《社會(huì)政策》全套PPT課件

《社會(huì)政策》全套PPT課件,社會(huì)政策,社會(huì),政策,全套,PPT,課件 第八章第八章 社會(huì)政策的價(jià)值分析社會(huì)政策的價(jià)值分析第一節(jié) 社會(huì)政策的“價(jià)值中心”與“價(jià)值關(guān)聯(lián)”第二節(jié) 社會(huì)政策中的價(jià)值爭(zhēng)議第三節(jié) 社會(huì)政策的意識(shí)形態(tài)類型2第一節(jié) 社會(huì)政策的“價(jià)值中立”與“價(jià)值關(guān)聯(lián)”一、“價(jià)值中立”與“價(jià)值關(guān)聯(lián)”二、社會(huì)政策研究與實(shí)踐中的“價(jià)值中立”與“價(jià)值關(guān)聯(lián)”3一、“價(jià)值中立”與“價(jià)值關(guān)聯(lián)”1、價(jià)值中立（、價(jià)值中立（value-free）的基本含義：）的基本含義：馬克斯韋伯（1864-1920）：知識(shí)可以分為兩類：既存知識(shí)：關(guān)于實(shí)然（what is）的知識(shí)。規(guī)范知識(shí)：關(guān)于應(yīng)然（what should be）的知識(shí)?！耙婚T經(jīng)驗(yàn)科學(xué)不能告訴他人他應(yīng)該做什么，而只能告訴人們他能夠做什么，以及在特定的情況下，他希望去做什么?！?1909年，在建立德國(guó)社會(huì)學(xué)會(huì)時(shí)，韋伯建議學(xué)會(huì)擬定這樣的章程：“學(xué)會(huì)的宗旨乃是通過(guò)純科學(xué)純科學(xué)的研究和調(diào)查活動(dòng)，來(lái)增進(jìn)社會(huì)學(xué)知識(shí)。在學(xué)會(huì)中，所有的科學(xué)研究方向及方法皆受到同等對(duì)待，但拒絕代表任何有實(shí)踐意圖的（倫理的、宗教的、政治的、美學(xué)的）價(jià)值目標(biāo)?！?914年，韋伯對(duì)他參與活動(dòng)多年的社會(huì)政治學(xué)會(huì)的同仁以學(xué)術(shù)為名，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域推行倫理價(jià)值判斷的做法忍無(wú)可忍，撰寫了價(jià)值中立在社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中的意義長(zhǎng)篇意見(jiàn)書，與和他亦師亦友的人展開(kāi)論戰(zhàn)。5價(jià)值關(guān)聯(lián)（價(jià)值關(guān)聯(lián)（value-relevance）:對(duì)現(xiàn)實(shí)的完全徹底的科學(xué)描述是不存在的。我們的個(gè)人價(jià)值決定了我們看到什么，選擇什么，關(guān)注什么，研究什么。個(gè)人價(jià)值還影響其對(duì)待“科學(xué)”的理解、態(tài)度和承諾?？茖W(xué)本身非“純科學(xué)”。經(jīng)驗(yàn)科學(xué)研究中，應(yīng)該恪守價(jià)值中立原則，另一方面這一原則又不是無(wú)限的。6價(jià)值中立的含義：價(jià)值中立的含義：其一，一旦科學(xué)家根據(jù)自己的價(jià)值觀念選定了研究課題，他就必須停止使用自己或他人的價(jià)值觀，而遵循他所發(fā)現(xiàn)的資料的引導(dǎo)。無(wú)論研究的結(jié)果對(duì)他或?qū)ζ渌裁慈耸欠裼欣疾荒軐⒆约簝r(jià)值觀念強(qiáng)加于資料。從事科學(xué)研究的人，作為科學(xué)家應(yīng)該受科學(xué)精神的支配。其二，既然事實(shí)世界和價(jià)值價(jià)值世界是兩回事，就不能從“實(shí)然的判斷”推導(dǎo)出“應(yīng)然的判斷”。超越自己的本分去處理價(jià)值評(píng)判問(wèn)題，就會(huì)使科學(xué)喪失客觀性，喪失最起碼的尊嚴(yán)。研究過(guò)程中的“價(jià)值中立”到底能達(dá)到幾分？72、價(jià)值問(wèn)題在社會(huì)科學(xué)中的意義、價(jià)值問(wèn)題在社會(huì)科學(xué)中的意義社會(huì)科學(xué)研究是價(jià)值關(guān)聯(lián)的：第一，在確定課題階段，價(jià)值因素不可避免地要進(jìn)入研究者挑選其專攻問(wèn)題的選擇過(guò)程，所以價(jià)值相關(guān)的原則首先是“選擇的原則”。第二，即使在研究（解釋）階段也同樣有價(jià)值參與，社會(huì)科學(xué)家在分析政治、經(jīng)濟(jì)、宗教、文化等行動(dòng)時(shí)，都必須探討行動(dòng)背后隱藏的意義，也即探討行動(dòng)表現(xiàn)的價(jià)值。第三，在課題成果的應(yīng)用階段，應(yīng)用的目的性、應(yīng)用的利益考慮，更是價(jià)值相關(guān)的。8二、社會(huì)政策研究與實(shí)踐中的二、社會(huì)政策研究與實(shí)踐中的“價(jià)值中立價(jià)值中立”與與 “價(jià)值關(guān)聯(lián)價(jià)值關(guān)聯(lián)”1、社會(huì)政策研究與實(shí)踐中主張價(jià)值中立的傾向、社會(huì)政策研究與實(shí)踐中主張價(jià)值中立的傾向早期的研究和實(shí)踐偏向于價(jià)值中立；19世紀(jì)初期，社會(huì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的創(chuàng)立，促進(jìn)了利用科學(xué)方法來(lái)研究社會(huì)福利問(wèn)題的取向；20世紀(jì)30年代，社會(huì)科學(xué)信息被經(jīng)常運(yùn)用到社會(huì)政策的制定中；今日，仍然存在這樣一種趨勢(shì)：即要避開(kāi)意識(shí)形態(tài)并強(qiáng)調(diào)強(qiáng)調(diào)該事業(yè)的科學(xué)性質(zhì)。92、社會(huì)政策研究和實(shí)踐中主張價(jià)值關(guān)聯(lián)的傾向、社會(huì)政策研究和實(shí)踐中主張價(jià)值關(guān)聯(lián)的傾向?yàn)跬邪顚?duì)當(dāng)代社會(huì)政策的思考繼續(xù)發(fā)揮著強(qiáng)有力的影響；許多學(xué)者承認(rèn)價(jià)值和意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵角色，并強(qiáng)調(diào)必須闡明它們；蒂特馬斯及以后的研究和實(shí)踐增加了價(jià)值緯度，并向多元化發(fā)展。103、社會(huì)政策研究與實(shí)踐中價(jià)值中立與價(jià)值關(guān)聯(lián)的結(jié)合、社會(huì)政策研究與實(shí)踐中價(jià)值中立與價(jià)值關(guān)聯(lián)的結(jié)合為了進(jìn)行誠(chéng)實(shí)和客觀的鑒別，社會(huì)政策研究者需要把個(gè)人的價(jià)值和政治見(jiàn)解放在一邊；社會(huì)政策學(xué)科并非獨(dú)立于價(jià)值；由于社會(huì)政策的規(guī)范性性質(zhì)，大部分社會(huì)政策學(xué)者似乎更加強(qiáng)調(diào)價(jià)值關(guān)聯(lián)在社會(huì)政策研究和實(shí)踐中的重要性。11第二節(jié) 社會(huì)政策中的價(jià)值爭(zhēng)議一、公平、平等與效率1、基本含義、基本含義：公平：公平：第一，公平即平等（equality）。這種意義上的公平是一種平均主義意義上的平等，它企圖尋找保證人們?cè)谏钪邢硎艿较嗤Y(jié)果或成果的途徑。它所追求的是同等的分享；第二，公平即公平本身（equity）。這種意義上的公平可以看作是對(duì)平等概念的一個(gè)擴(kuò)展，它主張為了達(dá)到相似的最后狀態(tài)或結(jié)果，有必要公平地而不是平等地對(duì)待個(gè)人、家庭或團(tuán)體。公平意味著公正但有區(qū)別地對(duì)待人們，以便人們之間最終有某種平等。它追求的是合理的分享；第三，公平即機(jī)會(huì)平等（equality of opportunity）。它意味著社會(huì)所提供的生存、發(fā)展及享受的機(jī)會(huì)對(duì)于每一個(gè)公民來(lái)說(shuō)都是同樣的，即每一個(gè)公民都有同樣的機(jī)會(huì)來(lái)參與社會(huì)允許的每一件事情，或者說(shuō)能力相當(dāng)且意愿相同的人，都應(yīng)有權(quán)參與與其能力和意愿相匹配的活動(dòng)。12效率：效率：效率概念表示的是投入成本與產(chǎn)出收益之間的比例關(guān)系。投入成本低于產(chǎn)出收益，稱之為有效率。投入成本越低，產(chǎn)出收益越高，其效率也就越高。相反，如果投入成本平于或高于產(chǎn)出收益，我們就稱之為沒(méi)有效率。132、公平與效率的價(jià)值取向?qū)ι鐣?huì)政策的影響、公平與效率的價(jià)值取向?qū)ι鐣?huì)政策的影響價(jià)值取向代表人物目標(biāo)追求實(shí)踐公平凱恩斯、薩繆爾森、加爾布雷思等強(qiáng)調(diào)在政府的干預(yù)下推行社會(huì)福利 事業(yè)，縮小市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)范圍以實(shí)現(xiàn)公平福利國(guó)家的創(chuàng)建和擴(kuò)張效率弗里德曼、哈耶克、艾哈德等主張通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制配置資源，把與市場(chǎng)相聯(lián)系的效率確立為優(yōu)先的政策目標(biāo)，極力反對(duì)政府干預(yù)再分配的以收入均等化為中心的“結(jié)果均等”，認(rèn)為這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大損害20世紀(jì)70年代中期以來(lái)英美社會(huì)政策上的“反福利國(guó)家”趨勢(shì)143、公平與效率的結(jié)合：、公平與效率的結(jié)合：作為一個(gè)價(jià)值判斷的公平概念與作為事實(shí)判斷的效率在本質(zhì)上是不矛盾的；同作為事實(shí)判斷的公平（平等）與效率可能發(fā)生矛盾，但也可以協(xié)調(diào)：追求以最小的不平等換取最大的效率，或以最小的效率損失換取最大的平等；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制需要加以限制，但不能限制過(guò)分；同樣，收入均等化措施必須要有，但不能過(guò)度。（奧肯）差異原則（適量的不平等）：每一項(xiàng)政策的基本目標(biāo)都應(yīng)當(dāng)是平等，但一定量的不平等不僅有益于優(yōu)勢(shì)者，而且也將有益于地位最低的弱勢(shì)者。（羅爾斯）15二、自由與控制二、自由與控制1、基本含義：、基本含義：自由：自由：自由總是自覺(jué)的而非自發(fā)的或本能的，是人作為主體所獨(dú)有的；自由總是個(gè)體的自由?？刂疲嚎刂疲号c天生的自我約束不同的另一種對(duì)人的行為進(jìn)行約束的過(guò)程。社會(huì)控制：社會(huì)控制：就是運(yùn)用社會(huì)力量對(duì)人們的行動(dòng)實(shí)行制約和限制，使之與既定的社會(huì)規(guī)范保持一致的社會(huì)過(guò)程。162、自由與控制的價(jià)值目標(biāo)對(duì)社會(huì)政策的影響、自由與控制的價(jià)值目標(biāo)對(duì)社會(huì)政策的影響自由主義者：反對(duì)控制，不相信國(guó)家，認(rèn)為社會(huì)可以自控。反映在社會(huì)政策上，即表現(xiàn)為政府應(yīng)縮小自己的作用范圍，引進(jìn)更多的市場(chǎng)機(jī)制。社會(huì)控制是社會(huì)政策產(chǎn)生與發(fā)展的一個(gè)重要原因。17三、個(gè)人與集體三、個(gè)人與集體集體主義：集體主義：自我是某個(gè)群體的組成部分；個(gè)人目標(biāo)與其群體目標(biāo)相交叉，且群體目標(biāo)高于個(gè)人目標(biāo)；社會(huì)行為最好通過(guò)規(guī)范、職責(zé)和義務(wù)來(lái)解釋；關(guān)系最重要，即使關(guān)系的成本超出報(bào)酬，也會(huì)維持下去。個(gè)人主義：個(gè)人主義：自我是獨(dú)立的；個(gè)人目標(biāo)與其群體目標(biāo)有可能交叉也可能不交叉，個(gè)人目標(biāo)高于群體目標(biāo)；社會(huì)行為最好通過(guò)態(tài)度、其他內(nèi)在過(guò)程和個(gè)人所達(dá)成的契約來(lái)解釋；當(dāng)關(guān)系成本超出報(bào)酬時(shí)，會(huì)中斷關(guān)系。18個(gè)人主義取向個(gè)人主義取向選擇的視角選擇的視角集體主義取向集體主義取向成本效益分配社會(huì)效益選擇的自由供給社會(huì)控制不同意的自由傳遞效率地方自主財(cái)政集中19四、人道主義與人權(quán)四、人道主義與人權(quán)1、基本含義：、基本含義：人道主義：人道主義：作為世界觀和歷史觀世界觀和歷史觀的哲學(xué)范疇，主要包括以下內(nèi)容：a.關(guān)注人是什么，探討人的本質(zhì)、人性和人格等問(wèn)題；b.關(guān)心人與人、社會(huì)、世界的關(guān)系問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)以人為本，以人為中心，尊重人的尊嚴(yán)和地位；c.關(guān)心人的權(quán)利和價(jià)值，主張平等、自由和人的全面完善的發(fā)展；d.強(qiáng)調(diào)人性，特別強(qiáng)調(diào)人的理性是社會(huì)的發(fā)展力，突出人的神圣使命。20作為倫理道德的規(guī)范，作為倫理道德的規(guī)范，主要有三個(gè)方面的含義：強(qiáng)調(diào)個(gè)人的自由權(quán)利和價(jià)值；主張人與人之間相互平等、相互尊重；宣揚(yáng)博愛(ài)，主張人與人之間要相互幫助、友愛(ài)、關(guān)心、同情和團(tuán)結(jié)。21人權(quán)：人權(quán)：“人”包括一切社會(huì)成員；權(quán)利指基本權(quán)利和自由；人權(quán)包括應(yīng)當(dāng)擁有和實(shí)際享有的基本權(quán)利；基本權(quán)利包括生存權(quán)、政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化權(quán)利和發(fā)展權(quán)利；人的權(quán)利受一定的物質(zhì)文化條件的制約；人權(quán)需要通過(guò)法律來(lái)保障，并且目前基本上是屬于國(guó)內(nèi)法管轄的事項(xiàng)。222、人道主義與人權(quán)觀念對(duì)社會(huì)政策的影響、人道主義與人權(quán)觀念對(duì)社會(huì)政策的影響政府和社會(huì)有責(zé)任、義務(wù)保障公民的基本權(quán)利；舉辦社會(huì)保障和其他社會(huì)福利事業(yè)是政府的基本責(zé)任。23第三節(jié)第三節(jié) 社會(huì)政策的意識(shí)形態(tài)類型社會(huì)政策的意識(shí)形態(tài)類型意識(shí)形態(tài)：意識(shí)形態(tài)：意識(shí)形態(tài)：意識(shí)形態(tài)（Ideology，也寫作“意識(shí)型態(tài)”）是指一種觀念的集合。Ideology這個(gè)詞是德崔希伯爵在1796年所創(chuàng)造的，被用來(lái)界定一種“觀念的科學(xué)”。拿破侖稱帝之際，發(fā)現(xiàn)歐陸的哲學(xué)家多數(shù)對(duì)他有所批評(píng)，高傲的拿破侖遂以“意識(shí)形態(tài)家”輕蔑地稱呼他們，自后在言語(yǔ)的使用上，“意識(shí)形態(tài)”偶爾會(huì)表現(xiàn)出負(fù)面的意涵。24意識(shí)形態(tài)可以被理解為一種具有理解性的想像、一種觀看事物的方法（比如世界觀），存在于共識(shí)與一些哲學(xué)趨勢(shì)中，或者是指由社會(huì)中的統(tǒng)治階級(jí)對(duì)所有社會(huì)成員提出的一組觀念（這是馬克思主義定義下的意識(shí)形態(tài)）。每個(gè)社會(huì)都有意識(shí)形態(tài)，作為形成“大眾想法”或共識(shí)的基礎(chǔ)，而社會(huì)中大多數(shù)的人通常都看不見(jiàn)它。占有優(yōu)勢(shì)地位的意識(shí)形態(tài)以一種“中立”的姿態(tài)呈現(xiàn)，而所有其他與這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不同的意識(shí)形態(tài)則常常被視為極端，不論到底真實(shí)的情況為何。努力追求權(quán)力的組織會(huì)去影響社會(huì)中的意識(shí)形態(tài)，將它變成他們想要的樣子。25當(dāng)社會(huì)中絕大部分的人對(duì)于某些事情的想法都很類似，甚至忘記了目前的事務(wù)可以有其他的選擇，這就變成了哲學(xué)家葛蘭西所說(shuō)的霸權(quán)。意識(shí)形態(tài)有很多不同的種類，有政治的、社會(huì)的、知識(shí)論的、倫理的等等。在社會(huì)研究中，政治意識(shí)形態(tài)是一組用來(lái)解釋社會(huì)應(yīng)當(dāng)如何運(yùn)作的觀念與原則，并且提供了某些社會(huì)秩序的藍(lán)圖。政治意識(shí)形態(tài)大量關(guān)注如何劃分權(quán)力，以及這些權(quán)力應(yīng)該被運(yùn)用在哪些目的上。比如說(shuō)，20世紀(jì)中最具有影響力與最被清楚界定的政治意識(shí)形態(tài)之一就是共產(chǎn)主義。其他的例子有：無(wú)政府主義、資本主義、社群主義、企業(yè)自由主義、基督教民主主義、法西斯主義、帝國(guó)主義、民族主義、納粹主義、保守主義、自由主義、社會(huì)主義、社會(huì)民主主義。26意識(shí)形態(tài)的左與右意識(shí)形態(tài)的左與右：“左派”（左翼）、“右派”（右翼）來(lái)自法語(yǔ)。史學(xué)界普遍認(rèn)為“左派”和“右派”這一對(duì)詞語(yǔ)誕生于18世紀(jì)末的法國(guó)大革命時(shí)期。在1791年的制憲會(huì)議上，擁護(hù)激進(jìn)革命的議員（代表第三等級(jí)的資產(chǎn)階級(jí)、城市平民、工人和廣大農(nóng)民）恰好坐在主持人的左邊，而主張溫和的保守派(立憲派)（代表第一等級(jí)的教士和第二等級(jí)的貴族）坐在主持人右邊，于是，人們習(xí)慣上將革命的一派稱為“左派”，反對(duì)革命的一派稱為“右派”。后來(lái)，馬克思、恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義理論時(shí)從這一含義中引申為右派即資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)派，左派即無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命派。站在馬克思主義的立場(chǎng)，或無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)，所謂左派就是代表歷史前進(jìn)方向的人群，而馬克思主義指出社會(huì)主義必然代替資本主義，所以在今天左派就是主張走社會(huì)主義道路的人群。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)說(shuō)，主張資本主義，極力為資本主義社會(huì)辯護(hù)的，就是右派。27站在資產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)，資本主義社會(huì)當(dāng)然是要萬(wàn)萬(wàn)年的，因此他們并不承認(rèn)主張實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的是什么左派，在他們那里，左派恐怕是要被稱作空想派、烏托邦的。但右派在如何維護(hù)資本主義制度上，也還存在路線之爭(zhēng)，主要區(qū)分為改革派與維持派（也稱保守派）。改革派就是要割除一些資本主義的弊端，進(jìn)行一些改良，這就必然要向社會(huì)主義學(xué)習(xí)和靠攏，其政策主張也就必然更多地反映了中、下階層的利益，由此，一般也稱其為左翼或左派。而維持派（或保守派）則更多地要求維護(hù)傳統(tǒng)的資本主義自由經(jīng)濟(jì)，反對(duì)對(duì)資本主義進(jìn)行改良，因此其主張就必然更多地代表上層階級(jí)的利益，一般稱其為右翼或右派。不過(guò)也常常不用左右派的稱呼來(lái)表示，比如，美國(guó)的民主黨屬左翼，但通常稱之為自由派，而美國(guó)的右翼共和黨則被稱為保守派。28社會(huì)政策的意識(shí)形態(tài)社會(huì)政策的意識(shí)形態(tài)，指人們關(guān)于社會(huì)政策的價(jià)值、態(tài)度和理論體系的總和。它包括人們對(duì)社會(huì)政策的基本價(jià)值觀，在基本價(jià)值觀指導(dǎo)下的對(duì)社會(huì)政策的基本分析視角，以及建立其上的關(guān)于社會(huì)政策的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)理論體系。29一、社會(huì)主義和社會(huì)民主主義一、社會(huì)主義和社會(huì)民主主義1、傳統(tǒng)社會(huì)主義的社會(huì)福利理念：、傳統(tǒng)社會(huì)主義的社會(huì)福利理念：對(duì)資本主義社會(huì)中的社會(huì)福利制度多持批判態(tài)度批判態(tài)度：福利國(guó)家制度的產(chǎn)生是三個(gè)相互聯(lián)系的原因的產(chǎn)物：促進(jìn)資本的需求或要求的國(guó)家行動(dòng)、對(duì)階級(jí)沖突的回應(yīng)以及用俾斯麥的方法破壞工人階級(jí)激進(jìn)主義的國(guó)家先發(fā)制人的行動(dòng)；福利國(guó)家是一種互相矛盾的社會(huì)形式：它包含著對(duì)工人階級(jí)的讓步，因而將是受歡迎的；但它也包含著對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的保護(hù)和支持，因而是不可接受的；社會(huì)主義社會(huì)：各盡所能，按勞分配；共產(chǎn)主義社會(huì)：各盡所能，按需分配。30社會(huì)主義結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu)性的福利觀念（米什拉）：主要特征主要特征剩余剩余制度制度結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)國(guó)家責(zé)任最低限度最優(yōu)的總的需求為本的分配邊際的第二位的首先要的法定服務(wù)的范圍有限的廣泛的綜合的服務(wù)人口少數(shù)人多數(shù)人全體給付水平低中高資產(chǎn)調(diào)查的使用首先要的次要的邊際的案主的性質(zhì)貧民/窮人公民集體的成員案主的地位低中高服務(wù)的取向強(qiáng)制性的功利主義團(tuán)結(jié)一致非法定結(jié)構(gòu)在福利中的角色首先要的次要的邊際的312、社會(huì)民主主義的社會(huì)福利思想、社會(huì)民主主義的社會(huì)福利思想基本觀點(diǎn)：基本觀點(diǎn)：a.世界觀以多元主義為總體特征；b.奮斗目標(biāo)是“建立一個(gè)自由的新社會(huì)”；c.改良主義是改造社會(huì)最重要的工具；d.未來(lái)社會(huì)的價(jià)值原則是自由、公正、互助；e.經(jīng)濟(jì)制度上主張多種所有制并存的混合經(jīng)濟(jì)模式；f.國(guó)際政策奉行國(guó)際民主。32社會(huì)政策觀：社會(huì)政策觀：a.福利國(guó)家積極的鼓吹者和建設(shè)者；b.國(guó)家有義務(wù)提供家庭和市場(chǎng)無(wú)法提供，或者只能以零散方式提供的公共產(chǎn)品；c.國(guó)家對(duì)家庭生活的介入不僅是必要的，而且是值得鼓勵(lì)的。333、當(dāng)代、當(dāng)代“新左派新左派”的社會(huì)福利思想的社會(huì)福利思想新左派的“新”的含義：首先，既告別了與國(guó)家權(quán)力直接結(jié)合的激進(jìn)左派的暴力崇拜、斯大林主義、僵硬的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與集權(quán)政治體制，又告別了傳統(tǒng)左派單純從意識(shí)形態(tài)視角論述問(wèn)題的理路。其次，“新”在左傾立場(chǎng)的更新。它以伸張人民主權(quán)與普遍民主的姿態(tài)，反對(duì)資本主義的政經(jīng)權(quán)力壟斷及文化霸權(quán)的姿態(tài)出現(xiàn)。其在前一方面，以同情弱者的姿態(tài)出現(xiàn)。在后一方面，以批判主流的方式立論。再次，“新”在左傾方法的調(diào)整。它以反意識(shí)形態(tài)的非本質(zhì)主義姿態(tài)出現(xiàn)，借助于西方“后學(xué)”的解構(gòu)武器，將近現(xiàn)代西方的主流意識(shí)形態(tài)自由主義、理性主義與資本主義直接鉤聯(lián)起來(lái)，加以抨擊。而且以單純的理論辨析的姿態(tài)出現(xiàn)，以對(duì)民族、國(guó)家，乃至世界全面負(fù)責(zé)的面目立論。34丁學(xué)良丁學(xué)良：新左派不過(guò)是原來(lái)的老左派中間的一部分人，看透了蘇聯(lián)斯大林等那一套都是騙人的。他們?cè)纫彩菓延猩鐣?huì)主義理想，擁護(hù)蘇聯(lián)，擁護(hù)完了發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)中的社會(huì)制度根本不可能達(dá)到它原先宣傳的那些目標(biāo)。然后新左派說(shuō)，我們本來(lái)以為這條道路能夠取代資本主義，能夠給人類帶來(lái)更公正的一個(gè)社會(huì)制度，在現(xiàn)實(shí)中發(fā)現(xiàn)不對(duì)，怎么辦？一部分人就轉(zhuǎn)到自由主義陣營(yíng)中去了，還有一部分人說(shuō)我們要更上一層樓，不能因?yàn)槔献笈善垓_了全世界，我們就拋棄社會(huì)公正、反對(duì)剝削、反對(duì)人跟人不平等這些目標(biāo)。西方新左派清醒地看到這中間的核心，就是老左派們把政權(quán)取得當(dāng)作實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的基本保障。于是他才發(fā)展出人權(quán)高于主權(quán)。35二、自由主義與保守主義：二、自由主義與保守主義：1、自由主義的社會(huì)價(jià)值立場(chǎng)及其發(fā)展：、自由主義的社會(huì)價(jià)值立場(chǎng)及其發(fā)展：傳統(tǒng)階段：傳統(tǒng)階段：在資產(chǎn)階級(jí)革命過(guò)程中形成和發(fā)展起來(lái)，代表人物包括洛克、邊沁、穆勒及斯密等；以個(gè)人主義、個(gè)人自由為核心，以建立、維護(hù)資本主義私有制為目的；政治領(lǐng)域：提倡個(gè)人自由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：最大限度的自由放任文化宗教領(lǐng)域：人的理智的重要性；政教分離36新自由主義階段（新自由主義階段（new liberalism）：20世紀(jì)初反對(duì)個(gè)人至上的舊個(gè)人主義，提供依靠群體力量和智慧的新個(gè)人主義；反對(duì)個(gè)人為所欲為的“舊自由主義”，提供把自由放到機(jī)會(huì)平等基礎(chǔ)上的“新自由主義”；反對(duì)不受任何干涉的放任主義，提倡國(guó)家政府的“積極干預(yù)”；既反對(duì)共產(chǎn)主義，也反對(duì)法西斯主義。37新自由主義階段（新自由主義階段（neo-liberalism）：）：20世紀(jì)70年代后強(qiáng)調(diào)自由市場(chǎng)活力；注重企業(yè)利益和改革經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；并沒(méi)有徹底拋棄羅斯福“新自由主義”的改革成果，沒(méi)有真正放棄政府的宏觀干預(yù)政策；在努力保護(hù)市場(chǎng)自由化的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)政府宏觀政策的作用和對(duì)市場(chǎng)的有效監(jiān)督和約束機(jī)制，力圖以一種有序的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷和克服政府的失敗，發(fā)揮市場(chǎng)和政府各自不可替代的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。382、保守主義的價(jià)值立場(chǎng)及其發(fā)展：、保守主義的價(jià)值立場(chǎng)及其發(fā)展：傳統(tǒng)保守主義：傳統(tǒng)保守主義：反對(duì)英法資產(chǎn)階級(jí)革命，頑固維護(hù)中世紀(jì)封建專制制度的產(chǎn)物。反對(duì)個(gè)人自由、個(gè)人主義，認(rèn)為人不可能自我調(diào)節(jié)和自我限制，尊重權(quán)威的統(tǒng)治是社會(huì)安寧的必要條件；認(rèn)為人生而是不自由、不平等的；要解決社會(huì)問(wèn)題，就得節(jié)制自由，社會(huì)發(fā)展靠發(fā)揚(yáng)舊傳統(tǒng)、舊習(xí)慣、老經(jīng)驗(yàn)；一切權(quán)力來(lái)自上帝。39新保守主義：新保守主義：包含兩種思想因素：一是源于傳統(tǒng)自由主義，它使新保守主義承認(rèn)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域一定的調(diào)節(jié)作用的同時(shí)，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的更多干涉；二是源于傳統(tǒng)保守主義，它使新保守主義承襲了保守主義崇尚過(guò)去，力求穩(wěn)重的保守特性和某些政治觀點(diǎn)。新自由主義（neo-liberalism）與新保守主義結(jié)合成新右派。403、新右派的社會(huì)福利觀念：、新右派的社會(huì)福利觀念：對(duì)以福利國(guó)家為代表國(guó)家福利制度進(jìn)行了激烈的批判：建立一個(gè)綜合的福利國(guó)家是不可能的：福利國(guó)家是建立在錯(cuò)誤觀念上的：福利國(guó)家對(duì)自由造成了威脅：福利國(guó)家低效率：福利國(guó)家在政治上陷入困境：福利國(guó)家對(duì)社會(huì)造成了傷害：41三、三、“第三條道路第三條道路”1、第三條道路產(chǎn)生的理論背景：、第三條道路產(chǎn)生的理論背景：80年代末90年代初，新自由主義的自由化、私有化政策造成了新的經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)危機(jī)，威脅到資本主義自身的生存。第三條道路的提出及主張，就是力圖回答和解決資本主義再發(fā)展的問(wèn)題。在反思凱恩斯主義和新自由主義的基礎(chǔ)上，提出要使傳統(tǒng)的社會(huì)民主主義與新自由主義相結(jié)合，揚(yáng)得抑弊地采取兼顧國(guó)家與市場(chǎng)、供給與需求、公平與效率、權(quán)利與義務(wù)相平衡的原則，塑造新經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新福利、推行新政策，謀求使資本主義獲得再發(fā)展。422、第三條道路政治經(jīng)濟(jì)理念的要點(diǎn)：、第三條道路政治經(jīng)濟(jì)理念的要點(diǎn)：政治方面政治方面：對(duì)國(guó)家和政府進(jìn)行改革。問(wèn)題的關(guān)鍵不在于是要更大的政府還是更小的政府，而是要認(rèn)識(shí)到目前的治理方式必須適應(yīng)全球化的新情況；權(quán)威，包括國(guó)家的合法性，必須在一種積極的基礎(chǔ)上得到重構(gòu)；經(jīng)濟(jì)方面經(jīng)濟(jì)方面：主張建立新型的混合經(jīng)濟(jì)。新型的混合經(jīng)濟(jì)試圖在公共部門和私人部門之間建立一種協(xié)作機(jī)制，在最大限度發(fā)利用市場(chǎng)的動(dòng)力機(jī)制的同時(shí)，把公共利益作為一項(xiàng)重要的因素加以考慮。它既涉及國(guó)際、國(guó)家和地方各層次上的調(diào)控與非調(diào)控之間的平衡，也涉及社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素之間的平衡。433、第三條道路的社會(huì)福利要點(diǎn)：、第三條道路的社會(huì)福利要點(diǎn)：對(duì)福利國(guó)家制度采取了辯證的態(tài)度；提出責(zé)任與權(quán)利平衡的福利原則：無(wú)責(zé)任即無(wú)權(quán)利；提供積極的福利，主張?jiān)诳赡艿那闆r下盡量在人力資本上投資，而最好不要直接提供經(jīng)濟(jì)資助；主張用“社會(huì)投資國(guó)家”取代“福利國(guó)家”。在這樣的國(guó)家里，福利開(kāi)支將不再是完全由政府來(lái)創(chuàng)造和分配，而是由政府與其他機(jī)構(gòu)（包括企業(yè)）一起通過(guò)合作來(lái)提供。44