīng)城市交通的需求,但同時(shí)它的機(jī)動(dòng)性卻又使科倫坡的交通狀況嚴(yán)重惡化;摩托車也有相似的情況。斯里蘭卡有575,00輛摩托車,這幾乎占了所有道路運(yùn)行車輛總數(shù)的85%。圖1 現(xiàn)役車輛保有量明顯可以看出,由于政府采取的柴油對(duì)汽油的價(jià)格政策,小型柴油車隊(duì)在過(guò)去十年中增加了300%。圖表2顯示了柴油車隊(duì)的增長(zhǎng)幅度及市場(chǎng)占有率。 圖2現(xiàn)役柴油車隊(duì)如表1 所示,應(yīng)當(dāng)指出與1985年相比,柴油車在所有四輪車中的比例由46%上升到2000年的63%。 表1 現(xiàn)役燃料車保有量附錄2中詳細(xì)記錄了1997年以來(lái)所收集的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。最突出的部分是其中某一時(shí)間段內(nèi)佛特地區(qū)的一些交通污染物排放出現(xiàn)增長(zhǎng)。斯里蘭卡的社區(qū)在1997年頒布了一項(xiàng)法案,對(duì)道路車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)做了一些強(qiáng)制性規(guī)定。斯里蘭卡政府(GOSL)也在2000頒布了一些等同于歐標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)道路車輛排放的標(biāo)準(zhǔn),并計(jì)劃于2003年元月1日起開始強(qiáng)制執(zhí)行。(見附錄2)3、車輛檢測(cè)系統(tǒng)斯里蘭卡目前的車輛監(jiān)測(cè)系統(tǒng)還主要集中在包括煙度水平在內(nèi)的車輛物理方面的適應(yīng)性。但是歐標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)應(yīng)用于自1992年以來(lái)所有政府采購(gòu)的汽車。當(dāng)前的汽車檢測(cè)理念與參數(shù)可見附錄3。車輛檢測(cè)有三種標(biāo)準(zhǔn),第一種是適用于所有車輛在注冊(cè)時(shí),第二種是僅適用于用于商業(yè)用途的車輛的年度檢測(cè)(公共汽車和卡車),最后一種是適用于警察在路邊實(shí)施的檢測(cè)。第一種檢測(cè)是由機(jī)動(dòng)策劃交通委員會(huì)通過(guò)的使用相關(guān)設(shè)備執(zhí)行。由注冊(cè)的私人停車庫(kù)執(zhí)行商業(yè)車的年度檢測(cè)。斯里蘭卡的機(jī)動(dòng)車交通法規(guī)對(duì)好車有了明確規(guī)定,它必須在煙度排放方面有較好的表現(xiàn),但這不包括污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),而通過(guò)測(cè)試可見煙度水平來(lái)評(píng)定好車則是警察份內(nèi)的事了,但這種檢測(cè)僅限于小規(guī)模的實(shí)施(2000年僅34例)?,F(xiàn)有的汽車檢測(cè)系統(tǒng)(三種等級(jí))并不包括車輛的排放水平,同時(shí)也沒有任何與二沖程摩托車及三輪車相關(guān)的記錄。研究資料顯示,在現(xiàn)役車隊(duì)中,二沖程的摩托車大概有210,000輛,相當(dāng)于汽車保有量的20%,而幾乎全部的三輪車都是二沖程的。斯里蘭卡的車輛檢測(cè)旨在其道路安全性。直到NGO頒布第一套法案才開始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題,但車輛檢測(cè)方案的注重點(diǎn)還是在籌集資金。長(zhǎng)期以來(lái),斯里蘭卡使用的柴油中硫的含量都相當(dāng)?shù)母?,許多研究指出其含硫量按重量計(jì)幾乎是占1.1%。實(shí)際情況可見表2,斯里蘭卡的柴油含硫量異常的高。表2 柴油中的硫含量比較4、當(dāng)前交通部門相關(guān)的環(huán)保政策由于獨(dú)立后經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),尤其是過(guò)去三十年中機(jī)械化的發(fā)展,斯里蘭卡的交通也在持續(xù)的壯大著。2000年,交通就占GDP的8.5%。這表明,在國(guó)家經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,交通扮演著十分重要的角色,交通本身就是國(guó)家經(jīng)濟(jì)中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。同時(shí),它與其他部門也有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。例如,它在吸引海外投資和工業(yè)增長(zhǎng)方面就顯得尤為重要。在過(guò)去十年中,該部門保持6.4%的平均增長(zhǎng)率。它在提供政府約100,000人的直接就業(yè)的同時(shí),直接或間接的提供了大約550,000人的工作。該部門在過(guò)去十年中的公共消耗增長(zhǎng)了22.5%,同時(shí)私人投資也增長(zhǎng)了200%。斯里蘭卡的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)包括100,000km的公路,1,467km的鐵路網(wǎng),640億人km的載客量,70億噸km(包括公路、鐵路、航空、水路在內(nèi))的載貨量,還有900,000輛現(xiàn)役道路車輛和鐵路運(yùn)營(yíng)。A級(jí)和B級(jí)國(guó)家公路網(wǎng)的里程由1948年的6,518km增長(zhǎng)到2000年的11,648km。此外還有15,000km的C級(jí)和D級(jí)的省級(jí)公路及77,000km的E級(jí)基本上由泥土與砂石鋪成的鄉(xiāng)村道路(即馬路)。另外,2000年鐵路網(wǎng)的里程數(shù)也達(dá)到1,435.7km。交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的效率及影響對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)是至關(guān)重要的,然而在過(guò)去的三十年中交通部門與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的其他部門相比,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,服務(wù)也相對(duì)滯后,尤其在公路路況和鐵路服務(wù)方面,由于交通需求的急劇提高,國(guó)道的平均道路不平整度由1982年的4,200BI增加到2000年的6,500BI,同時(shí)鐵路乘客的市場(chǎng)份額由1980年的22%下降到2000年的6%。從科倫坡市居民區(qū)和島上第二大城市康提的調(diào)查報(bào)告中獲悉,在斯里蘭卡,與交通相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題中的大部分是城市環(huán)境問(wèn)題,據(jù)這些報(bào)告披露,車輛排放造成的空氣污染、交通堵塞和車況是這些年中出現(xiàn)的兩個(gè)主要問(wèn)題,還有其他一些問(wèn)題,如,不合理的土地使用妨礙了人行道路的發(fā)展,公路交通引起的噪聲污染,還有大雨后車流和人流所面臨的亂排污問(wèn)題等。當(dāng)然還有一些更重要的問(wèn)題,比如,生物多樣性的破壞(生物資源豐富的地區(qū))和公路建設(shè)時(shí)的環(huán)境惡化等。其他一些還有是一些沒有給予充分注意的問(wèn)題,也就是通過(guò)水運(yùn)和空運(yùn)而引進(jìn)的外來(lái)物種,全球升溫和海平面升高造成了道路的破壞,它本身以及對(duì)交通網(wǎng)絡(luò)的影響都是相當(dāng)大的,也應(yīng)當(dāng)在其后變化的情況下盡快解決。 科倫坡城區(qū)交通研究組(CUTS)通過(guò)一項(xiàng)科倫坡城區(qū)交通規(guī)劃(CUTP),由公路交通部下層的科倫坡城區(qū)交通規(guī)劃中的實(shí)施,這是繼城市居住環(huán)境改善計(jì)劃(MEIP)之后又一舉措,該方案同時(shí)包括了2000空氣清新法案的個(gè)別措施,與交通相關(guān)的問(wèn)題主要是在科倫坡居民區(qū)。根據(jù)CUTS的調(diào)查,交通方面的空氣污染主要是由交通阻塞而導(dǎo)致的車輛排放差引起的。目前,國(guó)家的燃料價(jià)格政策提高了柴油的使用率,但這更加重了空氣污染。盡管有關(guān)專家建議應(yīng)該更改家和政策以緩解這種問(wèn)題,但仍然沒有有效的解決方案出臺(tái),其原因可能是考慮到政策出臺(tái)后會(huì)加大居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),專家建議在緩解城市交通堵塞的同時(shí),應(yīng)該頒布相關(guān)政策以限制車輛進(jìn)口,卻依然沒有回音。但科倫坡采取了一些重要措施通過(guò)提升交通網(wǎng)絡(luò)來(lái)緩解城市交通堵塞。類似這種情況在其他城市如康提也出現(xiàn)過(guò)。在為科倫坡市做的未來(lái)城市發(fā)展規(guī)劃中也提到了科倫坡的洪水和排污問(wèn)題。通過(guò)引用EIAS和IEES,政府出臺(tái)了一些政策性措施,盡量使道路建設(shè)中引起的對(duì)環(huán)境的破壞達(dá)到最小。最主要的缺陷是EIAS僅對(duì)建設(shè)超過(guò)10km的道路要求檢測(cè),其他的道路僅適用“初始環(huán)境檢驗(yàn)”(IEES)。有關(guān)政策性措施將限制一些道路適應(yīng)性差的車輛上路,但由于極小量的嚴(yán)格的車輛檢測(cè)和掛牌制度,這些措施沒有得以執(zhí)行,政府還出臺(tái)了一些措施來(lái)限制私家車進(jìn)入科倫坡市區(qū)以控制交通擁擠,但這也不太實(shí)際,畢竟城市里的公共設(shè)施非常有限。基于2000年度空氣清新法案,有關(guān)人士推薦了一些方案已解決與交通相關(guān)的許多的環(huán)境問(wèn)題。其中一項(xiàng)積極的方案談到減少交通車輛的空氣污染,包括到2010年停止使用含鉛汽油,盡管到2000年為止,市場(chǎng)上的無(wú)鉛汽油指標(biāo)仍未到達(dá)要求。其次,現(xiàn)在市場(chǎng)上有一種從使用汽油轉(zhuǎn)變到使用液化石油氣的趨勢(shì),但這種趨勢(shì)不是由于國(guó)家政策支持,而是由于液化石油氣的價(jià)格低。然而這些政策性措施忽視了行人周圍的環(huán)境的惡劣和由喇叭引起的間歇性噪音問(wèn)題以及欠缺對(duì)喇叭聲級(jí)進(jìn)行規(guī)范的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。再者,也沒有對(duì)敏感地區(qū)如醫(yī)院、學(xué)校等交通噪音的強(qiáng)制性規(guī)范控制,或者某些限制大交通流路段邊的設(shè)施(如醫(yī)院)的建設(shè)的政策。
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