《經(jīng)濟(jì)法》(第二版 ）配套PPT課件

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不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān) 督檢查督檢查 第四節(jié)第四節(jié) 法律責(zé)任法律責(zé)任 第一節(jié) 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述 一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的 概念和調(diào)整對(duì)象概念和調(diào)整對(duì)象 二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的 基本原則和作用基本原則和作用 一、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的 概念和調(diào)整對(duì)象 （一）概念 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，是由國(guó)家制定的，為保護(hù)國(guó)家和人民的利益、保護(hù)社會(huì)主義競(jìng)爭(zhēng)秩序，制裁生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)范的總稱。（二）調(diào)整對(duì)象 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的調(diào)整對(duì)象是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者違反競(jìng)爭(zhēng)原則，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)所引起的社會(huì)關(guān)系。二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的 基本原則和作用（一）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則 建立統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)行為，提高經(jīng)濟(jì)效益。保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。（二）反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的作用 1234第二節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征 二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 （一）概念 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征 經(jīng)營(yíng)者的行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，必須具備以下特征，見(jiàn)圖12-2。（二）特征 （一）欺騙性交易行為 這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)。假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)。擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或使擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，使人誤認(rèn)為是擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，使人誤認(rèn)為是他人的商品。他人的商品。在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。二、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 是指公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。（二）限定專購(gòu)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 該行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定該行為是指政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品流向外地市場(chǎng)。商品流向外地市場(chǎng)。（三）以權(quán)經(jīng)商和地區(qū)封鎖行為 該行為是指經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或購(gòu)買商品。（四）商業(yè)賄賂行為（五）虛假的廣告宣傳行為 該行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法，對(duì)商品的該行為是指經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳，以及廣告的經(jīng)營(yíng)者在明知地等作引人誤解的虛假宣傳，以及廣告的經(jīng)營(yíng)者在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告。（六）侵犯商業(yè)秘密的 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。信息和經(jīng)營(yíng)信息。這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)為這種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要表現(xiàn)為4 4方面：方面：以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密。人的商業(yè)秘密。披露、使用或者允許他人使用以上述各項(xiàng)手段獲取披露、使用或者允許他人使用以上述各項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密。的權(quán)利人的商業(yè)秘密。違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商品秘密的要求，違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商品秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前面所列違法行為，獲取、使用第三人明知或應(yīng)知前面所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密?；蛘吲端说纳虡I(yè)秘密。（七）以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目 的低價(jià)銷售的行為 有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：銷售鮮活商品。處理有效期限即將到期的商品或者其他 積壓的商品。季節(jié)性降價(jià)。因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。（八）搭售商品或附加其他不 合理?xiàng)l件的銷售行為 該行為是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)，違背購(gòu)買者的意愿，強(qiáng)行搭售商品或者附加其他不合理?xiàng)l件。（九）違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售行為 是有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者為擴(kuò)大商品銷路、吸是有獎(jiǎng)銷售是指經(jīng)營(yíng)者為擴(kuò)大商品銷路、吸引顧客，通過(guò)把售出商品所得全部利潤(rùn)的一部分引顧客，通過(guò)把售出商品所得全部利潤(rùn)的一部分拿出來(lái)設(shè)立獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品進(jìn)行推銷的行為。拿出來(lái)設(shè)立獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品進(jìn)行推銷的行為。屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的有獎(jiǎng)銷售行為表現(xiàn)形式有屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的有獎(jiǎng)銷售行為表現(xiàn)形式有三種：三種：一是經(jīng)營(yíng)者采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人一是經(jīng)營(yíng)者采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；二是利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商二是利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；品；三是抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)三是抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過(guò)5 0005 000元。元。（十）損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的行為 商業(yè)信譽(yù)，是指經(jīng)營(yíng)者以公平、公正、公開(kāi)的方法，遵守法律、法規(guī)和商業(yè)道德，通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)所取得的“精神成果”。商品聲譽(yù)，是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，走提高質(zhì)量、降低成本、增加效益的道路，從而使生產(chǎn)出的商品質(zhì)量高，價(jià)格合理，性能齊全，用戶信得過(guò)。（十一）通謀投標(biāo)的行為 該行為是指投標(biāo)者和招標(biāo)者為排擠對(duì)手，相互勾結(jié)、串通投標(biāo)，故意抬高或壓低標(biāo)價(jià)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。第三節(jié) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查 一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查 部門部門 二、監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不二、監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不 正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中的職權(quán)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中的職權(quán)三、被監(jiān)督檢查的當(dāng)事人的義務(wù)三、被監(jiān)督檢查的當(dāng)事人的義務(wù) 和權(quán)利和權(quán)利四、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的社會(huì)監(jiān)督四、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的社會(huì)監(jiān)督一、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的 監(jiān)督檢查部門 反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第3條第2款規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。”二、監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中的職權(quán)按照規(guī)定程序詢問(wèn)被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供相關(guān)資料。查詢、復(fù)制與相關(guān)的協(xié)議、賬冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料。檢查與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說(shuō)明該商品的來(lái)源和數(shù)量，暫停銷售，聽(tīng)候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀該財(cái)物。對(duì)有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的經(jīng)營(yíng)者依法給予處罰。1234 （一）當(dāng)事人的義務(wù) 監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被 檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有 關(guān)資料或者情況。關(guān)資料或者情況。（二）當(dāng)事人的權(quán)利 當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門做出的處罰決定不服的，當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門做出的處罰決定不服的，有以下兩種救濟(jì)途徑：有以下兩種救濟(jì)途徑：三、被監(jiān)督檢查的當(dāng)事人的 義務(wù)和權(quán)利12 所謂社會(huì)監(jiān)督，包括批評(píng)、建議、申訴、控告或者檢舉以及各種形式的輿論督促。國(guó)家對(duì)上述社會(huì)監(jiān)督予以鼓勵(lì)、支持和保護(hù)。四、對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的社會(huì)監(jiān)督第四節(jié) 法律責(zé)任一、行政責(zé)任 二、民事責(zé)任 三、刑事責(zé)任 承擔(dān)行政責(zé)任的方式主要有以下七類：一、行政責(zé)任宣布行為無(wú)效。責(zé)令停止違法行為。責(zé)令改正。沒(méi)收違法所得。罰款。行政處分。吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二、民事責(zé)任 因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為引起的民事責(zé)任的承擔(dān)方式，因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為引起的民事責(zé)任的承擔(dān)方式，如表如表12-112-1所示。所示。方方 式式 內(nèi)內(nèi) 容容 停停 止止 侵侵 害害 經(jīng)營(yíng)者正在實(shí)施不法侵害的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，一經(jīng)查出，經(jīng)營(yíng)者正在實(shí)施不法侵害的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，一經(jīng)查出，首先責(zé)令停止侵害首先責(zé)令停止侵害 消消 除除 影影 響響 經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他辦法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣經(jīng)營(yíng)者利用廣告或其他辦法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳，或是實(shí)施假冒商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，損害了他人信傳，或是實(shí)施假冒商標(biāo)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，損害了他人信譽(yù)，以及以其他方法進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了他人的商品譽(yù)，以及以其他方法進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害了他人的商品聲譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)，應(yīng)承擔(dān)消除影響的法律責(zé)任聲譽(yù)、商業(yè)信譽(yù)，應(yīng)承擔(dān)消除影響的法律責(zé)任 賠賠 償償 損損 失失 經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成經(jīng)營(yíng)者違法實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用 以下行為中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，以下行為中構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，如表如表12-212-2所示。所示。三、刑事責(zé)任經(jīng)營(yíng)者的違法行為經(jīng)營(yíng)者的違法行為 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法行為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的違法行為 違法實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)違法實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守忽職守 賄賂銷售的不正當(dāng)賄賂銷售的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為競(jìng)爭(zhēng)行為 監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違法構(gòu)成犯罪的行為的明知有違法構(gòu)成犯罪的行為的經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使其受追訴經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使其受追訴 知識(shí)網(wǎng)絡(luò)圖反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)監(jiān)督檢查部門不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督檢查部門的職權(quán)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查基本原則和作用概念和調(diào)整對(duì)象不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念和特征法律責(zé)任社會(huì)監(jiān)督民事責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任本 章 小 結(jié) 本章內(nèi)容共分四節(jié)：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述，不本章內(nèi)容共分四節(jié)：反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法概述，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查，法律正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查，法律責(zé)任。責(zé)任。根據(jù)中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)根據(jù)中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的規(guī)定，介紹了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、定，介紹了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則和作用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的基本原則和作用、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體表現(xiàn)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督檢查部門及其為的具體表現(xiàn)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督檢查部門及其職權(quán)、違反該法的法律責(zé)任。職權(quán)、違反該法的法律責(zé)任。思考與練習(xí)試述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的概念和特征。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式有哪些？不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督檢查部門及其在監(jiān)督檢查中的職權(quán)是什么？試述違反反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的法律責(zé)任。1234